Interpretación del Nuevo Reglamento de Manejo de Plaguicidas

Interpretación del Nuevo Reglamento de Manejo de Pesticidas

Medidas administrativas para gestionar la producción, almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas de acuerdo con las regulaciones y sistemas relevantes promulgados por el gobierno. El propósito es garantizar la calidad y seguridad de la aplicación de pesticidas y prevenir o reducir los efectos secundarios adversos. La siguiente es una interpretación del Reglamento de Manejo de Pesticidas, espero que pueda ayudar a todos

Interpretación del Reglamento de Manejo de Pesticidas

1. Concepto

¡Los pesticidas! Aquí se hace referencia a una síntesis química o una sustancia o una mezcla de varias sustancias derivadas de organismos u otras sustancias naturales utilizadas para prevenir, eliminar o controlar enfermedades, insectos, malezas y otros organismos nocivos que dañan la agricultura y la silvicultura, y para regular intencionalmente el crecimiento de plantas e insectos y sus preparaciones.

Los pesticidas mencionados aquí incluyen los siguientes tipos utilizados para diferentes propósitos y lugares: ①Prevenir o controlar enfermedades, plagas (incluidos insectos, garrapatas, ácaros), pastos, ratas y moluscos que dañan la agricultura y la silvicultura y otros dañinos. organismos; ② para prevenir, eliminar o controlar enfermedades del almacén, insectos, ratas y otros organismos nocivos; ③ para regular el crecimiento de plantas e insectos; ④ para ser utilizado para la conservación o conservación de productos agrícolas y forestales; o controlar mosquitos, moscas, cucarachas, ratas y otros organismos nocivos ⑥prevenir, eliminar o controlar organismos nocivos que dañan ríos y presas, ferrocarriles, aeropuertos, edificios y otros lugares;

2. Centrarse en la supervisión de pesticidas en la nueva era

Centrarse en pesticidas, fungicidas y agentes de recubrimiento de semillas, fortalecer la supervisión de la calidad del mercado y las inspecciones aleatorias, y continuar llevando a cabo proyectos especiales sobre pesticidas prohibidos y restringidos Rectificar, intensificar la inspección del comportamiento de uso de pesticidas en productos agrícolas libres de contaminación y bases de producción de alimentos ecológicos, rectificar la operación ilegal de prohibición de pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos, establecer gradualmente un sistema de consulta en línea para obtener información importante sobre las etiquetas de pesticidas y realizar inspecciones periódicas e irregulares de las empresas productoras de plaguicidas y de su circulación, controles puntuales de la calidad del mercado y de las etiquetas.

3. Actos ilegales en el ámbito de la supervisión de plaguicidas y sus normas de sanción:

1. Producir y operar plaguicidas sin obtener el registro de plaguicidas o el certificado de registro temporal de plaguicidas, o producir y operar plaguicidas sin autorización Plaguicidas cuyo registro haya sido cancelado.

① Base para la certificación:

Artículo 6 del "Reglamento de Manejo de Pesticidas": El estado implementa un sistema de registro de pesticidas y produce (incluida la producción original de medicamentos, el procesamiento de preparaciones y el empaque, el (lo mismo a continuación) los pesticidas y los pesticidas importados deben estar registrados.

Artículo 20 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Está prohibido comprar o vender productos sin certificado de registro de plaguicidas o certificado de registro temporal de plaguicidas, sin licencia de producción de plaguicidas o documento de aprobación de producción de plaguicidas, sin calidad del producto. estándares y calificaciones de calidad del producto Pesticidas que no pasan la certificación e inspección.

Artículo 30 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Ninguna unidad o individuo podrá producir plaguicidas que no hayan obtenido una licencia de producción de plaguicidas o un documento de aprobación de producción de plaguicidas. Ninguna unidad o individuo podrá producir, operar, importar o utilizar plaguicidas que no hayan obtenido un certificado de registro de plaguicidas o un certificado de registro temporal de plaguicidas.

②Tipos de pena: decomiso de ganancias ilícitas y multas.

③ Norma de sanción: Artículo 40 del “Reglamento de Manejo de Plaguicidas”: Quien cometa cualquiera de los siguientes actos será investigado por responsabilidad penal de conformidad con lo establecido en la Ley Penal sobre el delito de negocio ilícito. operaciones o el delito de mercancías peligrosas que causan accidentes si no es suficiente para la sanción penal. En su caso, el departamento administrativo agrícola impondrá sanciones de conformidad con las siguientes disposiciones: (1) Cualquiera que produzca u opere pesticidas sin obtener un certificado de registro de pesticidas; o un certificado de registro temporal de plaguicidas, o produzca u opere plaguicidas cuyo registro haya sido revocado, se le ordenará detener la producción y operación, las ganancias ilegales serán confiscadas y se le impondrá una multa de no menos de 1 vez pero no más de 10 veces el se impondrán ganancias ilegales; si no hay ganancias ilegales, se impondrá una multa de no más de 100.000 yuanes;

2. Certificado de registro de pesticidas o certificado de registro temporal de pesticidas No solicitar la renovación del registro al momento de la renovación. La expiración del período de validez dará lugar a la producción continua del pesticida sin autorización.

① Base para la determinación: Artículo 7 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": El certificado de registro de plaguicidas y el certificado de registro temporal de plaguicidas deberán especificar el período de registro cuando expire el período de validez del registro, es necesario continuar; producir o continuar vendiendo productos pesticidas a China, debe solicitar la renovación del registro antes de que expire el período de validez del registro. ?

②Tipos de castigo: orden de completar los procedimientos de renovación dentro de un plazo, confiscación de ingresos ilegales, multa, orden de detener la producción y operación y revocación del certificado de registro de pesticidas o del certificado de registro temporal de pesticidas (Ministerio de Agricultura). ).

③ Norma de sanción: Artículo 40 del “Reglamento de Manejo de Plaguicidas”: Quien cometa cualquiera de los siguientes actos será investigado por responsabilidad penal de conformidad con lo establecido en la Ley Penal sobre el delito de negocio ilícito. operaciones o el delito de mercancías peligrosas que causan accidentes si no es suficiente para la sanción penal será sancionado por el departamento administrativo agrícola de conformidad con las siguientes disposiciones: (2) Si el certificado de registro de plaguicidas o el certificado de registro temporal de plaguicidas expira sin renovación del registro; , y el plaguicida se produce sin autorización, se le ordenará completar los procedimientos dentro de un plazo y se confiscarán los ingresos ilegales. Se impondrá una multa de no más de 5 veces los ingresos ilegales si se reemplaza. no emitido dentro del plazo, la autoridad emisora ​​original ordenará detener la producción y operación, y el certificado de registro de pesticidas o el certificado de registro temporal de pesticidas será revocado;

3. Producción y operación de productos Productos pesticidas; que no tengan etiquetas adheridas al embalaje, tengan etiquetas incompletas o poco claras, o tengan modificado el contenido de la etiqueta sin autorización.

① Base para la determinación:

Artículo 16 del “Reglamento de Manejo de Plaguicidas”: Los envases de los productos plaguicidas deben estar rotulados o acompañados de instrucciones. La etiqueta debe estar bien adherida o impresa en el empaque del pesticida. La etiqueta o manual de instrucciones deberá indicar el nombre del plaguicida, nombre de la empresa, número de lote del producto, número de certificado de registro de plaguicida o número de certificado de registro temporal de plaguicida, número de licencia de producción de plaguicida o número de documento de aprobación de producción de plaguicida, así como los ingredientes activos, contenido, peso. , rendimiento del producto, toxicidad, uso, tecnología de aplicación, método de uso, fecha de producción, período de validez y precauciones, etc., si el plaguicida se reenvasa, también se debe indicar la unidad de reenvasado.

Artículo 20 del "Reglamento de Gestión de Pesticidas": Cuando una unidad de negocio de pesticidas compra pesticidas, deberá verificar los productos pesticidas con etiquetas o instrucciones del producto y certificados de calidad del producto, y realizar inspecciones de calidad. ?

Artículo 33 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Está prohibido vender plaguicidas sin etiquetas en los envases del producto o con etiquetas incompletas y poco claras.

②Tipos de castigo: amonestación, confiscación de ingresos ilegales, multa.

③ Normas de sanción: Artículo 40 del “Reglamento de Manejo de Plaguicidas”: Quien cometa cualquiera de los siguientes actos será investigado por responsabilidad penal de conformidad con lo establecido en la Ley Penal sobre el delito de negocio ilícito. operaciones o el delito de mercancías peligrosas que causan accidentes si no es suficiente para la sanción penal. En su caso, el departamento administrativo agrícola impondrá sanciones de conformidad con las siguientes disposiciones: (3) Cualquiera que produzca o venda productos plaguicidas sin etiquetas en los paquetes del producto; , con etiquetas incompletas o poco claras, o con modificaciones no autorizadas al contenido de la etiqueta se les dará una advertencia, las ganancias ilegales serán confiscadas y podrán combinarse con Se podrá imponer una multa de no más de tres veces los ingresos ilegales; no hay ingresos ilegales, se puede imponer una multa de no más de 30.000 yuanes;

4. Falsificar, falsificar o transferir el certificado de registro (temporal) de pesticidas y el número de certificado de registro

¿Qué se menciona aquí? ¿El certificado de registro (temporal) de pesticidas y el número de certificado de registro se refieren al certificado de registro de pesticidas o al certificado de registro temporal de pesticidas, al número de certificado de registro de pesticidas, a la licencia de producción de pesticidas o al documento de aprobación de producción de pesticidas, al número de licencia de producción de pesticidas o a la aprobación de producción de pesticidas? número de documento.

① Base para la determinación:

Artículo 6 del "Reglamento de Manejo de Pesticidas": El estado implementa un sistema de registro de pesticidas, produce (incluida la producción de medicamentos originales, el procesamiento de preparaciones y el subenvasado ) los pesticidas y los pesticidas importados deben estar registrados.

Artículo 20 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Está prohibido comprar o vender productos sin certificado de registro de plaguicida o certificado de registro temporal de plaguicida, sin licencia de producción de plaguicida o documento de aprobación de producción de plaguicida, y sin producto. estándares de calidad y calidad del producto Certificado de conformidad y pesticidas que no pasan la inspección.

Artículo 30 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Ninguna unidad o individuo podrá producir plaguicidas que no hayan obtenido una licencia de producción de plaguicidas o un documento de aprobación de producción de plaguicidas. Ninguna unidad o individuo podrá producir, operar, importar o utilizar plaguicidas que no hayan obtenido un certificado de registro de plaguicidas o un certificado de registro temporal de plaguicidas.

②Tipos de castigo: confiscación o revocación del certificado de registro (temporal) de plaguicidas (Ministerio de Agricultura), confiscación de ingresos ilegales y multas.

③Estándares de sanciones: Artículo 42 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Falsificación, falsificación o transferencia de un certificado de registro de plaguicida o un certificado de registro temporal de plaguicida, un número de certificado de registro de plaguicida o un número de certificado de registro temporal de plaguicida, un licencia de producción de plaguicidas o Si se emite un documento de aprobación de producción de plaguicidas, un número de licencia de producción de plaguicidas o un número de documento de aprobación de producción de plaguicidas, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de operaciones comerciales ilegales. o el delito de falsificación, copia o compra y venta de documentos, certificados y sellos oficiales de agencias estatales no es suficientemente delictivo. Si se impone una sanción, el departamento administrativo agrícola confiscará o revocará el certificado de registro de pesticida o temporal de pesticida; certificado de registro, y el departamento de gestión de licencias de productos industriales confiscará o revocará la licencia de producción de pesticidas o el documento de aprobación de producción de pesticidas. El departamento administrativo agrícola o el departamento de gestión de licencias de productos industriales confiscará o revocará la licencia de producción de pesticidas o el documento de aprobación de producción de pesticidas. las ganancias ilegales pueden ser confiscadas y se puede imponer una multa de no más de 10 veces las ganancias ilegales, si no hay ganancias ilegales, se puede imponer una multa de no más de 100.000 yuanes;

5. Producción, operación y uso de plaguicidas falsificados y de calidad inferior

① Base para la determinación:

Artículo 31 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Prohibición de producción, operación y uso de pesticidas falsificados. Los siguientes pesticidas son pesticidas falsos: a. Los no pesticidas se hacen pasar como pesticidas, o los pesticidas se hacen pasar como otros tipos de pesticidas b. Los tipos y nombres de los ingredientes activos contenidos son los mismos que los indicados en la etiqueta del producto; o instrucciones inconsistentes.

Artículo 32 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Se prohíbe la producción, operación y uso de plaguicidas de calidad inferior. Los siguientes pesticidas son pesticidas inferiores: a. Los que no cumplen con los estándares de calidad de los pesticidas; b. Los que están mezclados con ingredientes nocivos que pueden causar fitotoxicidad;

②Tipos de castigo: Confiscación de pesticidas falsos o de calidad inferior e ingresos ilegales, multas, confiscación o revocación del certificado de registro (temporal) de pesticidas (Ministerio de Agricultura).

③ Normas de sanción: Artículo 43 del "Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Quien produzca y venda plaguicidas falsos o de calidad inferior será sancionado de acuerdo con las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de producción y venta de falsificaciones. y productos de calidad inferior o el delito de producción y venta de pesticidas falsificados, se perseguirá la responsabilidad penal si la responsabilidad penal no es suficiente, el departamento administrativo agrícola u otros departamentos pertinentes estipulados en las leyes y reglamentos administrativos confiscarán los pesticidas falsos, los pesticidas de calidad inferior y los ilegales; ingresos e imponer una multa de no menos de 1 vez pero no más de 10 veces los ingresos ilegales si no hay ingresos ilegales. Se impondrá una multa de no más de 100.000 RMB si las circunstancias son graves; El departamento revocará el certificado de registro de pesticidas o el certificado de registro temporal de pesticidas, y el departamento de gestión de licencias de productos industriales revocará la licencia de producción de pesticidas o el documento de aprobación de producción de pesticidas.

Artículo 40 de las "Medidas de implementación del Reglamento de gestión de plaguicidas": quienes produzcan y comercialicen plaguicidas falsos o de calidad inferior serán sancionados por el departamento administrativo agrícola u otros departamentos pertinentes especificados por las leyes y reglamentos administrativos. de acuerdo con las siguientes disposiciones:

a. Aquellos que producen y comercializan pesticidas falsos. El contenido total de ingredientes activos de pesticidas inferiores es inferior al 30% (inclusive) del estándar de calidad del producto o está mezclado con. ingredientes nocivos que causan daños a los pesticidas Confiscación de pesticidas falsos y pesticidas inferiores Para pesticidas y ganancias ilegales, se impondrá una multa de no menos de 5 veces pero no más de 10 veces las ganancias ilegales, si no hay ganancias ilegales; Se impondrá un importe máximo de 100.000 yuanes.

b. Producción y operación de pesticidas inferiores con un contenido total de ingredientes activos inferior al 70% (inclusive) del estándar de calidad del producto pero superior al 30%, o indicadores auxiliares importantes como la estabilidad de la emulsión y la tasa de suspensión. en la norma del producto, si el pesticida no está gravemente calificado, se confiscarán los pesticidas inferiores y los ingresos ilegales, y se impondrá una multa de no menos de 3 veces pero no más de 5 veces los ingresos ilegales; Se impondrá una multa de no más de 50.000 yuanes.

c. Si el contenido total de ingrediente activo de pesticidas inferiores producidos o comercializados es superior al 70% del estándar de calidad del producto, o si un indicador auxiliar importante o dos o más indicadores auxiliares generales no están calificados de acuerdo con el estándares del producto, los pesticidas de calidad inferior serán confiscados y los ingresos ilegales serán multados con no menos de 1 vez pero no más de 3 veces los ingresos ilegales. Si no hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes. impuesto.

d.Si el peso neto (volumen) de los productos plaguicidas producidos u operados es inferior al valor marcado y excede la desviación negativa permitida, los productos no calificados y los ingresos ilegales serán confiscados y se impondrá una multa de no hacerlo. Se impondrá menos de 1 vez pero no más de 5 veces los ingresos ilegales. Si no hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de no más de 50.000 yuanes.

Las unidades que producen y operan pesticidas falsos y pesticidas de calidad inferior serán, bajo la supervisión del departamento administrativo agrícola u otros departamentos pertinentes estipulados en las leyes y reglamentos administrativos, responsables de manejar los pesticidas falsificados y pesticidas de calidad inferior confiscados y retrasar el procesamiento. Las pérdidas económicas causadas serán asumidas por las unidades que producen y comercializan pesticidas falsos y pesticidas de calidad inferior.

6. ¿Negociando con productos pesticidas que han excedido el período de garantía de calidad del producto sin las palabras "pesticida caducado"?

① Base para la determinación

Artículo 1 de Artículo 23 del "Reglamento de Manejo de Pesticidas": Los productos pesticidas que hayan excedido el período de garantía de calidad del producto pueden venderse dentro del período especificado si son inspeccionados por la agencia de verificación de pesticidas afiliada al departamento administrativo agrícola del gobierno popular en o por encima de la provincia. nivel y cumplir con los estándares, sin embargo, se debe marcar la palabra "plaguicida vencido", con instrucciones de uso y dosificación.

②Tipos de castigo: amonestación, confiscación de ingresos ilegales, multa.

③ Norma de sanción: Artículo 39 de las "Medidas de implementación del Reglamento de Manejo de Plaguicidas": Cualquier persona que opere productos plaguicidas que hayan excedido el período de garantía de calidad del producto sin indicar las palabras "plaguicida vencido" recibirá una advertencia del departamento administrativo agrícola, los ingresos ilegales serán confiscados y se podrá imponer una multa de no más de tres veces los ingresos ilegales, si no hay ingresos ilegales, se podrá imponer una multa de no más de 30.000 yuanes.

La información más reciente se revela en la revisión del nuevo "Reglamento de Manejo de Pesticidas"

La tan esperada introducción del nuevo "Reglamento de Manejo de Pesticidas" (denominado el "Reglamento ") finalmente ha revelado nuevas tendencias en la industria. Recientemente, supimos por varios canales que el "Reglamento" recientemente revisado ha realizado ajustes importantes a las regulaciones pertinentes sobre el negocio de pesticidas "las unidades comerciales de pesticidas implementarán un sistema de licencias comerciales". El mundo exterior interpreta esto como una ruptura de las restricciones a las entidades comerciales de pesticidas, pero no está completamente liberalizado como esperaba la industria comercial de pesticidas.

En el nuevo borrador revisado, el "Reglamento" actual enumera las siguientes unidades en las cláusulas de manejo de pesticidas (es decir, producción agrícola significa unidades operativas de cooperativas de suministro y comercialización; estaciones de protección de plantas; estaciones de fertilización del suelo; unidades agrícolas y tecnología forestal agencias de extensión, agencias de control de plagas y enfermedades forestales; empresas de producción de pesticidas; otras unidades de negocios especificadas por el Consejo de Estado) ¿pueden operar pesticidas? En cambio, el nuevo "Reglamento" estipula que "las unidades de negocios de pesticidas implementarán un sistema de licencias comerciales". Es decir, los operadores de pesticidas deben cumplir con las calificaciones, alfabetización y estructura de conocimientos correspondientes, además, deben aprobar la evaluación de conocimientos profesionales relevantes organizada por el departamento de agricultura local, y también existen nuevos requisitos para el capital registrado y los locales comerciales; Después de cumplir con estos requisitos, para obtener una licencia comercial de pesticidas emitida por el departamento de agricultura, puede solicitar una licencia comercial del departamento industrial y comercial con la licencia.

Lo que más preocupa a la industria es ¿cuándo se promulgará el Reglamento? De hecho, ya en el segundo semestre del año pasado, muchos medios divulgaron el progreso de la revisión del Reglamento, y algunas fuentes. Zeng se mostró optimista de que la nueva versión del Reglamento sería promulgada a finales del año pasado. Sin embargo, en 2011 no ha habido ningún movimiento sobre el nuevo Reglamento.

Al respecto, el responsable pertinente del Ministerio de Agricultura reveló que en lo que respecta a la revisión del "Reglamento", se ha completado el trabajo pertinente del Ministerio de Agricultura. fue presentado al Consejo de Estado a fines del año pasado. Actualmente está bajo la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado. Tomaremos la iniciativa en el trabajo de seguimiento y se espera que se publique en la primera mitad del año. año como mínimo. Sin embargo, algunas fuentes revelaron que debido al gran número de departamentos involucrados, todavía es difícil llegar a un acuerdo en el juego de intereses de todas las partes. En particular, todavía existen diferencias de opinión sobre el manejo de pesticidas y todavía hay variables. en la introducción del nuevo "Reglamento".

¿Por qué se ha retrasado?

Fuentes involucradas en la redacción del nuevo Reglamento revelaron que si no se puede llegar a las opiniones de los departamentos de interés relevantes lo antes posible, se podría implementar el nuevo Reglamento. nuevas regulaciones pueden tardar mucho tiempo. Según los informes, aunque el Ministerio de Agricultura es responsable de redactar el nuevo Reglamento, en la industria de los plaguicidas también participan departamentos gubernamentales como industria y comercio, supervisión de calidad, supervisión de seguridad y cooperativas de suministro y comercialización. Por lo tanto, al revisar las regulaciones de la industria, es necesario solicitar plenamente las opiniones de todas las partes, especialmente en el campo del negocio de pesticidas, que tiene la relación más estrecha con las cooperativas de suministro y comercialización y los departamentos industriales y comerciales. La fuente reveló que los departamentos de interés relevantes tienen grandes diferencias sobre las disposiciones comerciales del nuevo "Reglamento". La resistencia actual probablemente provendrá del sistema cooperativo de suministro y comercialización, porque la cancelación de los derechos de franquicia tendrá un impacto directo en ellos. intereses. ?

Según lo analizado por un experto de la industria, una vez que se implementen las disposiciones del nuevo borrador revisado, las cooperativas de suministro y comercialización perderán inmediatamente su estatus especial en el campo del negocio de pesticidas. Perder la protección de las políticas hará que las cooperativas de suministro y comercialización que han intentado reconstruir sus antiguos canales en los últimos años se enfrenten a una feroz competencia de los trabajadores autónomos de base. Esto es obviamente lo que las actuales cooperativas de suministro y comercialización de base, cuyas redes están desconectadas. Las líneas están rotas, y la gente está dispersa, no quiere ver.

La resistencia también puede provenir de cuestiones conceptuales de algunos tomadores de decisiones.

?Después de todo, los pesticidas pueden representar una amenaza para la salud humana, y las cuestiones de seguridad alimentaria están atrayendo cada vez más atención social. ?Un empresario dijo que el gobierno puede creer que los canales comerciales monopólicos pueden garantizar la calidad de los productos pesticidas y facilitar la supervisión de los productos agrícolas con residuos excesivos de medicamentos y otros problemas.

De hecho, debido al incidente del caupí venenoso a principios del año pasado, el gobierno de Hainan se vio obligado a adoptar un sistema de monopolio de pesticidas. Mucha gente en la industria especula que el enfoque de Hainan debe haber sido reconocido por funcionarios de alto nivel y tendrá un impacto en la promulgación del nuevo "Reglamento". Esto también creará nuevas variables en la reforma del sistema de distribución de pesticidas.

A los expertos les preocupa que los distribuidores lo estén esperando

Yin Youben, director de marketing de Huaxing Chemical: Se ha elevado el umbral y los operadores que no cumplan con los requisitos serán eliminados. Otras empresas de producción formales están activas. El mercado actual es relativamente caótico y la razón es la falta de una gestión eficaz de las empresas operativas.

Un distribuidor en Guangdong: el departamento industrial y comercial no está familiarizado con el negocio de los pesticidas. En el pasado, era difícil para el departamento industrial y comercial inspeccionar las calificaciones de los operadores al emitir licencias, lo que resultaba en. un mercado mixto. Si se permite al departamento de agricultura controlar el umbral de entrada, la calidad de los operadores definitivamente mejorará significativamente. Esperamos que la nueva política salga pronto para que los trabajadores autónomos puedan operar de forma abierta y honesta en función de sus fortalezas.

Gao Bimo, investigador del Instituto de Suelos y Fertilizantes de la Academia de Ciencias Agrícolas de Shandong: La clave del actual problema del abuso de pesticidas no es el vínculo con las ventas, sino el vínculo con el uso excesivo e ilegal de los agricultores. El uso de pesticidas no puede resolverse mediante el sistema de licencias.

Sun Shubao, secretario general de la Asociación de la Industria de Pesticidas de China: Bajo el sistema actual, es difícil distinguir entre atletas y árbitros. La forma de gestión de las licencias puede intensificar la competencia irrazonable y proporcionar espacio para la búsqueda de rentas. departamentos gubernamentales. Para que este sistema beneficie verdaderamente el desarrollo de la industria, es necesario asegurar que cuente con el mecanismo de supervisión correspondiente.

Zheng Xianhai, ingeniero jefe de la industria agroquímica de ChemChina: Los departamentos agrícolas no pueden gestionar y operar al mismo tiempo. Su tarea debería ser guiar a los agricultores para que utilicen los medicamentos de forma científica y mejoren sus propios niveles de servicio técnico.

¿Qué condiciones se requieren para operar con pesticidas?

¿Qué condiciones se requieren para operar con pesticidas? Según los expertos, el nuevo "Reglamento" estipula: (1) ¿Hay requisitos que son adecuados? para las operaciones de pesticidas que se estén operando, técnicos en pesticidas o protección de plantas que hayan aprobado la evaluación del departamento administrativo agrícola del gobierno popular local a nivel de condado o superior (2) Tener locales comerciales, equipos e instalaciones de almacenamiento adecuados para los pesticidas; que operan; (3) Tener los pesticidas que operan Sistemas de manejo y métodos de manejo adaptables (4) Tener instalaciones y medidas de protección de seguridad adecuadas para el negocio de pesticidas que se opera;

Los anteriores son sólo principios. Los requisitos de calificación específicos deben ser formulados por cada provincia en función de las condiciones reales. Por ejemplo, el "Reglamento sobre la prevención y el control de enfermedades y plagas de cultivos de la provincia de Zhejiang" estipula claramente los requisitos de personal, y debe haber al menos un profesional y técnico en protección fitosanitaria.

Al comparar el Reglamento antiguo y el nuevo, la principal diferencia radica en la titularidad de los derechos de aprobación. Los antiguos "Reglamentos" estipulaban que el poder de aprobación pertenecía a los departamentos industriales y comerciales a nivel de condado, mientras que los nuevos "Reglamentos" estipulaban que los departamentos agrícolas a nivel de condado expedían licencias comerciales.

¿La aprobación previa viola la Ley de Licencias Administrativas?

Una vez que se implementen los nuevos "Reglamentos", esto significa que desde 2004 la "Ley de Licencias Administrativas" ha cancelado la aprobación previa para operaciones de pesticidas, el sistema de licencias comerciales de pesticidas se reiniciará después de haber estado suspendido durante 6 años. Esta medida ha atraído una atención generalizada en la industria, y algunas personas han cuestionado si este enfoque entra en conflicto con la "Ley de Licencias Administrativas".

En este sentido, el abogado Peng Chunwen de Nanfang Daily Law Firm explicó que desde los pesticidas. están "directamente relacionados con asuntos personales" Para actividades específicas relacionadas con la salud, se pueden establecer licencias administrativas de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Licencias Administrativas. Actualmente no existe un sistema de licencias administrativas para plaguicidas a nivel legal. Por lo tanto, al igual que los reglamentos administrativos designados por el Consejo de Estado, los "Reglamentos" tienen la facultad de fijar licencias administrativas. Es decir, el "Reglamento" establece un sistema de licencias administrativas, que también es coherente con la "Ley de Licencias Administrativas".