Documentos de política de la Oficina Municipal de Salud de Xuchang
1. Requisitos generales
Las cinco reformas clave del sistema médico y de salud en 2010 deben centrarse estrechamente en los requisitos generales de "garantizar lo básico, fortalecer las bases y crear mecanismos". ", destacando medidas para beneficiar a la gente y fortaleciendo las reformas. Para lograr resultados efectivos, avanzaremos sólidamente en las cinco reformas clave del sistema de atención médica y de salud y sentaremos una buena base para la finalización integral de las metas y tareas de tres años establecidas. .
2. Responsabilidades Objetivo
(1) Acelerar la construcción del sistema de seguridad médica básica.
1. Consolidar y ampliar la cobertura del seguro médico básico. Principales objetivos de trabajo: (1) Ampliar la cobertura del seguro médico básico para empleados urbanos (en adelante, seguro médico para empleados urbanos) y del seguro médico básico para residentes urbanos (en adelante, seguro médico para residentes urbanos), alcanzando el número de asegurados 367.000 y 518.000 respectivamente. Aumentar aún más la tasa de participación en seguros de los empleados de organizaciones económicas privadas urbanas, estudiantes universitarios, personal de empleo flexible y trabajadores migrantes. (La Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social es responsable) (2) Básicamente, resolver el problema de la participación en seguros de los jubilados de empresas en quiebra y de los empleados de empresas en dificultades. (Son responsables, respectivamente, la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección Municipal de Salud y la Dirección Municipal de Finanzas) (3) Consolidar la cobertura del Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural (en adelante, el Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural), con una tasa de participación estable por encima del 90%. (La Oficina Municipal de Salud es responsable)
2. Mejorar aún más el nivel de seguridad médica básica. Principales objetivos del trabajo: (1) Mejorar los estándares de financiamiento. Los nuevos estándares de seguro médico cooperativo rural y subsidio de seguro médico para residentes urbanos son los mismos y se incrementan uniformemente a 120 yuanes por persona por año. Los gobiernos de todos los niveles deben implementar fondos de contrapartida locales de acuerdo con las regulaciones y, al mismo tiempo, aumentar adecuadamente los estándares de pago individuales. (Son responsables respectivamente la Dirección Municipal de Salud, la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Hacienda) (2) Agilizar la coordinación ambulatoria. La cobertura ambulatoria del seguro médico de los residentes urbanos se ha ampliado para cubrir el 60% de las áreas de cobertura, y la cobertura de los nuevos servicios ambulatorios de atención médica de las cooperativas rurales ha alcanzado más del 50% de las áreas de cobertura. Las zonas que tengan las condiciones para ello explorarán primero la coordinación ambulatoria del seguro médico de los empleados urbanos. La tasa de reembolso de los gastos ambulatorios en las instituciones de atención primaria y de salud es significativamente mayor que la de los hospitales. (La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Salud son responsables respectivamente) (3) Incrementar el ratio de reembolso. La tasa de reembolso de los gastos de hospitalización dentro del alcance del seguro médico de los residentes urbanos y la nueva póliza de seguro médico de la cooperativa rural ha alcanzado más del 60%, y la proporción de reembolso de los gastos de hospitalización dentro del alcance de la póliza de seguro médico de los empleados urbanos ha aumentado . Los límites máximos de pago para el seguro médico de los empleados urbanos, el seguro médico de los residentes urbanos y el nuevo seguro médico de las cooperativas rurales en todas las áreas coordinadas se incrementaron respectivamente a más de 6 veces el salario anual promedio de los empleados locales, el ingreso disponible per cápita de los agricultores y el ingreso neto nacional per cápita. (La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Salud son responsables respectivamente) (4) Incrementar la asistencia médica. Se proporcionarán subsidios a los beneficiarios de subsidios de subsistencia y a los hogares con cinco garantías para los gastos médicos que aún sean difíciles de soportar después de haber sido reembolsados por el seguro médico. Realizar gradualmente la asistencia ambulatoria y eliminar las restricciones a la asistencia hospitalaria. Promover la construcción de sistemas de asistencia médica urbana y rural y lograr gradualmente la cobertura total de la asistencia médica urbana y rural, el nuevo seguro médico cooperativo rural y el sistema de liquidación simultánea del seguro médico de los residentes urbanos. Explorar e implementar medidas de alivio para las principales enfermedades. (La Oficina de Asuntos Civiles es responsable) (5) Llevar a cabo un programa piloto de seguro médico para niños con enfermedades graves como leucemia infantil y cardiopatías congénitas de acuerdo con los requisitos provinciales. (La Dirección Municipal de Salud, la Dirección de Asuntos Civiles y la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables)
3. Mejorar el nivel de gestión de los fondos del seguro médico básico. Principales objetivos de trabajo: (1) Promover vigorosamente el método de tratamiento médico “tarjeta todo en uno” para facilitar el tratamiento médico y la liquidación de gastos médicos de los asegurados. En el seguro médico para empleados urbanos de 80 años, el seguro médico para residentes urbanos y el nuevo seguro médico cooperativo rural, los gastos médicos se pueden liquidar de inmediato y los pacientes solo deben pagar los gastos médicos de su bolsillo. (La Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina Municipal de Salud son responsables respectivamente) (2) De forma piloto en el condado de Xiangcheng y el condado de Yanling, se utilizarán métodos de pago como el pago capitado, el pago según el tipo de enfermedad y el pago anticipado total. implementado. Se seleccionarán alrededor de 50 enfermedades con vías clínicas claras para llevar a cabo pilotos de pago basados en enfermedades. Explorar el establecimiento de un mecanismo de negociación entre agencias de seguros médicos, instituciones médicas y proveedores de medicamentos, y aprovechar plenamente el papel restrictivo del seguro médico sobre los servicios médicos y los costos de los medicamentos.
(La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Salud son respectivamente responsables) (3) De acuerdo con los requisitos provinciales, debemos hacer un buen trabajo en la transferencia y continuación entre sistemas y entre regiones del seguro médico básico. relación entre trabajadores migrantes y otros trabajadores migrantes, y explorar la liquidación en tiempo real de gastos médicos en diferentes lugares. Realizar servicios de liquidación médica externa enfocados a la reubicación de jubilados. (La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Salud son responsables) (4) Explorar la mejora del nivel de coordinación del seguro médico básico de acuerdo con los requisitos provinciales y llevar a cabo la coordinación municipal del seguro médico. Demostrar científicamente y realizar de forma ordenada la integración de los recursos básicos de gestión de la seguridad médica. (La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Salud son responsables)
(2) Se ha establecido inicialmente el sistema nacional de medicamentos esenciales.
4. Promover aún más la implementación del sistema nacional de medicamentos esenciales. Objetivos principales: (1) Implementar el sistema de medicamentos esenciales e implementar el sistema nacional de medicamentos esenciales en todas las instituciones y condados de servicios de salud comunitarios urbanos administrados por el gobierno (instituciones médicas y de salud primarias) a partir de 201110. Los medicamentos incluidos en la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales y los medicamentos complementarios que no figuran en la lista se venden con margen cero. (La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Salud Municipal son respectivamente responsables) (2) Estandarizar la licitación y distribución de medicamentos esenciales, implementar la gestión a nivel provincial de las especificaciones, cantidades, precios y empresas de producción de medicamentos básicos, y lograr gradualmente precios unificados de medicamentos esenciales en toda la provincia y garantizar la calidad y seguridad del suministro de medicamentos esenciales. (La Oficina de Salud Municipal y la Oficina de Finanzas Municipal son responsables) (3) Seguir y monitorear de cerca los precios de mercado y los cambios en el suministro de medicamentos esenciales, y ajustar los precios de venta de manera oportuna en función de la situación centralizada de licitación y adquisición de medicamentos de la provincia. (Corresponde a la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal) (4) Promover las guías de aplicación clínica y formularios de medicamentos esenciales para asegurar la primera elección clínica y el uso racional de los medicamentos esenciales. (La Oficina Municipal de Salud es responsable) (5) Llevar a cabo inspecciones por muestreo que abarquen todas las variedades de medicamentos esenciales y supervisión electrónica de todas las variedades, y mejorar el sistema municipal de notificación y evaluación de reacciones adversas a los medicamentos. (La Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE. UU. es responsable de esto) (6) Implementar la política nacional de reembolso del seguro médico de medicamentos esenciales para garantizar que todos los medicamentos esenciales estén incluidos en el alcance del reembolso del seguro médico y que el índice de reembolso sea significativamente más alto que el de los no medicamentos. medicamentos esenciales. (La Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina Municipal de Salud son responsables) (7) Seguir de cerca y comprender el impacto de la implementación del sistema nacional de medicamentos esenciales en la industria de circulación farmacéutica e investigar activamente soluciones. Fortalecer la gestión industrial y los servicios empresariales, y orientar la producción y suministro de medicamentos esenciales por parte de las empresas de la industria farmacéutica en nuestra ciudad. (La Oficina Municipal de Industria y Tecnología de la Información es responsable)
5. Reformar el mecanismo de compensación para las instituciones médicas y de salud primarias. Principales objetivos del trabajo: (1) Mejorar aún más el mecanismo de compensación para las instituciones médicas y de salud primarias, explorar activamente métodos de compensación multicanal, implementar la política de inversión gubernamental para las instituciones médicas y sanitarias primarias después de las ventas de medicamentos esenciales con margen cero y garantizar su normal funcionamiento. (La Dirección Municipal de Finanzas, la Dirección Municipal de Salud y la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables respectivamente) (2) De acuerdo con las regulaciones provinciales, explorar el método de compra de servicios para utilizar el fondo del seguro médico para compensar los gastos médicos primarios y instituciones de salud. (La Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina Municipal de Salud son respectivamente responsables) (3) Alentar a las localidades calificadas a incluir instituciones médicas y de salud primarias no públicas dentro del alcance de la implementación del sistema de medicamentos esenciales y explorar una compensación estandarizada y razonable métodos. (La Dirección Municipal de Salud, la Dirección Municipal de Finanzas y la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables respectivamente) (4) Apoyar a las instituciones de atención médica primaria y de salud en la implementación de reformas integrales para áreas donde la implementación del sistema de medicamentos esenciales ha avanzado. rápidamente y la reforma integral de los sistemas y mecanismos de las instituciones médicas y de salud primarias ha logrado resultados significativos, las finanzas provinciales y municipales proporcionarán recompensas y subsidios. (La Oficina de Finanzas Municipal y la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal son respectivamente responsables)
6. Profundizar la reforma del sistema de asignación de personal de las instituciones médicas y de salud primarias. Principales objetivos de trabajo: (1) Implementar políticas de remuneración por desempeño en instituciones médicas y de salud primarias e instituciones de salud pública. (Son responsables respectivamente la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección Municipal de Finanzas, la Dirección Municipal de Salud y la Comisión Municipal de Población y Planificación Familiar) (2) Implementar un sistema de reclutamiento de personas que puedan entrar y salir, y establecer un Mecanismo de evaluación centrado en la calidad del servicio, la cantidad del servicio y la satisfacción de las personas. Mejorar e implementar métodos de evaluación del desempeño. (La Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina Municipal de Salud son responsables respectivamente) (3) Aprobación de las normas de dotación de personal de los centros de salud municipales basadas en las normas de dotación de personal de los centros de salud municipales. (Son responsables la Oficina de Organización Municipal, la Dirección Municipal de Salud y la Dirección Municipal de Finanzas)
7.
Objetivos principales: Movilizar a las instituciones médicas y de salud de base para que proporcionen servicios activos y puerta a puerta, lleven a cabo servicios médicos móviles, proporcionen medicamentos básicos, atención médica básica y servicios de salud pública a los residentes urbanos y rurales, de modo que el número de pacientes ambulatorios Las visitas a los centros de salud municipales y a las instituciones de servicios de salud comunitarios representan el total de visitas ambulatorias a las instituciones médicas. El número de visitantes aumentó significativamente. (La Dirección Municipal de Salud es responsable)
(3) Mejorar el sistema de servicios médicos y de salud primarios.
8. Fortalecer aún más la construcción de instituciones de salud pública y de atención primaria y de salud. Objetivos principales: construir tres nuevos hospitales a nivel de condado (uno nuevo y dos ampliados), con una inversión de 68 millones de yuanes del presupuesto central, 12,8 millones de yuanes de las finanzas provinciales y 914.100 yuanes del gobierno local; ampliar dos centros de salud municipales centrales; centros, con una inversión de 2 millones de yuanes dentro del presupuesto central, 90.000 yuanes de las finanzas provinciales y 210.000 yuanes del gobierno local, la construcción de 816 clínicas rurales (proyecto organizado por la provincia), con una subvención provincial de 8,16; millones de yuanes, y ciudades y condados (ciudades, distritos) al menos Subsidio de 8,16 millones de yuanes; ampliación de 6 centros de servicios de salud comunitarios, inversión de 105.000 yuanes del presupuesto central, 164.000 yuanes de las finanzas provinciales y 3.565.438.000 yuanes de los gobiernos locales. Los proyectos anteriores deben garantizar que los fondos locales se reciban en su totalidad y a tiempo y se completen y pongan en uso a tiempo. (La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Finanzas Municipal son responsables respectivamente)
9. Comenzar a implementar un plan para construir un equipo médico y de salud de base centrado en médicos generales. Principales objetivos del trabajo: (1) Formular un plan de demanda para puestos médicos y de salud rurales, lanzar un proyecto de capacitación gratuita orientado al orden rural para facultades de medicina y reclutar 20 estudiantes de medicina gratuitos para los centros de salud municipales en 2010. Llevar a cabo activamente la reforma de la educación médica superior para el cultivo de talentos sanitarios de base y fortalecer la formación de profesores de medicina general. (La Oficina Municipal de Salud es responsable) (2) Lanzar el primer lote de capacitación estandarizada para médicos generales residentes y organizar que 80 miembros del personal actual de instituciones de medicina primaria y de salud lleven a cabo capacitación de transferencia de médicos generales. (La Dirección Municipal de Salud es responsable) (3) Consolidar y mejorar la relación de cooperación de contraparte a largo plazo entre hospitales terciarios y hospitales a nivel distrital. Fortalecer la capacitación del personal médico y de salud en los hospitales a nivel de condado, organizar que el personal clave de 15 hospitales a nivel de condado vaya a hospitales terciarios para recibir capacitación adicional y llevar a cabo una capacitación estandarizada para médicos residentes en campos especializados. (La Dirección Municipal de Salud es responsable) (4) Alentar y orientar al personal médico y de salud para que preste servicios a nivel de base. En 2010, se contrató a cuatro médicos en ejercicio para los centros de salud municipales, con un subsidio central de 80.000 yuanes, y el salario no era inferior al del personal local similar. El déficit se cubrirá con las finanzas municipales y distritales; se proporcionará capacitación en el trabajo a 324 miembros del personal de salud de los municipios; se capacitará a 3.428 personas en clínicas de aldea; Subvención de 216.000 yuanes. (La Oficina Municipal de Salud y la Oficina Municipal de Finanzas son responsables respectivamente) (5) Mejorar el mecanismo de utilización del personal médico y de salud primario y fomentar proyectos piloto de vinculación de condados y municipios para médicos generales. (La Dirección Municipal de Salud, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables respectivamente) (6) Implementar políticas nacionales de formación de médicos generales y evaluación de títulos profesionales. (La Oficina Municipal de Salud y la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables respectivamente)
10 Aprovechar al máximo las funciones de nivel inferior de las clínicas rurales en la red rural de servicios de salud de tres niveles. Principales objetivos del trabajo: (1) Aprovechar plenamente el papel del gobierno, los colectivos y los individuos para fortalecer la construcción de clínicas rurales. El gobierno se centrará en fortalecer el apoyo técnico a las clínicas rurales y a los médicos rurales, y promoverá activa y constantemente la integración rural. gestión. (La Oficina Municipal de Salud es responsable) (2) Implementar la política de subsidio para que los médicos rurales realicen servicios de salud pública y otras tareas, y garantizar ingresos razonables para los médicos rurales. Las clínicas rurales elegibles se incluirán en el ámbito de las instituciones médicas designadas en el marco del Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural, y se aumentará la tasa de reembolso. (La Dirección Municipal de Salud y la Dirección Municipal de Finanzas son responsables respectivamente)
(4) Promover la equiparación gradual de los servicios públicos básicos de salud.
11. Mejorar 9 servicios básicos de salud pública. Principales objetivos de trabajo: (1) Implementar universalmente nueve categorías de registros médicos de residentes, educación sanitaria, programas de vacunación, prevención y control de enfermedades infecciosas, atención de salud infantil, atención de salud materna, atención de salud de ancianos, manejo de enfermedades crónicas y pacientes con enfermedades mentales graves en Las instituciones médicas y de salud primarias urbanas y rurales recibirán fondos de contrapartida para los proyectos nacionales de servicios básicos de salud pública. El estándar de subsidio es de 15 yuanes por persona (incluidos 9 yuanes del gobierno central). La tasa de establecimiento de registros médicos de los residentes urbanos alcanza más del 40% y la tasa de establecimiento de registros médicos de los residentes rurales alcanza el 20%. Se ha mejorado el nivel de los registros médicos de los residentes.
(La Oficina Municipal de Salud y la Oficina Municipal de Finanzas son responsables respectivamente) (2) Formular métodos de evaluación de los servicios básicos de salud pública para mejorar la eficiencia y eficacia del servicio y garantizar que los salarios basados en el desempeño para las instituciones de salud pública se cumplan básicamente para fines de 2010. . (La Dirección Municipal de Salud y la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables respectivamente)
12 Continuar implementando importantes proyectos de servicios de salud pública. Objetivos principales: (1) Continuar vacunando a personas menores de 15 años, con 123.737 personas vacunadas en 2010. (La Oficina de Salud Municipal es responsable) (2) Sobre la base de 2009, realizar exámenes de cáncer de mama a 2.000 personas, con subsidios centrales y provinciales por un total de 12.000 yuanes, subsidiar a 55.000 mujeres embarazadas de zonas rurales para el parto hospitalario, con subsidios centrales de 16,5 millones de yuanes; seguir implementando un programa gratuito de suplementación con ácido fólico para mujeres rurales en edad fértil. (La Oficina Municipal de Salud y la Oficina Municipal de Finanzas son responsables respectivamente) (3) Proporcionar cirugías gratuitas de restauración de la visión a 654,38 millones de pacientes pobres con cataratas, con un subsidio del gobierno central de 800.000 yuanes. (La Oficina Municipal de Salud y la Oficina Municipal de Finanzas son responsables respectivamente) (4) Completar la tarea de construcción de 7.300 sanitarios inofensivos en 2009 y realizar los trabajos preliminares para la construcción de 5.320 sanitarios inofensivos en 2010. El gobierno central proporcionó un subsidio de 2,128 millones de yuanes, y los fondos de contrapartida por debajo del nivel municipal (incluida la ciudad) se implementaron de acuerdo con el acuerdo firmado "Provincia de Henan 2010" (la oficina de salud municipal es responsable) (5) para implementar el proyecto para bloquear la transmisión del SIDA de madre a hijo. (La Dirección Municipal de Salud es responsable) (6) Evaluar la implementación de grandes proyectos de servicios de salud pública. (La Dirección Municipal de Salud es responsable)
13. Fortalecer el desarrollo de capacidades en los servicios de salud pública. Principales objetivos de trabajo: iniciar la implementación del plan de construcción y desarrollo del sistema de prevención y control de la salud mental, reconstruir y ampliar una institución profesional de salud mental, incluida una inversión de 26 millones de yuanes del presupuesto central, 3,45 millones de yuanes de las finanzas provinciales y 8,05 millones de yuanes del presupuesto central. millones de yuanes del gobierno local; garantizar que los fondos locales se reciban en su totalidad y a tiempo, se completen y se pongan en uso a tiempo; (La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Dirección de Finanzas Municipales son responsables respectivamente)
(5) Promover la reforma piloto de los hospitales públicos.
14. Adecuar la distribución y estructura de los hospitales públicos y mejorar el sistema de gestión. Principales objetivos de trabajo: (1) Ajustar y optimizar el diseño y la estructura regional de los hospitales públicos, y aclarar el número, el diseño, las funciones principales, el tamaño de las camas y la configuración de los grandes equipos médicos de los hospitales públicos en la región administrativa. Investigar y explorar la transformación de algunos hospitales públicos en instituciones médicas no públicas. (La Oficina Municipal de Salud es responsable) (2) Emitir opiniones para alentar y orientar aún más el capital social para desarrollar servicios médicos y de salud, y alentar el capital social para ingresar al campo de los servicios médicos. (La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Dirección Municipal de Salud, la Dirección Municipal de Finanzas y la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables respectivamente) (3) Establecer una división del trabajo y un mecanismo de colaboración entre los hospitales públicos y los centros primarios urbanos y rurales. instituciones médicas y de salud, fortalecer los intercambios de capacitación de personal y orientación empresarial, y explorar el establecimiento de un sistema comunitario de diagnóstico y tratamiento jerárquico bidireccional de primer diagnóstico, como la derivación. (La Oficina Municipal de Salud es responsable) (4) Explorar formas efectivas de separación de los asuntos políticos. Mejorar la estructura de gobierno corporativo del hospital. Profundizar la reforma del sistema de personal e implementar el sistema de empleo y el sistema de gestión del trabajo. (La Oficina Municipal de Salud, la Oficina Municipal de Personal y la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables respectivamente) (5) Según el despliegue y arreglos de los superiores, combinado con la situación real de la unidad piloto de reforma del hospital público, estudio y formular estándares de dotación de personal de hospitales públicos, y determinar científica y razonablemente la dotación de personal de los hospitales públicos. (La Oficina de Organización Municipal, la Oficina de Salud Municipal y la Oficina de Finanzas Municipal son responsables respectivamente) (6) Establecer un mecanismo de supervisión social, fortalecer la divulgación de información y explorar un sistema multilateral de supervisión y evaluación de la calidad para los hospitales públicos. (Responsables son la Dirección Municipal de Salud y la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, respectivamente) (7) Iniciar la implementación de la capacitación estandarizada para médicos residentes. Explore la práctica piloto de médicos registrados en múltiples ubicaciones. (Son responsables la Dirección Municipal de Salud, la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Finanzas)
15. Principales objetivos de trabajo: explorar la separación de medicamentos, eliminar gradualmente los márgenes de beneficio de los medicamentos y permitir que los hospitales públicos piloto implementen gradualmente cargos por servicio y subsidios gubernamentales para la compensación. (La Dirección Municipal de Salud, la Dirección Municipal de Finanzas y la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal son responsables respectivamente)
16. Fortalecer la gestión interna de los hospitales públicos. Principales objetivos de trabajo: (1) Optimizar aún más el proceso de diagnóstico y tratamiento, popularizar el diagnóstico y el tratamiento mediante citas, implementar el reconocimiento mutuo de los resultados de las inspecciones por parte de instituciones médicas del mismo nivel, acortar el tiempo de espera de las personas para recibir tratamiento médico, fortalecer el trabajo de enfermería clínica y mejorar el entorno médico. (La Dirección Municipal de Salud es responsable) (2) Promover estándares y especificaciones nacionales unificadas para los registros médicos electrónicos hospitalarios y acelerar la construcción de la informatización hospitalaria.
(La Dirección Municipal de Salud y la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables respectivamente) (3) Administrar estrictamente los presupuestos, los ingresos y los gastos de los hospitales, y fortalecer la contabilidad y el control de costos. (La Oficina de Finanzas Municipal y la Oficina de Salud Municipal son responsables respectivamente) (4) Estandarizar el examen clínico, el diagnóstico, el tratamiento y el comportamiento de medicación en los hospitales públicos, promover gradualmente 100 vías clínicas para enfermedades comunes de acuerdo con los requisitos de los departamentos comerciales superiores, y Continuar impulsando el trabajo piloto de gestión de vías clínicas. (La Oficina Municipal de Salud es responsable)
Tercero, medidas de salvaguardia
(1) Implementar un sistema de responsabilidad objetivo. Los objetivos de la reforma médica de 2010 deben implementarse a finales de marzo. Para implementar aún más las responsabilidades y garantizar que todo el trabajo se complete según lo programado, la Oficina del Grupo Líder Municipal para la Profundización de la Reforma Médica y del Sistema de Salud firmará una carta de responsabilidad con el Grupo Líder para la Profundización de la Reforma Médica y del Sistema de Salud del condado (ciudad, distrito). La reforma del sistema de salud y el condado (ciudad, distrito) también firmarán una carta de responsabilidad con las bases. La unidad implementadora establece un sistema de responsabilidad objetivo.
(2) Fortalecer la seguridad financiera. Los gobiernos de todos los niveles deben incorporar los fondos de inversión gubernamentales necesarios para la reforma médica de 2010 en sus presupuestos fiscales y ponerlos a disposición de manera oportuna. Es necesario ajustar activamente la estructura de los gastos fiscales, innovar el mecanismo de inversión fiscal y combinar orgánicamente el establecimiento de mecanismos con una mayor inversión. Es necesario fortalecer la supervisión y la gestión, mejorar la eficiencia del uso de los fondos y prevenir eficazmente diversos usos ilegales de los fondos.
(3) Fortalecer la evaluación. La Oficina del Grupo Lider Municipal para la Profundización de la Reforma del Sistema Médico y de Salud, junto con los departamentos pertinentes, ha fortalecido la supervisión y evaluación del progreso y los efectos de la reforma, ha establecido un sistema periódico de evaluación y presentación de información, ha analizado oportunamente nuevos situaciones y nuevos problemas, estudió activamente las soluciones y organizó la implementación de cinco reformas clave. Evaluación intermedia de su eficacia.
(4) Orientar correctamente la opinión pública. Adherirse a la dirección correcta de la opinión pública, guiar razonablemente las expectativas sociales, anunciar proactivamente al público el progreso de la reforma médica, responder y responder con prontitud a temas candentes que preocupan a todos los sectores de la sociedad, movilizar el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de todas las partes. participar y promover la reforma médica, y crear un buen ambiente para profundizar la atmósfera de opinión pública y el entorno social.