Plan de implementación de la ciudad de Shijiazhuang para promover el desarrollo de la “salud médica en Internet”
Plan de desarrollo e implementación
Para implementar las "Opiniones de implementación de la Oficina General del Gobierno Popular de Provincia de Hebei sobre la promoción del desarrollo de la "salud médica en Internet"" (Jibanzi [2018] No. 182), estandarizar y orientar el desarrollo ordenado de la "salud médica en Internet", promover la construcción de un "Shijiazhuang saludable" y formular lo siguiente Plan de implementación basado en la situación real de nuestra ciudad.
1. Requisitos generales
Implementar de manera integral la estrategia China Saludable, acelerar la integración profunda de la salud médica e Internet, ampliar continuamente el contenido y el espacio de los servicios médicos y de salud, mejorar el servicio. modelos, optimizar el suministro de servicios y más Para satisfacer las crecientes necesidades médicas y de salud de la gente, mantener y proteger la salud de la gente de manera integral y de ciclo completo, y sentar una base sólida para promover la construcción de un "Shijiazhuang saludable" . Para 2020, se mejorará aún más el sistema de servicios de "Internet médico y de salud" de la ciudad, se mejorará gradualmente el sistema de apoyo a la infraestructura, se seguirá innovando el sistema de garantía regulatoria y se interconectará la información médica y de salud entre niveles, regiones y departamentos. , y empresas, que brindan servicios gubernamentales y médicos Utilizados por instituciones de salud y residentes, la oferta de servicios médicos y de salud será más optimizada, inteligente y precisa, para que la gente pueda disfrutar verdaderamente de "Internet"
II. Tareas clave
(1) Desarrollar los "Servicios Médicos" de "Internet".
1. Fomentar el desarrollo de hospitales en Internet. Se alienta a las instituciones médicas de nivel 2 y superiores a construir activamente un modelo integrado de servicios médicos en línea y fuera de línea que cubra antes, durante y después del diagnóstico, y a brindar servicios médicos en Internet seguros y apropiados. Las instituciones médicas pueden utilizar Internet Hospital como segundo nombre. Los médicos registrados o registrados pueden realizar seguimiento en línea, gestión de seguimiento y servicios de orientación remota para algunas enfermedades comunes y crónicas, y pueden emitir recetas con firma electrónica en línea después de dominar los registros médicos del paciente. Apoyar y alentar a los hospitales a utilizar dispositivos de salud de Internet de las cosas, dispositivos inteligentes portátiles o implantables para obtener datos de signos vitales de los pacientes y llevar a cabo atención móvil, monitoreo de signos vitales en línea, monitoreo en el hogar y otros servicios. El departamento administrativo de salud debe establecer un sistema de supervisión hospitalaria en Internet para acceder y supervisar estrictamente los servicios médicos básicos que implican diagnóstico y tratamiento en línea, y promover activamente la prosperidad y el desarrollo de servicios médicos complementarios, como el registro de citas, el pago móvil y las consultas en línea. resultados de la prueba. Para 2020, los hospitales municipales construirán al menos 2 hospitales de Internet y los hospitales a nivel de condado construirán 1 o 2 hospitales de Internet. Se alienta a los hospitales privados y al capital social a participar activamente en la construcción. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina Municipal de Gestión de Recursos de Datos. La unidad en primer lugar es la unidad líder, la misma a continuación)
2. Sobre la base del centro provincial de telemedicina, construir una plataforma municipal para integrar recursos médicos y de salud a nivel municipal y de condado para lograr una gestión integral y supervisión operativa de los servicios de telemedicina a nivel municipal y de condado. Promover los servicios de telemedicina para cubrir todos los consorcios médicos y las instituciones médicas a nivel de condado en la ciudad, y extenderlos gradualmente a las instituciones de servicios de salud comunitarios, los centros de salud municipales y las clínicas de las aldeas. Promover los servicios de telemedicina de la medicina tradicional china. El consorcio médico debe compartir imágenes, registros médicos y otra información, así como comunicación de audio y video entre varias instituciones médicas, y proporcionar servicios tales como consulta remota, diagnóstico remoto por imágenes, diagnóstico remoto de ECG, rondas remotas de salas, monitoreo remoto y capacitación. Alentar y apoyar a las instituciones médicas calificadas para que exploren el diagnóstico asistido por inteligencia artificial basado en big data de imágenes médicas para mejorar la precisión del diagnóstico y tratamiento médico remoto. En 2019, los condados afectados por la pobreza deben lograr una cobertura total de los servicios de telemedicina. Para 2020, los servicios de telemedicina alcanzarán una cobertura total en todos los condados (ciudades, distritos). (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal)
3. Promover servicios inteligentes, saludables y convenientes. Basándose en la Plataforma Nacional de Información de Salud de Shijiazhuang, integra servicios hospitalarios, de salud pública, de salud reproductiva y otros sistemas de información para construir la "Red de Salud Inteligente de Shijiazhuang" para realizar consultas en línea de resultados de pruebas, prescripciones de medicamentos, expedientes médicos, vacunas y otra información. , así como registro de citas, gestión de archivos de certificados médicos de nacimiento, navegación por salas maternoinfantiles, educación sanitaria y otros servicios de información. Para 2020, los hospitales de nivel 2 y superior generalmente brindarán a los residentes servicios en línea, como citas de tiempo compartido, clasificación inteligente de médicos, recordatorios de espera, acuerdos entre clínicas y pagos móviles.
Alentar y apoyar a las instituciones médicas y a instituciones de terceros calificadas para construir plataformas de información y llevar a cabo servicios de telemedicina, consultas de salud y gestión de la salud. (Unidad responsable: Comisión Municipal de Salud)
(2) Promover los servicios de salud pública "Internet".
1. Utilizar la tecnología de Internet para realizar servicios de gestión de salud pública. Construir una plataforma de información colaborativa de salud pública e integrar de manera integral los recursos de información básicos de los servicios de salud pública. Enfoque en fortalecer el manejo de enfermedades crónicas como diabetes e hipertensión en adultos mayores, así como la gestión de servicios en línea para mujeres embarazadas y niños de 0 a 6 años y vacunación. Fortalecer la revisión, análisis de datos y control de calidad de los informes de incidencia de pacientes con trastornos mentales graves, y hacer un buen trabajo en la evaluación de seguimiento y la intervención clasificada. Utilice dispositivos de Internet de las cosas, como pulseras inteligentes y etiquetas electrónicas, para monitorear a los pacientes con trastornos mentales graves en tiempo real. Construir una plataforma de salud reproductiva para brindar servicios de atención médica que abarque todo el proceso de parto prematrimonial, gestación, gestación, posparto e hijos. Con la premisa de garantizar la seguridad de la información de salud, los servicios de consulta de registros médicos electrónicos en línea se abrirán gradualmente a la sociedad y a las instituciones médicas y de salud para guiar al público a prevenir y tratar enfermedades de manera efectiva. Utilizar los nuevos medios en Internet para brindar al público conocimientos sobre enfermedades comunes, enfermedades frecuentes, prevención y control de enfermedades infecciosas, nutrición y salud, etc. (Unidad responsable: Comisión Municipal de Salud)
2. Optimizar el servicio de contratación de médico de familia "Internet". Construir y aplicar un sistema de gestión integral para los servicios contratados por médicos de familia, crear una plataforma de interacción de servicios entre médicos de familia y residentes contratados, y apoyar a los médicos de familia para brindar a los residentes contratados consultas de salud en línea, derivaciones de citas, seguimiento de enfermedades crónicas, gestión de la salud, extensión de recetas y otros servicios. Utilizar Internet y el Internet de las cosas para brindar gestión en línea de enfermedades crónicas, evaluación del estado de salud, monitoreo y alerta temprana, orientación sobre medicamentos, seguimiento y otros servicios. Es necesario firmar contratos de médicos de familia para los pobres registrados y centrarse en fortalecer la gestión estandarizada y los servicios de salud de enfermedades crónicas como la hipertensión, la diabetes, la tuberculosis y los trastornos mentales graves para los pobres contratados. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección Municipal de Gestión de Recursos de Datos, Dirección Municipal de Finanzas)
(3) Mejorar los servicios de garantía de suministro de medicamentos "Internet".
Basado en Internet, llevar a cabo la recopilación de información de múltiples fuentes y la aplicación colaborativa del suministro de medicamentos en escasez para mejorar la garantía del suministro de medicamentos y el monitoreo de la escasez de medicamentos y las capacidades de alerta temprana. Explorar e implementar servicios de Internet como diagnóstico y prescripción en línea. En los hospitales o consorcios médicos de Internet, los médicos pueden utilizar la tecnología de Internet para recetar recetas en línea para algunas enfermedades comunes y crónicas a los pacientes que regresan para visitas de seguimiento después de dominar sus registros médicos. Una vez que los farmacéuticos revisan las recetas en línea, pueden ser entregadas por agencias externas calificadas encomendadas por instituciones médicas o compañías farmacéuticas. Explorar y promover la construcción de "farmacias en la nube" y "farmacias inteligentes" en hospitales donde las condiciones permitan lograr una conexión perfecta entre el sistema de prescripción y el sistema de dispensación de farmacia para facilitar que el público obtenga medicamentos de manera oportuna. Explore una plataforma de información médica basada en Internet para brindar servicios de medicina tradicional china. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina de Supervisión del Mercado Municipal, Oficina Municipal de Seguro Médico, Oficina Municipal de Industria y Tecnología de la Información)
(4) Promover los servicios de liquidación de seguridad médica "Internet".
Acelerar la interconexión y el intercambio de datos entre la plataforma de información del seguro médico y la plataforma de información sanitaria municipal. Optimice aún más el proceso de pago, mejore los métodos de liquidación y amplíe gradualmente las funciones de pago en línea que cubren el pago con tarjeta de seguridad social, pago con tarjeta de salud de residente, pago con tarjeta bancaria y pago de terceros. Promover la liquidación "en un solo lugar", explorar el uso de múltiples tarjetas y eliminarlas para tratamientos médicos, y brindar a los pacientes múltiples métodos de pago en línea y servicios más convenientes. Promover enérgicamente la revisión inteligente y el monitoreo en tiempo real del seguro médico, incorporar vías clínicas, uso racional de medicamentos, políticas de pago y otras reglas en los sistemas de información hospitalaria, y supervisar estrictamente las conductas y gastos médicos. Hacer un buen trabajo en el establecimiento directo de tratamientos médicos en otros lugares. (Unidades responsables: Dirección Municipal de Seguro Médico, Comisión Municipal de Salud)
(5) Fortalecer los servicios de educación médica y divulgación científica en Internet.
Establecer un sistema de educación y capacitación en salud médica, aprovechar al máximo los recursos educativos en línea existentes y brindar educación médica y cursos médicos en línea diversificados. Construir gradualmente un sistema de educación y capacitación médica en red, digital, personalizado y permanente, y alentar a los trabajadores médicos a discutir e intercambiar en línea casos de enfermedades difíciles y graves para mejorar su calidad profesional. Implementar la acción "Educación médica continua y popularización de la tecnología apropiada" para popularizar la tecnología apropiada a través de la educación a distancia, centrándose en las necesidades de alivio de la pobreza en materia de salud, centrándose en las zonas de base y las zonas afectadas por la pobreza.
Promover la integración de los medios tradicionales y los nuevos medios para llevar a cabo propaganda científica de la salud pública, utilizar Internet para brindar educación precisa sobre el conocimiento de las ciencias de la salud, popularizar estilos de vida saludables y mejorar las capacidades de gestión de la salud y la alfabetización sanitaria de los residentes. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina Municipal de Educación, Oficina Municipal de Seguro Médico, Asociación Municipal de Ciencia y Tecnología)
(6) Promover los servicios de aplicaciones de inteligencia artificial "Internet"
1, apoyándose en universidades, institutos de investigación científica, empresas de Internet, etc. , para impulsar la investigación básica, la transformación y la aplicación del big data en salud y la inteligencia artificial. Se alienta a las instituciones médicas a explorar la aplicación del reconocimiento inteligente de imágenes médicas, la clasificación patológica y la consulta multidisciplinaria, así como la tecnología de voz inteligente en diversos escenarios médicos y de salud, y apoyar la aplicación de sistemas auxiliares inteligentes para la diferenciación y el tratamiento del síndrome de la MTC. Llevar a cabo demostraciones médicas móviles basadas en tecnología de inteligencia artificial y dispositivos médicos y de salud inteligentes para lograr monitoreo y evaluación en tiempo real de la salud personal, alerta temprana de enfermedades, detección de enfermedades crónicas e intervención proactiva. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina Municipal de Gestión de Recursos de Datos, Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Oficina Municipal de Industria y Tecnología de la Información)
2 Seguir la tendencia de innovación y desarrollo de Internet industrial y mejorar el nivel. de fabricación digital e inteligente de equipos médicos y de salud, Promover la modernización industrial. Promover activamente la aplicación del big data médico y sanitario en la investigación clínica y científica. Apoyar la investigación y el desarrollo de tecnología de inteligencia artificial médica y relacionada con la salud, robots médicos, equipos médicos a gran escala, equipos médicos de rescate de emergencia, tecnología de impresión bio-3D y dispositivos portátiles. (Unidades responsables: Administración Municipal de Recursos de Datos, Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Oficina Municipal de Industria y Tecnología de la Información, Comisión Municipal de Salud)
(7) Promover la interconexión y el intercambio colaborativo de información médica y de salud.
1. Establecer y mejorar la plataforma nacional de información sanitaria a nivel de ciudad y condado, basándose en la extranet de gobierno electrónico, y promover la interconexión y colaboración con el centro de datos provincial de innovación y emprendimiento masivo y el recurso de información gubernamental. plataformas de intercambio a todos los niveles. Centrarse en la recopilación de datos sobre población, salud pública, servicios médicos, seguridad médica, suministro de medicamentos, gestión integral, etc. , desbloquear canales de intercambio de datos entre departamentos, regiones e industrias, y promover la aplicación de la información sanitaria nacional. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección Municipal de Finanzas, Dirección Municipal de Gestión de Recursos de Datos, Dirección Municipal de Seguridad Pública, Dirección Municipal de Seguro Médico)
2. Mejorar el nivel de informatización de las instituciones médicas y de salud. Para fines de 2019, todos los hospitales terciarios que operan en la ciudad habrán alcanzado el Nivel 4 de aplicación de registros médicos electrónicos, lo que permitirá el intercambio y la distribución de información de servicios médicos dentro del hospital. Promover vigorosamente la interconexión entre las instituciones médicas y de salud en todos los niveles y la plataforma nacional de información en salud en el mismo nivel. Promover activamente la construcción de un sistema de servicios de atención a personas mayores saludables y explorar modelos de servicios basados en la tecnología de Internet. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección de Asuntos Civiles)
3. Mejorar el sistema de información jerárquica de diagnóstico y tratamiento basado en Internet y tecnología big data. De acuerdo con el principio de "pilotar primero y desplegar gradualmente", el sistema jerárquico de información de diagnóstico y tratamiento se instala y despliega gradualmente en los hospitales municipales, y todos los miembros del consorcio médico están conectados. Para las instituciones médicas que pasen el control de calidad médico provincial y municipal correspondiente, los resultados de la inspección serán reconocidos mutuamente dentro de la región administrativa al mismo nivel para evitar inspecciones repetidas por parte de los pacientes. Promover la conexión del sistema de comando y despacho del distrito 120 y el sistema de monitoreo de vehículos de emergencia prehospitalario con el sistema de información hospitalaria a través de la plataforma nacional regional de información de salud para estandarizar la información del paciente, brindar orientación remota en primeros auxilios y prepararse para los primeros auxilios en el hospital. ayuda. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección Municipal de Gestión de Recursos de Datos, Dirección Municipal de Finanzas)
4. Promover el intercambio de información médica* * *disfrute. Para fines de 2019, todos los hospitales municipales, 17 hospitales a nivel de condado y todos los hospitales de medicina tradicional china a nivel de condado compartirán información sobre diagnóstico y tratamiento, incluida información básica sobre diagnóstico y tratamiento para pacientes ambulatorios y hospitalizados, detalles de costos, registros de medicamentos e inspección. informes, órdenes médicas a largo plazo y órdenes médicas temporales. Al mismo tiempo, exploraremos la realización de la interconexión con 2 o 3 hospitales provinciales. Para finales de 2020, todas las instituciones médicas públicas a nivel provincial, municipal y distrital compartirán información. (Unidad responsable: Comisión Municipal de Salud)
(8) Fortalecer la construcción de redes y seguridad de la información.
Fortalecer la construcción de infraestructura de información clave y sistemas centrales para big data médico y de salud. Fortalecer la protección de la información de los servicios de aplicaciones de datos, como instituciones médicas y de salud, plataformas de información de salud y equipos médicos inteligentes, de acuerdo con los requisitos del sistema de protección gradual de seguridad de la información, aclarar las responsabilidades de protección y formular medidas de protección e implementar tareas clave como tales. como archivo de calificaciones, evaluación de calificaciones y rectificación de construcciones de seguridad. Llevar a cabo periódicamente investigaciones, monitoreo y alerta temprana de riesgos de seguridad de la información.
Implementar estrictamente las leyes, regulaciones y regulaciones de confidencialidad nacionales sobre datos médicos y de salud, implementar estrictamente el sistema de protección de la información de privacidad personal del paciente y administrar estrictamente la información del paciente, los datos del usuario, los datos genéticos, etc. y sancionar las transacciones ilegales y la divulgación de información de conformidad con las leyes y reglamentos. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina Municipal de Seguridad Pública, Oficina de Información de la Red Municipal)
Tercero, medidas de salvaguardia
(1) Establecer y mejorar el sistema de políticas y el mecanismo de supervisión de la industria. Formular y mejorar oportunamente los sistemas de apoyo relevantes para promover y estandarizar el desarrollo de la "atención médica en Internet", mejorar los estándares de acceso para las instituciones relevantes y reducir las restricciones de acceso. Los datos generados por los servicios "médicos y de salud en Internet" deben ser rastreables, consultables y rastreables durante todo el proceso, y se debe fortalecer la supervisión posterior al evento. Establecer un sistema de "lista negra" para la industria de la salud y fortalecer el registro, la publicidad y la alerta temprana de la deshonestidad en Internet. Establecer un mecanismo de responsabilidad médica compartida e implementar la notificación de consentimiento informado en línea para prevenir y resolver riesgos médicos. Establecer y mejorar un sistema disciplinario conjunto de acuerdo con la ley para lograr "violaciones en un lugar y restricciones en todas partes". Establecer mecanismos de evaluación, supervisión, recompensa y castigo de los servicios médicos por Internet. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina de Información del Comité Municipal del Partido)
(2) Establecer un mecanismo de comunicación y un mecanismo de reunión conjunta. Establecer un grupo dirigente "Médico y Salud en Internet" encabezado por los líderes del gobierno municipal, celebrar reuniones, escuchar informes, intercambiar información, aprovechar al máximo las funciones de cada departamento y garantizar el avance y la implementación constante de todo el trabajo. Todos los condados (ciudades, distritos) y departamentos municipales deben tener en cuenta la situación real, introducir rápidamente políticas y medidas de apoyo y promover la implementación de medidas y tareas laborales. Informar oportunamente situaciones importantes al gobierno de la ciudad. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud y departamentos municipales pertinentes)
(3) Mejorar el mecanismo de inversión diversificada y formación de talentos. Innovar el mecanismo de inversión y operación de proyectos de informatización "Internet médico y de salud", y construir un mecanismo diversificado de inversión y financiamiento de informatización guiado por el gobierno y participado por otro capital social. Fortalecer la gestión general de los fondos socializados, adoptar diversas formas, como la compra de servicios por parte del gobierno, mejorar la eficiencia del uso de los fondos y dar prioridad al apoyo a proyectos que tengan un gran impacto y estén estrechamente relacionados con los medios de vida de las personas y resuelvan eficazmente las dificultades y la congestión. en tratamiento médico. Al mismo tiempo, unificaremos la planificación de proyectos, unificaremos estándares y especificaciones, gestión de archivos, sistemas de revisión, supervisión y evaluación, fortaleceremos la integración de sistemas de información y defenderemos la construcción intensiva de "atención médica por Internet". Establecer un mecanismo completo de formación de talentos para asegurar la reserva de talentos y el desarrollo sostenible del sistema industrial "Internet médico y sanitario". (Unidades responsables: Comisión de Salud Municipal, Oficina de Gestión de Recursos de Datos Municipales, Oficina de Información del Comité Municipal del Partido, Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, Oficina de Finanzas Municipales)