¿Por qué el litigio administrativo sólo revisa la legalidad de las actuaciones administrativas pero no su racionalidad?

1. La administración conforme a la ley es la norma más básica del sistema jurídico administrativo. Los tribunales populares sólo pueden medir el comportamiento administrativo mediante la ley y no pueden medirlo mediante otros estándares.

Según el artículo 5 de la Constitución, los órganos administrativos de nuestro país deben respetar la Constitución y las leyes en el ejercicio de sus facultades administrativas, y no deben violar ni exceder la Constitución y las leyes. Esto es "administración conforme a la ley".

2. Las competencias de los órganos administrativos y los derechos e intereses del pueblo están estipulados por la ley. Por tanto, la ley no es sólo el criterio básico para ajustar los intereses nacionales y los intereses personales, sino también la línea que marca el poder administrativo y los derechos e intereses de la contraparte.

Sólo utilizando la ley como estándar para juzgar las actuaciones administrativas, será posible coordinar la relación entre las facultades administrativas y los derechos e intereses personales, logrando así el propósito unificado de proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. la contraparte y apoyar a los órganos administrativos en el ejercicio de sus facultades de conformidad con la ley.

3. Para garantizar la gestión eficaz de la sociedad por parte de los órganos administrativos, es necesario dejar cierto poder discrecional a los órganos administrativos.

En función de las necesidades del interés público, los organismos administrativos deben gozar de poder discrecional dentro de un cierto rango. La ley no puede ni debe especificar todos los aspectos de las actividades administrativas. Sólo se puede definir un alcance aproximado, dejando espacio para que las agencias administrativas elijan medidas y métodos que satisfagan las necesidades del interés público en función de circunstancias específicas.

Una intervención excesiva no conduce a una gestión audaz por parte de los organismos administrativos, ni a una toma de decisiones flexible y decisiva.

4. Las actividades administrativas abarcan una amplia gama de áreas, y algunos aspectos son altamente profesionales. Tratarlos bien requiere una rica experiencia administrativa y conocimientos profesionales, y es imposible que los jueces del Tribunal Popular tengan conocimientos profesionales en todos los aspectos. Por lo tanto, la racionalidad de la revisión de acciones administrativas por parte del Tribunal Popular está sujeta a ciertas condiciones.

5. En lo que respecta a la situación actual de nuestro país, las condiciones para que el control judicial penetre en el ámbito del poder discrecional aún no están maduras.

El litigio administrativo y la construcción del sistema jurídico administrativo de mi país se encuentran ambos en la “etapa primaria”. Revisar la legalidad de acciones administrativas específicas ya presenta una serie de problemas y grandes resistencias. Que los litigios administrativos puedan penetrar en el campo de la discrecionalidad administrativa depende de una considerable experiencia judicial y de una mayor mejora del sistema jurídico administrativo.

La legalidad de actos administrativos específicos debe cumplir en primer lugar los siguientes requisitos:

1. El sujeto que realiza actos administrativos específicos debe ser una entidad u organización administrativa legal. Las denominadas agencias u organizaciones jurídicas administrativas se crean y existen de conformidad con lo dispuesto en la ley.

2. Debe ser un acto dentro de la competencia legal del órgano administrativo. Hay dos tipos de alcance de autoridad estatutario. Uno es el alcance de autoridad determinado por la ley orgánica; el otro es que ciertas leyes y reglamentos estipulan cierta autoridad para realizar acciones administrativas específicas dentro de su propia autoridad y no deben excederse. la autoridad o Violación de la autoridad.

3. La determinación de las calificaciones del sujeto y de los hechos comportamentales de la contraparte administrativa deberá cumplir con las condiciones previstas por la ley y las pruebas deberán ser suficientes. Por ejemplo, el familiar A tiene derechos y capacidad, pruebas suficientes de haber golpeado a otros y hechos y pruebas de haber causado lesiones leves, que cumplen con las condiciones legales estipuladas en el artículo 22 del "Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública" si acaba de golpear a alguien; , pero si la persona que fue golpeada no sufrió heridas leves, no cumple con las leyes y reglamentos estipulados en el artículo 22.

4. Las leyes y regulaciones aplicables son correctas. Los actos administrativos específicos son actos de determinación de hechos y de aplicación de leyes y reglamentos. Por ejemplo, según lo dispuesto en el artículo 33 de la "Ley de Administración de Medicamentos", se determina que una fábrica produce y vende medicamentos falsificados, y la responsabilidad legal estipulada en el artículo 50 de la Ley se aplica al castigo de la fábrica, que significa que la ley es correcta; de lo contrario, se aplicará. La ley simplemente es incorrecta.

5. La intención del organismo administrativo de tomar acciones administrativas específicas es verdadera y consistente con el propósito legislativo.

6. De acuerdo con los procedimientos legales, mi país no cuenta con una ley de procedimiento administrativo unificado y las disposiciones sobre procedimientos administrativos se encuentran dispersas en varias leyes y reglamentos específicos. Las acciones administrativas específicas de los organismos administrativos sólo pueden establecerse efectivamente de conformidad con los procedimientos prescritos por la ley.

7. Según la forma de la ley, la ley debe ser por escrito. No se puede tomar en forma oral, de lo contrario será ilegal. Tales como la licencia, licencia comercial, certificado de registro de marca emitido al solicitante por la autoridad de administración industrial y comercial, certificado de detención del detenido por la autoridad de seguridad pública, aviso de multa, etc.

8. Para actos administrativos específicos que requieran prestaciones complementarias, se deberá explicar a la contraparte la situación de las prestaciones complementarias.

Por ejemplo, quienes tienen derecho a apelar o solicitar la ejecución obligatoria de cláusulas deben indicar al final de la decisión sancionadora que "si el interesado no está satisfecho con la decisión sancionadora administrativa, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de * * días contados a partir de la fecha de recepción de la notificación de sanción. Vencido el plazo, si no se inicia el procesamiento ni la ejecución, el organismo que tomó la decisión de imponer la sanción solicitará al Tribunal Popular su ejecución.”

Cualquier acto administrativo específico será legal sólo si reúne al mismo tiempo las condiciones anteriores. Las acciones administrativas específicas son legales, la contraparte administrativa debe respetarlas y el Tribunal Popular debe confirmarlas. Cuando conoce de casos administrativos, el Tribunal Popular sólo examina la legalidad de acciones administrativas específicas. Este principio es exclusivo de la Ley de lo Contencioso Administrativo y es de gran importancia para garantizar la correcta conducción de las actividades de litigio administrativo.

Para consultar el contenido anterior, consulte el Tribunal Popular Superior Provincial de Henan - Sobre la revisión de la legalidad en los litigios administrativos.

Para consultar el contenido anterior, consulte el Tribunal Popular Intermedio de Puyang - Por qué el El tribunal sólo puede revisar la legalidad pero no revisar ¿Razonable?