Análisis de casos y respuestas sobre las responsabilidades subjetivas y objetivas del personal administrativo
Yang Qingfeng contra la Disputa administrativa de la Oficina Municipal de Trabajo y Seguridad Social de Wuxi sobre la determinación de lesiones laborales
Resumen de la sentencia
De acuerdo con el párrafo 2 del artículo 17 de la "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo" Según el reglamento, el plazo para solicitar el reconocimiento de accidentes de trabajo se computará a partir de la fecha de la lesión por accidente. La "fecha de la lesión por accidente" aquí debe incluir la fecha en que realmente ocurrieron las lesiones causadas por el accidente laboral. Cuando ocurre un accidente con lesiones relacionadas con el trabajo, el resultado de la lesión en realidad no ha ocurrido, y si el empleado lesionado presenta una solicitud para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo dentro de un año después del resultado real de la lesión, el estatuto de limitaciones para aplicar para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo no se excederá.
Demandante: Yang Qingfeng.
Demandado: Oficina de Trabajo y Seguridad Social de Wuxi.
Representante legal: Qian Zongjian, director de la oficina.
Tercero: Wuxi Government Automobile Repair Co., Ltd.
Representante legal: Wang Guoqiang, presidente de la empresa.
El demandante Yang Qingfeng presentó una demanda administrativa ante el Tribunal Popular del Distrito de Nanchang de la ciudad de Wuxi, provincia de Jiangsu, debido a una disputa sobre la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo con la Oficina de Trabajo y Seguridad Social de Wuxi demandada (en adelante denominada la Oficina Laboral de Wuxi).
El demandante Yang Qingfeng afirmó que en marzo de 2004, ingresó al Instituto Municipal de Reparación de Automóviles de Wuxi (en adelante, el Instituto de Reparación de Automóviles) para realizar trabajos de reparación de automóviles. Posteriormente, el taller de reparación de automóviles se reestructuró a un tercero, Wuxi Government Automobile Repair Co., Ltd. (en lo sucesivo, la empresa de reparación de automóviles). Un día de junio de 2004, el demandante y su maestro Wang Jicong estaban desmantelando la rótula de la barra de dirección de un automóvil cuando golpearon la rótula con un martillo, limaduras de hierro salpicaron el ojo izquierdo del demandante. En ese momento, el demandante solo sintió dolor en el ojo izquierdo y su visión estaba un poco borrosa. Inmediatamente dejó lo que estaba haciendo, pero no le prestó especial atención. El taller de reparación de automóviles no envió al demandante a un. médico a tiempo para el tratamiento. El 3 de octubre de 2006, el demandante sufrió repentinamente un dolor intenso en el ojo izquierdo y sintió visión borrosa. El 4 de octubre no podía ver nada con el ojo izquierdo. El demandante fue acompañado por su padre al hospital para diagnóstico y tratamiento, y tras el tratamiento quirúrgico le diagnosticaron herrumbre antigua, aunque su estado se estabilizó, sufrió ceguera permanente en el ojo izquierdo. Además, según la declaración del médico, desde un punto de vista médico, si ese óxido viejo causa ceguera en un ojo, es probable que se desarrolle una infección adicional que provoque ceguera en el otro ojo. El demandante presentó una demanda civil ante el Tribunal Popular del Distrito de Nanchang de la ciudad de Wuxi el 21 de diciembre de 2006, solicitando una sentencia que ordenara a la empresa de reparación de automóviles de terceros y a sus autoridades superiores compensar al demandante por las pérdidas sufridas debido al accidente involucrado. en el caso, y correr con el coste del tratamiento posterior. Después del juicio, el tribunal sostuvo que el demandante sufrió lesiones personales debido a un accidente laboral y debería solicitar una compensación del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo, y falló desestimar la demanda del demandante. Luego, el demandante presentó una solicitud de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo a la Oficina Laboral demandada de Wuxi el 9 de abril de 2007. El 11 de abril de 2007, el demandado emitió un "Aviso de No Aceptación" basándose en que la solicitud de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo del demandante había excedido el plazo de prescripción de la aplicación legal. El demandante consideró que, de acuerdo con las disposiciones del artículo 17 del Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo, el plazo para solicitar la identificación de accidentes de trabajo debería comenzar a partir de la fecha de la lesión del accidente, no de la fecha del accidente como alega el acusado. Aunque el accidente involucrado ocurrió en junio de 2004, las lesiones en realidad no ocurrieron en ese momento. Las lesiones involucradas en el accidente ocurrieron solo el 3 de octubre de 2006, cuando ocurrió la enfermedad ocular del demandante. El 13 de octubre de 2006, el demandante se sometió a una cirugía. en el hospital Cuando finalmente se sacaron las limaduras de hierro, fue el momento en que finalmente se diagnosticaron las lesiones del accidente involucrado, y también fue el momento en que el demandante se enteró de que sus lesiones fueron causadas por el accidente involucrado. Por lo tanto, el plazo de prescripción para la solicitud del demandante para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo debe comenzar a partir del 13 de octubre de 2006, cuando el paciente fue diagnosticado en el hospital. En resumen, el "Aviso de No Aceptación" emitido por el demandado violó las disposiciones del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo" relativas al plazo para las solicitudes de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo. Solicitud de revocación del Aviso de No Aceptación [2007] No. 0003 emitido por la demandada de conformidad con la ley.
El demandante Yang Qingfeng presentó las siguientes pruebas:
1. Una copia del [2007] No. 0003 "Aviso de Rechazo" emitido por la Oficina Laboral de Wuxi demandada para probar el contenido de las acciones administrativas específicas tomadas por la Oficina Laboral de Wuxi;
2. Una copia de la tarjeta de identificación de Yang Qingfeng para demostrar la identidad de Yang Qingfeng y sus calificaciones como sujeto de litigio;
Basado en la solicitud del demandante Yang Qingfeng, el Tribunal Popular del Distrito de Wuxi Nanchang transfirió el caso Nanmin del tribunal (2007). No. Las siguientes pruebas en el expediente del caso Chuzi No. 2:
1. Las transcripciones de los dos juicios judiciales y el testimonio ante el tribunal de los testigos Wang Jicong, Fu Shenglong y Zhou Renliang se utilizan para probar las circunstancias del accidente involucrado;
2. Los comprobantes de gastos médicos y los registros de alta de Yang Qingfeng se utilizan para demostrar las consecuencias de las lesiones de Yang Qingfeng debido al accidente involucrado, la relación causal entre las consecuencias de las lesiones y el accidente involucrado, y los gastos médicos incurridos por Yang Qingfeng;
3． La transcripción de la investigación original de Wang Xiangqun, médico tratante de Yang Qingfeng, fue realizada por el Tribunal Popular del Distrito de Wuxi Nanchang para demostrar la especificidad patológica de la lesión en los ojos de Yang Qingfeng, así como las diferencias en la ubicación de la lesión y la sensación del paciente. después de que limaduras de hierro salpicaran el ojo, las diferencias individuales pueden conducir al período de incubación de la lesión y demostrar que existe una conexión inevitable entre el accidente involucrado y las lesiones sufridas por Yang Qingfeng;
4. La escala salarial de Yang Qingfeng se utiliza para demostrar la existencia de una relación laboral entre Yang Qingfeng y la empresa de reparación de automóviles de terceros;
5. La empresa transfiere materiales para demostrar que la empresa de reparación de automóviles es responsable del accidente involucrado;
6. El fallo civil n.º 2 del Tribunal Popular del distrito de Wuxi Nanchang (2007) Nanmin Yichuzi se utilizó para demostrar que el demandante presentó una demanda civil en relación con el accidente involucrado, que fue desestimada por el tribunal de conformidad con la ley.
La Oficina Laboral Municipal de Wuxi demandada argumentó: El 9 de abril de 2007, el demandante Yang Qingfeng, en nombre de un empleado de una empresa de reparación de automóviles de terceros, solicitó al demandado daños que ocurrieron mientras en junio de 2004 se dedicaba a trabajos de reparación de automóviles. Los accidentes se identifican como lesiones relacionadas con el trabajo. Después de que el demandado aceptó el caso, después de la investigación y la recopilación de pruebas, se encontró que el demandante tuvo un accidente de trabajo en junio de 2004. Sin embargo, el demandante no presentó una solicitud para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo hasta el 9 de abril de 2007. que excedió el plazo de prescripción legal para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo. Por lo tanto, de conformidad con el artículo 17 del "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales" y el artículo 12 de las "Medidas de la provincia de Jiangsu para la implementación del" Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales", el demandado emitió un "Aviso de "No aceptación" involucrada en el caso el 11 de abril de 2007, y decidió no aceptar el caso. Se aceptará la solicitud de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo presentada por Yang Qingfeng. Las razones son las siguientes: 1. Según lo dispuesto en el artículo 17 del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo", los empleados lesionados en el trabajo o sus familiares directos u organizaciones sindicales podrán, dentro del plazo de 1 año a partir de la fecha de la lesión del accidente o de la fecha de siendo diagnosticada o identificada como enfermedad ocupacional, se aplica directamente al área de coordinación laboral donde se encuentra el empleador. El departamento administrativo de seguridad presenta una solicitud de determinación de lesión relacionada con el trabajo. El accidente involucrado ocurrió en junio de 2004, y el demandante sólo presentó una solicitud de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo al demandado el 9 de abril de 2007, que ya había excedido el plazo de prescripción para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo. Según el artículo 12 de las "Medidas de la provincia de Jiangsu para la implementación del" Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales ", si el solicitante no tiene las calificaciones para presentar la solicitud o si la solicitud de identificación de accidentes laborales excede el tiempo prescrito límite, la dirección administrativa del trabajo y seguridad social no lo aceptará. Por tanto, el "Aviso de Denegación de Aceptación" emitido por el demandado era completamente correcto. 2. La interpretación que hace el demandante de la “fecha de ocurrencia de la lesión por accidente” estipulada en el artículo 17 del Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo es incorrecta. La "fecha de ocurrencia del accidente y la lesión" aquí es la regulación sobre el momento en que comienza el plazo de prescripción para las solicitudes de certificación de lesiones relacionadas con el trabajo. El énfasis está en el momento fijo del "día", es decir, el día. cuando el accidente y la lesión tengan una relación causal directa. El demandante consideró que el 13 de octubre de 2006, fecha del diagnóstico final, debería determinarse como la fecha de la lesión involucrada en el accidente, y consideró que el plazo para solicitar la determinación de lesión relacionada con el trabajo debería comenzar a partir de esa fecha. Sus afirmaciones no tienen base legal. Si no hay accidente, no habrá lesiones. Los accidentes y las lesiones están estrechamente relacionados. La fecha del accidente es también la fecha de la lesión. Este momento debe fijarse y no puede modificarse a voluntad. La razón por la cual el "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales" estipula el límite de tiempo para solicitar la identificación de accidentes laborales es para proteger al máximo los derechos e intereses legítimos de los trabajadores y, al mismo tiempo, establecer ciertas restricciones a trabajadores lesionados en el trabajo que son perezosos para solicitar la identificación de lesiones relacionadas con el trabajo, a fin de ahorrar recursos administrativos, mejorar la eficiencia del trabajo y facilitar que el departamento de trabajo y seguridad social determine con prontitud y precisión los hechos del caso. En resumen, la acción administrativa específica del demandado de no aceptar la solicitud de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo de Yang Qingfeng fue clara en los hechos, concluyente en las pruebas, correcta en la aplicación de las leyes y reglamentos y legal en el procedimiento. Solicitar al tribunal que confirme las acciones administrativas específicas del demandado de conformidad con la ley y desestime la pretensión del demandante.
La Oficina Laboral de Wuxi demandada presentó las siguientes pruebas:
1. [2007] No. 0003 “Nota de Rechazo” emitida por el demandado se utiliza para acreditar el contenido de las actuaciones administrativas específicas involucradas en el caso;
2. El "Formulario de solicitud para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo", la escala salarial del demandante Yang Qingfeng, su tarjeta de identificación y una copia del certificado médico se utilizan para probar los materiales en los que el demandado revisa la solicitud de Yang Qingfeng para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo;
3. La transcripción de la investigación del demandado sobre el demandante se utiliza para demostrar que el demandado llevó a cabo una investigación y formó materiales relevantes durante el proceso de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo;
4. El "Formulario de recibo de materiales de solicitud de determinación de lesiones laborales de los empleados de la ciudad de Wuxi", el "Aviso de no aceptación" involucrado, la lista de correo y el recibo de entrega se utilizan para demostrar que las acciones administrativas específicas del acusado involucradas en el caso fueron procesadas legalmente.
La empresa de reparación de automóviles de terceros declaró que estaba de acuerdo con la defensa de la Oficina Laboral de Wuxi demandada.
La empresa de reparación de automóviles de terceros presentó la siguiente evidencia:
1. La licencia comercial de persona jurídica empresarial y el certificado de código de organización de unidad se utilizan para demostrar las calificaciones de persona jurídica del tercero;
2. La aprobación de transformación unitaria sirve para acreditar que el taller de reparación de automóviles se ha transformado en tercero.
El Tribunal Popular del Distrito de Wuxi Nanchang falló en primera instancia:
El demandante Yang Qingfeng ingresó a un taller de reparación de automóviles en marzo de 2004 (la unidad se reorganizó como un tercero en junio de 2005). People Auto Repair Company) se dedica a trabajos de reparación de automóviles. En junio de 2004, el demandante y su maestro, Wang Jicong, estaban desmantelando la cabeza esférica de la barra de dirección de un automóvil cuando Wang Jicong golpeó la cabeza esférica con un martillo, limaduras de hierro salpicaron el ojo izquierdo del demandante. El demandante sintió dolor en el ojo izquierdo en ese momento. El dolor se alivió después de la aplicación de gotas para los ojos, por lo que no acudió al hospital para ser examinado. El 3 de octubre de 2006, el demandante sintió un dolor intenso en el ojo izquierdo y visión borrosa. Acudió al Segundo Hospital Popular de Wuxi para recibir diagnóstico y tratamiento el 5 de octubre del mismo año. Del 11 al 13 de octubre del mismo año. cirugía en el hospital y le diagnosticaron: 1. Catarata traumática en el ojo izquierdo; 2. Síndrome de Rusty en ojo izquierdo; Hay un cuerpo extraño dentro del globo ocular izquierdo. A pesar del tratamiento, la visión del ojo izquierdo del demandante se redujo significativamente. El médico diagnosticó que existía una relación causal entre la lesión en el ojo izquierdo de Yang Qingfeng y el accidente involucrado. Desde un punto de vista médico, este tipo de lesiones por accidente pueden tener un largo período de incubación. El 9 de abril de 2007, el demandante presentó una solicitud de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo ante la Oficina Laboral Municipal de Wuxi demandada, de conformidad con el artículo 17 del "Reglamento sobre seguros de lesiones relacionadas con el trabajo" y el artículo 12 del ". Medidas de la provincia de Jiangsu para la implementación del "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales", el 11 de abril del mismo año, basándose en que la solicitud del demandante para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo había excedido el plazo de prescripción de la solicitud prescrita, [ 2007] No. 0003 Se emitió “Aviso de Rechazo”, el cual fue enviado por correo al demandante y a la demandante el 17 de abril del mismo año. El demandante quedó insatisfecho y presentó una demanda administrativa el 25 de abril de 2007, solicitando revocar el "Aviso de No Aceptación" emitido por el demandado.
También se descubrió que el 21 de diciembre de 2006, el demandante Yang Qingfeng demandó a la Oficina de Asuntos del Gobierno Municipal de Wuxi (la autoridad superior de la empresa de reparación de automóviles de terceros) y a la Oficina de Administración Municipal de Wuxi por asuntos personales. Compensación por lesiones. La empresa de reparación de automóviles exige a los dos demandados que compensen al demandante por los gastos médicos de RMB 10.718,29 incurridos por las lesiones involucradas en el accidente y que asuman el costo del tratamiento posterior. El caso fue visto por el Tribunal Popular del distrito de Nanchang, ciudad de Wuxi, y se sostuvo que el caso se basaba en el párrafo 1 del artículo 12 de las "Interpretaciones del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el juicio". de Casos de Compensación por Lesiones Personales" y la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China". Según el artículo 140, párrafo 1, punto (3), si un trabajador sufre lesiones personales debido a un accidente laboral, deberá aplicar para obtener una indemnización del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo y no puede presentar directamente una demanda civil contra el empleador. Por lo tanto, el 26 de abril de 2007, se emitió la Sentencia Civil Nanmin Yichuzi No. 2 (2007), rechazando la demanda del demandante.
El foco de controversia en la primera instancia de este caso es: cuando ocurrió el accidente laboral, las consecuencias de la lesión aún no se habían producido. Después de que ocurrió la lesión, fue diagnosticada por un médico. que fue causado por la lesión relacionada con el trabajo Cómo determinar el momento de inicio del plazo de prescripción para la solicitud de determinación de lesión relacionada con el trabajo.
El Tribunal Popular del distrito de Nanchang, ciudad de Wuxi, sostuvo en primera instancia:
El artículo 17 del "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales" estipula: "Un empleado que resulta lesionado en el trabajo o sus familiares directos o una organización sindical no serán responsables de ninguna lesión después del accidente." o dentro de 1 año a partir de la fecha en que el empleador sea diagnosticado o identificado como una enfermedad profesional, una solicitud de lesión relacionada con el trabajo El reconocimiento podrá realizarse directamente ante la dirección administrativa del trabajo y seguridad social del área coordinadora donde se encuentre el empleador.
"El artículo 12 de las "Medidas de la provincia de Jiangsu para la aplicación del "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales" estipula: "Si el solicitante no tiene las calificaciones para presentar la solicitud o la solicitud de identificación de accidentes laborales excede el tiempo prescrito límite, la dirección administrativa del trabajo y de la seguridad social no lo aceptará." "Según los hechos de este caso, el demandante Yang Qingfeng tuvo un accidente de trabajo en junio de 2004. En octubre de 2006, la lesión realmente ocurrió. Después del diagnóstico y tratamiento por parte de un médico, se creyó que las lesiones de Yang Qingfeng fueron causadas por El accidente laboral involucrado en el caso La Oficina Laboral de Wuxi demandada creía que la "fecha de la lesión por accidente" estipulada en el artículo 17 del "Reglamento sobre el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo" se refiere a la "fecha de ocurrencia del accidente". " En consecuencia, el momento en que ocurrió el accidente laboral en junio de 2004 se consideró como el momento de inicio de la solicitud de Yang Qingfeng para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo. Es un error no considerar la particularidad del accidente laboral involucrado. Según el diagnóstico del médico, la lesión sufrida por Yang Qingfeng se llama clínicamente síndrome de óxido. Esta enfermedad tiene ciertas características especiales, es decir, la lesión puede no ocurrir temporalmente después de la lesión, puede haber un largo período de incubación para que ocurra. En este caso, los resultados de la lesión en realidad ocurrieron más de dos años después del accidente laboral involucrado. Antes de eso, Yang Qingfeng no sabía que había resultado herido en el accidente laboral. No sabía que resultó lesionado en el accidente laboral. Es imposible presentar una solicitud de determinación de lesión laboral de manera oportuna después de que ocurrió la lesión laboral involucrada en el caso. utilizar el momento en que ocurrió la lesión relacionada con el trabajo involucrada en el caso en junio de 2004 como el momento de inicio del plazo de prescripción para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo, lo que no conduce a la protección de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores lesionados en el trabajo. En este caso, el momento de ocurrencia real de la lesión debe usarse como el momento de inicio para el plazo de prescripción para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo. La solicitud de Yang Qingfeng para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo no excedió el plazo de prescripción prescrito. El "Aviso de no aceptación" del demandado emitido por el demandado aplicó incorrectamente las leyes y regulaciones. El demandante
En resumen, el Tribunal Popular del Distrito de Wuxi Nanchang dictaminó el 19 de julio de 2007: 1. La decisión del tribunal. la Oficina Laboral de Wuxi demandada el 11 de abril de 2007 fue revocada [2007] No. 0003 "Aviso de Rechazo" 2. La Oficina Laboral de Wuxi demandada volverá a implementar la tarifa de aceptación del caso de 50 RMB para el trabajo del demandante Yang Qingfeng; Solicitud de determinación de lesión dentro de los 60 días posteriores a la entrada en vigor de esta sentencia. El demandado, la Oficina Laboral de Wuxi, no estaba satisfecho con la sentencia de primera instancia y apeló ante el Tribunal Popular Intermedio de Wuxi. Los principales motivos fueron: 1. "Artículo 17 de la Ley de Accidentes de Trabajo. Reglamento de Seguros "La fecha en que ocurrió el accidente y la lesión" es el reglamento para el inicio del plazo de prescripción para las solicitudes de certificación de lesiones relacionadas con el trabajo. Enfatiza el punto fijo en el tiempo del "día", es decir, el día en que el accidente y la lesión tienen una relación causal directa. Si no hay accidente, no habrá lesión. Está estrechamente relacionado con la lesión. La "fecha del accidente" se refiere a la "fecha del accidente". debe arreglarse a tiempo y no puede modificarse a voluntad 2. La decisión del apelante de rechazar el caso fue tomada por el apelado Las acciones administrativas específicas de la solicitud de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo de Yang Qingfeng fueron claras y la evidencia fue concluyente. , las leyes y reglamentos se aplicaron correctamente y los procedimientos fueron legales 3. La sentencia de primera instancia no explicó la “fecha de la lesión por accidente” estipulada en el artículo 17 del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo". En resumen, solicitamos que se revoque la sentencia de primera instancia de conformidad con la ley y se confirme la Notificación de Aceptación No. 0003 [2007] del apelante emitida el 11 de abril de 2007.
El apelado Yang Qingfeng. Dijo: La Oficina de Trabajo Municipal de Wuxi recurrente cree que la "fecha de la lesión por accidente" estipulada en el artículo 17 del "Reglamento sobre el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo" se refiere a la "fecha de ocurrencia del accidente", lo cual es un malentendido. esta disposición. El artículo 17 del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo" estipula claramente que "la fecha de la lesión del accidente" es la hora de inicio del plazo de prescripción para las solicitudes de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo, no la "fecha del accidente" como reclamado por el recurrente "Se produce la lesión por accidente" y "Se produce el accidente" "Son dos conceptos obviamente diferentes. Las lesiones por accidente no necesariamente pueden ocurrir al mismo tiempo que ocurre un accidente, y el daño causado a las personas por un accidente puede. no ser obvio en el momento del accidente." En este caso, las lesiones sufridas por el apelado por el accidente de trabajo involucrado en el caso tuvieron un cierto período de incubación y ocultación. Las consecuencias de la lesión no aparecieron inmediatamente en el momento del accidente de trabajo involucrado en el caso. Caso No fue hasta el 3 de octubre de 2006 que la enfermedad ocular del apelado comenzó a ocurrir. Las limaduras de hierro fueron extraídas después de la cirugía en el hospital el 13 de octubre de 2006. Sólo entonces supo el demandado que había resultado herido. el accidente laboral involucrado en el caso y pudo presentar una solicitud para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo. Por lo tanto, esta fecha debe determinarse como la "fecha de la lesión por accidente" y usarse como la hora de inicio para el plazo de prescripción de las solicitudes de reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo. Solicitar al tribunal de segunda instancia que desestime el recurso de apelación del recurrente y confirme la sentencia de primera instancia.
El tercero en primera instancia, la empresa de reparación de automóviles, afirmó que estaba de acuerdo con la opinión de apelación de la Oficina Laboral Municipal de Wuxi recurrente.
Ninguna de las partes presentó nuevas pruebas en el segundo juicio.
Tras la segunda instancia, el Tribunal Popular Intermedio de Wuxi confirmó los hechos constatados en primera instancia. También se encontró que:
Del 11 al 13 de octubre de 2006, el apelado Yang Qingfeng recibió tratamiento en el Segundo Hospital Popular de Wuxi. Los médicos del hospital realizaron una operación para extraer un trozo de sangre del fondo. del ojo izquierdo del apelado. El apelado fue dado de alta hospitalaria el 26 de octubre de 2006 y las conclusiones diagnósticas del médico fueron: 1. Catarata traumática en el ojo izquierdo; 2. Síndrome de Rusty en ojo izquierdo; Hay un cuerpo extraño dentro del globo ocular izquierdo. Cuando fue dado de alta del hospital, la agudeza visual del ojo izquierdo del apelado era de 30 cm manualmente y no hubo mejoría en la corrección.
El foco de controversia en la segunda instancia de este caso sigue siendo: cuando ocurrió el accidente laboral, las consecuencias de la lesión aún no se habían producido. Después de ocurrir la lesión, fue diagnosticada por un médico. médico que fue causado por el accidente de trabajo. ¿Cómo debe determinarse el plazo para la solicitud de determinación de lesión de trabajo?
El Tribunal Popular Intermedio de Wuxi sostuvo en segunda instancia:
La identificación de lesiones relacionadas con el trabajo es la base para que los empleados lesionados disfruten de los beneficios del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo y presenten una solicitud de La identificación de lesiones relacionadas con el trabajo es un requisito previo para iniciar el proceso de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo. El párrafo 2 del artículo 17 del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo" estipula: "Los empleados lesionados en el trabajo o sus familiares directos, o las organizaciones sindicales, dentro del año a partir de la fecha de la lesión del accidente o de la fecha de su diagnóstico o identificada como una enfermedad ocupacional, podrá solicitar directamente a la agencia de planificación general en la ubicación del empleador. El departamento administrativo regional de trabajo y seguridad social deberá presentar una solicitud para la identificación de lesiones relacionadas con el trabajo. Este reglamento aclara el tema de la solicitud”. para la identificación de accidentes de trabajo, el plazo de prescripción de la solicitud y su hora de inicio, así como el departamento administrativo que acepta la solicitud. La “fecha de ocurrencia de la lesión por accidente” es el plazo para la solicitud de reconocimiento de lesión relacionada con el trabajo. En circunstancias normales, después de que ocurre una lesión relacionada con el trabajo, el resultado de la lesión también ocurre inmediatamente. La fecha del resultado de la lesión es también la fecha del accidente, por lo que no habrá ambigüedad en la comprensión de "la fecha". de la lesión." Sin embargo, después de que ocurre una lesión relacionada con el trabajo, la lesión no ocurre inmediatamente, sino que en realidad ocurre después de un período de tiempo, es decir, en el caso especial en el que la fecha de la lesión no coincide con la fecha del accidente, el " "fecha del accidente y lesión" debe entenderse como la fecha en que ocurre la lesión, y esta se utiliza como hora de inicio para que el plazo de prescripción solicite el reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo.
En primer lugar, la interpretación literal es el método preferido para comprender correctamente las disposiciones legales. El párrafo 2 del artículo 17 del "Reglamento del seguro de accidentes laborales" estipula la "fecha de ocurrencia de la lesión por accidente". En sentido literal, "accidente" es una modificación y limitación de la "lesión", es decir, la "lesión". aquí se basa en lesiones relacionadas con el trabajo. Si ocurre un accidente, existe una relación causal entre el resultado de la lesión y el accidente con lesiones relacionadas con el trabajo. Según este entendimiento, la "fecha de la lesión por accidente" se refiere al día en que se produjeron las lesiones, no al día del accidente.
En segundo lugar, la premisa para que un empleado lesionado o su familiar inmediato o una organización sindical presente una solicitud de reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo es que el resultado del accidente laboral realmente ha ocurrido. Después de que ocurre un accidente con lesiones relacionadas con el trabajo, si las consecuencias de la lesión aún no han ocurrido, el solicitante de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo mencionado anteriormente no puede predecir si las consecuencias de la lesión ocurrirán, qué tipo de consecuencias tendrá la lesión. , o qué tipo de pérdidas causarán las consecuencias de la lesión. Por supuesto, no hay forma de presentar una reclamación por solicitud de reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo. Por lo tanto, para comprender correctamente la "fecha de ocurrencia de la lesión por accidente" estipulada en el párrafo 2 del artículo 17 del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo", se debe determinar que la "fecha de ocurrencia de la lesión por accidente" es el día en que realmente ocurrió el resultado de la lesión relacionada con el trabajo, no la fecha en que ocurrió la lesión relacionada con el trabajo.
En tercer lugar, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 137 de los "Principios Generales de la República Popular China y del Derecho Civil" (en adelante, los "Principios Generales del Derecho Civil"), el estatuto de limitaciones comienza cuando la persona sabe o debe saber que el derecho ha sido infringido. A partir del cómputo. El artículo 168 de las "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de los principios generales de la República Popular China y el derecho civil (para la aplicación en juicio)" del Tribunal Popular Supremo estipula: "Durante el plazo de prescripción de la indemnización por daños personales, si el daño es evidente, la víctima deberá La lesión se computará a partir de la fecha de la lesión si la lesión no fue descubierta en el momento, y posteriormente se diagnostica y se demuestra que fue causada por la lesión, el plazo se computará a partir de la fecha; del diagnóstico de la lesión "Aunque el plazo de prescripción para la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo es diferente del plazo de prescripción para los litigios civiles, al juzgar el plazo de prescripción se deberá calcular el plazo. Se debe hacer referencia a. las disposiciones antes mencionadas sobre el momento de inicio de la prescripción de las acciones civiles. Cuando el departamento de trabajo y seguridad social determine la hora de inicio del plazo de prescripción para las solicitudes de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo, se utilizará como estándar el momento en que realmente ocurra la lesión resultante del accidente de trabajo.
Según los hechos de este caso, el demandado Yang Qingfeng tuvo un accidente en el que limaduras de hierro le salpicaron el ojo izquierdo mientras trabajaba en junio de 2004. Sin embargo, la lesión en realidad no ocurrió en ese momento. pero no ocurrió hasta octubre de 2006. La enfermedad estalló y el médico le diagnosticó síndrome de óxido en el ojo izquierdo. Según el certificado de diagnóstico médico, la enfermedad se encuentra latente y oculta, y tiene relación causal con el accidente ocurrido mientras el demandado se encontraba en su trabajo en junio de 2004. En vista de que cuando ocurrió el accidente laboral involucrado en el caso, las consecuencias de la lesión en realidad no se habían producido, y después de ocurrir la lesión, un médico confirmó que fue causada por la lesión laboral. involucrados en el caso, el plazo para solicitar la determinación de lesiones relacionadas con el trabajo en este caso debe calcularse a partir de la fecha en que realmente ocurrieron las consecuencias de la lesión. Al solicitar el reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo, el plazo de prescripción de la aplicación. aún no ha caducado.
La Oficina de Trabajo Municipal de Wuxi recurrente cree que el plazo de prescripción para presentar una solicitud de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo en el artículo 17, párrafo 2 del "Reglamento sobre el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo" es para evitar que La solicitud de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo se presenta sin límite de tiempo, lo que desperdicia recursos administrativos estatales, afecta la eficiencia del trabajo e impide que los departamentos de trabajo y seguridad social determinen los hechos de manera oportuna y precisa. El recurrente también consideró que la "fecha de la lesión por accidente" en las disposiciones anteriores debe entenderse como la fecha del accidente. No pueden establecerse los motivos de su recurso. Si no hay un límite de tiempo para presentar solicitudes de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo, de hecho puede causar un desperdicio de recursos administrativos, afectar la eficiencia laboral de los departamentos de trabajo y seguridad social y no favorece la determinación oportuna y precisa de los hechos. por los departamentos de trabajo y seguridad social. Sin embargo, lo que es más importante es proteger plenamente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores lesionados en el trabajo al estipular el plazo para las solicitudes de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo. Por otro lado, si se utiliza la fecha del accidente como hora de inicio para la solicitud de determinación de lesión relacionada con el trabajo, el departamento de trabajo y seguridad social no podrá determinar los hechos de manera oportuna y precisa y tomar una decisión. Una decisión después de que ocurre la lesión laboral y las consecuencias de la lesión no aparecen de inmediato, el manejo correcto inevitablemente causará un desperdicio de recursos administrativos, afectará la eficiencia laboral del departamento de trabajo y seguridad social y no favorecerá la protección de la salud. los derechos e intereses legítimos de los trabajadores lesionados en el trabajo.
En resumen, para comprender correctamente lo dispuesto en el artículo 17, apartado 2 del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo", se debe determinar que la "fecha de ocurrencia de la lesión accidental" se refiere hasta la fecha en que se produjo realmente el resultado de la lesión. La solicitud de determinación de lesiones relacionadas con el trabajo presentada por el apelado Yang Qingfeng no excedió el plazo de prescripción de la solicitud. La sentencia de primera instancia determinó los hechos con claridad, aplicó correctamente la ley y el procedimiento del juicio fue legal y debe ser confirmado.
En consecuencia, el Tribunal Popular Intermedio de Wuxi falló el 12 de octubre de 2007 de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61, inciso (1) de la Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China: La apelación fue desestimada y se confirmó la sentencia original. La tasa de aceptación del caso en segunda instancia de 50 RMB correrá a cargo de la Oficina de Trabajo Municipal de Wuxi recurrente.
Esta sentencia es firme.