La adhesión de China al Acuerdo de Bangkok
1. Solicitud
Con la aprobación del Consejo de Estado, en abril de 1994, el viceministro de Asuntos Exteriores Liu Huaqiu, jefe de la delegación china, anunció oficialmente que China presentaría su solicitud cuando asistiera a la cumbre. 50ª Reunión Anual de la CESPAP Únase al Acuerdo de Bangkok. Posteriormente, con la aprobación del Consejo de Estado, en agosto de 1995, China estableció un mecanismo de coordinación interna para las negociaciones de adhesión al Acuerdo de Bangkok, dirigido por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica y al que asistieron el Ministerio de Asuntos Exteriores, el General Administración de Aduanas y Comisión Estatal de Economía y Comercio (Oficina de la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado Asuntos relacionados con la incorporación a las negociaciones).
2. Negociaciones
Desde principios de 1997, la delegación negociadora de China para unirse al Acuerdo de Bangkok ha celebrado múltiples consultas y rondas de negociaciones bilaterales con Bangladesh, India, Sri Lanka y Corea del Sur. . Las negociaciones se centraron principalmente en el campo de las concesiones arancelarias. China hizo su oferta basándose en los precios de concesión arancelaria propuestos por los cuatro países antes mencionados, combinados con el desarrollo industrial de China y la asequibilidad de la industria. Dado que China es la parte que solicita unirse, según las regulaciones, no tiene derecho a exigir precios a otros miembros durante las negociaciones de adhesión.
En 1997, China y Sri Lanka llevaron a cabo dos rondas de negociaciones. China presentó ofertas para 44 productos con códigos fiscales que preocupaban a Sri Lanka (basándose en la tasa impositiva de 1996, la misma a continuación), y finalmente. licitaron 43 productos. La reducción arancelaria promedio es del 14,6%. En julio de 1997, China y Sri Lanka llegaron a un acuerdo y firmaron un memorando de entendimiento.
En 1997, China y Bangladesh también llevaron a cabo múltiples rondas de negociaciones bilaterales de reducción de aranceles. China ofreció productos de Bangladesh con 277 códigos impositivos, con una reducción arancelaria del 22%. Además, de conformidad con las disposiciones preferenciales especiales para los países menos desarrollados del Acuerdo de Bangkok, hice ofertas especiales para productos con 14 códigos impositivos que preocupan a Bangladesh. Las dos partes concluyeron negociaciones y firmaron un memorando de entendimiento en junio de 1999.
En marzo de 1997, China y Corea del Sur celebraron la primera ronda de negociaciones bilaterales de reducción de aranceles en Bangkok. China exigió aranceles a Corea del Sur en los sectores de alimentos, productos químicos, productos farmacéuticos, textiles, productos siderúrgicos, mecánicos y industriales. productos eléctricos*** Se licitaron productos con 300 NIF. Al final, China ofreció productos a Corea del Sur con 300 números arancelarios y los aranceles se redujeron en un 9,4%. En marzo de 2000, las dos partes concluyeron las negociaciones y firmaron un memorando de entendimiento.
Desde 1997, China y la India han estado en negociaciones de reducción de aranceles. En febrero de 2003, China y la India habían completado las negociaciones y llegaron a un acuerdo sobre la aplicación mutua del Acuerdo de Bangkok. productos con números arancelarios, el tipo arancelario se reducirá en un 13,7%. La India ha adaptado a China sus concesiones arancelarias para 188 partidas fiscales de seis dígitos en virtud del Acuerdo de Bangkok. A partir del 1 de enero de 2004, China e India comenzaron a implementar formalmente tasas impositivas preferenciales en el marco del Acuerdo de Bangkok.
Hasta el momento, en el marco del Acuerdo de Bangkok del 1 de enero de 2004, China ha concedido aranceles preferenciales regionales a los miembros de la Asociación de Bangkok que abarcan 902 partidas impositivas de 8 dígitos, con una reducción media del 18,9%. .
En las negociaciones para unirse al Acuerdo de Bangkok, el rango de concesiones arancelarias de China fue generalmente menor que el de otros estados miembros en las dos primeras rondas de negociaciones del Acuerdo de Bangkok, como las concesiones de Corea del Sur. El rango de concesión es del 30% y los rangos de concesión de otros miembros rondan el 18%.
Entre los productos que oferto para los estados miembros del Acuerdo de Bangkok, algunos productos ya se han comercializado bilateralmente y representaron una gran proporción de nuestro volumen comercial; algunos no tienen registros comerciales aún, lo que indica que estos productos. son productos para los cuales algunos estados miembros consideran potencial comercial. Por ejemplo: para todos los productos ofertados por Corea del Sur, nuestras importaciones en 1997, 1998 y 1999 fueron de 5.239 millones de dólares, 5.485 millones de dólares y 5.856 millones de dólares respectivamente, lo que muestra una tendencia de crecimiento año tras año para los productos ofertados por la India; , nuestras importaciones fueron respectivamente de 60,5 millones de dólares EE.UU. en 1997, 60 millones de dólares EE.UU. en 1998 y 87 millones de dólares EE.UU. en 1999; en el caso de los productos licitados por Sri Lanka, nuestras importaciones fueron de 005,3 millones de dólares EE.UU. en 1997, 000,76 millones de dólares EE.UU. en 1998 y 1999, respectivamente. 02,8 millones de dólares estadounidenses; el valor de importación de los productos que oferté para Bangladesh fue de 45 millones de dólares estadounidenses en 1997, 23 millones de dólares estadounidenses en 1998 y 14 millones de dólares estadounidenses en 1999.
3. Aprobación por los estados miembros
Del 3 al 5 de abril de 2000, se celebró en Bangkok, Tailandia, la 16ª reunión del Comité Permanente del "Acuerdo de Bangkok". adhesión al "Acuerdo de Bangkok" Decisión del Acuerdo de Bangkok.
Según las regulaciones, China se convertirá oficialmente en miembro del acuerdo después de completar los procedimientos de aprobación y entrada en vigor.
4. Eficacia e implementación
El 23 de abril de 2000, el Ministro Adjunto Zhang Yesui del Ministerio de Asuntos Exteriores de China aprobó la adhesión de China al Acuerdo de Bangkok firmado por el Consejo de Estado. El ministro de Asuntos Exteriores, Tang Jiaxuan, fue entregado al secretario ejecutivo de la CESPAP, Kim Hak-soo. De conformidad con los procedimientos pertinentes, China se ha convertido oficialmente en miembro del Acuerdo de Bangkok desde el 23 de mayo de 2001.
Según lo dispuesto en el Acuerdo de Bangkok, se considera como fecha de implementación la fecha real en la que cada país notifica el tipo impositivo preferencial al puerto aduanero. Aunque China se convirtió oficialmente en miembro del Acuerdo de Bangkok el 23 de mayo de 2001, debido a la determinación de la agencia de certificación de origen y al ajuste arancelario después de la entrada de China a la OMC, China no notificó a los puertos aduaneros locales hasta el 1 de enero de 2002. Implementar la lista de aranceles preferenciales del Acuerdo de Bangkok.
De acuerdo con sus compromisos en el "Acuerdo de Bangkok", China ha implementado "tasas arancelarias del Acuerdo de Bangkok" sobre 739 tipos de productos originarios de Bangladesh, Corea del Sur y Sri Lanka desde 2002, y ha impuesto el "Acuerdo de Bangkok". "Tasas arancelarias" aplicables a 18 tipos de productos básicos originarios de Bangladesh. Las mercancías están sujetas al "tipo impositivo preferencial del Acuerdo de Bangkok". En 2002, el tipo impositivo medio del "tipo impositivo del Acuerdo de Bangkok" era del 12,6 por ciento, con un margen preferencial del 19,6 por ciento; el tipo impositivo medio de 388 productos de interés para Corea del Sur era del 11 por ciento, con un margen preferencial del 9,8 por ciento; el tipo impositivo medio de 51 productos de interés para Sri Lanka era del 18,2 por ciento, con un margen preferencial del 16,4 por ciento; . El tipo impositivo medio del "tipo impositivo preferencial del Acuerdo de Bangkok" de Bangladesh es del 4,6 por ciento, y el margen preferencial es del 67,6 por ciento. En 2004, se implementaron tipos impositivos preferenciales en virtud del Acuerdo de Bangkok para 902 partidas fiscales importadas de cinco países: Corea del Sur, India, Sri Lanka, Bangladesh y Laos. En comparación con los países que no son parte del Acuerdo de Bangkok, el país. El tipo preferencial global fue del 18,9%.
La agencia de inspección y cuarentena afiliada a la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de China actúa como agencia emisora del certificado de origen para nuestra implementación del "Acuerdo de Bangkok".
La importancia de la adhesión de China
Con el profundo desarrollo de la reforma y apertura externa de China, la economía exterior de China ha demostrado el desarrollo de las relaciones económicas con otros países y regiones del mundo. Por ejemplo, la adhesión de China a las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Al mismo tiempo, también refleja el enfoque regional, es decir, además de las relaciones económicas globales antes mencionadas, también se consideran las relaciones geoeconómicas. No hace falta decir que el foco de las relaciones geoeconómicas de China está en la región de Asia y el Pacífico. Por ejemplo, la participación de China en el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y la cooperación económica de China con Japón, Corea del Sur y la ASEAN (13) han demostrado plenamente este punto. Además, si bien China participa activamente en la cooperación económica en la región de Asia y el Pacífico, también presta atención al fortalecimiento de la cooperación económica dentro de regiones más pequeñas. Tomar el Acuerdo de Bangkok, una organización económica regional, como una capa más estrecha de las relaciones geoeconómicas de China sin duda tendrá un profundo impacto en la política, la economía y otros aspectos de China.
1. Estabilizar el entorno circundante
Desde una perspectiva geopolítica, el este y el sur de Asia y otros países son adyacentes a China y están estrechamente relacionados con nuestra seguridad. En esta región, excepto Japón, todos son países en desarrollo. Además, hay algunos países menos desarrollados, como Bangladesh y Laos. Independientemente de si los países antes mencionados están desarrollados o no, su tamaño de tierra y población, su cercanía a China afectarán directamente la seguridad y estabilidad del entorno circundante de China. No sólo eso, los cambios en las formas políticas y económicas internas y en las políticas exteriores de estos países también afectarán a China. Por ejemplo, si China y la India manejan bien las cuestiones que quedan de la historia, podrán vivir en armonía y prosperar juntas. De lo contrario, los dos países serán considerados enemigos, lo que causará problemas constantes en el mejor de los casos y, en el peor, conflicto armado. Al mismo tiempo, también creará oportunidades para que los países hostiles a China "se aprovechen de los demás". Por lo tanto, el hecho de que las áreas antes mencionadas puedan mantener la seguridad y la estabilidad estará directamente relacionado con el desarrollo económico de China y la felicidad del pueblo. Con este fin, China debe aprovechar la oportunidad de unirse al Acuerdo de Bangkok para seguir adoptando un enfoque orientado a la paz con los países vecinos y desarrollar activamente la cooperación económica y comercial en la región sobre la base del principio de buscar puntos en común reservando al mismo tiempo las diferencias. Especialmente en el caso de los países pequeños y medianos atrasados, como Bangladesh y Laos, podemos considerar tomar menos y dar más. La situación general de la participación de China en la cooperación económica regional no puede verse afectada por puntos de vista puramente económicos.
En resumen, debemos promover el desarrollo de relaciones políticas y económicas con los estados miembros del Acuerdo de Bangkok basadas en la cooperación económica para garantizar la seguridad y la estabilidad de las áreas circundantes de China.
Además, obtener el apoyo y la comprensión de los países de las regiones antes mencionadas también es crucial para que China resista los ataques y amenazas de Estados Unidos y los países occidentales en la política, la economía, el ejército y otros aspectos. .
La ola de desarrollo económico es suficiente para confirmarlo. El Acuerdo de Bangkok nacido en el sur de Asia en 1976 es también un ejemplo. A partir de esto, no es difícil entender que los países de todo el mundo hayan reconocido la necesidad de aprovechar las oportunidades y hacer pleno uso de diversos canales de cooperación económica regional para maximizar sus respectivos intereses.
2. Promover el desarrollo económico y comercial
Hoy en día, todos los países del mundo tienen un profundo conocimiento de la Guerra Fría y sus consecuencias: la existencia y el desarrollo de cualquier país y sus relaciones internacionales. El estatus y el papel dependen principalmente de su fortaleza nacional integral, y el factor más importante de la fortaleza nacional integral es la fortaleza económica. Por lo tanto, después del fin de la Guerra Fría, los países de todo el mundo han hecho de la revitalización económica el objetivo principal de sus estrategias nacionales. Al mismo tiempo, también están creando activamente un entorno externo más propicio para el desarrollo económico y la relajación. Esto es exactamente lo que dijo el camarada Xiaoping: "El desarrollo es la última palabra". La ola de economías regionales que han surgido en todo el mundo desde la década de 1980 demuestra plenamente este punto.
Desde una perspectiva económica, el Acuerdo de Bangkok es particularmente importante para el desarrollo de China en el este y el sur de Asia. Los estados miembros del Acuerdo de Bangkok tienen una población de 2.400 millones de habitantes, lo que representa aproximadamente el 40% de la población mundial. Existe un mercado potencial y enorme de venta de productos. Según las estadísticas aduaneras chinas, el volumen comercial entre China y los Estados miembros del Acuerdo de Bangkok fue de 13.300 millones de dólares en 1994 y había aumentado a 72.860 millones de dólares en 2003. Comparando el antes y el después, el volumen comercial entre China y los estados miembros del Acuerdo de Bangkok se ha duplicado. Por un lado, refleja el sano desarrollo de la economía de China; por otro, también refleja la creciente interdependencia económica entre China y los estados miembros del Acuerdo de Bangkok. Después de que China se uniera al Acuerdo de Bangkok, inyectó mayor vitalidad a la organización y promovió aún más los intercambios económicos y comerciales y el desarrollo entre los estados miembros. Según los resultados de la investigación de expertos relevantes, el potencial comercial entre los miembros actuales de la Asociación de Manchester se estima en 149 mil millones.
En resumen, creemos que participar activamente en el Acuerdo de Bangkok, una organización de cooperación económica regional, no sólo puede fortalecer la cooperación económica y el desarrollo comercial entre regiones y países, sino también ayudar a promover las relaciones políticas y de otro tipo de China. con estos países están plenamente en consonancia con nuestros intereses nacionales.