¿Introducir el desarrollo económico de Huoshan, Anhui?

——Encuesta de desarrollo económico del condado de Huoshan

Centrándonos en cómo acelerar el desarrollo de la economía del condado bajo la nueva situación, recientemente realizamos una encuesta en el condado de Huoshan y sentimos que la economía del condado Las prácticas y experiencias de desarrollo valen la pena. Preste atención y resuma, y ​​también reflexione sobre cómo acelerar el desarrollo de la economía del condado en la provincia.

(1) El condado de Huoshan es una zona montañosa típica, una zona de embalses y una antigua ciudad del condado. Tiene una ubicación relativamente cerrada, recursos limitados y condiciones congénitas desfavorables. Sin embargo, después de años de exploración, se ha formado un camino de desarrollo distintivo, que se ha convertido en un modelo para el desarrollo económico de los condados de la provincia y ha atraído una atención generalizada. A través de discusiones e investigaciones, cinco puntos me dejaron una profunda impresión: Primero, frente a los cambios en el entorno macro y los ciclos económicos, el desarrollo económico de la mayoría de los lugares ha experimentado altibajos, pero la economía de Huoshan siempre ha mantenido una estabilidad y economía saludable tendencia de desarrollo. De 1990 a 200414, el PIB del condado creció a una tasa anual promedio del 13,7%, 2,2 puntos porcentuales más que la tasa de crecimiento promedio del condado en la provincia. En segundo lugar, Huoshan fue alguna vez un típico condado agrícola montañoso. En la actualidad, el modelo de crecimiento económico liderado por la industria es bastante prominente. En 1989, el valor añadido industrial del condado representaba sólo el 24% del PIB. El año pasado alcanzó el 53%, ocupando el primer lugar entre los condados de la provincia. En 2004, el 63% de los ingresos fiscales del condado provinieron de impuestos industriales. En tercer lugar, como condado marginal de las montañas Dabie, la economía orientada a la exportación ha creado un clima determinado. El gran impulso de apertura en Huoshan ha creado un buen ambiente para que todos hablen sobre apertura y atracción de inversiones. En 2004, los ingresos por exportaciones del condado fueron de 50,47 millones de dólares EE.UU., ubicándose entre los tres primeros del condado. En cuarto lugar, frente al macrocontrol y diversos factores, la economía del parque de Huoshan sigue en auge. El parque industrial del condado se estableció en 2002. En poco más de dos años, 20 empresas han entrado en el parque, entre ellas 16 empresas y 26 proyectos tras el macrocontrol. Quinto, el desarrollo de Huoshan no es sólo una economía industrial única, sino una situación viva de desarrollo integral, coordinado y sostenible. Prestan atención al desarrollo coordinado de la economía y la sociedad, y a la protección y construcción del medio ambiente ecológico. Afirmaron claramente que “necesitamos tanto oro como plata, así como aguas claras y montañas verdes para evitar que la contaminación entre en Huoshan” y “trabajar más para sentar las bases y gestionar el largo plazo, y nunca hacer cosas que desperdicien a personas y dinero." Después de años de arduo trabajo, han creado cuatro "tarjetas de presentación" que son reconocidas en todo el país: el Condado Nacional de Demostración de Construcción Ecológica, el Condado Modelo Nacional de Seguridad Social, el Condado Nacional Avanzado para Aldeas y Pueblos Civilizados y la Mejor Ciudad de Inversión de Zhejiang.

(2) En el mismo macroentorno, ¿por qué el condado de Huoshan, cuyas condiciones básicas no son superiores, puede superar sus propias limitaciones y acelerar el desarrollo? A través de la investigación, siento que hay tres cosas fundamentales:

Primero, el condado de Huoshan insiste en emancipar la mente, avanzar con los tiempos en el proceso de desarrollo y dar constantemente nuevas connotaciones y contenido práctico a la emancipación de la mente. . En su opinión, para un país montañoso con información relativamente limitada y un inicio tardío en el proceso de mercantilización, la emancipación ideológica y la actualización de conceptos son las fuerzas principales decisivas y deben ser agarradas firmemente. Para ello, deben realizar un profundo y minucioso trabajo de movilización ideológica antes y después de proponer cada idea de desarrollo y despliegue estratégico. Cuando se propuso por primera vez la estrategia de "fortalecer el condado a través de la industria", el comité del partido del condado y el gobierno del condado organizaron sucesivamente cuadros del partido y del gobierno de todos los niveles, empresarios y otros representantes para "ir a Ningguo". discusiones y formó un * * * conocimiento para hacer que la industria La estrategia de fortalecer el condado esté firmemente arraigada en el condado. En cierto sentido, el proceso de desarrollo de Huoshan es un proceso de avanzar con los tiempos y emancipar la mente. Es un proceso de la comprensión a la práctica y del espíritu a la materialidad.

En segundo lugar, el condado de Huoshan ha captado la clave para revitalizar el condado con talentos en su desarrollo, ha cultivado un grupo de entidades de mercado de alta calidad y ha formado una fuerza endógena para el desarrollo económico y social. Son buenos para descubrir y utilizar a los visionarios de la economía de mercado, otorgan gran importancia al papel de los talentos locales y alientan talentos en las agencias gubernamentales y del partido que entienden la gestión y operación para desarrollar empresas. Han generado un grupo de empresarios y empresas de alta calidad. grupos, y promovió diversos tipos de empresas. El desarrollo de entidades de mercado. Para crear un buen entorno para que los talentos destacados inicien sus propios negocios y los empresarios crezcan, nos centraremos en apoyar a las grandes empresas, nos centraremos en la asignación de recursos a favor de los talentos destacados y los empresarios destacados, otorgaremos beneficios económicos y estatus político a los empresarios que han contribuido, promueven el proceso de acumulación de capital corporativo e inspiran a los empresarios entusiasmo por el desarrollo empresarial. Desde 1992, el condado de Huoshan ha recompensado a los empresarios con un impuesto anual de más de un millón de yuanes a una tasa impositiva del 1%, lo que tiene un gran efecto incentivador. El papel de las “personas” también se refleja en la construcción del equipo de cuadros. Tienen una clara orientación laboral y verdaderamente reclutan cuadros que entienden la economía para el principal campo de batalla económico, de modo que aquellos que pueden hacer cosas tengan un escenario.

En particular, Huoshan tiene un ambiente muy tolerante y muchos cuadros destacados del exterior se han arraigado, influyendo y promoviendo el crecimiento de los cuadros locales.

En tercer lugar, el condado de Huoshan ha manejado con éxito la relación entre el gobierno y las empresas, y entre el gobierno y el mercado, y se ha embarcado en un círculo virtuoso de "el gobierno crea el medio ambiente y la sociedad desarrolla la economía". Como condado, Huoshan, como la mayoría de los lugares, tiene sus propias ventajas y características, pero también enfrenta limitaciones derivadas de medios regulatorios y recursos de factores insuficientes. El condado de Huoshan puede insistir en hacer algo y no hacer nada, aprovechar plenamente el papel rector del gobierno y crear una buena atmósfera y entorno para un desarrollo acelerado. Las empresas y la población locales informaron que los cuadros del partido y del gobierno de Huoshan destinaron sus pensamientos y energías al desarrollo y la construcción económica. El entusiasmo de todos no se trata de asientos y sombreros, sino de cómo hacer un buen trabajo y cómo captar la economía. El objetivo del trabajo no es cómo tomar el poder y cómo gestionar la empresa, sino hacer sinceramente cosas prácticas para la gente; empresas, resolver problemas y brindar servicios de alta calidad a las entidades del mercado.

Por supuesto, la experiencia de Huo Shan va más allá de eso. Mirando a toda la provincia, la conclusión más valiosa es que pueden entender lo que entienden y quieren entender. En cuanto al desarrollo de la economía del condado, muchos condados tienen muchas buenas ideas que pueden ser vistas por muchas personas y explicadas claramente. Pero cómo convertir las ideas en acciones y comprender verdaderamente lo que entiendes y quieres entender no es una tarea fácil. El valor de Huoshan es que son consistentes e inquebrantables en lo que están decididos a hacer, y no se desvían ni entregan cookies, es decir, tienen una gran capacidad de ejecución en la ejecución de decisiones, tienen instrucciones claras y medidas específicas; Puede movilizar todos los factores positivos, coordinar diversos medios y recursos y garantizar el flujo fluido de las órdenes gubernamentales. Desde la propuesta de un condado industrialmente rico hasta el avance de la economía de Yamaguchi y el desarrollo de la economía del parque; desde la propuesta de ideas, la formación de * * * entendimiento y luego el logro de resultados, desde la trayectoria de desarrollo de Huoshan, vemos una búsqueda de la verdad. y espíritu pragmático, un estilo persistente, un esfuerzo concertado de arriba a abajo y la capacidad de gestionar los recursos. Lo que es aún más loable es que el desarrollo económico de Huoshan es una "carrera de relevos", y esta "carrera de relevos" se deriva de la relativa estabilidad del equipo de liderazgo. En Huoshan, varios camaradas responsables del comité del partido del condado y del gobierno que se mencionan a menudo tienen una característica común, es decir, tienen largos mandatos y tienen la experiencia de pasar de diputados a tiempo completo, y del gobierno al partido. comité; y en Huoshan, los sucesivos líderes han heredado y se han desarrollado, logrando la unidad de la herencia y la innovación. Es esta atmósfera y tradición la que hace que el desarrollo del condado sea menos problemático y forma un círculo virtuoso de más trabajo y más comprensión.

(3) La experiencia de Huoshan muestra que el propio nivel del condado desempeña un papel de liderazgo en la aceleración del desarrollo económico del condado. Mientras cada condado dé rienda suelta a su iniciativa y creatividad, siempre podrá encontrar medios y arbitrios que se adapten a las condiciones locales. Se descubrió que el desarrollo de Huoshan también enfrentó algunas contradicciones y problemas que eran difíciles de resolver. Por ejemplo, el condado de Huoshan, como condado remoto con una población pequeña y pocos recursos, enfrenta una enorme presión para lograr nuevos avances tanto en términos de escala económica como de calidad económica. Aunque el desarrollo industrial de Huoshan comenzó temprano, ya ha adquirido una cierta ventaja de liderazgo. Sin embargo, los condados montañosos tienen deficiencias inherentes en su ubicación geográfica, una oferta de factores y un entorno de apoyo relativamente débiles y capacidades de desarrollo limitadas. Por un lado, el condado debe hacer todo lo posible para promover que las empresas sean más grandes y más fuertes; por otro lado, las débiles funciones del condado no pueden soportar las necesidades de las grandes empresas y las empresas ventajosas que han crecido tienen que desaparecer; salir y buscar mayor espacio de desarrollo. Los condados se enfrentan al dilema de “hacerse más grandes” y “permanecer grandes”. Al mismo tiempo, el problema de la debilidad de los servicios financieros es muy destacado en Huoshan, y los fondos atraídos por las inversiones cada año no son suficientes para cubrir la cantidad de salidas de depósitos. Además, la respuesta del condado a la falta de funciones del condado también es relativamente fuerte. Se siente que todavía hay demasiado control desde arriba. La contradicción entre el poder administrativo, el poder financiero y el poder de gestión del gobierno a nivel del condado es relativamente alta. grandes limitaciones en el trabajo.

(4) Cuando el condado prospera, la provincia prospera. Hay muchos aspectos de la experiencia y los problemas de desarrollo de Huoshan que merecen una consideración profunda, y de ellos se pueden extraer algunas enseñanzas de importancia universal.

En primer lugar, para acelerar el desarrollo económico del condado, debemos establecer un posicionamiento correcto. La base general de la economía distrital de nuestra provincia es todavía relativamente débil. La revitalización integral de la economía del condado requiere la determinación de acelerar el desarrollo y ponerse al día, así como una mentalidad de perseverancia y lucha a largo plazo. En primer lugar, debemos utilizar el concepto científico de desarrollo y el concepto correcto de desempeño político para guiar el desarrollo de la economía distrital. Es necesario respetar plenamente las leyes inherentes al desarrollo económico del condado, promover el desarrollo paso a paso y formar una orientación correcta que conduzca al desarrollo integral, coordinado y sostenible de la economía del condado.

Por un lado, las provincias y ciudades deben, bajo la dirección de superiores y subordinados, crear un ambiente más relajado para el nivel de condado, formar expectativas que conduzcan a discusiones a largo plazo entre los cuadros a nivel de condado y guiar al nivel de condado para que centrarse más en fortalecer los cimientos y fortalecer los Sobre la base de los cimientos, debemos centrarnos en hacer más trabajo para sentar las bases y gestionar el largo plazo; por otro lado, el propio nivel del condado, especialmente el equipo de liderazgo, debe avanzar; fortalecer sus capacidades de control, ejecución y transformación, e implementar de manera inquebrantable y persistente Determinar el camino de desarrollo, transformar buenas ideas en buenos resultados de desarrollo y lograr verdaderamente lo que comprende y desea comprender. En segundo lugar, una dirección correcta requiere un mecanismo de incentivo científico. En términos de políticas de incentivos y apoyo, es necesario implementar orientación clasificada y tratamiento diferenciado, centrándose en apoyar a las áreas relativamente débiles para que hagan algunas cosas básicas para las áreas relativamente bien desarrolladas, apoyarlas para que se desarrollen más rápido y mejor y ejercer un efecto multiplicador; , y formar un equipo económico de vanguardia y de primera clase en todo el condado. Las políticas de incentivos deben romper el fenómeno del "esfuerzo medio". Por ejemplo, a los países económicamente fuertes se les debe dar mayor autonomía institucional para que el alcance y la profundidad de su gestión coincidan con sus capacidades de expansión económica; también se deben reformar los métodos de recompensa; Por ejemplo, en el caso de parques bien administrados, se pueden recompensar los indicadores de uso de la tierra o se pueden inclinar los fondos de orientación para la construcción de parques. En tercer lugar, la correcta orientación del desarrollo es, en última instancia, una cuestión de empleo. La clave para el desarrollo económico del condado está en las personas, y la clave está en la selección y el uso correctos de los líderes clave del partido y del gobierno. Es necesario fortalecer el concepto de permanencia en el cargo, manejar adecuadamente la relación entre la promoción de cuadros y la permanencia estable, y evitar una rotación excesiva de los cuadros dirigentes, lo que afectará el desarrollo sostenido y estable de la economía del condado. Al mismo tiempo, aumentaremos los intercambios "bidireccionales" de cuadros, seleccionaremos un grupo de jóvenes cuadros provinciales y municipales con una visión amplia, familiaridad con la economía y un estilo pragmático para servir a nivel de condado, y seleccionaremos un grupo de cuadros de condados y municipios para trabajar en agencias provinciales y municipales y áreas desarrolladas.

En segundo lugar, para acelerar el desarrollo económico del condado, debemos encontrar la dirección y el avance correctos. La economía del condado debe tomar el camino de desarrollo característico. No importa cuán diferente sea la situación de cada condado, la aceleración de la industrialización es la orientación básica. Al comprender la principal contradicción de la industrialización, muchas otras contradicciones derivadas de la economía del condado se resolverán fácilmente. Éste es el éxito de Huoshan. Por supuesto, los métodos de industrialización pueden ser diferentes. Algunos dan prioridad al desarrollo del procesamiento y la manufactura, otros comienzan con la industrialización agrícola y otros pueden irrumpir primero en la industria terciaria, pero pase lo que pase, la industrialización es una etapa insuperable. En este proceso, es necesario acelerar la concentración de industrias en parques, la concentración de capital en talentos y la concentración de población en ciudades y pueblos, a fin de combinar mejor la industrialización con la mercantilización y la industrialización con la urbanización. En la actualidad, debemos buscar avances en dos aspectos: primero, debemos lograr avances en la economía abierta. A través de la economía orientada a la exportación, se pueden implantar elementos escasos, como ideas avanzadas, tecnología y talentos, para superar eficazmente las limitaciones de la industrialización del condado y lograr una rápida expansión industrial. Es necesario fortalecer aún más el concepto de apertura y la conciencia de la asignación de recursos en el mercado, promover plenamente la estrategia de desarrollo hacia el Este y considerar la atracción de inversiones y la economía abierta como las principales formas de promover la industrialización. El segundo es lograr avances en los parques industriales. Cuanto más estricto sea el control macroeconómico, más vigorosamente debemos desarrollar los parques industriales sin vacilación ni retirada. Es necesario integrar mejor la promoción de inversiones con el desarrollo industrial en el parque, centrarse en industrias líderes y empresas centrales, fortalecer la atracción de inversiones en la cadena industrial, guiar a las empresas relacionadas para que ingresen al parque y promover el desarrollo de grupos empresariales.

En tercer lugar, para acelerar el desarrollo económico del condado, debemos centrarnos en cultivar fuerzas endógenas. Se deben hacer esfuerzos para cultivar fuerzas endógenas, activar todas las ideas que conducen al espíritu empresarial, activar diversas entidades empresariales y liberar el potencial empresarial en diversos campos. Primero, debemos cultivar entidades de mercado. Desarrollar vigorosamente la economía privada, crear una atmósfera adecuada para el desarrollo de las empresas privadas, tomar medidas específicas para ayudar a las empresas privadas a crecer y fortalecerse y dejar que la economía privada desempeñe un papel de liderazgo. En segundo lugar, debemos acelerar la formación de un grupo de personas capaces y emprendedores. En la actualidad, muchos empresarios distritales de nuestra provincia tienen problemas como la baja calidad y la "riqueza fácil". Algunos empresarios carecen de espíritu empresarial profesional y tienen un fuerte sentido de "estatus oficial". Debemos aumentar la intensidad de la introducción, la formación y el desarrollo, y crear un buen entorno propicio para el crecimiento y desarrollo de talentos y emprendedores, para que puedan realizar sus sueños.

En cuarto lugar, para acelerar el desarrollo económico del condado, se deben resolver eficazmente los obstáculos. La atención se centra en tres aspectos: primero, el sistema de apoyo financiero. Mientras se continúa fortaleciendo la cooperación con los bancos nacionales relevantes y se busca más apoyo, es imperativo acelerar el desarrollo financiero local. Explorar el poder del capital privado, guiar, alentar y apoyar al capital privado del condado para desarrollar organizaciones financieras y mercados de capital del condado. El segundo es la cuestión de la seguridad del talento. Es necesario establecer el concepto de talento de "no buscarlo todo, sino intentar utilizarlo", alentar a las empresas poderosas a "globalizarse" y construir una plataforma para atraer talentos destacados de otros lugares mediante la creación de ventanas o bases de I+D a gran escala. y ciudades medianas.

Los condados pueden confiar en instalaciones de enseñanza, como escuelas técnicas y vocacionales a nivel de condado, para organizar la capacitación vocacional para los agricultores en función de las necesidades de empleo de las empresas. El tercero es la cuestión de la oferta de tierras. La provincia debe adherirse al principio de "control total del volumen y equilibrio dinámico" y dar prioridad a garantizar las necesidades legales de uso de la tierra de parques clave y proyectos importantes basados ​​en diferentes condiciones de desarrollo local.

En quinto lugar, para acelerar el desarrollo económico del condado, debemos promover vigorosamente la planificación urbana y rural. En primer lugar, debemos persistir en utilizar las ciudades como fuerza motriz, acelerar el ritmo de la urbanización y guiar a la población para que se reúna en ciudades y pueblos. Es necesario tomar la construcción de ciudades distritales como punto de apoyo estratégico para impulsar el proceso de urbanización de nuestra provincia, potenciar la función de transporte y potenciar la aglomeración poblacional e industrial. En segundo lugar, debemos persistir en utilizar la industria para promover la agricultura, utilizar la industria para promover la agricultura y promover vigorosamente la industrialización agrícola. Es necesario utilizar el concepto de cooperación industrial para acelerar el cultivo de organizaciones de cooperación económica profesional agrícola, asociaciones industriales, grandes compradores y vendedores y corredores de productos básicos rurales, y resolver fundamentalmente la contradicción entre "grandes mercados" y "pequeños agricultores". En tercer lugar, acelerar la construcción de infraestructura rural y enriquecer la oferta de bienes públicos rurales. Centrarse en aumentar la construcción de caminos rurales, la conservación del agua de las tierras agrícolas y otras infraestructuras, especialmente concentrando recursos financieros para desarrollar la educación obligatoria rural, la medicina y la salud y otras iniciativas sociales, mejorar los subsidios de subsistencia rural, la atención médica cooperativa, la asistencia social y otros sistemas, y proporcionar a los agricultores más bienes y servicios públicos.

En sexto lugar, para acelerar el desarrollo económico del condado, debemos transformar efectivamente las funciones gubernamentales. Debemos acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, poner el foco principal de los gobiernos a nivel de condado en la creación de un entorno y promover la reforma de todos los conceptos administrativos del gobierno. Centrándose en establecer un "gobierno orientado a los servicios", promover vigorosamente la reintegración de los recursos administrativos, promover la innovación institucional y la innovación en la gestión gubernamental, y transferir verdaderamente las funciones gubernamentales para servir a las entidades del mercado y crear un buen ambiente. El nivel provincial debe proporcionar una "oferta institucional" efectiva basada en las necesidades reales de los condados. El núcleo es racionalizar la administración y delegar poder para cambiar fundamentalmente la estructura de gobernanza de los condados y brindar apoyo para la transformación de los gobiernos a nivel de condado. En la actualidad, necesitamos descentralizar aún más la autoridad de gestión económica y social para que pueda relajarse y relajarse. Al mismo tiempo, promoveremos vigorosamente la reforma integral de los condados, aumentaremos el apoyo a la economía de los condados, aceleraremos el establecimiento de un nuevo mecanismo operativo para el trabajo de base rural, mejoraremos los métodos y niveles de servicio de los departamentos provinciales a los condados y mejoraremos integralmente el entorno de desarrollo económico del condado.