Red de Divulgación de Información del Gobierno Popular Municipal de Xi'an
Con el fin de estandarizar la divulgación de información gubernamental, establecer un sistema de gestión administrativa abierto y transparente, proteger el derecho a la información de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y supervisar que los organismos administrativos desempeñen sus funciones de conformidad con las La ley, de conformidad con el "Reglamento de Divulgación de Información del Gobierno Nacional y de la República Popular China" y el "Reglamento de Divulgación de Información del Gobierno Provincial de Shaanxi", así como las leyes y reglamentos pertinentes, formula estos reglamentos.
La información gubernamental mencionada en estas regulaciones se refiere a la información que es dominada, producida u obtenida por agencias administrativas en el desempeño de sus funciones o proporcionando servicios o servicios públicos, y se registra y conserva de una forma determinada. .
Las agencias administrativas a las que se refiere este reglamento se refieren a los gobiernos populares en todos los niveles de esta ciudad y sus departamentos de trabajo, agencias enviadas y agencias enviadas.
1. Liderazgo organizacional del trabajo de divulgación de información
1.1 El Grupo Líder de Divulgación de Información del Gobierno Popular Municipal es la organización líder para el trabajo de divulgación de información de la ciudad. Su oficina está ubicada en la Oficina General. del Gobierno Popular Municipal y es responsable de asuntos específicos La gestión diaria del trabajo de divulgación de información del gobierno de la ciudad, organizando y orientando la implementación de este reglamento.
1.2 Todos los departamentos del Gobierno Popular Municipal y los gobiernos populares de distritos y condados y sus departamentos establecerán y mejorarán el sistema de trabajo de divulgación de información gubernamental de sus propias agencias administrativas y designarán agencias (en adelante denominadas colectivamente como agencias gubernamentales de divulgación de información) para ser responsables de la divulgación de información gubernamental de sus propias agencias administrativas.
1. Responsabilidades del trabajo de divulgación de información gubernamental 3 Responsabilidades específicas de las agencias gubernamentales de divulgación de información:
(1) Realizar específicamente los asuntos de divulgación de información gubernamental de esta agencia administrativa;
(2) Mantener, actualizar y divulgar información gubernamental divulgada por esta agencia administrativa;
(3) Organizar la preparación de la guía de divulgación de información gubernamental, el directorio de divulgación de información gubernamental y la información gubernamental de esta agencia administrativa. informe anual de divulgación;
(4) Realizar una revisión de confidencialidad de la información gubernamental que se divulgará;
(5) Otras responsabilidades relacionadas con la divulgación de información gubernamental especificadas por esta agencia administrativa.
1.4 Establecer un sistema de reuniones conjuntas para la divulgación de información gubernamental. El Grupo Líder de Divulgación de Información del Gobierno Popular Municipal es responsable de convocar periódicamente reuniones conjuntas a las que asisten las oficinas gubernamentales, asuntos legales, supervisión, información y otros departamentos relevantes para estudiar, coordinar y resolver cuestiones importantes en el proceso de divulgación de información gubernamental. La reunión conjunta se celebra cada seis meses, pudiendo celebrarse temporalmente en circunstancias especiales.
1.5 La divulgación de información gubernamental sigue el principio de "quién divulga, quién es responsable". Las agencias de divulgación de información gubernamental en todos los niveles revisan la autenticidad, legalidad y confidencialidad de la información gubernamental divulgada y revisan la divulgación de información. debe presentarse al Grupo Líder de Divulgación de Información del Gobierno Municipal para su aprobación.
2. Alcance de la divulgación de información gubernamental
2.1 Esta agencia administrativa deberá divulgar de manera proactiva información gubernamental que cumpla con uno de los siguientes requisitos básicos:
(1) Involucrar Intereses vitales de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones;
(2) Deben ser ampliamente conocidos o participados por la sociedad;
(3) Pueden reflejar la estructura organizacional, las funciones y procedimientos de esta agencia administrativa, etc.;
(4) Otros asuntos que deben revelarse voluntariamente de acuerdo con las leyes, reglamentos y disposiciones nacionales pertinentes.
2. Contenido de la divulgación 2 Todos los departamentos del Gobierno Popular Municipal y los gobiernos populares de distrito y condado y sus departamentos afiliados determinarán el contenido de la información gubernamental que se divulga de manera proactiva dentro de su respectivo alcance de responsabilidades de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento sobre divulgación proactiva, enfocándose en Divulgar la siguiente información gubernamental:
(1) Implementar leyes, reglamentos y documentos normativos en gestión social y asuntos públicos, interpretación de políticas relevantes, etc.;
(2) Derechos e intereses económicos, sociales y culturales nacionales del gobierno popular. p>
(2) Planes nacionales de desarrollo económico y social, planes especiales, planes industriales y políticas relacionadas;
(3) Información estadística nacional de desarrollo económico y social;
(4) Información básica como población, empresas, recursos naturales, geografía espacial, macroeconomía, etc.;
(5) Presupuesto financiero e informe de cuentas finales, informe de auditoría anual;
(6) Catálogo de proyectos de adquisiciones centralizadas del gobierno y estándares de cuotas, anuncios de licitaciones públicas, resultados y supervisión de adquisiciones, información de contacto para aceptar quejas de adquisiciones gubernamentales y resultados de manejo de quejas, lista de agencias de licitación de adquisiciones gubernamentales, etc.
(7) Aprobación y avance de licitaciones públicas para grandes proyectos de construcción urbana, establecimiento de proyectos, inversión y aceptación de proyectos de bienestar público invertidos y construidos por el gobierno.
(8) Cargos administrativos Artículos, bases y normas;
(9) Artículos, bases, procedimientos y normas para sanciones administrativas;
(10) Fijación de bases y número de asuntos para el otorgamiento de licencias administrativas (aprobación ) y estado de ajuste, condiciones, procedimientos y plazos para la licencia administrativa (aprobación), y todos los materiales necesarios para solicitar la licencia administrativa;
(11) Catálogo de materiales y estado de procesamiento;
(12 ) Condiciones, procedimientos y plazos para la solicitud de licencia administrativa, y todos los materiales necesarios para la solicitud de licencia administrativa. Catálogo de materiales y estado de procesamiento;
(11) Asuntos, condiciones, procedimientos, direcciones de inicio de sesión, números de teléfono de consulta, resultados de procesamiento, etc. para que las agencias administrativas acepten licencias administrativas en línea y manejen negocios en línea.
(12) Educación, medicina y salud, seguridad social, alivio de la pobreza, promoción del empleo y otras políticas, medidas y estado de implementación
(13) ***, Planes de emergencia, información de alerta temprana y respuesta a emergencias importantes como epidemias, desastres, seguridad alimentaria, seguridad pública o casos penales, accidentes de tráfico;
(14) Fondos para ayuda de emergencia, atención preferencial, ayuda, donaciones sociales, etc. Gestión, uso y distribución;
(15) Supervisión e inspección de la protección ambiental, seguridad pública, saneamiento, seguridad de la producción, alimentos y medicamentos, y calidad de los productos;
(16). Expropiación de tierras, requisición y transferencia de derechos de uso comercial de tierras, transferencia de derechos de exploración y derechos mineros, enajenación y transacciones de derechos de propiedad de empresas estatales;
(17) Documentos de aprobación para la demolición de viviendas, planes de reasentamiento, estándares de compensación y La emisión, uso y colocación de subsidios;
(18) Las condiciones de construcción, compra y arrendamiento de viviendas asequibles y viviendas de bajo alquiler, así como las condiciones de construcción, compra, arrendamiento y venta. y condiciones de arrendamiento;
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(19) La estructura organizacional, funciones, ubicación de las oficinas, información de contacto, responsabilidades de los principales líderes, ajustes y cambios de la agencia administrativa;
(20) Funcionarios y personal de unidades de gestión de funcionarios públicos de referencia Información sobre reclutamiento y empleo, bases, condiciones, procedimientos, resultados de empleo y otra información para la colocación de cuadros militares desmovilizados y soldados retirados y la introducción de talentos;
(21) Instalaciones y servicios públicos, cargos por servicios Precios y ajustes de precios;
(22) Otra información gubernamental que debe divulgarse de acuerdo con las leyes, regulaciones y reglas.
2.
II. Alcance de la divulgación de información gubernamental 3 Los gobiernos populares de los municipios, de conformidad con las disposiciones de este Reglamento sobre divulgación proactiva, determinarán el contenido específico de la divulgación proactiva del gobierno. información dentro del alcance de sus funciones, centrándose en Divulgar la siguiente información gubernamental:
(1) Implementación de políticas nacionales sobre trabajo rural;
(2) Ingresos y gastos financieros, gestión y uso de varios fondos especiales;
(3) El plan general de uso de la tierra del municipio y el estado de revisión y aprobación del uso de la propiedad familiar
(4) La requisa o expropiación de; terrenos, demolición de casas y emisión y uso de compensaciones y tarifas de subsidio;
(5) Reclamaciones y deudas del municipio, recaudación de fondos y mano de obra;
(6) Uso de fondos y materiales como ayuda de emergencia, cuidados especiales, ayuda y donaciones sociales;
(7) Implementación de políticas nacionales sobre trabajo rural;
(8) Implementación de ingresos y gastos fiscales, gestión y uso de diversos fondos especiales;
(7) Contratación, arrendamiento, subasta, etc. de empresas colectivas municipales y otras entidades económicas municipales;
(8) Implementación de la planificación familiar política.
2.4 Además de la información gubernamental divulgada proactivamente por esta agencia administrativa, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones pueden solicitar a esta agencia administrativa obtener información gubernamental relevante basada en sus propias necesidades especiales en producción, vida y ciencia. investigación, etc.
2.5 Antes de divulgar información gubernamental, las agencias administrativas deben revisar la información gubernamental que se divulgará de acuerdo con la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de Secretos de Estado" y otras leyes, regulaciones y regulaciones nacionales relevantes. Para la información gubernamental que no se puede determinar si puede ser divulgada, las agencias administrativas deberán informarla al departamento administrativo de confidencialidad del mismo nivel o al departamento de trabajo de confidencialidad para su determinación de acuerdo con las leyes, reglamentos y disposiciones nacionales pertinentes.
2.6 La divulgación de información gubernamental por parte de agencias administrativas no pondrá en peligro la seguridad nacional, la seguridad pública, la seguridad económica y la estabilidad social. Si los organismos administrativos descubren información falsa o incompleta que afecte o pueda afectar la estabilidad social o alterar el orden de gestión social, deberán divulgar información gubernamental precisa en el ámbito de sus funciones para aclararla.
2.7 Si la información gubernamental divulgada por una agencia administrativa involucra a otras agencias administrativas, debe comunicarse y confirmar con las agencias administrativas pertinentes para garantizar que la información gubernamental divulgada por esta agencia administrativa sea precisa y consistente.
2.8 Las agencias administrativas no divulgarán información gubernamental que involucre secretos de estado, secretos comerciales, privacidad personal o divulgación antes de tomar acciones administrativas específicas que puedan afectar los intereses nacionales, la seguridad pública y las actividades de aplicación de la ley. Sin embargo, la información gubernamental que involucra secretos comerciales y privacidad personal puede divulgarse con el consentimiento del titular de los derechos o si la agencia administrativa cree que la no divulgación puede tener un impacto significativo en los intereses públicos.
3. Métodos de divulgación
3.1 La información gubernamental que los organismos administrativos divulguen proactivamente de conformidad con estas normas debe divulgarse de una o más de las siguientes maneras según las características de la información:
(1) Hacerla pública en el sitio web de China Xi'an o en el sitio web de Internet de esta agencia administrativa;
(2) Divulgar información gubernamental mediante la emisión pública periódica de información gubernamental especial. temas, o utilizar periódicos, radio, televisión y otros medios de noticias;
(3) Establecer salas fijas de divulgación de información gubernamental, tableros de anuncios, pantallas electrónicas, pantallas táctiles electrónicas, etc.
(4) Colocarlo en la oficina para inspección pública.
(5) Celebrar conferencias de prensa gubernamentales periódicas.
(6) Establecer una divulgación de información gubernamental; número de línea directa del servicio;
(7) Otras formas de facilitar que el público obtenga información gubernamental;
(8) número de la línea directa del servicio de divulgación de información gubernamental;
( 9) Número de línea directa del servicio de divulgación de información gubernamental. p>(7) Otras formas que faciliten al público la obtención de información.
La información gubernamental que se puede divulgar a través del sitio web debe divulgarse primero en el sitio web del portal China Xi'an para facilitar que los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones obtengan información gubernamental.
3.2 Cuando los organismos administrativos proporcionen información gubernamental, no deben crear barreras de lectura. Las agencias administrativas deben brindar la asistencia necesaria a los solicitantes discapacitados y analfabetos que tienen dificultades para leer.
3.3 Los gobiernos populares de distrito, condado y municipio deben establecer tableros de anuncios de información gubernamental o lugares de consulta en las instalaciones del gobierno o en lugares públicos con grandes multitudes.
IV.Procedimientos de divulgación
4.1 Esta agencia administrativa deberá preparar la guía y el catálogo de divulgación de información gubernamental de esta agencia administrativa con base en las Directrices y el catálogo de divulgación de información del gobierno del gobierno popular municipal de Xi'an. y Manténgase actualizado.
(1) La guía de divulgación de información gubernamental deberá incluir la clasificación de la información gubernamental, el sistema organizativo, los métodos para obtener información gubernamental, el nombre, la dirección de la oficina, el horario de atención, el número de teléfono de contacto, el número de fax y las direcciones de correo electrónico. , etc.;
(2) El directorio de divulgación de información gubernamental deberá indicar el índice, el nombre, el resumen de contenido y la fecha de generación o cambio de la información gubernamental.
4.2 La información gubernamental que se divulga de manera proactiva deberá divulgarse dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha en que se forma o modifica la información gubernamental. Si las leyes y reglamentos estipulan lo contrario el límite de tiempo para la divulgación de información gubernamental, dichas disposiciones prevalecerán.
4.3 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que soliciten obtener información gubernamental de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento podrán solicitarla mediante carta, fax, correo electrónico, etc. a la agencia administrativa que posee la información, o a través de la aplicación del sitio web del gobierno municipal de Xi'an para la divulgación de información gubernamental. Si es realmente difícil utilizar el formulario anterior, el solicitante también puede presentarlo oralmente y la agencia administrativa que acepta la solicitud completará la solicitud de divulgación de información gubernamental en su nombre. La solicitud debe incluir el siguiente contenido:
(1) Nombre e información de contacto del solicitante;
(2) Descripción del contenido de la información gubernamental cuya divulgación se solicita;
(3) Formulario de solicitud de divulgación de información gubernamental.
4.4 Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones que requieran que esta agencia administrativa proporcione información gubernamental relacionada con el registro, pago de impuestos, seguridad social, atención médica y de salud, etc., deberán presentar sus documentos de identidad válidos ante esta agencia administrativa. agencia en persona. La solicitud escrita incluirá una descripción de la información gubernamental requerida y estará firmada o sellada.
Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones tienen evidencia de que los registros de información gubernamental relacionados con ellos proporcionados por agencias administrativas son inexactos, tienen derecho a solicitar a las agencias administrativas que hagan correcciones. Si la agencia administrativa no tiene derecho a hacer correcciones, lo trasladará a la agencia administrativa que tiene derecho a hacer correcciones y notificará al solicitante.
4.5 Después de recibir la solicitud, la agencia administrativa deberá dar una respuesta por escrito basada en las siguientes circunstancias:
(1) Si está dentro del alcance de la divulgación, el solicitante deberá ser informado de los métodos y canales para obtener la información gubernamental;
(2) Si no está dentro del alcance de la divulgación, se notificará al solicitante y se explicarán los motivos;
(3) No está dentro del alcance de la divulgación por parte de esta agencia administrativa de acuerdo con la ley o la información gubernamental no existe, se debe informar al solicitante. Si la información gubernamental no existe, se informará al solicitante. Si se puede determinar la agencia gubernamental de divulgación de información, se informará el nombre y la información de contacto de la agencia administrativa;
(4) Si el contenido de la solicitud no está claro, se informará al solicitante sobre los cambios y adiciones a la aplicación.
4.6 Si la información gubernamental solicitada para divulgación contiene contenido que está exento de divulgación, pero se puede distinguir, la parte que puede divulgarse debe ser divulgada al solicitante.
4.7 Si la agencia administrativa cree que la información gubernamental solicitada para su divulgación involucra secretos comerciales o privacidad personal, y puede dañar los derechos e intereses legítimos de terceros si se divulga, deberá buscar las opiniones del tercero. por escrito; si el tercero no está de acuerdo con la divulgación, no la divulgará. Sin embargo, si la agencia administrativa cree que la no divulgación puede tener un impacto significativo en los intereses públicos, deberá divulgarla y notificar al tercero por escrito el contenido y los motivos de la decisión de divulgar la información gubernamental.
4.8 La agencia administrativa deberá responder al solicitante dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud de divulgación de información gubernamental. Si es imposible decidir si divulgar o proporcionar información dentro del plazo prescrito debido a razones objetivas como el procesamiento de información, se deberá obtener la aprobación de la persona a cargo de la agencia gubernamental de divulgación de información y se informará al solicitante que la ampliación del plazo de respuesta no excederá de quince días hábiles.
4.9 La información gubernamental divulgada por las agencias administrativas al momento de la solicitud se proporcionará en la forma solicitada por el solicitante; si no se puede proporcionar en la forma solicitada por el solicitante, puede disponer que el solicitante revise la información relevante; , proporcionar copias o Proporcionarse en otras formas apropiadas.
4.10 Las normas para que las agencias administrativas cobren costos por recuperación, copia, envío por correo, etc. se implementarán de acuerdo con las regulaciones del estado y la autoridad de precios. Si un ciudadano que solicita la divulgación de información gubernamental tiene dificultades financieras, las tarifas correspondientes pueden reducirse o eximirse previa solicitud personal y aprobación de la persona a cargo de la agencia de divulgación de información gubernamental.
5. Supervisión e Inspección
5.1 Los gobiernos en todos los niveles deben establecer y mejorar sistemas de evaluación de divulgación de información gubernamental, sistemas de evaluación social y sistemas de rendición de cuentas, y realizar valoraciones y evaluaciones periódicas de la información gubernamental. trabajo de divulgación.
5.2 La Oficina del Gobierno Municipal y la Oficina de Supervisión Municipal realizan evaluaciones sobre el trabajo de divulgación de información del gobierno de la ciudad cada año. La Oficina de Información Municipal es responsable de evaluar la divulgación de información del gobierno y el trabajo en línea. incluido en el sistema integral de evaluación de objetivos de la ciudad.
5.3 La agencia administrativa deberá publicar el informe anual sobre el trabajo de divulgación de información gubernamental de la agencia administrativa antes del 1 de marzo de cada año. El informe deberá incluir el siguiente contenido:
(1) Las agencias administrativas divulgan proactivamente información gubernamental;
(2) Las respuestas de las agencias administrativas a las solicitudes de divulgación de información gubernamental y a la negativa a revelarla. situación de la información;
(3) Tarifas y exenciones de divulgación de información gubernamental;
(4) Solicitudes de reconsideración administrativa y litigios administrativos debido a la divulgación de información gubernamental;
(5) Principales problemas y mejoras en el trabajo de divulgación de información del gobierno;
(6) Otros asuntos que deben informarse.
5.4 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que las agencias administrativas no cumplen con las obligaciones gubernamentales de divulgación de información de acuerdo con la ley, pueden informarlo a las agencias administrativas de nivel superior, agencias de supervisión o al departamento en cuestión. cargo de divulgación de información gubernamental. La agencia administrativa que reciba el informe deberá investigarlo y atenderlo.
5.5. Si los organismos administrativos y su personal violan estas normas y se encuentran en alguna de las siguientes circunstancias, la Dirección General del Gobierno Popular Municipal y la autoridad de control les ordenarán corregir o emitir un aviso de críticas; si no hacen las correcciones dentro del plazo, serán directamente responsables. El responsable y demás personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley:
(1) No corregir; cumplir con la obligación de divulgación proactiva y no actualizar con prontitud la información gubernamental que debería divulgarse de manera proactiva;
(2) Ocultación de información No informar, no proporcionar o no proporcionar oportunamente información gubernamental que debería divulgarse a los solicitantes y proporcionar información gubernamental incorrecta y falsa;
(3) No preparar o actualizar guías y catálogos de divulgación de información gubernamental a tiempo;
(4) No establecer y mejorar sistemas relevantes de acuerdo con los requisitos de estas regulaciones, que afectan el trabajo de divulgación de información del gobierno;
(5) Incumplimiento de la obligación de divulgación proactiva y no actualización oportuna de la guía de divulgación de información del gobierno. p>
(5) Divulgar información gubernamental o falsa que no debe divulgarse;
(6) Cobrar tarifas en violación de las regulaciones o proporcionar información gubernamental en forma de servicios pagos a través de otras organizaciones o individuos;
(7) Otros comportamientos que violen las regulaciones.
5.6 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que los organismos administrativos han violado estas normas y han infringido sus derechos e intereses legítimos, pueden solicitar una reconsideración administrativa o presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley.
VI.Otros
6.1 Este reglamento se aplicará a las actividades de divulgación de información gubernamental dentro de la región administrativa de esta ciudad.
6.2 Estas normas se aplicarán a la divulgación de información gubernamental por parte de organizaciones con funciones de gestión de asuntos públicos autorizadas por leyes y reglamentos.
6.3 Estas normas se implementarán a partir de la fecha de su emisión.