¿Cuáles son los factores que influyen en la eficiencia de las adquisiciones gubernamentales? El factor "Proyecto de Adquisiciones". Los proyectos de adquisiciones se refieren a los objetos específicos de bienes, proyectos y servicios que los compradores desean adquirir al implementar procedimientos de contratación pública. Objetivamente, tienen una relación directa con la eficiencia de la contratación pública. Cuanto más complejo sea el proyecto de contratación, mayor será la cantidad y mayores los requisitos técnicos, más tiempo llevará y mayor será el impacto en la eficiencia de la contratación pública. Esto se debe a que los proyectos de adquisiciones complejos aumentarán el tiempo para producir los documentos de adquisiciones; un gran número de proyectos de adquisiciones con altos requisitos técnicos aumentarán el tiempo para múltiples procedimientos como la evaluación y aceptación de ofertas, por lo que la eficiencia de las adquisiciones gubernamentales será igualmente menor; , cuanto más simple sea el proyecto de adquisición, menor será la cantidad, menores serán los requisitos técnicos, menos tiempo llevará y menor será el impacto en la eficiencia de la contratación pública. Esto requiere que los compradores determinen los proyectos de adquisiciones de manera realista y no puedan expandirlos artificialmente. Cuanto más complejos sean los requisitos de configuración, mejor. Cuanto mayores sean los requisitos de cantidad, mayores serán los requisitos técnicos. Por ejemplo, puede identificar claramente una computadora con una configuración superior que existe en la región como artículo de adquisición, pero necesita identificar una computadora con una configuración superior que acaba de salir al mercado y solo se puede comprar en unos pocos días. grandes ciudades como elemento de adquisición. Esto extenderá el tiempo requerido, acorta el tiempo de adquisición y reduce la eficiencia de la adquisición. La práctica de la contratación pública en el país y en el extranjero nos dice que la eficiencia de los diferentes métodos de contratación es diferente. Bajo las mismas condiciones legales y de cumplimiento, la licitación pública y la licitación por invitación tienen plazos más largos y su eficiencia es menor que la negociación competitiva, la contratación por consulta y la contratación de una sola fuente. En particular, los métodos de contratación avanzados pueden mejorar significativamente la eficiencia de la contratación pública. . Por ejemplo, la contratación pública, que es popular en el país y en el extranjero, puede mejorar la eficiencia de la contratación pública en tres aspectos. En primer lugar, reduce las licitaciones repetidas, reduce el tiempo de adquisiciones de muchas unidades y minimiza los vínculos de adquisiciones, acortando así el tiempo de adquisiciones de varias unidades; en segundo lugar, se reduce el costo de las adquisiciones gubernamentales, lo que mejora en gran medida la eficiencia de escala del gobierno; obtención. Después de la implementación del modelo de suministro y adquisiciones del acuerdo, la agencia centralizada de adquisiciones no necesita realizar revisiones de calificación de los proveedores varias veces, pero formula minuciosamente las ofertas y organiza múltiples actividades de licitación. En tercer lugar, utilizando el modelo de "suministro del acuerdo", el contrato puede; firmarse e implementarse al mismo tiempo. El suministro a largo plazo cumple con los requisitos de diversidad y puntualidad de los compradores. Por poner otro ejemplo, la implementación de la contratación electrónica no sólo puede reducir los costos de contratación en un 30%, sino también mejorar en gran medida la eficiencia de la contratación pública. Por lo tanto, determinar el método de adquisición correcto es un requisito previo y un medio importante para mejorar la eficiencia de las adquisiciones. Esto requiere que: Por un lado, debemos ser valientes en la innovación, estar decididos a reformar y promover vigorosamente métodos avanzados de contratación pública como el "suministro acordado" y la "contratación electrónica". Por otro lado, debemos respetar el principio de legalidad y cumplimiento y ser buenos para comprender el principio de flexibilidad. Si se pueden utilizar la licitación por invitación y la contratación por consulta al mismo tiempo, adoptaremos la contratación por consulta. Para proyectos con modelos de configuración fija, puede utilizar la adquisición por consulta en lugar de la invitación a licitar, lo que ahorrará mucho tiempo y cumplirá plenamente con los "tres principios públicos". Tanto los proveedores como el personal de compras quedarán muy satisfechos. Del mismo modo, se puede recurrir a la contratación pública negociada si están disponibles tanto la licitación abierta como la contratación pública negociada. Si para algunos proyectos especiales el tiempo es escaso y la cuota es inferior al estándar de licitación pública, se puede optar por la negociación competitiva, que puede mejorar en gran medida la eficiencia de las adquisiciones sin perder el efecto de la competencia leal. Por lo tanto, sin violar la ley de contratación pública ni los planes de implementación específicos, existe margen y potencial para mejorar la eficiencia de la contratación pública mediante la elección de métodos de contratación adecuados. Factor de "coordinación". Esto no sólo es fácil de entender, sino también muy importante. Ya sea desde la perspectiva de que la contratación pública es un trabajo sistemático o desde la perspectiva de que la contratación pública es como una cadena entrelazada, se requiere la coordinación y cooperación entre todas las partes involucradas en la contratación y el departamento de supervisión y gestión de la contratación pública. y la falta de cooperación afectará directamente la eficiencia y el orden de la contratación pública. Por ejemplo, algunos agentes de compras fingen ser "yo" y menosprecian a las agencias de compras. Para asuntos que requieren su cooperación (confirmación de documentos de adquisiciones, informes de evaluación, etc.), siempre "hacen todo lo posible para encontrar errores". ), permitiéndoles cooperar en un día, pero en otro ejemplo se necesitan tres o incluso cinco días, algunas agencias de adquisiciones siempre enfatizan el "paso a paso" y no aceptan proyectos de adquisiciones de los compradores en el momento oportuno o lo hacen; no entendían la adquisición específica propuesta por los compradores. Los requisitos técnicos, de calidad y de servicio fueron mal entendidos, o incluso se le pidió al comprador que proporcionara tal o cual información, o incluso pelearon entre sí en cooperación mutua, para que los documentos de licitación pudieran ser presentados. completarse en un plazo de cinco días. Por lo tanto, todas las partes en la contratación deben valorar altamente el fortalecimiento de la coordinación y la cooperación. Para los departamentos de supervisión y gestión de adquisiciones gubernamentales, es necesario optimizar los servicios, simplificar los procedimientos, acortar el tiempo de aprobación e implementar una gestión intensiva. Para las agencias de adquisiciones, es necesario simplificar los procedimientos de trabajo e innovar continuamente los métodos de trabajo.

Optimice aún más los procedimientos de contratación pública y reduzca los enlaces y el tiempo de circulación. Los compradores primero deben comprender correctamente el significado esencial de eficiencia en la contratación pública, estandarizar sus palabras y hechos y cooperar con la agencia de adquisiciones en el trabajo de adquisiciones con una actitud tolerante, comprensiva y solidaria. En segundo lugar, debemos mejorar nuestra planificación. Por un lado, es necesario evitar el fenómeno de perder tiempo solicitando licitaciones públicas si la silla de manos está desgastada. Por otro lado, es necesario evitar la arbitrariedad y exigir cambios en el método de adquisición en una etapa posterior, una vez que sea necesario cambiar el límite de tiempo de la adquisición y una vez que sea necesario cambiar la configuración; Estos comportamientos sólo pueden causar confusión en el orden de adquisición, prolongar el tiempo de adquisición y no contribuyen a mejorar la eficiencia de la adquisición. En tercer lugar, debemos aumentar nuestra iniciativa y evitar desconectarnos de las actividades de adquisiciones centralizadas y extender el tiempo de adquisiciones. Es necesario tener más contacto y comunicación con las agencias de adquisiciones y dominar el tiempo, los procedimientos y los métodos de los diversos métodos de contratación pública que dominan las agencias de adquisiciones. Por ejemplo, cuándo se realizará la licitación de proyectos de aire acondicionado y cuándo se realizará la licitación de sistemas de oficina como microcomputadoras. De esta manera, no estarás en una situación en la que pujaste por 10 aires acondicionados ayer y luego lo declaras hoy, pero puede que te permita conocer esta información hace unos días, completar los trámites lo antes posible y enviarla. a la agencia compradora para tomar el tren, mejorando así significativamente la eficiencia de las adquisiciones. Factores del “entorno de compra”. Un entorno armonioso de adquisiciones gubernamentales no sólo es una sólida garantía para lograr una cierta eficiencia en las adquisiciones, sino también un medio importante para mejorar la eficiencia de las adquisiciones gubernamentales. Esto se debe a que un entorno armonioso de contratación pública puede garantizar y mejorar la eficiencia de la contratación pública en muchos aspectos. He aquí sólo tres puntos: Primero, en un entorno de adquisiciones armonioso, todas las partes en la adquisición pueden tener el mismo objetivo, trabajar con un solo corazón y una sola mente, todos tienen una alta conciencia de eficiencia y una actitud cooperativa, y pueden trabajar juntos para En segundo lugar, en un entorno de adquisiciones armonioso, las partes contratantes pueden fortalecer su propia construcción de hardware de adquisiciones y hacer pleno uso de las computadoras y otros medios científicos y tecnológicos para implementar las operaciones, de modo que la información de adquisiciones pueda fluir sin problemas y se pueda duplicar la eficiencia. En tercer lugar, en un entorno de adquisiciones armonioso, las reformas de las adquisiciones gubernamentales están interconectadas y son interdependientes con las reformas de apoyo fiscal, como los presupuestos departamentales y los pagos centralizados del tesoro, que han duplicado la eficiencia de las solicitudes de proyectos de adquisiciones y la asignación de fondos. Por el contrario, un entorno de adquisiciones caótico sólo puede reducir la eficiencia de las adquisiciones, desperdiciar valiosos recursos humanos, materiales y financieros y no favorece la mejora de la eficiencia de las adquisiciones. Por lo tanto, fortalecer la construcción de un entorno armonioso de contratación pública es una tarea urgente en la actualidad. Con respecto a los tres puntos anteriores, es necesario hacer tres cosas: ① Fortalecer la divulgación pública de la contratación pública. Es necesario llevar a cabo vigorosamente actividades de publicidad de la contratación pública a través de diversas formas, como simposios e intercambios, informes de noticias, sesiones informativas internas, etc., para mejorar aún más la comprensión de la importancia significativa de la implementación del sistema de contratación pública por parte de todas las partes en la contratación. y aumentar la iniciativa y la conciencia para mejorar la eficiencia de la contratación pública. (2) Fortalecer la construcción de instalaciones de hardware para adquisiciones gubernamentales y establecer un sistema de información de gestión de redes informáticas científico, completo y sensible, centrándose en el establecimiento de sitios web, sistemas de gestión de adquisiciones y sistemas de pago y liquidación de adquisiciones que sean compatibles con las adquisiciones gubernamentales modernas. Mejorar continuamente el sistema de información para proveedores, consultores e información de adquisiciones, establecer gradualmente redes con otras redes de adquisiciones y compartir recursos de información, acortando así efectivamente el tiempo de ciertos enlaces en el proceso de adquisiciones y mejorando continuamente la eficiencia de las adquisiciones. (3) Fortalecer la reforma fiscal, centrarse en estandarizar los presupuestos departamentales, perfeccionar los presupuestos de adquisiciones y mejorar el sistema de pagos centralizado del tesoro. Los presupuestos de adquisiciones gubernamentales y los presupuestos departamentales deben organizarse, prepararse, revisarse y aprobarse de manera unificada, y deben implementarse la facturación en línea y el pago directo en línea de los fondos de adquisiciones. El factor “procedimiento de contratación”. Los procedimientos de contratación pública son otro factor importante que restringe la eficiencia de la contratación pública. Como todos sabemos, mientras el diseño de los procedimientos de adquisición sea ligeramente irrazonable o se haga excesivo énfasis en los controles y contrapesos formales, habrá muchos vínculos y los vínculos clave no se considerarán cuidadosamente, lo que resultará en derechos y responsabilidades poco claros. -La aprobación e incluso el fracaso de la licitación afectarán en gran medida la eficiencia de las adquisiciones. Por ejemplo, la Ley de Contratación Pública estipula claramente que sólo existen cuatro procedimientos. Sin embargo, en las operaciones reales, parte del personal de adquisiciones ha diseñado 5, 6 o incluso más procedimientos, agregando algunos procedimientos innecesarios, como realizar revisiones de calificación para proveedores de otros lugares que han ingresado a la base de datos de proveedores y exigir que los proveedores envíen muestras, ampliando así. el tiempo de adquisición y reduciendo la eficiencia de la misma. Por lo tanto, debemos prestar atención al diseño de los procedimientos de contratación, mejorar constantemente los procedimientos operativos y los sistemas de contratación pública, determinar razonablemente los momentos de cada eslabón del proceso de contratación, reducir los vínculos innecesarios y estandarizar razonablemente todo el proceso de contratación. Esto requiere que: En primer lugar, mejoremos los procedimientos de contratación pública y fortalezcamos la gestión estandarizada. Si se realiza una reunión previa a la licitación para un proyecto de licitación pública, las preguntas deben centrarse en los proveedores. Las reglas de evaluación de ofertas se incluyen en los documentos de licitación, y todos los factores de evaluación de ofertas se califican cuantitativamente para que los resultados de la evaluación de ofertas sean más científicos, objetivos y justos, evitando efectivamente dudas y quejas y reduciendo la eficiencia de las adquisiciones.