¿Qué se incluye en el libro blanco "La lucha contra las drogas de China"?

En el mundo actual, el problema mundial de las drogas plantea una enorme amenaza para la supervivencia y el desarrollo humanos. Según datos pertinentes de las Naciones Unidas de 1998, 21 millones de personas en todo el mundo fuman cocaína y heroína, y 30 millones abusan de estimulantes de tipo anfetamínico.

La frontera suroeste de China está adyacente al “Triángulo Dorado”, la fuente de drogas más importante del mundo. Desde finales de la década de 1970, la ola internacional de drogas ha invadido continuamente China y los delitos relacionados con las drogas causados ​​por el tráfico transfronterizo de drogas han resucitado. El número de drogadictos sigue aumentando, los casos de drogas aumentan día a día, el daño es cada vez más grave y la situación antidrogas es sombría. En 1999 se detectaron en todo el país un total de seis casos de delitos relacionados con drogas. Se incautaron 50.000 cajas, 5.364 toneladas de heroína, 1.193 toneladas de opio, 16.059 toneladas de metanfetamina (comúnmente conocida como “metanfetamina”), así como algo de cocaína, éxtasis (MDMA), marihuana, etc. , el número de casos resueltos y la cantidad total de drogas incautadas aumentaron un 2,4% y un 33,6%. En 1991, el número de drogadictos registrados por el departamento de seguridad pública chino fue de 14? ¿80.000, 520.000 en 1995, 68.000 en 1999? Los 10.000 consumidores actuales de drogas representan el 0,5% de la población total del país. ¿El 54‰, el 71?5% de los consumidores de drogas y el 79% tienen menos de 35 años? 2%. A finales de 1999, de los 17.316 casos de infección por VIH notificados en China, el 72,5% fueron infectados mediante inyección intravenosa de drogas. 4%. En la actualidad, existen actividades delictivas relacionadas con las drogas en varias provincias, regiones autónomas y municipios de todo el país, en diversos grados. China ha pasado de ser un país víctima del tránsito de drogas a un país víctima del tránsito y el consumo de drogas. .

Las drogas dañan al país y a la gente. Es responsabilidad histórica del gobierno chino luchar contra las drogas y eliminar su flagelo. En la antigua China, las drogas alguna vez trajeron enormes desastres a la nación china. Después de la fundación de la República Popular China en 1949, el gobierno chino llevó al pueblo a lanzar una campaña antidrogas masiva. En sólo tres años, se erradicó el envenenamiento por opio, que había azotado al país durante siglos, creando un milagro universalmente reconocido. Ante el nuevo problema de las drogas, el gobierno chino, en una actitud altamente responsable hacia el país, la nación, el pueblo y toda la humanidad, se adhiere a la postura de un control estricto de las drogas, toma todas las medidas necesarias y hace todo lo posible para controlar las drogas. y beneficiar al pueblo.

Primero, adherirse a la postura de un control estricto de las drogas.

El gobierno chino cree que las drogas son un peligro público global al que se enfrenta toda la humanidad, y el control de las drogas es una responsabilidad urgente de la comunidad internacional. . Las drogas ponen en peligro la salud de las personas, fomentan el crimen y la corrupción, socavan el desarrollo sostenible y ponen en peligro la seguridad nacional y la paz mundial. Por lo tanto, deben prohibirse estrictamente todas las actividades ilegales y delictivas relacionadas con las drogas.

El pueblo chino es muy consciente de los peligros de las drogas, y el control de las drogas es el interés fundamental del pueblo chino. Es una alta responsabilidad del gobierno chino garantizar la seguridad de los ciudadanos y salvaguardar la supervivencia y el desarrollo del pueblo. A lo largo de los años, el gobierno chino ha formulado e implementado una serie de estrictas directrices, políticas y medidas antidrogas, con el objetivo fundamental del “control de drogas”.

——Considerar el control de drogas como un tema importante relacionado con el ascenso y caída de la nación china. Hemos incorporado el control de drogas como una política básica en el plan nacional de desarrollo económico y social y lo hemos convertido en una responsabilidad importante de los gobiernos en todos los niveles. Hemos establecido gradualmente un sistema de responsabilidad para el control de drogas que se adapta a las condiciones nacionales de China y hemos garantizado ese control. El trabajo de control se realiza constantemente.

——Implementar una estrategia integral antidrogas. Tratar el control de drogas como un proyecto complejo de sistema social y una tarea estratégica a largo plazo, y utilizar de manera integral medios legales, administrativos, económicos, culturales, educativos, médicos y otros para movilizar y organizar a toda la sociedad para participar en la lucha contra las drogas.

——Insistir en prohibir las drogas de acuerdo con la ley. De acuerdo con la estrategia de gobernar el país por la ley, continuaremos estableciendo y mejorando el sistema legal antidrogas, gestionaremos y controlaremos los estupefacientes, psicotrópicos y precursores químicos de acuerdo con la ley, preveniremos y sancionaremos los delitos relacionados con las drogas, decididamente tomar medidas enérgicas contra diversas actividades ilegales y criminales relacionadas con las drogas, y llevar a cabo tratamiento y rehabilitación de drogas, corregir y rescatar a los drogadictos y garantizar que el trabajo antidrogas se lleve a cabo en la vía legal.

——Determinar la política de trabajo de "implementación simultánea de las cuatro prohibiciones, bloqueo de fuentes e interceptación, aplicación estricta de la ley y tratamiento tanto de los síntomas como de las causas fundamentales". Debemos otorgar igual importancia a prohibir fumar, el tráfico, la reproducción y la reproducción, y otorgar igual importancia a controlar el suministro ilegal y prevenir el abuso, y prohibir y tomar medidas enérgicas contra todas las actividades ilegales y criminales que involucran drogas.

——Hacer de la prevención del abuso de drogas entre los jóvenes un proyecto básico del control de drogas. Sobre la base de la educación y la protección, tomamos diversas medidas efectivas, organizamos y coordinamos a los departamentos gubernamentales pertinentes y diversas organizaciones sociales para llevar a cabo trabajos de prevención y educar a los jóvenes para que valoren la vida y rechacen las drogas.

——Participar activamente y promover la cooperación internacional antidrogas.

El gobierno chino apoya la cooperación internacional antidrogas e implementa concienzudamente tres propuestas en el campo antidrogas internacional: adherirse a los principios de amplia participación y responsabilidad; implementar de manera integral una estrategia internacional antidrogas integral y equilibrada; otorgar gran importancia a las alternativas; desarrollo y promover la solución fundamental al problema de las drogas.

En nuestro país, el trabajo antidrogas es liderado por los gobiernos en todos los niveles, estando a cargo los departamentos de seguridad pública y antidrogas, responsables los departamentos gubernamentales pertinentes y participando las organizaciones sociales. En 1990, el gobierno chino estableció la Comisión Nacional Antidrogas, que está compuesta por 25 departamentos, incluidos el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Salud y la Administración General de Aduanas. Dirige el trabajo nacional antidrogas y es responsable. para la cooperación internacional antidrogas Su oficina está ubicada en el Ministerio de Seguridad Pública. En 1998, el Consejo de Estado aprobó que el Ministerio de Seguridad Pública estableciera la Oficina de Control de Estupefacientes, que también es la oficina de la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes. En la actualidad, 31 provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y la mayoría de los gobiernos de condado (ciudades, distritos) en todo el país han establecido las correspondientes agencias líderes en materia de lucha contra las drogas: 24 provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los órganos de seguridad pública de las prefecturas (ciudades, estados) y 735 condados bajo su jurisdicción (ciudades, distritos) han establecido equipos policiales antidrogas. La Fuerza de Policía Armada del Pueblo Chino, la Seguridad Pública y Defensa Fronteriza, el Poder Judicial, las Aduanas, la Supervisión y Administración de Drogas, la Administración Industrial y Comercial y otros departamentos también llevan a cabo las correspondientes tareas de aplicación de la ley antidrogas. Los gobiernos chinos en todos los niveles han incluido los fondos necesarios para el control de drogas en sus presupuestos fiscales y han aumentado la inversión año tras año de acuerdo con el desarrollo de la economía nacional y las necesidades de la situación del control de drogas. En 1998, el Consejo de Estado aprobó el establecimiento de la Fundación Antinarcóticos de China para absorber ampliamente los fondos sociales para apoyar la causa antidrogas.

Dos. Fortalecer continuamente la legislación antidrogas

China concede gran importancia a la construcción del sistema legal antidrogas e insiste en prohibir las drogas de acuerdo con la ley. En las últimas dos décadas, en respuesta al creciente problema de las drogas, China ha acelerado el ritmo de la legislación antidrogas, ha formulado y promulgado una serie de leyes y reglamentos y ha logrado grandes avances en la construcción de sistemas legales antidrogas.

La legislación penal antidrogas está mejorando paulatinamente. El 1 de julio de 1979, la "Ley Penal de la República Popular China" formulada en la Segunda Sesión del Quinto Congreso Nacional del Pueblo estipula específicamente el delito de fabricación, venta y transporte de drogas y sus penas. En la década de 1980, el Comité Permanente de la APN promulgó la Ley de Aduanas de la República Popular China, el Reglamento de Castigos de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China, la Decisión sobre Castigos Severos a los Delincuentes que Dañan Gravemente la Economía y las Disposiciones Complementarias sobre Castigos Delitos de contrabando", estipula además las penas para los delitos relacionados con drogas y aumenta la pena máxima legal para los delitos graves relacionados con drogas hasta la pena de muerte. El 18 de diciembre de 1990, la "Decisión sobre Control de Drogas" aprobada por la 17ª reunión del Comité Permanente de la Séptima APN del Congreso Popular estipula de manera integral los tipos de delitos relacionados con las drogas y sus penas, las penas para los drogadictos y la rehabilitación obligatoria de las drogas, y claramente estipula Esto proporciona a China jurisdicción universal sobre el contrabando, el tráfico, el transporte y la fabricación de delitos relacionados con drogas.

El 14 de marzo de 1997, la Quinta Sesión del Octavo Congreso Nacional Popular revisó el Derecho Penal de la República Popular China. Sobre la base de absorber y retener el contenido principal de la "Decisión Antidrogas", se han realizado importantes modificaciones y adiciones a las disposiciones legales sobre delitos de drogas, fortaleciendo aún más la legislación penal antidrogas de mi país. El Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema han emitido interpretaciones judiciales pertinentes de la Ley Penal revisada.

El castigo severo para los delitos relacionados con las drogas es una de las características distintivas de la legislación penal antidrogas de China. La Ley Penal revisada de la República Popular China refleja plenamente este principio. En primer lugar, existen regulaciones completas sobre los tipos de delitos relacionados con las drogas para garantizar que todos los tipos de delitos relacionados con las drogas sean castigados por la ley. Esta ley tipifica los delitos de contrabando, venta, transporte, fabricación de drogas, tenencia ilegal de drogas, albergue, traslado, ocultamiento de drogas y sustancias tóxicas, contrabando y compra y venta de drogas, plantación ilegal de plantas de droga cruda, compra, venta y transporte ilegales. , conllevando 12 delitos y penas que incluyen posesión de semillas y plántulas de plantas originales de drogas, suministro ilegal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y lavado de dinero de drogas. En segundo lugar, el contrabando, la venta, el transporte y la fabricación de drogas, independientemente de su cantidad, deben ser investigados para determinar su responsabilidad penal y sancionarse. La cantidad de drogas se calcula en función de la cantidad de drogas contrabandadas, vendidas, transportadas, fabricadas y poseídas ilegalmente, y no se calcula la pureza. En tercer lugar, se deberían imponer sanciones económicas a los delitos relacionados con las drogas. Para los delitos de drogas, se estipula la confiscación de bienes o multas, con el objetivo de privar a los delincuentes de drogas de sus ganancias ilegales y destruir su capacidad económica para volver a cometer delitos de drogas. Cuarto, serán sancionados por contrabando, venta, transporte, los que utilicen o instiguen a menores a contrabandear, vender, transportar y fabricar drogas o vender drogas a menores, y los que seduzcan, instigen, engañen u obliguen a menores a consumir o inyectarse drogas. , o fabricar drogas, Quienes posean drogas ilegalmente y sean condenados a prisión por un período determinado y cometan delitos relacionados con las drogas serán castigados severamente. En quinto lugar, la pena de muerte se impone a delitos graves relacionados con las drogas, como el contrabando, la venta, el transporte y la fabricación de drogas.

La legislación china para castigar severamente los delitos relacionados con las drogas es una necesidad en la lucha antidrogas actual y demuestra la postura de China sobre el estricto control de las drogas.

Gestionar y prohibir estrictamente el abuso de estupefacientes y sustancias psicotrópicas es una parte muy importante del sistema legal antidrogas de China. China ha promulgado más de 30 leyes, reglamentos y normas con este fin. En septiembre de 1984, la séptima reunión del Comité Permanente de la APN de la Sexta Asamblea Popular Nacional aprobó la Ley de Administración de Medicamentos de la República Popular China, que estipulaba en el artículo 39 que el Estado implementaría medidas especiales de gestión de estupefacientes y psicotrópicos. En 1987 y 1988, el Consejo de Estado promulgó las "Medidas para la administración de estupefacientes" y las "Medidas para la administración de estupefacientes", que estipulaban claramente la gestión de la producción, el suministro, el transporte, el uso, la importación y la exportación de estupefacientes. y drogas psicotrópicas. En 1995, el Consejo de Estado promulgó las "Medidas para la rehabilitación obligatoria de drogas" y el Ministerio de Salud promulgó las "Medidas para la gestión de la rehabilitación de drogas" para que el tratamiento de drogas funcione con base legal.

Para evitar que los precursores químicos fluyan hacia canales ilegales y tomar medidas enérgicas contra las actividades ilegales y criminales relacionadas, la legislatura y el gobierno chinos también han promulgado una serie de leyes y regulaciones para controlar estrictamente los precursores químicos. La "Ley Penal de la República Popular China", la "Ley de Aduanas de la República Popular China" y la "Decisión del Comité Permanente de la APN sobre Control de Narcóticos" estipulan el comportamiento criminal del comercio ilegal y el contrabando de precursores químicos, efedrina y otras materias primas y preparados para la elaboración de medicamentos. Cláusulas de penalización severa.

Además, los órganos legislativos locales de Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangdong, Guangxi, Gansu, Shaanxi, Heilongjiang, Ningxia, Jiangsu y otras provincias también han formulado regulaciones locales antidrogas basadas en las condiciones reales.

En la actualidad, nuestro país ha formado inicialmente un sistema legal antidrogas con el derecho penal como cuerpo principal y regulaciones administrativas y regulaciones locales como componentes de apoyo, proporcionando un arma legal poderosa para la lucha antidrogas.

En tercer lugar, castigar resueltamente los delitos relacionados con las drogas

Las agencias de aplicación de la ley antidrogas de China hacen cumplir estrictamente la ley, reprimen severamente todas las actividades delictivas relacionadas con las drogas y castigan severamente a todos los delincuentes relacionados con las drogas.

Dado que las drogas provienen principalmente del extranjero, China ha hecho todo lo posible para prohibir estrictamente el tráfico de drogas en tránsito. En la década de 1980, centrándose en la frontera suroeste y las zonas costeras sureste, se invirtió una gran cantidad de mano de obra, recursos materiales y financieros, y se organizaron órganos de seguridad pública, fuerzas policiales armadas, aduanas y equipos de prevención y control masivo para coordinar las operaciones, y una primera línea de cierre de fronteras, una segunda línea de inspección tierra adentro y cortar las "tres líneas de defensa" de las principales carreteras, aeropuertos, estaciones y muelles. En la década de 1990, se intensificaron aún más los esfuerzos para combatir el tráfico transfronterizo de drogas y se prohibieron abiertamente las drogas en las principales líneas de transporte, aeropuertos, estaciones, puertos marítimos y muelles de todo el país, creando una situación de despliegue unificado, división del trabajo y cooperación. , y persecución e interdicción. Los departamentos de seguridad pública, aduanas, ferrocarriles, transporte, aviación civil, silvicultura, correos y telecomunicaciones y otros departamentos pertinentes de todo el país han desempeñado plenamente sus funciones respectivas y la labor antidrogas ha logrado resultados notables. Desde 1982, sólo la provincia de Yunnan ha descubierto más de 70.000 casos de tráfico transfronterizo de drogas y se ha incautado de más de 80 toneladas de heroína y opio del "Triángulo Dorado". En mayo de 1994, la policía de Yunnan resolvió con éxito un importante caso de tráfico transnacional de drogas y capturó al narcotraficante del "Triángulo Dorado", que fue ejecutado por las autoridades judiciales de conformidad con la ley. A lo largo de los años, los organismos encargados de hacer cumplir la ley de nuestro país siempre han mantenido una postura de alta presión sobre las actividades criminales relacionadas con las drogas, lo que ha asestado un duro golpe a la arrogancia de los delincuentes relacionados con las drogas en el país y en el extranjero.

Mientras toma medidas estrictas contra el tráfico de drogas transfronterizo, el gobierno chino continúa organizando y llevando a cabo campañas especiales antidrogas, concentrándose continuamente en rectificar áreas con graves daños causados ​​por las drogas y tomando medidas severas contra las drogas nacionales. -Actividades ilegales y delictivas relacionadas. De 1983 a 1986, la “Campaña de Huelga contra Delitos Criminales” llevada a cabo en todo el país durante tres años consecutivos se centró en los delitos relacionados con las drogas. En agosto de 1992, el gobierno provincial de Yunnan organizó una operación armada antidrogas que duró 83 días y aplastó un gran grupo de tráfico de drogas y armas formado en la ciudad de Pingyuan, prefectura de Wenshan, provincia de Yunnan. De 1993 a 1996, el Ministerio de Seguridad Pública desplegó una "Campaña Especial de Tres Años para Combatir las Drogas y las Armas" en las zonas fronterizas del suroeste. En 1997, la Comisión Nacional de Control de Narcóticos hizo arreglos unificados y lanzó una campaña especial antidrogas a gran escala en todo el país, que logró grandes resultados. Desde 1999, bajo la organización unificada de la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes, provincias y regiones clave como Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangdong, Guangxi y Gansu han llevado a cabo rectificaciones especiales en algunas áreas con graves daños causados ​​por las drogas, han descubierto una serie de importantes casos de drogas y arrestados. Hemos eliminado a varios narcotraficantes, destruido varias bandas de narcotraficantes y destruido varios mercados y redes clandestinos de tráfico de drogas. De 1991 a 1999, las agencias de aplicación de la ley antidrogas de China resolvieron más de 800.000 delitos relacionados con drogas y se incautaron de 39.000 piezas de heroína. 67 toneladas, opio 16.894 toneladas, marihuana 15.079 toneladas, metanfetamina 23.375 toneladas.

China tiene una gran población y una enorme demanda legal de estupefacientes y psicotrópicos. Al tiempo que protege la salud de la gente y satisface las necesidades médicas, China controla estrictamente 118 tipos de estupefacientes y 119 tipos de drogas psicotrópicas, restringiendo su producción, venta, uso, importación y exportación, e impidiendo que fluyan hacia canales ilegales. Los departamentos de salud, supervisión y administración de medicamentos, agricultura, administración industrial y comercial, comercio exterior y aduanas, ferrocarriles, transporte, aviación civil, seguridad pública y otros departamentos realizan inspecciones de seguridad en la producción, operación, transporte, importación y exportación de estupefacientes. y drogas psicotrópicas cada año, e investigar y abordar con prontitud la producción, el tráfico, la oferta y el abuso ilegales. En los últimos años, Heilongjiang, Mongolia Interior, Shanxi, Shaanxi y otras provincias del norte de China han investigado rigurosamente y abordado un gran número de casos ilegales y penales relacionados con robo, comercio ilegal y abuso de petidina y otros estupefacientes.

El gobierno chino siempre se ha centrado en prohibir el cultivo de plantas medicinales originales y ha hecho esfuerzos incansables para prevenir problemas antes de que ocurran. La Comisión Nacional de Control de Estupefacientes despliega esfuerzos a nivel nacional para prohibir especies y erradicar drogas cada año. Los gobiernos de todos los niveles han implementado el sistema de responsabilidad por las especies prohibidas y la erradicación de especies venenosas en todos los niveles, y han movilizado a las masas para hacer un buen trabajo en publicidad, educación e inspección de las especies prohibidas para garantizar que las especies sean detectadas y erradicadas. Los gobiernos locales en áreas montañosas y boscosas clave organizan personal para investigar y monitorear el cultivo ilegal de plantas de droga originales en áreas montañosas y boscosas cada año. Desde 1992, la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes y el Ministerio de Silvicultura han utilizado medios científicos y tecnológicos modernos para organizar operaciones de reconocimiento aéreo, detección y erradicación de drogas en zonas de bosques primigenios como las montañas Daxingan en el noreste y la montaña Lianhua en el noroeste. . En la actualidad, China básicamente ha prohibido el cultivo ilegal de plantas medicinales originales.

4. Controlar estrictamente los precursores químicos

Desde la década de 1980, con la expansión del problema mundial de las drogas y la expansión de la producción de drogas sintéticas, los precursores químicos y la efedra han provocado un contrabando y tráfico transnacional de elementos ha aumentado dramáticamente. En línea con una actitud altamente responsable hacia la comunidad internacional, el gobierno chino cumple concienzudamente sus obligaciones bajo las convenciones internacionales antidrogas pertinentes y controla estrictamente los precursores químicos y la efedrina.

Mejorar continuamente las leyes y regulaciones que rigen los precursores químicos. En octubre de 1988, las autoridades chinas pertinentes emitieron un documento que imponía controles a las exportaciones de anhídrido acético, éter y cloroformo que pueden utilizarse para fabricar heroína y otras drogas. En enero de 1993, China implementó la gestión de licencias de exportación para 22 precursores químicos enumerados en la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas. En junio de 1996, también se estipuló que los 22 precursores mencionados estaban sujetos a gestión de licencias de importación. En abril de 1997, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica de China publicó el "Reglamento provisional sobre la gestión de las importaciones y exportaciones de productos químicos precursores" y, en diciembre de 1999, publicó oficialmente las "Disposiciones sobre la gestión de las importaciones y exportaciones de productos químicos precursores". Yunnan, Sichuan y otras provincias cercanas a fuentes de veneno en el extranjero también han formulado regulaciones locales para controlar integralmente la producción, el transporte, la operación y el uso de precursores químicos. Actualmente, el gobierno chino está formulando regulaciones nacionales sobre la gestión de precursores químicos.

Mejorar gradualmente las leyes y regulaciones para el manejo de la efedrina. De 1992 a 1998, los departamentos chinos pertinentes publicaron en numerosas ocasiones normas sobre la gestión de la efedrina. En marzo de 1998, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la gestión de la efedrina", que estipulaba que se debería implementar una gestión especial en la producción, operación, transporte, uso y exportación de efedrina. En diciembre de 1998, los departamentos pertinentes publicaron conjuntamente el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de las exportaciones de productos de efedrina". Los 12 productos de efedrina, incluidas las sales, los productos en bruto, los derivados y los preparados individuales, están sujetos a control de exportaciones. En junio de 1999 y mayo de 2000, los departamentos nacionales pertinentes promulgaron las "Medidas para la gestión de la efedrina" y el "Reglamento sobre la gestión de las licencias de transporte de efedrina", mejorando aún más las normas pertinentes para el control estricto de la efedrina.

Las autoridades competentes de China y los organismos encargados de hacer cumplir la ley en todos los niveles implementan estrictamente las leyes y regulaciones nacionales pertinentes, fortalecen continuamente el monitoreo y la gestión de la producción y circulación de precursores químicos y efedrina, protegen la producción y las operaciones legítimas de acuerdo con la ley y tomar medidas enérgicas contra las transacciones ilegales, el tráfico y las actividades de contrabando. Las provincias y regiones del suroeste, noroeste, noreste y otras provincias y regiones aplican "inspecciones bidireccionales" en las zonas fronterizas y en los puertos de entrada y salida, prohibiendo la entrada de drogas y el contrabando de precursores químicos y efedrina fuera del país. De 1997 a 1999, China descubrió un total de 548 casos de comercio ilegal y contrabando de precursores químicos y se incautó de más de 1.000 toneladas de diversos precursores químicos.

Los departamentos chinos pertinentes también han establecido conjuntamente un sistema de verificación internacional para la importación y exportación de precursores químicos con las agencias antidrogas de las Naciones Unidas y las autoridades nacionales pertinentes. Sólo en 1999, China llevó a cabo 568 inspecciones de importaciones y exportaciones, descubrió y detuvo 35 transacciones ilegales e impidió que 3.380 toneladas de precursores químicos salieran del país.

De abril a diciembre de 1999, en la "Operación Púrpura" global organizada conjuntamente por más de 20 países, regiones y organizaciones internacionales, incluida China, China descubrió 6 casos de comercio ilegal y bloqueó la exportación de 1.160 toneladas de permanganato de potasio.

Desde la década de 1950, el gobierno chino ha controlado estrictamente las anfetaminas como drogas psicotrópicas. En respuesta al crimen cada vez más rampante de fabricar y vender metanfetamina en los últimos años, los órganos de seguridad pública de China han desplegado varias campañas especiales para combatir el crimen de fabricar y vender metanfetamina, centrándose en las zonas costeras del sureste. En 1999, la Comisión Nacional de Control de Narcóticos cambió las "tres prohibiciones estrictas" de la política antidrogas por "cuatro prohibiciones estrictas". Los departamentos de seguridad pública de varios lugares han intensificado aún más sus esfuerzos para combatir la metanfetamina y otros delitos relacionados con la fabricación de drogas, y han logrado resultados notables. De 1991 a 1999, se descubrieron en todo el país un total de 360 ​​casos de producción y tráfico de metanfetamina, lo que supuso una severa represión contra este tipo de actividad delictiva.

Verbo (abreviatura de verbo) para corregir y salvar a los drogadictos

Con el fin de proteger la salud física y mental de los ciudadanos, mantener el orden social y, en última instancia, eliminar el daño de las drogas, El gobierno chino concede gran importancia y lleva a cabo enérgicamente trabajos de rehabilitación y lucha contra las drogas, adopta medidas integrales de desintoxicación de drogas que combinan la desintoxicación obligatoria con asistencia social y educación, y se esfuerza por educar y salvar a los drogadictos.

Según la ley china, se debe detener el abuso de drogas. Con este fin, varias localidades han establecido un sistema de encuestas y registro de drogadictos y han establecido una red de vigilancia del uso indebido de drogas para recopilar datos periódicamente y comprender la situación de los drogadictos de manera oportuna. El Consejo de Estado promulgó las "Medidas de desintoxicación obligatorias" y los departamentos pertinentes formularon los "Principios rectores para la desintoxicación común de la adicción a los opioides" y las "Medidas de gestión de la desintoxicación" para estandarizar el trabajo de desintoxicación de drogas en todo el país. El Estado también ha establecido centros de investigación de la drogodependencia, centros de vigilancia del abuso de drogas, centros de tratamiento de la drogodependencia y laboratorios de narcóticos, y ha organizado instituciones de investigación científica y expertos para llevar a cabo investigaciones científicas sobre métodos de desintoxicación de drogas y drogas. Con base en sus condiciones nacionales, China toma como pilar la rehabilitación obligatoria de drogas y adopta una variedad de métodos para ayudar a los drogadictos a deshacerse de su adicción. Todos los drogadictos serán enviados a centros de rehabilitación de drogas establecidos por los gobiernos en todos los niveles para la desintoxicación obligatoria; todos los drogadictos que hayan pasado por la desintoxicación obligatoria serán enviados a instituciones laborales bajo la jurisdicción del departamento judicial para la desintoxicación obligatoria de drogas; que no sean aptos para la desintoxicación obligatoria serán enviados a sus familiares. Bajo la supervisión de la policía y la educación y dirección de la comisaría de policía local, se le ordenó desintoxicarse dentro de un plazo. Además, algunos lugares han establecido agencias de servicios de desintoxicación y tratamiento de drogas en unidades médicas para tratar a los drogadictos voluntarios. Algunas zonas también utilizan organizaciones de base y grupos sociales para supervisar y ayudar a los drogadictos a superar su adicción según las condiciones locales.

En mi país, la desintoxicación obligatoria de drogas y la reeducación a través del trabajo son los principales métodos de desintoxicación de drogas. La desintoxicación obligatoria de drogas y la reeducación a través del trabajo son escuelas especializadas para educar y rescatar a los drogadictos. Las "Medidas para la rehabilitación obligatoria de drogas" estipulan disposiciones claras y específicas sobre la construcción, gestión, medidas de tratamiento de drogas y seguridad de vida de los centros de tratamiento obligatorio de drogas. Las autoridades judiciales y de seguridad pública de China han formulado regulaciones pertinentes, respectivamente, para implementar una gestión jerárquica y estandarizada de los centros de tratamiento obligatorio de drogas y campos de trabajo. Los gobiernos de todos los niveles invierten una gran cantidad de dinero cada año para construir centros especializados de tratamiento de drogas. Actualmente, hay 746 centros de rehabilitación obligatoria de drogas y 168 centros (equipos) de rehabilitación de drogas en China. En 1999 * * *, más de 224.000 personas se sometieron a desintoxicación obligatoria de drogas y 120.000 personas fueron desintoxicadas en campos de trabajo. Cada centro de rehabilitación de drogadictos se adhiere a la política de educación, reforma y rescate e implementa una gestión legal, estricta, científica y civilizada. Los centros de rehabilitación de drogas brindan a los drogadictos un tratamiento seguro y científico, educación jurídica, educación moral y una estricta capacitación en modificación de conducta. Organizar a los drogadictos para que aprendan conocimientos científicos y culturales, realicen una variedad de actividades culturales y deportivas y participen en trabajos productivos apropiados, de modo que no sólo puedan fortalecer su condición física, sino también dominar las habilidades para ganarse la vida. Todos los ingresos laborales de los drogadictos se utilizan para mejorar las condiciones de vida. El centro de rehabilitación de drogas respeta y protege plenamente los derechos e intereses legítimos de los drogadictos, implementa un sistema policial abierto y acepta activamente la supervisión de representantes de la APN y de todos los ámbitos de la vida. El departamento nacional antidrogas coopera con el departamento de salud y prevención de epidemias para llevar a cabo labores de vigilancia, publicidad, educación y prevención del VIH en los centros de rehabilitación de drogadictos, y lleva a cabo encuestas sobre la infección por el VIH entre los drogadictos en algunas provincias. Algunos centros de desintoxicación en Yunnan, Guizhou, Gansu, Guangdong y otras provincias han creado experiencias en la gestión estandarizada de "tratamiento hospitalario, educación escolar, jardinería ambiental y trabajo de rehabilitación", y el personal de desintoxicación los denomina "el renacimiento del adiós a las drogas". .

Para resolver el problema de la alta tasa de recaída de los drogadictos, el gobierno chino depende del pueblo y moviliza a toda la sociedad para llevar a cabo asistencia y educación continua para los drogadictos después de que regresan a la sociedad.

Los organismos locales de seguridad pública, las organizaciones comunitarias, las unidades, las familias y los centros de rehabilitación de drogadictos trabajan en estrecha colaboración para combinar orgánicamente la rehabilitación obligatoria de drogadictos con la asistencia y la educación. Se ha establecido en general un sistema de asistencia social y educación, y se han formado varios grupos de asistencia y educación para ello. Implementar de manera integral medidas de asistencia y educación para drogodependientes. Los sindicatos, las ligas juveniles comunistas, las federaciones de mujeres, las federaciones empresariales individuales y otras organizaciones sociales de todo el país han aprovechado plenamente sus propias ventajas para prestar asistencia y educación específicas a las mujeres, los trabajadores, los adolescentes y los trabajadores autónomos entre los drogadictos. y han conseguido buenos resultados. Los gobiernos y las organizaciones de base de todos los niveles en China ayudan activamente a los drogadictos a resolver dificultades específicas en la vida y el trabajo, para que no sean discriminados en el empleo y la educación superior. Muchos drogadictos han abandonado con éxito su adicción, han regresado a la sociedad y han entrado en una nueva vida.

El control de las drogas y la desintoxicación son el gran avance para resolver fundamentalmente el problema de las drogas. En los últimos años, Mongolia Interior, Yunnan, Guangxi, Guizhou y otras provincias han explorado gradualmente un nuevo enfoque para el control de drogas que comienza desde las comunidades de base, se centra en el control de drogas y la desintoxicación, y lleva a cabo asistencia social y educación para la creación de "drogas". -comunidades libres". El enfoque básico es: tomar pequeñas comunidades urbanas y rurales (calles de pueblos rurales) como unidades, bajo el liderazgo unificado de organizaciones políticas comunitarias, establecer un mecanismo de gestión antidrogas y un sistema de responsabilidad laboral que abarque a toda la comunidad, y descomponer e implementar medidas antidrogas. Responsabilidades sobre drogas para todas las unidades y unidades de la comunidad, lograr el objetivo de fragmentación libre de drogas y crear una "comunidad libre de drogas". Sobre esta base, continuaremos ampliando la cobertura de las "comunidades libres de drogas" a comunidades de gran escala y, en última instancia, lograremos el objetivo de un condado, una ciudad y una provincia libres de drogas. La ciudad de Baotou, en la Región Autónoma de Mongolia Interior, es un modelo para construir una “comunidad libre de drogas” en China. El problema de las drogas en la ciudad solía ser grave. Después de 1994, la ciudad tomó la lucha contra las drogas y la desintoxicación como un gran avance y llevó a cabo actividades para crear una "comunidad libre de drogas". Desde grupos verticales de asistencia y educación hasta unidades de base en la jurisdicción, se creó un sistema de responsabilidad para el trabajo antidrogas. generalmente establecido e implementado, formando una situación en la que todas las personas participaron en la lucha antidrogas. En la actualidad, la ciudad ha creado 2.169 grupos de asistencia y educación, todos los cuales han brindado asistencia y educación a más de 2.000 drogadictos. La tasa de consolidación de abstinencia de alcohol durante más de un año supera el 70%. Se han construido 1.436 "comunidades libres de drogas", lo que representa el 90% del total de comunidades. 2%, logrando el objetivo de una sociedad básicamente libre de drogas.

La práctica ha demostrado que la creación de "comunidades libres de drogas" es adecuada para las condiciones nacionales de China y cumple con los requisitos estratégicos de la movilización nacional y la gestión integral; lucha antidrogas a largo plazo. En 1999, la Comisión Nacional de Control de Narcóticos promovió la experiencia avanzada de Baotou y otros lugares en todo el país y desplegó actividades para crear "comunidades libres de drogas" en todo el país.

Los verbos intransitivos mejoran la conciencia nacional antidrogas.

La clave para el control de las drogas es despertar al público. China considera que la sensibilización nacional contra las drogas es una política básica y una tarea estratégica, y lleva a cabo una educación amplia y profunda sobre prevención de drogas entre todos los ciudadanos.

Los gobiernos de China en todos los niveles otorgan gran importancia a la propaganda antidrogas y formulan planes cada año para llevar a cabo educación sobre prevención de drogas para el público con el contenido principal de rechazar y resistir las drogas. Los departamentos antidrogas de diversos lugares trabajan en estrecha colaboración con los departamentos de publicidad, cultura, radio, cine y televisión, prensa y publicaciones y otros departamentos, hacen pleno uso de los periódicos, la radio, la televisión y otros medios informativos y diversos medios que son populares entre el público, y llevar a cabo periódicamente actividades de publicidad, educación y consulta antidrogas para popularizar el conocimiento antidrogas y el conocimiento jurídico. La Oficina Nacional Antidrogas y las oficinas antidrogas locales también han establecido líneas directas de servicios de consulta antidrogas, y algunas provincias y ciudades como Yunnan también han creado periódicos antidrogas y páginas web antidrogas en Internet. Durante el Día Conmemorativo de Lin Zexu Humen el 3 de junio de cada año y el Día Internacional Antidrogas el 26 de junio, cuando se destruye el opio, los gobiernos locales organizan actividades publicitarias a gran escala, formando un clímax de la publicidad antidrogas. En vista de que el abuso de drogas es una forma importante de propagar el SIDA, durante el Día Mundial del SIDA, el 1 de diciembre de cada año, el departamento de salud organiza una campaña publicitaria con el contenido "Rechace las drogas, prevenga el SIDA".

De mayo a julio de 1998, el gobierno chino celebró una exposición nacional antidrogas de dos meses de duración en Beijing, que fue visitada por 1,66 millones de líderes chinos, personas de todos los ámbitos de la vida y jóvenes estudiantes. La respuesta fue fuerte y de gran alcance. La Comisión Nacional Antinarcóticos también produjo el contenido de la exposición en el "Gráfico mural de la Exposición Nacional Antidrogas" y lo distribuyó a todas partes del país. También organizó una exposición itinerante de seis meses con una audiencia directa de 1.660 millones de personas. La exitosa celebración de la exposición nacional antidrogas ha elevado el nivel de publicidad y educación antidrogas en nuestro país a un nuevo nivel, desempeñando un papel positivo en el aumento de la conciencia nacional antidrogas y la promoción integral de diversas actividades antidrogas.

El gobierno chino concede especial importancia a la educación sobre prevención de drogas para los adolescentes.

La "Ley de la República Popular China sobre la Protección de Menores" promulgada por la 21ª Sesión del Comité Permanente de la Séptima Asamblea Popular Nacional de la APN en 1991 y la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de Menores" "promulgado por la Décima Sesión del Comité Permanente del Noveno Congreso Nacional Popular de la APN en 1999 La Ley de Delitos Penales prevé la protección de los menores contra el daño de las drogas. De acuerdo con la idea de que la educación sobre prevención de drogas debe comenzar desde una edad temprana, los gobiernos de todos los niveles consideran la educación sobre prevención de drogas para estudiantes de primaria y secundaria como un proyecto básico de la labor antidrogas. En 1997, la Comisión Estatal de Educación y la Comisión Nacional Antidrogas emitieron un aviso que estipulaba que la educación antidrogas debería incluirse como parte integral de la educación nacional de calidad y formalmente incluida en el plan de estudios de educación moral de las escuelas primarias y secundarias, requiriendo varios formas de educación antidrogas que se impartirán en las escuelas primarias y secundarias. La Comisión Nacional Antidrogas y la Comisión Nacional de Educación compilaron conjuntamente una serie de libros antidrogas adecuados para estudiantes. * * *La Liga de la Juventud Comunista ha llevado a cabo una variedad de actividades de propaganda antidrogas entre los jóvenes, movilizándolos y organizándolos para declarar la guerra a las drogas. Muchas provincias y regiones han puesto en marcha actividades educativas sobre prevención de drogas para adolescentes. En 1999, de conformidad con los requisitos de la Comisión Nacional Antidrogas, los departamentos antidrogas a nivel de condado o superior establecieron puntos de contacto para la educación sobre prevención de drogas en 24.223 escuelas primarias y secundarias para orientar directamente a las escuelas en la impartición de educación sobre prevención de drogas.

En los últimos años, varias partes de China han estado llevando a cabo actividades para crear "comunidades libres de drogas" e introduciendo gradualmente propaganda antidrogas en las comunidades, cubriendo todos los rincones de la sociedad. Los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer la construcción de poder político de base y de organizaciones autónomas de masas, aprovechar plenamente el papel de las oficinas de calle, los municipios y los comités vecinales en el trabajo antidrogas, y combinar la creación de "comunidades civilizadas" para hacer activamente la labor básica de educación en prevención de drogas. Los sindicatos de todos los niveles, la Liga de la Juventud Comunista *** y la Federación de Mujeres han llevado a cabo educación antidrogas para los empleados, propaganda antidrogas voluntaria para los jóvenes voluntarios y actividades para "rechazar la entrada de drogas en el hogar" basadas en datos reales. trabajar. Las organizaciones religiosas patrióticas en varios lugares mantienen la excelente tradición de abandonar el mal y promover el bien, y movilizan activamente a figuras religiosas y creyentes para participar en la lucha contra las drogas. Las asociaciones de trabajadores autónomos y las asociaciones de propietarios de empresas privadas de todos los niveles implementan concienzudamente el aviso de la Asociación de Trabajadores Autónomos de China sobre una amplia educación antidrogas entre los trabajadores autónomos y los empresarios privados de todo el país, y fortalecen la prevención de las drogas para 80 millones de trabajadores autónomos y de la economía privada se educan. En los últimos años, la Comisión Nacional Antidrogas ha enviado continuamente diversos materiales de propaganda antidrogas a centros de rehabilitación obligatoria de drogas, centros de detención de seguridad pública, centros de detención, campos de trabajo, prisiones y escuelas de reforma a través del trabajo en todo el país para fortalecer las drogas. Educación preventiva para grupos especiales susceptibles a los efectos de las drogas.

Con el fin de sistematizar y regularizar la educación en prevención de drogas, la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes unificó y construyó el "Proyecto Cinco Uno" de educación en prevención de drogas a nivel nacional de 1999 a 2001: es decir, cada provincia, regiones autónomas. y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben establecer una base de educación antidrogas, y todas las escuelas primarias y secundarias deben establecer una base de educación antidrogas cada año.