Los tres tipos de violaciones de precios en la ley de precios generalmente se refieren a
Si viola las leyes y regulaciones de precios.
Preste atención a la actualidad de las leyes y regulaciones de precios.
Base jurídica
1. Identificación de entidades infractoras de precios
La "Ley de Precios" identifica a las entidades infractoras de precios como operadores. Según el párrafo 3 del artículo 3 de la Ley de Precios, se entiende por operadores las personas jurídicas, otras organizaciones y personas físicas que se dedican a la producción y explotación de mercancías o a la prestación de servicios remunerados.
(1) Persona jurídica. Según el artículo 36 de los Principios Generales del Derecho Civil, una persona jurídica es una organización que tiene derechos civiles y capacidad para comportarse civilmente, disfruta independientemente de derechos civiles y asume obligaciones civiles de conformidad con la ley. Incluyendo personas jurídicas corporativas, agencias, instituciones y personas jurídicas de grupos sociales. Para convertirse en persona jurídica debe cumplir las cuatro condiciones siguientes: primero, debe estar constituida de conformidad con la ley; segundo, debe tener los bienes o fondos necesarios; tercero, debe tener su propio nombre, organización y ubicación; , debe poder asumir sus responsabilidades civiles de forma independiente. Lo que cabe señalar aquí es:
1. Cuando una empresa persona jurídica se divida o fusione, sus derechos y obligaciones serán ejercidos y soportados por la persona jurídica transformada. Las empresas de propiedad de todo el pueblo soportarán la responsabilidad civil con los bienes otorgados por el Estado para su funcionamiento y gestión. Las personas jurídicas de empresas de propiedad colectiva asumirán la responsabilidad civil con los bienes propiedad de la empresa.
2. Una agencia con fondos independientes tendrá personalidad jurídica desde la fecha de su constitución. Las instituciones públicas y grupos sociales con personalidad jurídica que no necesiten registrarse como personas jurídicas conforme a la ley tendrán la condición de persona jurídica a partir de la fecha de su constitución, si el registro es requerido conforme a la ley, se aprobará el registro y se otorgará la condición de persona jurídica; se obtendrá.
Instituciones públicas se refiere a organizaciones sociales que se dedican a actividades de bienestar social. Una organización social se refiere a una organización compuesta por ciertos miembros de acuerdo con sus estatutos y que se dedica a actividades sociales sin fines de lucro.
(2) Otras organizaciones. Se refiere a una organización económica que tiene cierta capacidad de producción pero no tiene calificaciones de persona jurídica y recibe una licencia comercial del departamento de administración industrial y comercial.
(3) Individuo. Incluyen principalmente:
1. Hogares industriales y comerciales individuales. Según el artículo 26 de los "Principios generales del derecho civil": "Los ciudadanos que realizan operaciones industriales y comerciales dentro del ámbito permitido por la ley son hogares industriales y comerciales individuales. El cuerpo principal de los hogares industriales y comerciales individuales son los trabajadores individuales". , que a menudo utilizan los derechos de personas físicas en la producción y las operaciones.
2. Hogares rurales contratados. Según el artículo 27 de los Principios Generales del Derecho Civil: "Los miembros de organizaciones colectivas rurales que se dedican a operaciones de productos básicos dentro del ámbito permitido por la ley y de conformidad con los acuerdos son operadores rurales por contrato. A menudo aparecen en la producción y las operaciones como naturales". personas.
2. Determinación de la naturaleza de las infracciones de precios
La determinación de la naturaleza de las infracciones de precios se refiere a la determinación de los precios por parte de las autoridades gubernamentales de precios con base en leyes, reglamentos y normas de precios. y otros documentos normativos El proceso de gestión de si el comportamiento de la contraparte es ilegal y qué tipo de violación de precios es.
(1) Si el comportamiento de los precios viola las regulaciones de precios y los documentos normativos.
Para determinar si un comportamiento de precios constituye una violación de precios, primero debemos aclarar si el comportamiento viola las regulaciones de precios y los documentos normativos. Por ejemplo, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ha reducido significativamente los precios minoristas de los medicamentos. Si un operador no reduce los precios de los medicamentos según lo requerido, constituye una violación de precios. Lo que hay que señalar aquí es que las regulaciones de precios y los documentos normativos en los que se basa deben ser legales. Si es "ilegal", no se puede considerar que su comportamiento en materia de precios sea ilegal. "Ilegal" aquí incluye tres significados: en primer lugar, el contenido de los reglamentos y documentos normativos entra en conflicto con los reglamentos administrativos y los reglamentos locales como la Constitución, la Ley de Precios y las sanciones administrativas por violaciones de precios; en segundo lugar, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales; no hay disposiciones específicas en las regulaciones sexuales, sus principios básicos son claros y las disposiciones de las regulaciones y documentos normativos son inconsistentes con estos principios básicos. En tercer lugar, también es ilegal que los organismos formuladores de regulaciones y documentos normativos vayan más allá de su alcance; de sus funciones de formular reglamentos y documentos normativos.
(2) Si viola las leyes y regulaciones de precios.
Este es el segundo paso para determinar las infracciones de precios. Una vez que se determina que viola los documentos normativos relacionados con la regulación de precios, es necesario determinar si la conducta viola la ley de precios y de qué artículo se trata, luego de acuerdo con el "Reglamento de Sanción Administrativa por Infracciones de Precios", si se trata de una infracción; no implementar precios gubernamentales o precios guiados por el gobierno, o Es un comportamiento de fijación de precios injusto.
Por ejemplo, si un operador cobra tarifas en violación de las regulaciones y viola las disposiciones del artículo 12 de la "Ley de Precios", es una violación de precios enumerada en el artículo 9 de las "Disposiciones sobre Sanciones Administrativas por Infracciones de Precios" y estará sujeto al artículo 30 de la "Ley de Precios" Las sanciones administrativas se imponen en el artículo 9 y en el artículo 9 de las "Disposiciones sobre sanciones administrativas por infracciones de precios".
(3) Preste atención a la puntualidad de las leyes y regulaciones de precios.
El tiempo de vigencia de una ley se refiere al momento concreto en que la ley pasa a ser vinculante para las relaciones sociales que regula. La mayoría de las leyes especifican en sus estatutos el momento en que entran en vigor. En nuestro país suelen existir tres formas de especificar el tiempo de vigencia de las leyes y reglamentos: En primer lugar, entra en vigor a partir de la fecha de su emisión o anuncio. Las Disposiciones sobre sanciones administrativas por infracciones de precios adoptan este enfoque.
La segunda entrará en vigor en un plazo determinado tras su publicación o distribución. Es decir, no entra en vigor inmediatamente después de su publicación o distribución, sino que sólo entra en vigor después del tiempo legal. Que las leyes y reglamentos se implementen inmediatamente o después de un período de tiempo depende del contenido específico regulado por las leyes y reglamentos y del entorno social al que se enfrenta. Por ejemplo, el artículo 48 de la "Ley de Precios" (aprobada por la 29ª sesión del Comité Permanente del Octavo Congreso Nacional del Pueblo el 29 de febrero de 1997) estipula: "Esta ley entrará en vigor a partir de mayo de 1998". La Ley de Precios destaca el papel del precio en la asignación racional de recursos y la protección de los derechos e intereses legítimos de los consumidores y operadores en las condiciones de la economía de mercado socialista. Es un avance importante en comparación con las regulaciones de gestión de precios anteriores. Al mismo tiempo, las autoridades de precios en todos los niveles deben estudiar mucho y hacer preparativos en todos los aspectos. Esto requiere que la mayoría de los operadores comprendan su espíritu y realicen una amplia publicidad antes de su implementación formal para que toda la sociedad pueda entenderlo.
En tercer lugar, las disposiciones entran en vigor un tiempo determinado después de que otras leyes y reglamentos entren en vigor. Por ejemplo, el artículo 43 de la "Ley de Quiebras de Empresas de la República Popular China (de prueba)" estipula: "Esta ley se aplicará a modo de prueba tres meses después de la aplicación de la Ley de Empresas Industriales de Propiedad de Todo el Pueblo. "
Aquí debemos prestar atención a las violaciones de precios. La retroactividad de las disposiciones de sanciones administrativas. El llamado efecto retroactivo, también conocido como efecto retroactivo de la ley, se refiere a si luego de la promulgación de una nueva ley, ésta se aplica a hechos y comportamientos antes de que ésta entre en vigor. De ser aplicable, tendrá efectos retroactivos; de no ser aplicable, no tendrá efecto retroactivo; Las disposiciones penales no tienen efecto retroactivo y no pueden remontarse al pasado. En términos generales, el principio de no retroactividad se aplica a las leyes y reglamentos, excepto cuando las leyes y reglamentos estipulan claramente que las relaciones que ocurrieron antes de que entraran en vigor tienen efecto retroactivo, lo que significa que las leyes generalmente no restringen su comportamiento antes de su promulgación. Sin embargo, hay dos excepciones. En primer lugar, si el comportamiento ilegal de precios es continuo o continuo, es decir, si el comportamiento ilegal de precios dura desde antes del 1 de agosto de 1999 hasta después del 1 de agosto, se pueden aplicar las disposiciones de sanción. En segundo lugar, la decisión de sanción adoptada el 1 de agosto de 65438; , 0999, las disposiciones sobre sanciones se aplican procesalmente, es decir, al imponer sanciones administrativas, la autoridad de precios ordenará al operador el reembolso del precio pagado en exceso, si resulta difícil encontrar al consumidor u operador que pagó el pago en exceso, se le ordenará que lo haga; anunciar la búsqueda. Si el operador no paga la multa atrasada, se le impondrá una multa diaria del 3%; si el operador no paga los ingresos ilegales atrasados, se le impondrá una multa diaria del 2‰ de los ingresos ilegales. Si un operador no está satisfecho con la decisión de sanción adoptada por la autoridad de precios, deberá solicitar primero una revisión administrativa de conformidad con la ley. Dado que las "Disposiciones sobre sanciones administrativas por infracciones de precios" se revisaron tres veces en 2006, 2008 y 2010, si alguna infracción de precios que se produjo antes de la promulgación y aplicación de cada decisión de revisión aún no se ha solucionado o se está solucionando, En principio se aplicarán las disposiciones anteriores a la revisión. Sin embargo, si el comportamiento ilegal continúa o se extiende hasta la fecha en que se anuncia y entra en vigor la decisión revisada, se aplicarán las regulaciones revisadas.
3. Identificación del número de infracciones de precios
La determinación del número de infracciones de precios se refiere a la determinación por parte del departamento de gestión de precios del número de infracciones de precios con base en las leyes y regulaciones de precios. , reglas y otros documentos normativos El proceso de determinar el comportamiento ilegal de precios de una persona, lo que hace que los consumidores u otros operadores paguen más. Calcular con precisión el monto del recargo es una parte importante del juicio del caso. A continuación se presenta principalmente la determinación de la cantidad de tres tipos de violaciones de precios:
(1) La cantidad de no implementación de precios guiados por el gobierno y precios establecidos por el gobierno.
Hay principalmente 15 violaciones de precios que involucran ganancias ilegales.
El precio sobrecargado se calcula de la siguiente manera:
1. El precio sobrecargado obtenido más allá del rango de fluctuación del precio guiado por el gobierno = [precio de ejecución real - precio base del precio guiado por el gobierno × (límite superior del rango de fluctuación) 1+)] × cantidad;
2. El precio cobrado de más es mayor que el precio fijo del gobierno = (precio de ejecución real – precio fijo del gobierno) × cantidad
3. de los precios de bienes o servicios dentro del rango de precios guía del gobierno El precio sobrecargado obtenido = [precio de ejecución real - precio base del precio guía del gobierno × (límite superior del rango flotante 1+)] El cargo excesivo obtenido = (precio de ejecución real - precio fijo del gobierno) × cantidad;
5. El sobrecoste obtenido al implementar las regulaciones gubernamentales de aumento de precios por adelantado = (precio de ejecución real después del aumento de precio - aumento de precio (precio anterior) × cantidad;
6. El sobrecargo obtenido al implementar regulaciones gubernamentales de fijación de precios y aumento de precios por adelantado = (precio después del aumento de precio - precio antes del aumento de precio) × cantidad
7. El sobrecargo obtenido al retrasar la implementación del gobierno; regulaciones de reducción de precios guiadas = [precio de ejecución real antes de la reducción de precios - precio base de precios guiado por el gobierno después de la reducción de precios × (límite superior del rango flotante 1+)] × cantidad;
8. la implementación de regulaciones gubernamentales de fijación de precios y reducción de precios = (precio antes de la reducción de precio - precio después de la reducción de precio) × cantidad;
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Este ítem se refiere al comportamiento donde las leyes, reglamentos, reglas y otros documentos normativos estipulan elementos y estándares de carga, y estipulan claramente que los elementos y estándares no se restablecerán, y los operadores violan el regulaciones para establecer estándares y recaudar tarifas por su cuenta.
10. El precio sobrecargado obtenido al descomponer los artículos cobrados = (estándar de cobro real - estándar de cobro prescrito) × cantidad
11 El monto total obtenido de cargos repetidos y cargos más allá del límite; rango de cobro;
12. El monto total obtenido al continuar cobrando tarifas por artículos que han sido cancelados por el gobierno.
13. El monto total obtenido mediante cargos encubiertos en forma de depósitos, hipotecas, etc. en violación de las normas.
14 El monto total obtenido mediante servicios forzosos o encubiertos; y cargos;
15. Sobrecargo por servicios no prestados de conformidad con la normativa = (estándar de cobro real - estándar de cobro real por los servicios prestados) × cantidad.
16. Para otros sobrecargos obtenidos por la no implementación de precios guiados por el gobierno y precios establecidos por el gobierno, el método de cálculo específico se determinará en función de la situación real.
Si no hay ingresos ilegales, hay dos formas principales de expresión: el precio más bajo, inferior al rango de fluctuación de precios guía del gobierno, y el precio inferior a la fijación de precios del gobierno. Teniendo en cuenta que los precios orientativos y los precios gubernamentales son obligatorios, los operadores deben cumplirlos. Si no lo hacen, puede tener un impacto en la estabilidad social e incluso en el funcionamiento normal de la economía nacional. Por lo tanto, se estipula que se impondrán multas a quienes no apliquen los precios guiados por el gobierno y los precios establecidos por el gobierno sin ganancias ilegales.
(2) El número de violaciones de precios que no implementan medidas legales de intervención de precios y medidas de emergencia.
Los actos ilegales de no implementar medidas legales de intervención de precios y medidas de emergencia se pueden dividir en actos de violación de precios con ganancias ilegales y actos de precios ilegales sin ganancias ilegales. El cálculo de los precios sobrecargados incluye principalmente:
1. El precio sobrecargado que es superior a la diferencia de precio o tasa de beneficio estipulada por el gobierno = importe operativo × (diferencia de precio real o tasa de beneficio - la diferencia de precio o tasa de beneficio estipulada por el gobierno);
2. El precio excesivo obtenido por encima del precio límite prescrito = (precio de ejecución real - precio límite prescrito) × cantidad
3. obtenido por debajo del precio mínimo de protección Precio = (precio mínimo de protección - precio de ejecución real) cantidad.
Si no hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de 6,5438 millones de yuanes o 654,38 millones de yuanes. Si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de 6,5438 millones de yuanes o 5 millones de yuanes. Las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa suspender sus actividades para su rectificación. Debido a que la implementación de medidas de intervención de precios y medidas de emergencia se lleva a cabo en circunstancias extremadamente especiales, las sanciones administrativas impuestas a quienes no implementen medidas de intervención de precios y medidas de emergencia son las más severas en estas regulaciones, y aquellos que no tengan ingresos ilegales serán sujeto a las sanciones administrativas más severas. La multa impuesta es la más grave de las multas.
(3) Determinación del número de prácticas tarifarias desleales por parte de los operadores.
Las conductas desleales de precios de los operadores se pueden dividir en dos tipos: violaciones de precios con ganancias ilegales y violaciones de precios sin ganancias ilegales. Las violaciones de precios sin ganancias ilegales se refieren principalmente al dumping de precios bajos. Las violaciones de precios que involucran ganancias ilegales incluyen: colusión de precios que hace que los precios de los productos básicos sean más altos que los precios normales, aumento excesivo de los precios de los productos básicos y que los precios después del aumento sean más altos que los precios normales; precios; discriminación de precios para causar El precio es más alto que el precio normal; el nivel superior vende bienes o proporciona servicios, y el nivel inferior compra bienes o proporciona servicios y viola las regulaciones para obtener enormes ganancias; Lo siguiente se centra en la determinación del monto de las ganancias ilegales provenientes de precios que violan leyes y regulaciones:
El 25 de octubre de 1995 65438+, con la aprobación del Consejo de Estado, la antigua Comisión de Planificación del Estado promulgó y implementó las "Disposiciones provisionales para detener las ganancias excesivas" que estipulan claramente que, el nivel de precios, la tasa de diferencial y la tasa de beneficio de los bienes o servicios operados por el operador no excederán el rango razonable del precio de mercado, la tasa de diferencial promedio y tasa de ganancia promedio de bienes similares en la misma región, el mismo período, la misma calidad o el mismo mercado. Si excede el límite, es un acto ilegal para obtener grandes ganancias. El cálculo del ingreso por precios ilegales es el siguiente:
1. Precio sobrecargado = (precio real - precio promedio del mercado) × cantidad
2. - tasa de diferencial promedio) × monto comercial;
3. Precio sobrecargado = (margen de beneficio real - tasa de beneficio promedio) × monto comercial.
El "precio promedio de mercado" aquí se refiere al rango razonable del precio promedio de mercado de los mismos bienes o servicios en la misma región, el mismo período y el mismo grado; la "tasa promedio de diferencial"; se refiere a la misma región, el mismo período y el rango razonable del precio promedio de mercado. El rango razonable del margen de beneficio promedio del mismo grado y los mismos bienes o servicios "margen de beneficio promedio" se refiere al rango razonable de. el margen de beneficio promedio de la misma región, el mismo período, el mismo grado y los mismos bienes o servicios.
(4) La cantidad de bienes vendidos por los operadores a un precio superior al precio marcado o cobrando tarifas no especificadas.
Precio sobrecargado = (precio de venta real - precio claramente indicado) × cantidad