Por favor dígame dónde puedo encontrar materiales de referencia para resumir la reforma de las agencias gubernamentales. ¡Gracias!

Desde este año, bajo el liderazgo correcto del comité municipal del partido y del gobierno municipal y la cuidadosa guía de las oficinas editoriales provinciales y municipales, siempre hemos considerado la reforma institucional del gobierno. como mecanismo institucional para promover el desarrollo económico y social Garantizar, adherirse a las orientaciones de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, implementar plenamente el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCCh, transformar las funciones gubernamentales y optimizar la estructura organizacional como línea principal , centrarse en mejorar el sistema de responsabilidad gubernamental y construir un gobierno legal, un gobierno responsable y un servicio. Con el objetivo de un gobierno y un gobierno limpio, hemos fortalecido continuamente el liderazgo, ideas innovadoras, medidas refinadas y prestado mucha atención a la implementación. La reforma de las instituciones gubernamentales ha logrado resultados significativos y ha brindado un fuerte apoyo al desarrollo económico y social del condado.

1. Situación básica

En julio de 2009, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial emitieron los "Opiniones sobre la reforma de las organizaciones gubernamentales municipales y distritales" (Comité Provincial del Partido Fa [ 2009] No. 16), y celebró una videoconferencia y una conferencia telefónica para implementar de manera integral el trabajo de reforma de la agencia gubernamental. Después de eso, el comité del partido del condado y el gobierno del condado le dieron gran importancia, lo iniciaron rápidamente y lo implementaron por completo. En diciembre de este año, prácticamente se completó todo el trabajo de reforma de la agencia gubernamental del condado de Zhengning. El trabajo específico se divide en tres etapas: Primera, la etapa de preparación de la investigación. De acuerdo con la disposición general de la ciudad, nuestro condado organizó fuerzas especializadas para realizar investigaciones preliminares y escuchó ampliamente las opiniones y sugerencias de todos los ámbitos de la vida sobre la reforma de las agencias gubernamentales. La segunda es la etapa de formulación del plan. Sobre la base de una investigación preliminar, se estudió y propuso un plan preliminar para la reforma de las instituciones gubernamentales del condado. Después de ser presentado a los comités editoriales municipales y del condado, a la reunión ejecutiva del gobierno del condado y a la reunión del comité permanente del comité del partido del condado para su revisión y aprobación, se presentará al gobierno municipal para su aprobación. La tercera es la etapa de organización e implementación. Después de que el comité municipal del partido y el gobierno municipal aprobaron el plan de reforma institucional del condado, nuestro condado formuló y emitió las "Opiniones de implementación sobre la reforma institucional del gobierno popular del condado de Zhengning" el 26 de octubre de este año, el comité del partido del condado y. el gobierno del condado celebró una reunión de movilización en todo el condado para discutir la reforma de las instituciones gubernamentales y se organizó y desplegó el trabajo. Después de la reunión, todos los departamentos actuaron rápidamente y completaron la formulación y conexión de las regulaciones de las "tres determinaciones" a tiempo. La oficina editorial del condado revisó cuidadosamente las "tres determinaciones" propuestas por cada departamento y las presentó a la reunión del comité editorial del condado y al comité editorial del condado. gobierno del condado de manera oportuna Aprobado por la reunión ejecutiva y la reunión del comité permanente del comité del partido del condado. En la actualidad, todos los reglamentos de las "Tres Decisiones" de varios departamentos y los planes de las "Nueve Decisiones" que implican la reforma de las instituciones públicas han sido aprobados e implementados en forma de documentos emitidos por el comité del partido del condado y las oficinas gubernamentales.

2. Principales prácticas

(1) Fortalecer el liderazgo e implementar concienzudamente el espíritu de las reuniones provinciales y municipales. El comité distrital del partido y el gobierno distrital conceden gran importancia a la reforma de las instituciones gubernamentales. Convocaron reuniones del comité permanente del comité distrital del partido, reuniones ejecutivas del gobierno distrital y reuniones de la junta editorial distrital. la reforma de las instituciones gubernamentales y aclaró la dirección, las ideas básicas y los principios de la reforma. Todos los departamentos deben basarse en la situación real del condado, implementar concienzudamente el espíritu de las reuniones provinciales y municipales, organizarse cuidadosamente, aclarar la división del trabajo, fortalecer las responsabilidades y considerar la reforma de las agencias gubernamentales como la máxima prioridad del país. sus departamentos se centrarán en la situación general, los líderes a cargo de tareas específicas y organizarán personal dedicado para fortalecer la fuerza e implementar concienzudamente la reforma institucional del departamento para garantizar el buen progreso de todas las tareas de reforma.

(2) Realizar investigaciones en profundidad y formular científicamente planes de reforma institucional. De acuerdo con los arreglos generales del comité municipal del partido y del gobierno municipal, tomamos medidas prácticas para formular en profundidad y detalle el plan de reforma institucional del gobierno del condado. La primera es realizar una investigación cuidadosa y prepararse con antelación. Por un lado, estudiamos activamente el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCCh y los documentos de reforma institucional provinciales y municipales, y entendemos profundamente la importancia de profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa y la reforma de las instituciones gubernamentales bajo la nueva situación. Por otro lado, debemos estudiar detenidamente el establecimiento, la configuración funcional y el funcionamiento de los departamentos gubernamentales de los condados y proponer ideas generales y contramedidas preliminares para profundizar la reforma de las agencias gubernamentales. El segundo es realizar una investigación exhaustiva y mejorar el plan. El comité del partido del condado y el gobierno del condado organizaron fuerzas especializadas y celebraron simposios para escuchar exhaustivamente las opiniones y sugerencias de los líderes departamentales, empleados y de todos los sectores sociales, resumirlas y analizarlas de manera oportuna y elaborar un informe de investigación especial. Sobre esta base, se formuló, demostró repetidamente y mejoró continuamente un plan preliminar para la reforma de las instituciones gubernamentales del condado, esforzándose no sólo por cumplir con los requisitos provinciales y municipales, sino también por reflejar la realidad de Zhengning.

(3) Comprender los puntos clave y hacer un buen trabajo concienzudamente en la formulación de diversas regulaciones.

De acuerdo con los requisitos provinciales y municipales, los comités del partido de los condados y los gobiernos de los condados deben reexaminar las regulaciones de las "tres determinaciones" y el plan de las "nueve determinaciones", ya sean departamentos recién formados, departamentos con ajustes organizativos o departamentos sin ajustes organizativos. En el proceso de formulación de las reglamentaciones de las "Tres Certezas" y el plan "Nueve Teneres", adoptamos el enfoque de "dos arriba, dos abajo" (los departamentos y unidades proponen las reglamentaciones de las "Tres Certezas" y el plan "Nueve Teners"). "Y el primer borrador del reglamento de los" Nueve Artículos "se conecta inicialmente con la oficina de la organización, luego lo revisa el departamento y luego se envía a la oficina de la organización para su revisión como un documento formal. Después de la revisión por parte de la oficina de la organización, se enviado a los principales dirigentes del departamento para su firma y confirmación), enfatizando principalmente cinco aspectos: Primero, "El proceso de formulación de las tres "disposiciones", las "nueve disposiciones" y las "nueve disposiciones". Primero, las "tres disposiciones". " y los planes de "nueve disposiciones" se redactan con referencia a los formatos de "tres disposiciones" y "nueve disposiciones" de los departamentos municipales. En segundo lugar, el ajuste y el cambio de las responsabilidades del departamento deben ser el foco de la coordinación y revisión, y el ajuste y el cambio Las responsabilidades de cada departamento deben coordinarse cuidadosamente para evitar que falten elementos debido al ajuste y cambio de responsabilidades. En tercer lugar, la estructura interna del departamento debe basarse en los principios de racionalización, unificación y eficiencia. y las tareas determinadas después de la reforma, tratar de no establecer si es posible e integrar tanto como sea posible para establecer las instituciones que puedan integrarse. El cuarto es seguir las "Opiniones de Implementación sobre la Gestión Unificada de Despachados (Salientes)" del condado. Instituciones de la Comisión de Inspección Disciplinaria y Oficina de Supervisión ". Los departamentos gubernamentales y las instituciones públicas relacionadas con la reforma determinarán de manera uniforme el número de personal de inspección y supervisión disciplinaria dentro del personal general del departamento original. Quinto, racionalizar la relación de gestión de las instituciones públicas de acuerdo con los requisitos de la gestión centralizada, la gestión centralizada y las instituciones cotizadas

(4) Determinar razonablemente la dotación de personal del departamento de conformidad con las disposiciones del artículo 24 de las "Medidas de gestión de establecimientos institucionales de la provincia de Gansu". " y el espíritu de las "Opiniones sobre la implementación de la reforma institucional del gobierno popular del condado de Zhengning", hemos aprobado el número total de puestos de liderazgo en los departamentos gubernamentales. Si el personal administrativo del departamento es inferior a 5, se evaluará como 1-2 personas; si el personal administrativo es inferior a 10 personas, se evaluará como 2-3 personas; si el personal administrativo es inferior a 20 personas, se evaluará como 3-4 personas; más de 21 personas, se evaluará como 3-4 personas Para las instituciones públicas con un nombre adjunto al departamento (organización interna), el establecimiento y el número de puestos de liderazgo no se determinarán por separado, y los puestos relevantes se ocuparán al mismo tiempo por los líderes del departamento (organización interna). El establecimiento administrativo total del departamento es aprobado por 15, por lo que el número de puestos de liderazgo y dotación de personal son básicamente razonables.

(5) Según el. política, el exceso de personal de la unidad se debe digerir adecuadamente y se deben tomar medidas efectivas de acuerdo con el espíritu general de la reforma de las agencias gubernamentales, organizar adecuadamente y digerir gradualmente los cuadros dirigentes con exceso de personal debido a ajustes y cambios organizacionales. número de puestos de liderazgo para los departamentos cuyas funciones se han ajustado y fusionado; en segundo lugar, para aquellos a quienes no se les pueden asignar tareas reales de acuerdo con sus puestos originales, deben ser reasignados a directores de sección o subdirectores de sección que sean reasignados a miembros temporales. los puestos no están sujetos a la proporción de asignación de puestos virtuales del departamento; en tercer lugar, los miembros del equipo original que no pueden ser reasignados a puestos temporales pueden ser retenidos temporalmente durante dos años y digeridos gradualmente

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(1) Se han logrado nuevos avances en la transformación de las funciones gubernamentales En la práctica, la transformación de las funciones gubernamentales es el núcleo de la profundización de la reforma de los sistemas de gestión administrativa y las agencias gubernamentales, ya sea la deliberación y investigación de los planes de reforma institucional o las "tres determinaciones" de los departamentos. En relación con la redacción, todos nos adherimos a la orientación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y consideramos seriamente la transformación de las funciones gubernamentales como la tarea principal, acelerando la separación de. gobierno y empresa, la separación de los activos gubernamentales, la separación de los asuntos políticos y la separación del gobierno y las organizaciones intermediarias del mercado, y transformar efectivamente las funciones gubernamentales en regulación económica, supervisión del mercado, gestión social y seguridad pública, para implementar de manera más efectiva las políticas. políticas, leyes y reglamentos centrales, provinciales y municipales, fortalecer la planificación y coordinación general de los asuntos económicos y sociales del condado, y prestar más atención a la gestión social y la seguridad pública ***, centrarse en resolver los problemas de sustento de las personas, fortalecer la implementación de responsabilidades de aplicación de la ley y supervisión, fortalecer la respuesta pública a emergencias, el manejo de incidentes y la gestión integral de la seguridad social, hacer un buen trabajo en el servicio y la gestión para las bases y las masas, y mantener el orden del mercado y mantener la estabilidad social y promover el desarrollo de diversos sectores económicos. y emprendimientos sociales. En esta reforma se eliminaron 21 responsabilidades de varios departamentos, se ajustaron 28 responsabilidades y se agregaron o fortalecieron 56 nuevas responsabilidades, lo que reflejó mejor los requisitos de promover la transformación de las funciones gubernamentales.

(2) El ajuste de las responsabilidades del departamento logró nuevos resultados. Enderezar las relaciones y aclarar y fortalecer las responsabilidades es una tarea importante en la reforma de las agencias gubernamentales, y también es un requisito inevitable para transformar las funciones gubernamentales y optimizar las estructuras organizativas.

De acuerdo con el principio de "un departamento gestiona cada asunto", esta reforma ha ajustado las responsabilidades de los departamentos pertinentes, ha cambiado los nombres de las instituciones pertinentes y ha simplificado aún más la relación entre las responsabilidades departamentales. La Oficina de Transporte del Condado ha agregado responsabilidades de gestión para guiar los asuntos públicos urbanos y lograr la coordinación urbana y rural; la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Condado ha agregado responsabilidades de gestión para la industria de bienes raíces del condado y la Oficina de Cultura, Radio, Televisión y Prensa del Condado. y la Oficina de Publicaciones ha agregado responsabilidades de gestión para la prensa y la industria editorial. Las responsabilidades de la Oficina de Ciencia y Tecnología y las responsabilidades administrativas de educación y deportes de la Oficina de Cultura, Educación y Deportes se integraron en las responsabilidades de la Oficina de Educación y Deportes del Condado; la Oficina de Precios y la Oficina de Granos se integraron en la Oficina de Reforma y Desarrollo del Condado, resolviendo eficazmente la superposición de responsabilidades departamentales y el problema de las relaciones insatisfactorias.

(3) Dar nuevos pasos en la optimización de la estructura organizativa. La optimización de la estructura organizacional es un requisito objetivo para asignar racionalmente las funciones gubernamentales y mejorar la eficiencia administrativa del gobierno. En esta reforma, siguiendo el requisito de "promover la reforma de las agencias gubernamentales con un enfoque ministerial grande dentro del límite de las agencias, las agencias que necesitan ser unificadas deben coordinarse de arriba a abajo, y otras agencias deben establecerse de acuerdo con condiciones locales ", se integrarán la Oficina de Economía y Comercio, la Oficina de Empresas del Municipio y la Oficina de Comercio, la Oficina de Industria y Tecnología de la Información para fortalecer la gestión integral de los departamentos; se incluirá la Oficina de Protección Ambiental y la Oficina de Supervisión de Seguridad en el Trabajo en los departamentos de trabajo del gobierno, y la Administración de Alimentos y Medicamentos se ajustará de la gestión vertical a un departamento de trabajo del gobierno, y la protección ambiental, la supervisión de la seguridad y el trabajo de supervisión de alimentos y medicamentos se fortalecerán en la importante posición y papel en la economía. el desarrollo; el establecimiento y la oficina del comité del partido del condado se incluirán en la secuencia de establecimiento y oficina del comité del partido del condado, y se fortalecerá el estado de los servicios integrales de gestión y coordinación del establecimiento institucional. De conformidad con el requisito de que "la reforma institucional debe estar sujeta y servir a la labor central del comité del partido del condado y del gobierno del condado, y estar sujeta a la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad y servir a ella", la relación unificada entre las autoridades del condado Los departamentos de cultura, radio, televisión y turismo se integrarán, y la Oficina Cultural del condado, los departamentos de radio y televisión se integrarán en Las responsabilidades de la Oficina de Televisión y la Oficina de Turismo se integraron para formar la Oficina de Cultura, Radio, Cine y Televisión del condado. En vista de que nuestro condado, como importante condado frutícola, tiene ventajas industriales excepcionales y desempeña un papel muy importante en el desarrollo económico, la Oficina Forestal pasó de ser una agencia de gestión departamental a ser un departamento gubernamental. Además, también han cambiado los nombres de los departamentos pertinentes. En materia de instituciones públicas de afiliación directa, de conformidad con lo dispuesto por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de que "no se establecerán nuevas instituciones públicas con funciones administrativas en diversos lugares, y las instituciones públicas de afiliación directa existentes se fusionarán y integrada y reducida gradualmente", la Oficina de Supervisión de la Educación del Gobierno y la Oficina de Petróleo y Carbón son administradas por el condado. Las instituciones públicas directamente bajo el gobierno se ajustan en unidades subordinadas bajo la administración del departamento. Después de la reforma, el gobierno del condado estableció 23 departamentos. No sólo está en consonancia con el espíritu de reforma de los superiores, sino también con el desarrollo económico y social real de nuestro condado.

(4) Se ha implementado de manera efectiva el requisito de controlar estrictamente los procedimientos. Controlar estrictamente el establecimiento institucional para garantizar que el establecimiento administrativo total emitido por la provincia después de la reforma no exceda el límite es uno de los contenidos importantes de la reforma institucional del gobierno. Después de la reforma institucional del gobierno de nuestro condado, varios departamentos generalmente tienen una gran voz para aumentar el establecimiento institucional. En este sentido, el comité del partido del condado y el gobierno del condado han publicado políticas a los departamentos muchas veces y se han comunicado bien de acuerdo con los requisitos. de los gobiernos central, provincial y municipal en el control estricto del establecimiento institucional, esforzarse por la comprensión y apoyo del departamento. Partiendo de la premisa de no exceder el establecimiento administrativo total de nuestro condado aprobado por la provincia, de acuerdo a los cambios en el ajuste de competencias de cada departamento, se ha adoptado un enfoque diferenciado, y se han realizado los ajustes pertinentes al establecimiento donde Las tareas laborales de algunos departamentos funcionales obviamente han aumentado en los últimos años y existe presión, lo que ha resuelto el problema. Ha resuelto las contradicciones y problemas destacados acumulados por los departamentos relevantes a lo largo de los años y se ha adherido al principio de controlar estrictamente el establecimiento del organización.

(5) Se ha mejorado el nivel de eficiencia administrativa. Mejorar la eficiencia administrativa y construir un gobierno que satisfaga al pueblo es el objetivo principal de la reforma institucional y un indicador importante de la eficacia de la reforma institucional. La reforma institucional del gobierno de nuestro condado se ha explorado activamente a través de varios canales. En primer lugar, al aclarar los límites, el alcance y las responsabilidades de cada departamento, podemos mejorar el sentido de responsabilidad del departamento y mejorar la ejecución y la credibilidad del gobierno. El segundo es mejorar y mejorar aún más varias reglas y regulaciones a través de las "tres determinaciones" del departamento, fortalecer el sistema interno de responsabilidad de objetivos laborales del departamento, mejorar la conciencia del servicio del departamento y mejorar la calidad del servicio. El tercero es promover la eficiencia de la agencia implementando la plantilla, optimizando la dotación de personal y mejorando la conciencia de competencia, la conciencia de responsabilidad y la conciencia de servicio del personal del departamento.

Las principales experiencias de reforma institucional gubernamental son las siguientes: Primero, la reforma institucional debe adaptarse y servir a los cambios en el desarrollo económico y social. Las agencias gubernamentales son una parte importante de la superestructura y deben continuar reformándose y mejorándose con el desarrollo de la economía y la sociedad.

En el futuro, debemos continuar profundizando las reformas de acuerdo con el desarrollo y los cambios de la situación y las tareas, explorar activamente un sistema de grandes departamentos con funciones orgánicamente unificadas, establecer y mejorar mecanismos para la toma de decisiones, ejecución y supervisión que restringirse y coordinarse entre sí, y formar gradualmente un sistema que sea compatible con el desarrollo económico y social del sistema de gestión administrativa de Zhengning. En segundo lugar, la reforma institucional debe basarse en la realidad y adaptar las medidas a las condiciones locales. Esta reforma institucional del gobierno del condado debe basarse en la realidad de acuerdo con los requisitos generales de la provincia para la reforma institucional del gobierno municipal y del condado, y centrarse estrechamente en transformar el modelo de desarrollo económico del condado, mejorar los servicios públicos básicos y mejorar los requisitos de la estructura de gobernanza pública. integrar y mejorar los departamentos de gestión económica y social, fortalecer los servicios públicos centrándose en mejorar los medios de vida de las personas y reflejar los requisitos objetivos de implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo y promover la armonía social. En tercer lugar, la reforma institucional debe resaltar la transformación de funciones, enderezar las relaciones, y fortalecer el enfoque de responsabilidad. Transformar funciones, enderezar relaciones y fortalecer responsabilidades son medidas fundamentales para mejorar la eficiencia administrativa, reducir los costos administrativos y construir un gobierno que satisfaga al pueblo. La reforma se ha centrado en este enfoque y ha trabajado mucho y logrado resultados notables. La práctica ha demostrado que este enfoque es eficaz y debería convertirse en un principio coherente e importante para la reforma de las agencias gubernamentales. El cuarto es integrar estrechamente la reforma institucional con el fortalecimiento de la gestión institucional. En esta reforma, nuestro condado ha trabajado mucho para controlar estrictamente el establecimiento de instituciones, pero aún existe la presión para establecer más instituciones y aumentar el establecimiento. Si hay una ligera relajación, se producirá una nueva expansión. Por lo tanto, después de la reforma, debemos continuar tomando medidas estrictas para fortalecer y estandarizar la gestión del establecimiento de las instituciones públicas, establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para controlar el crecimiento del establecimiento y consolidar continuamente los resultados de la reforma.

En resumen, aunque nuestro condado ha tomado muchas medidas y logrado ciertos resultados en la reforma de las agencias gubernamentales, todavía existen serios conflictos entre el personal establecido y el personal real, y los departamentos gubernamentales recién establecidos no pueden utilizarlos. Hay problemas como el establecimiento administrativo y problemas dejados por algunas instituciones que son difíciles de resolver. En el futuro, seguiremos estrictamente los requisitos generales del comité municipal del partido y del gobierno municipal y nos centraremos en dos aspectos del trabajo: primero, dar seguimiento y estudiar el funcionamiento del plan de reforma institucional del gobierno del condado. Comprender activa y profundamente la implementación de las regulaciones de las "tres determinaciones" de varios departamentos del gobierno del condado, estudiar y analizar los problemas existentes y tomar medidas efectivas para implementar diversos requisitos de los gobiernos provinciales y municipales sobre reforma institucional. El segundo es fortalecer aún más la gestión del establecimiento institucional. Debemos implementar concienzudamente las regulaciones sobre la gestión de establecimientos institucionales, mejorar aún más los sistemas pertinentes para la gestión de establecimientos institucionales, controlar estrictamente el establecimiento de instituciones administrativas y mantener la relativa estabilidad de las regulaciones de las "tres determinaciones". Al mismo tiempo, promovemos activamente la gestión del nombre real del establecimiento institucional, fortalecemos la supervisión e inspección del trabajo del establecimiento institucional, corregimos resueltamente y abordamos severamente las violaciones de las regulaciones de gestión del establecimiento institucional y mejoramos efectivamente la eficacia y autoridad del establecimiento institucional. gestión.