¿Qué conceptos y principios propone plenamente la nueva ley de seguridad alimentaria?
Subjetividad jurídica:
El siguiente es el contenido de la nueva Ley de Inocuidad de los Alimentos: Artículo 1: Esta ley se promulga con el fin de garantizar la inocuidad de los alimentos y proteger la salud y la seguridad de la vida pública. Artículo 2 Las siguientes actividades dentro del territorio de la República Popular China se regirán por esta Ley: (1) Producción y procesamiento de alimentos (en adelante, producción de alimentos), venta de alimentos y servicios de catering (en adelante, negocios de alimentos); (2) Producción y operación de aditivos alimentarios; (3) Producción y operación de materiales de embalaje, recipientes, detergentes, desinfectantes para alimentos y herramientas y equipos utilizados en la producción y operación de alimentos (en lo sucesivo denominados productos relacionados con los alimentos) (4); ) Producción y operación de alimentos Quienes utilizan aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos; (5) Almacenamiento y transporte de alimentos (6) Gestión de la seguridad de los alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos; La gestión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas primarios para el consumo (en adelante, productos agrícolas comestibles) deberá cumplir con las disposiciones de la Ley de Seguridad de la Calidad de los Productos Agrícolas de la República Popular China. Sin embargo, las ventas en el mercado de productos agrícolas comestibles, la formulación de normas pertinentes de calidad y seguridad, la publicación de información relevante sobre seguridad y las disposiciones de esta Ley sobre insumos agrícolas se ajustarán a lo dispuesto en esta Ley. Artículo 3: El trabajo de seguridad alimentaria debe centrarse en la prevención, la gestión de riesgos, el control completo del proceso y la gobernanza social, y establecer un sistema de gestión y supervisión científico y estricto. Artículo 4 Los productores y comerciantes de alimentos son responsables de la seguridad de los alimentos que producen y comercializan. Los productores y operadores de alimentos deberán participar en actividades de producción y operación de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas de seguridad alimentaria, garantizar la seguridad alimentaria, ser honestos y autodisciplinados, ser responsables ante la sociedad y el público, aceptar la supervisión social y asumir responsabilidades sociales. Artículo 5 El Consejo de Estado establecerá un Comité de Seguridad Alimentaria y sus responsabilidades serán prescritas por el Consejo de Estado. El departamento regulador de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado supervisará y gestionará las actividades de producción y operación de alimentos de conformidad con esta Ley y las responsabilidades especificadas por el Consejo de Estado. El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado organizará y llevará a cabo el seguimiento y la evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos de conformidad con esta Ley y las responsabilidades especificadas por el Consejo de Estado, y formulará y publicará normas nacionales de inocuidad de los alimentos junto con las autoridades de alimentos y medicamentos. departamento regulador del Consejo de Estado. Otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado serán responsables del trabajo pertinente en materia de seguridad alimentaria de conformidad con esta Ley y las responsabilidades prescritas por el Consejo de Estado. Artículo 6 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior serán responsables del trabajo de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria en sus respectivas regiones administrativas y dirigirán, organizarán y coordinarán de manera uniforme el trabajo de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria y la respuesta a emergencias de seguridad alimentaria. trabajar en sus respectivas regiones administrativas y establecer y mejorar la supervisión de la seguridad alimentaria durante todo el proceso. Mecanismos de trabajo de gestión y mecanismos de intercambio de información. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán, de conformidad con esta Ley y las disposiciones del Consejo de Estado, las responsabilidades de los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos, los departamentos de administración de salud y otros departamentos relevantes del mismo nivel. Los departamentos pertinentes son responsables de la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria dentro de sus respectivas áreas administrativas dentro de sus respectivos ámbitos de funciones. El departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado puede establecer oficinas de despacho en ciudades, pueblos o áreas específicas. Artículo 7 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementan un sistema de responsabilidad de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria. El gobierno popular de nivel superior es responsable de evaluar y evaluar el trabajo de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria del gobierno popular de nivel inferior. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de evaluar y evaluar el trabajo de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria de los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del mismo nivel y otros departamentos relevantes. Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán el trabajo de seguridad alimentaria en el plan nacional de desarrollo económico y social del mismo nivel, incluirán fondos para el trabajo de seguridad alimentaria en el presupuesto fiscal del gobierno del mismo nivel, fortalecerán la supervisión de la seguridad alimentaria y desarrollo de capacidades de gestión y garantía del trabajo en materia de seguridad alimentaria. Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel distrital o superior deben fortalecer la comunicación y la cooperación estrecha, ejercer sus poderes y asumir responsabilidades de conformidad con la ley según su respectiva división de responsabilidades. Artículo 9 La asociación de la industria alimentaria fortalecerá la autodisciplina de la industria, establecerá y mejorará las normas de la industria y los mecanismos de recompensa y castigo de acuerdo con la carta, proporcionará información, tecnología y otros servicios sobre seguridad alimentaria, guiará e instará a los productores y operadores de alimentos a producir y operar. de conformidad con la ley, promover la construcción de la integridad de la industria, difundir y popularizar el conocimiento sobre Seguridad Alimentaria. Las asociaciones de consumidores y otras organizaciones de consumidores realizarán supervisión social de conformidad con la ley contra conductas que violen las disposiciones de esta ley y dañen los derechos e intereses legítimos de los consumidores. Artículo 10 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán la publicidad y la educación sobre la inocuidad de los alimentos, popularizarán el conocimiento sobre la inocuidad de los alimentos y alentarán a las organizaciones sociales, las organizaciones autónomas de base y los productores y operadores de alimentos a llevar a cabo la popularización de las leyes, reglamentos y normas de inocuidad de los alimentos. y conocimiento. Promover patrones de alimentación saludables y mejorar la conciencia de los consumidores sobre la inocuidad de los alimentos y las capacidades de autoprotección.
Los medios de comunicación deben realizar publicidad de bienestar público sobre las leyes, reglamentos, estándares y conocimientos de seguridad alimentaria, y llevar a cabo la supervisión de la opinión pública sobre las violaciones de seguridad alimentaria. Los informes publicitarios sobre seguridad alimentaria deben ser veraces y justos. Artículo 11 El Estado fomenta y apoya la investigación básica y la investigación aplicada relacionada con la seguridad alimentaria, y alienta y apoya a los productores y operadores de alimentos a adoptar tecnologías avanzadas y prácticas de gestión avanzadas para mejorar los niveles de seguridad alimentaria. El estado implementa un estricto sistema de gestión para el uso de pesticidas, acelera la eliminación de pesticidas altamente tóxicos, altamente tóxicos y con altos residuos, promueve el desarrollo y aplicación de productos alternativos y fomenta el uso de pesticidas eficientes, poco tóxicos y pesticidas bajos en residuos. Artículo 12 Cualquier organización o individuo tiene derecho a denunciar violaciones de la seguridad alimentaria, obtener información sobre la seguridad alimentaria de los departamentos pertinentes de conformidad con la ley y proporcionar opiniones y sugerencias sobre la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria. Artículo 13: Las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas al trabajo de seguridad alimentaria serán elogiados y recompensados de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Capítulo 2 Monitoreo y evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos Artículo 14 El estado establece un sistema de monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos para monitorear las enfermedades transmitidas por los alimentos, la contaminación de los alimentos y los factores nocivos en los alimentos. El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, junto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad y otros departamentos del Consejo de Estado, formula e implementa el plan nacional de monitoreo de riesgos para la seguridad alimentaria. Después de que el departamento regulador de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado y otros departamentos relevantes obtengan información relevante sobre riesgos de seguridad alimentaria, la verificarán e informarán inmediatamente al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado. El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado analizará y estudiará la información sobre riesgos de inocuidad de los alimentos reportada por los departamentos pertinentes y la información sobre enfermedades transmitidas por alimentos y otra información sobre enfermedades relacionadas reportada por las instituciones médicas, y ajustará rápidamente el plan nacional de monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos junto con departamentos pertinentes del Consejo de Estado si se considera necesario. Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, junto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de la calidad y otros departamentos del mismo nivel, formularán y ajustarán el seguimiento de los riesgos de inocuidad de los alimentos en sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con el plan nacional de monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos y las condiciones específicas de sus respectivas regiones administrativas. El plan se informará al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado para su presentación e implementación. Artículo 15 La institución técnica responsable del monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria llevará a cabo trabajos de monitoreo de acuerdo con el plan de monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria y el plan de monitoreo, garantizará que los datos de monitoreo sean verdaderos y precisos y presentará datos de monitoreo de acuerdo con los requisitos de la industria alimentaria. plan de seguimiento de riesgos de seguridad y plan de seguimiento y resultados del análisis.