Bases de supervisión para la supervisión aduanera
Existen cuatro tipos de inspección de productos en mi país: inspección legal, inspección de contrato, tasación notarial e inspección encomendada. La inspección legal se refiere a la inspección obligatoria de los productos importados y exportados de conformidad con las reglamentaciones nacionales. Los productos importados y exportados enumerados en el "Catálogo de productos importados y exportados sujetos a inspección y cuarentena por parte de los organismos de inspección y cuarentena de entrada y salida" son todos legalmente. mercancías inspeccionadas al importar, la aduana, sobre la base de la agencia de inspección de mercancías, sellará y liberará el formulario de declaración de aduanas diferida. Al exportar, los procedimientos de inspección deben completarse antes de la declaración en aduana. La aduana inspeccionará y liberará las mercancías basándose en el certificado de inspección y el formulario de liberación de la agencia de inspección de productos básicos, o sellará el formulario de declaración de aduanas. Con el fin de prevenir la propagación y propagación de enfermedades infecciosas de los animales, enfermedades parasitarias, enfermedades peligrosas de las plantas, insectos, malezas y otros organismos nocivos, proteger la producción agrícola, forestal, ganadera y pesquera de mi país y la salud humana, y mantener la reputación externa de mi país. , el estado estipula normas de entrada y salida. Los animales, plantas y sus productos están sujetos a cuarentena. Todas las mercancías entrantes y salientes sujetas a cuarentena animal y vegetal, independientemente del modo de comercio, deben presentarse a la autoridad de cuarentena animal y vegetal en el puerto de entrada y salida para su inspección antes de la declaración en aduana. formulario de liberación de cuarentena o estampar el sello de cuarentena en el documento de envío y luego declararlo en la aduana.
El alcance de la cuarentena animal incluye la entrada y salida de animales y plantas, productos animales y vegetales y otros objetos bajo cuarentena, contenedores y paquetes que contienen animales y plantas, productos animales y vegetales y otros objetos bajo cuarentena, y el transporte desde y herramienta de áreas de cuarentena vegetal. Por ejemplo:
Animales: ganado, aves de corral, bestias, serpientes, peces, camarones, cangrejos, conchas, gusanos de seda, abejas, etc.
2.Productos animales: piel, pelo, carne, despojos, aceite, huevos, sangre, semen, embriones, huesos, pezuñas, cuernos, etc.
3. Plantas: plantas cultivadas, plantas silvestres y sus semillas, plántulas, materiales de propagación, etc.
4. Productos vegetales: cereales, arroz, algodón, aceite, cáñamo, tabaco, semillas, frutos secos, frutas frescas, hortalizas, medicamentos en bruto, madera, piensos, etc. La inspección de medicamentos es un sistema establecido por el Estado para inspeccionar los medicamentos importados (incluidos los materiales medicinales) para evitar que medicamentos falsificados y de calidad inferior ingresen ilegalmente a nuestro país. Mi país implementa un sistema de registro para medicamentos importados, es decir, los medicamentos importados deben obtener el "Certificado de Registro de Medicamentos de Importación" o el "Número de Aprobación de Medicamentos Importados de Un Solo Uso" emitido por el Ministerio de Salud. Las empresas de comercio exterior que se dedican a los medicamentos importados deben. contar con el “Certificado de Registro de Medicamentos” emitido por la autoridad sanitaria”. Después de que las drogas lleguen al puerto, las unidades pertinentes deben presentarse de inmediato a la oficina de inspección de drogas del puerto para su inspección, y la aduana liberará las drogas basándose en el sello de mercancías importadas y el formulario de declaración de aduanas sellado por la oficina de inspección de drogas.
El Estado controla y restringe estrictamente la importación de productos sanguíneos. Si la importación es realmente necesaria para un tratamiento médico clínico, el importador debe informar al Ministerio de Salud para su aprobación con antelación. Al importar, la oficina portuaria de inspección de drogas revisará los documentos de aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos y los entregará después de pasar la inspección.
La importación y exportación de psicofármacos y estupefacientes se realizará de conformidad con las "Medidas para la Administración de Estupefacientes" y las "Medidas para la Administración de Estupefacientes" emitidas por el Consejo de Estado. . Las drogas psicotrópicas son operadas por unidades designadas por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica de conformidad con las regulaciones nacionales de comercio exterior pertinentes, y los estupefacientes son administrados por la Corporación Nacional de Importación y Exportación de Medicamentos y Productos Sanitarios de China y las sucursales o unidades locales designadas por el Ministerio. de Salud y el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica. Al importar y exportar, se debe informar al Ministerio de Salud para su aprobación, y se debe emitir una "Licencia de importación (exportación) de drogas psicotrópicas" y una "Licencia de importación (exportación) de estupefacientes", y la aduana inspeccionará y liberará ellos según la licencia. La inspección de alimentos se refiere al sistema para inspeccionar alimentos importados, materias primas alimentarias, envases de alimentos, aditivos alimentarios y materiales de embalaje de acuerdo con las normas y requisitos de higiene de mi país.
Al importar, la agencia de supervisión sanitaria fronteriza realizará supervisión e inspección sanitaria. La Aduana liberará las mercancías basándose en el certificado emitido por la agencia de supervisión de higiene de los alimentos en la frontera. Los alimentos exportados deben someterse a supervisión e inspección sanitaria por parte del departamento nacional de inspección de productos de importación y exportación, y la aduana los liberará basándose en el certificado de inspección de la agencia antes mencionada.
La gestión de especies en peligro de extinción se refiere a la vida silvestre amenazada y en peligro de extinción, incluidas todas las especies incluidas en el Apéndice 1 y el Apéndice 2 de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Animales Silvestres. Durante mucho tiempo, mientras los seres humanos se han desarrollado, los recursos naturales han corrido el riesgo de agotarse por diversas razones. Muchos animales y plantas silvestres han acelerado su extinción y se han convertido en animales y plantas silvestres preciosos y raros. Una vez que la ecología natural esté desequilibrada, pondrá en peligro a los propios seres humanos. Por este motivo, el llamado internacional a la protección de las especies en peligro de extinción es cada vez más fuerte y la gestión es cada vez más estricta. En nuestro país, personas sensatas siguen pidiendo el fin de la matanza indiscriminada de animales salvajes preciosos y en peligro de extinción. China se ha adherido a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres y formuló la Ley de Protección de la Vida Silvestre de la República Popular China. El Ministerio de Silvicultura también promulgó una serie de leyes y reglamentos, como el "Aviso sobre la protección de especies de árboles raros".
Además, China también ha formulado una estrategia de desarrollo sostenible destinada a mantener la armonía con el entorno ecológico natural. Según la normativa nacional, cualquier importación o exportación de animales salvajes o sus productos restringida por los convenios internacionales de los que mi país es parte, o la exportación de animales salvajes o sus productos bajo protección clave nacional, debe ser aprobada por el Consejo de Estado o el departamento administrativo de vida silvestre del Consejo de Estado, y debe obtener la aprobación de las especies nacionales en peligro de extinción. El certificado de permiso de importación y exportación emitido por la agencia de gestión de importación y exportación de especies será inspeccionado y liberado con base en el certificado de permiso de importación y exportación. Las exportaciones de medicamentos patentados chinos que contienen plantas silvestres raras para la disentería deben declararse en la aduana con una licencia de exportación emitida por la Oficina Nacional de Gestión de Importaciones y Exportaciones de Especies en Peligro. Las reliquias culturales son el patrimonio histórico y cultural de un país, y algunas reliquias culturales incluso tienen un valor fijo. Por ello, muchos países han legislado para protegerlos y evitar la pérdida de reliquias culturales.
La "Ley de Protección de Reliquias Culturales de la República Popular China" estipula que cualquier reliquia cultural con importante valor histórico, artístico y científico tiene prohibido salir del país a menos que se envíe a exposiciones en el extranjero con la aprobación. del Consejo de Estado. Las reliquias culturales que se importen y exporten temporalmente para intercambios culturales extranjeros aprobados por el estado, exhibiciones de exportación, investigaciones cooperativas y otros proyectos, u otras reliquias culturales que deban ser transportadas, revisadas o enviadas por correo por personal institucional extranjero y visitantes en Yunnan, deberán ser transportadas, revisadas o enviadas por correo por personal institucional extranjero y visitantes en Yunnan. estar sujeto a una evaluación de salida de reliquias culturales locales antes de salir del país. La estación emitirá un certificado de salida basado en los documentos de aprobación, la lista de reliquias culturales y las fotografías. Cuando las reliquias culturales ingresen al país, serán reinspeccionadas según la lista y las fotografías, y la aduana las liberará como bienes de exportación temporal según el certificado de salida. Las reliquias culturales exportadas o las reliquias culturales transportadas por individuos deben ser autenticadas por el departamento administrativo cultural de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central designado por el departamento administrativo cultural nacional antes de ser declarados. en la marca del sello de cera o en el certificado de exportación de reliquias culturales sellado por el departamento. El Estado estipula los tipos de reliquias culturales que deben autenticarse en el extranjero, y algunos lugares han establecido estaciones de evaluación de reliquias culturales específicamente responsables de esta herramienta. Cuando el personal extranjero envía o transporta reliquias culturales fuera del país, también debe presentar facturas de venta de las reliquias culturales compradas en moneda extranjera al realizar las declaraciones de aduana. De acuerdo con las regulaciones nacionales sobre la gestión del oro y la plata, las exportaciones de productos de oro y plata deben presentarse a la aduana para su inspección con una licencia de exportación de productos de oro y plata emitida por el Banco Popular de China, y la aduana liberará las mercancías según el licencia.
La exportación de productos terminados procesados requiere materias primas de oro y plata importadas del exterior. Después de la importación, acuda al Banco Popular de China con el formulario de declaración de importación para pasar por los procedimientos de registro para que pueda ser revisado y. emitido al exportar.
De acuerdo con el "Reglamento sobre la administración de entrada y salida de divisas" del país, si el personal de entrada y salida transporta divisas dentro o fuera del país que exceda la cantidad prescrita, debe solicitarlo al banco. para obtener un "Certificado de transporte" o solicitar la aprobación del departamento local de administración de divisas, según corresponda. El banco emitirá un "certificado de transporte" basado en el documento de aprobación, y la aduana liberará las mercancías basándose en el "certificado de transporte". Los desechos importados, comúnmente conocidos como "desechos extranjeros", se refieren a sustancias y desechos nocivos que contaminan el medio ambiente durante la producción, la construcción, la vida diaria y otras actividades, incluidos los desechos líquidos y gaseosos. Hay 23 artículos en el mundo clasificados como gestión de residuos peligrosos.
Se estima que el mundo produce 654.380 millones de toneladas de basura y más de 300 millones de toneladas de residuos peligrosos cada año. La mayoría de estas basuras y desechos no pueden procesarse de manera efectiva, lo que resulta en el movimiento transnacional de desechos y basura peligrosos. Algunos países desarrollados transfieren grandes cantidades de desechos industriales y de producción, especialmente desechos peligrosos, a países en desarrollo bajo diversos nombres y a través de diversos canales. China también se ha convertido en una víctima de la transferencia.
China se ha adherido al Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, adoptado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en 1990.
La Administración Estatal de Protección Ambiental, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Industria y Comercio y la Oficina de Comercio y Cuarentena promulgaron conjuntamente el "Reglamento provisional sobre la gestión de la protección ambiental de las importaciones de desechos". , que entró en vigor en abril de 1996.
El “Reglamento Provisional” prohíbe el vertido, apilamiento y eliminación de residuos entrantes y salientes. Está restringida la importación de residuos que puedan utilizarse como materia prima. La importación de nueve categorías de desechos que pueden utilizarse como materias primas enumeradas en las categorías nacionales restringidas debe ser aprobada por la Administración Estatal de Protección Ambiental. La importación de otros desechos está estrictamente prohibida.
El "Reglamento Provisional" también estipula estrictamente los procedimientos de solicitud y aprobación para la importación de desechos que pueden usarse como materias primas e implementa responsabilidades de riesgo ambiental. La aduana inspeccionará y liberará los desechos sobre la base del certificado de aprobación de importación emitido por la Administración Estatal de Protección Ambiental y el certificado de inspección emitido por la agencia de inspección de productos básicos donde está ubicado el puerto. La Aduana debe ordenar la devolución de los residuos rechazados e imponer multas de conformidad con la ley. Cualquiera que arroje, acumule o elimine desechos en el extranjero en violación de las regulaciones, o que importe desechos como materia prima sin autorización, será tratado con seriedad de acuerdo con la ley. Si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal. La protección de la propiedad intelectual es una cuestión importante que preocupa ampliamente a la comunidad internacional. Ante la continua propagación de infracciones de propiedad intelectual relacionadas con el comercio internacional en todo el mundo, las aduanas de muchos países han tomado medidas de protección y las organizaciones internacionales pertinentes también están tomando medidas activas. En 1985, la Organización Mundial de Aduanas formuló la Ley Modelo de Legislación Nacional, autorizando a las aduanas a implementar la protección de marcas y derechos de autor. Los acuerdos de la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio culminaron en el Acuerdo de 1994 sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. En 1995, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento de la República Popular China sobre la Protección Aduanera de los Derechos de Propiedad Intelectual" mediante la Orden No. 179, que entró en vigor el 10 de junio de ese año. El "Reglamento" estipula claramente el propósito y alcance de la protección fronteriza de los derechos de propiedad intelectual, las facultades y obligaciones de la aduana, la presentación de propiedad intelectual, las solicitudes de protección, las garantías, la investigación y tramitación, las responsabilidades legales, etc.
El contenido incluye principalmente: 1. Alcance de la protección: derechos de marca, derechos de autor y derechos de patente relacionados con productos entrantes y salientes protegidos por las leyes chinas 2. Base legal: infracción de derechos protegidos por las leyes chinas y; las regulaciones administrativas están prohibidas La importación y exportación de bienes con derechos de propiedad intelectual demuestra la posición básica del gobierno chino en la protección de los derechos de propiedad intelectual 3. Registro para protección si el titular del derecho de propiedad intelectual necesita la aduana para proteger su propiedad intelectual; derechos, deberá registrarse en la Administración General de Aduanas; 4. Solicitud de protección: En principio, el conocimiento Los titulares de derechos de propiedad deben solicitar a la aduana que adopte medidas de protección, salvo que la aduana pueda detener las mercancías infractoras; 5. Garantía: Cuando el solicitante; solicita a la aduana que detenga mercancías entrantes y salientes, el solicitante debe proporcionar una garantía equivalente al precio CIF o FOB de las mercancías importadas y exportadas evitar reclamaciones por pérdidas causadas por deducciones incorrectas y asumir los costos correspondientes. 6. Sanciones: la Aduana puede confiscar; mercancías infractoras e imponer multas al mismo tiempo.