Aviso de la Oficina General del Gobierno de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang sobre el envío de las "Medidas provisionales para la administración de la contratación pública de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" del Departamento de Finanzas de la Región Autónoma
La contratación pública no tendrá fines de lucro. Artículo 4 El término "comprador", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a organismos administrativos, instituciones públicas y grupos sociales que utilizan fondos presupuestarios, fondos extrapresupuestarios y otros fondos fiscales para comprar bienes o servicios. El organismo de contratación pública para la contratación centralizada es el comprador.
El término "proveedor", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a una persona jurídica, otra organización o individuo que tiene la capacidad de proporcionar bienes, proyectos y servicios al comprador. Artículo 5: Alcance de la contratación pública.
(1) Mercancía. Incluye artículos especialmente controlados, equipos de oficina y equipos especiales.
(2) Ingeniería. Incluyendo la adquisición de materiales y equipos a granel necesarios para proyectos públicos sociales y la nueva construcción, reconstrucción, renovación, ampliación y reparación de viviendas y edificios.
(3)Servicio. Incluyendo mantenimiento de automóviles, gasolina, seguros, reuniones, recepciones e impresión a granel.
(4) Otros proyectos que deben ser implementados por el departamento de adquisiciones gubernamentales. Artículo 6 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad y eficiencia, aceptará la supervisión de los departamentos de supervisión y auditoría de la región autónoma y de la sociedad, salvaguardará los intereses públicos y se opondrá al fraude. Capítulo 2 Métodos de contratación Artículo 7 La contratación pública se basa principalmente en la licitación pública, la licitación por invitación y la negociación competitiva, complementadas con la contratación mediante investigación y la contratación con un solo proveedor.
Las condiciones y procedimientos específicos para la utilización de métodos de contratación distintos a los anteriores deberán ser aprobados por el departamento de adquisiciones. Artículo 8 La contratación pública adopta dos formas: contratación centralizada y contratación descentralizada. La contratación centralizada se refiere a la contratación organizada por agencias de contratación pública; la contratación descentralizada se refiere a la adquisición de bienes y servicios que deben ser adquiridos por instituciones administrativas que no cumplen con los estándares de monto de la contratación centralizada.
Estándares de montos para proyectos de adquisiciones centralizadas:
(1) El precio unitario de la compra de bienes o la prestación de servicios es más de 6,5438 millones de yuanes (incluidos 6,5438 millones de yuanes).
(2) El precio unitario es inferior a 10.000 yuanes (excluidos 10.000 yuanes), pero es necesario comprar bienes similares con un precio acumulado de más de 50.000 yuanes ese año y recibir servicios equivalentes.
Los proyectos de adquisiciones descentralizadas no pueden dividirse deliberadamente en proyectos de adquisiciones centralizadas. Las adquisiciones descentralizadas deben aceptar la orientación y supervisión de los departamentos de adquisiciones gubernamentales y las autoridades reguladoras.
En el cuarto trimestre de cada año, los organismos de contratación pública elaboran el catálogo de adquisiciones para el año siguiente. Los elementos especificados en el catálogo de adquisiciones pertenecen al ámbito de la contratación centralizada fuera del alcance del catálogo; se considera como ámbito de la contratación descentralizada. Artículo 9 No se permitirá ninguna licitación en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Que involucren secretos y seguridad nacional; (2) Debido a emergencias imprevistas, como desastres naturales, es imposible realizar licitaciones públicas;
(3) Las leyes y reglamentos dispongan lo contrario. Capítulo 3 Procedimientos de contratación Artículo 10 Si los bienes están incluidos en el alcance de la contratación de conformidad con las disposiciones de estas Medidas, el comprador deberá proporcionar a la agencia de contratación la información relevante en forma de documentos formales sobre los bienes o servicios aprobados por la contratación. departamento.
Las agencias de adquisiciones pueden organizar directamente las licitaciones o pueden confiar a intermediarios sociales las calificaciones de agencias de adquisiciones gubernamentales para que se encarguen específicamente de los asuntos de adquisiciones gubernamentales. Artículo 11 Si se utiliza la licitación pública para la contratación, la agencia de adquisiciones o la agencia de licitación (en adelante, la agencia de licitación) publicará un anuncio de licitación al público a través de los medios designados por el departamento de adquisiciones 20 días hábiles antes de la fecha límite para licitar.
El anuncio de licitación incluye los siguientes contenidos principales:
(1) Nombre y cantidad del proyecto de licitación;
(2) Requisitos de calificación del postor;
(3) Método y momento de obtención de los documentos de licitación;
(4) Momento y lugar de licitación;
(5) Otros requisitos.
Si se adopta la contratación mediante licitación, la agencia licitadora generalmente emitirá una carta de invitación a licitación antes de la fecha límite de licitación de 10 días. Si existen circunstancias especiales, puede extenderse.
La carta de invitación podrá formularse con referencia al contenido relevante del anuncio de licitación. Artículo 12 La agencia licitadora preparará los documentos de licitación basándose en el plan de adquisiciones o la lista de compras del comprador y obtendrá la confirmación del comprador. La oferta más baja se mantendrá sellada y no se revelará a nadie antes de que se determine la oferta más baja.
Los documentos de licitación incluyen el siguiente contenido:
(1) Instrucciones a los licitadores;
(2) Nombre, naturaleza, cantidad, calidad y especificaciones técnicas de los artículos de licitación;
(3) Requisitos de precios de licitación y métodos de cálculo;
(4) Tiempo de entrega (finalización) o prestación de servicios;
( 5) Documentos pertinentes de calificación y certificación crediticia proporcionados por el postor;
(6) El monto del depósito de licitación;
(7) Requisitos para la preparación de los documentos de licitación;
( 8) El método, lugar y fecha límite para la presentación de los documentos de licitación;
(9) El momento de apertura y evaluación de las ofertas, estándares y métodos de evaluación de las ofertas;
( 10) El formato y formato de los términos del contrato de adquisición;
(11) Otras materias que deban explicarse.