Reglas detalladas de implementación del Reglamento de Contratación Pública de la Zona Económica Especial de Shenzhen (revisado en 2022)
Encargada por el departamento de finanzas municipal (en adelante, el departamento municipal competente), la agencia de adquisiciones centralizadas del gobierno municipal establece y administra una plataforma de adquisiciones centralizada unificada para la ciudad. Las agencias de adquisiciones centralizadas a nivel municipal establecen y mantienen el sistema unificado de transacciones y gestión de adquisiciones gubernamentales electrónicas de la ciudad, establecen agencias de servicios de adquisiciones centralizadas del gobierno unificadas y estandarizadas, formulan procedimientos operativos de adquisiciones gubernamentales unificados y textos de formato de adquisiciones gubernamentales unificados, y proporcionan datos e información sobre adquisiciones gubernamentales. Servicios de consulta y asesoramiento de proyectos. Artículo 3 El catálogo centralizado de adquisiciones incluye bienes generales, proyectos, servicios y otros artículos de contratación sujetos al sistema de contratación de preselección. La formulación del catálogo centralizado de adquisiciones se basará en las necesidades reales y de acuerdo con el principio de ampliación gradual de su alcance. Artículo 4 Las agencias municipales, junto con las agencias de adquisiciones centralizadas municipales y los departamentos pertinentes, formularán estándares de adquisiciones gubernamentales basados en los estándares nacionales, los estándares de la industria y las necesidades reales de los proyectos de adquisiciones, incluidos los estándares de configuración para equipos de oficina y otros elementos de instituciones administrativas y tecnología. para proyectos de adquisiciones. Una vez que el gobierno municipal apruebe e implemente las normas de contratación pública, el comprador no podrá comprar más allá de las normas o del alcance. Artículo 5 La contratación pública debe apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, y los compradores y las agencias de contratación centralizadas del gobierno pueden brindar apoyo a través de acciones de contratación reservadas, puntos de bonificación de revisión, deducciones de precios de revisión, garantías de desempeño, etc. Las medidas específicas serán formuladas por separado por el departamento municipal competente junto con los departamentos pertinentes en función de la situación real. Artículo 6 Los departamentos de finanzas municipales y distritales (en adelante, los departamentos competentes), según las necesidades de trabajo, convocarán una reunión conjunta sobre el trabajo de adquisiciones por parte de los departamentos de supervisión, auditoría, supervisión del mercado y otros departamentos, así como las agencias de adquisiciones centralizadas, para informar al gobierno. trabajos de adquisiciones, estudiar problemas importantes y manejar disputas importantes.
Los departamentos competentes deben establecer un mecanismo de cooperación en adquisiciones centralizadas del gobierno y una plataforma de intercambio de información con las agencias de adquisiciones centralizadas del gobierno, informar periódicamente situaciones relevantes y estudiar las políticas de adquisiciones.
Las principales disputas mencionadas en el párrafo anterior se refieren a objeciones importantes a los documentos de contratación, disputas importantes sobre la determinación de las ofertas y otras quejas y disputas complejas. Artículo 7 Los participantes en la contratación pública podrán establecer organizaciones autorreguladoras del sector de conformidad con la ley. De conformidad con las leyes, reglamentos y estatutos pertinentes, las organizaciones autorreguladoras de la industria salvaguardan los derechos e intereses legítimos de la industria de adquisiciones y de los participantes en las adquisiciones, organizan investigaciones académicas, intercambios comerciales y servicios de consultoría, y aceptan la supervisión y orientación de las autoridades municipales. Capítulo 2 Participantes en la Contratación Pública Artículo 8 Por contratantes se entienden los organismos estatales, las instituciones y organizaciones públicas que realicen la contratación pública de conformidad con la ley. El representante legal del comprador es el primer responsable de las labores de contratación pública de la unidad.
El comprador designará un encargado de adquisiciones que será responsable de ayudar a la primera persona responsable de las adquisiciones gubernamentales a organizar los asuntos de adquisiciones gubernamentales de la unidad e implementar las adquisiciones propias de la unidad, proponiendo sugerencias para la toma de decisiones en materia de adquisiciones gubernamentales, y siendo responsable de la declaración de los proyectos de adquisiciones de la unidad. Auditoría, control interno, archivo de aceptación, supervisión de adquisiciones y otros asuntos. Artículo 9 La agencia centralizada de adquisiciones del gobierno del distrito desempeñará las siguientes responsabilidades:
(1) Implementar las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes sobre adquisiciones gubernamentales y participar en la formulación de reglas y regulaciones de adquisiciones gubernamentales al mismo tiempo. nivel.
(2) Organizar e implementar proyectos de adquisiciones gubernamentales distritales en el catálogo de adquisiciones centralizadas de acuerdo con las regulaciones y participar en la inspección de aceptación.
(3) Organizar e implementar la adquisición de proyectos de adquisiciones confidenciales, de emergencia y mayores de acuerdo con las regulaciones y participar en la inspección de aceptación.
(4) Realizar evaluaciones de beneficios en proyectos de adquisiciones que ingresan a la plataforma de adquisiciones centralizada del gobierno.
(5) Realice un seguimiento y gestione el proceso de revisión y revise la calidad de los expertos en revisión.
(6) Aceptar y coordinar respuestas a consultas y preguntas sobre proyectos de adquisiciones gubernamentales, y ayudar en el manejo de quejas.
(7) Participar y cooperar con la agencia de adquisiciones centralizadas del gobierno municipal para establecer y administrar la plataforma de adquisiciones centralizadas del gobierno, la base de datos de proveedores, la base de datos de información de datos de adquisiciones gubernamentales y la base de datos de información de seguimiento de ofertas.
(8) Otras responsabilidades que establezcan las leyes, reglamentos y el gobierno distrital.
El departamento competente del gobierno del distrito confía a la agencia de adquisiciones centralizada del gobierno del distrito la tarea de realizar la presentación de contratos y la gestión del desempeño de los proveedores para proyectos de adquisiciones gubernamentales.
Las responsabilidades de la agencia de adquisiciones centralizada en la nueva área serán estipuladas por separado por el departamento municipal competente junto con los departamentos pertinentes. Artículo 10 La persona que sea capaz de organizar la contratación según lo determine el departamento municipal competente mencionado en el párrafo 4 del artículo 7 del Reglamento de Contratación deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Contar con una agencia especializada para organizar la autoadquisición.
(2) Tener capacidad para preparar documentos de adquisiciones y organizar licitaciones y adquisiciones.
(3) Contar con un sólido sistema de control interno de las adquisiciones gubernamentales.
(4) Contar con personal técnico, económico y otro de adquisiciones acorde a la escala y complejidad del proyecto de licitación y adquisición.
(5) Los artículos de adquisición planificados son equipos y servicios especializados con sólidas características profesionales y técnicas, y el monto de adquisición anual no será inferior a 30 millones de yuanes.
(6) Otras condiciones aprobadas por el departamento municipal competente.
Los proyectos de adquisiciones autoorganizadas se implementarán a través de la plataforma de adquisiciones centralizadas del gobierno y de acuerdo con los procedimientos operativos de adquisiciones gubernamentales estipulados en el reglamento de adquisiciones y estas reglas de implementación.
Para proyectos adquiridos por compradores como colegios y universidades, institutos de investigación científica, etc., las autoridades competentes deben adoptar una vía rápida e implementar un sistema de evaluación posterior.