Capítulo 2 Sistema financiero hospitalario
Artículo 8 Presupuesto se refiere al plan anual de ingresos y gastos financieros preparado por el hospital de acuerdo con el plan y los objetivos de desarrollo comercial y de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
El presupuesto hospitalario se compone del presupuesto de ingresos y del presupuesto de gastos. Todos los ingresos y gastos del hospital deben gestionarse dentro del presupuesto.
Artículo 9: El Estado implementa métodos de gestión presupuestaria para los hospitales que "vivan dentro de sus posibilidades, proporcionen subsidios fijos, los gastos excesivos no serán reembolsados y los excedentes se utilizarán de acuerdo con las regulaciones". Varias localidades pueden, en función de las realidades locales, llevar a cabo medidas piloto de gestión como "determinar los gastos en función de los ingresos, compensar los gastos con los ingresos, transferir el exceso de ingresos, subsidios diferenciales y recompensas y castigos claros" para los hospitales calificados.
Los elementos y estándares específicos de los subsidios fijos serán determinados por el departamento financiero del mismo nivel junto con el departamento competente (o unidad patrocinadora) de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la política de inversión en salud del gobierno.
Artículo 10: Los hospitales implementarán una gestión presupuestaria integral y establecerán y mejorarán sistemas de gestión presupuestaria tales como la preparación, aprobación, ejecución, ajuste, cuentas finales, análisis y evaluación del presupuesto.
Artículo 11 El hospital, de acuerdo con las normas nacionales pertinentes de preparación del presupuesto, realizará un análisis integral de la implementación de los presupuestos anuales anteriores y calculará y preparará un presupuesto de ingresos basado en el plan anual de desarrollo comercial y los factores de aumento o disminución de los ingresos presupuestarios anuales; elaborar presupuestos de gastos basados en las necesidades y posibilidades de las actividades empresariales, incluidos los presupuestos de gastos básicos y los presupuestos de gastos de proyectos; El presupuesto de ingresos y gastos debe adherirse a los principios de determinar los gastos en función de los ingresos, equilibrar los ingresos y gastos, elaborar planes generales y garantizar los puntos clave. No se permite ningún presupuesto deficitario.
Artículo 12 El presupuesto del hospital se presentará al departamento competente (o unidad patrocinadora) después de su revisión y aprobación por el órgano de toma de decisiones del hospital.
El departamento competente (o unidad patrocinadora) revisará cuidadosamente la legalidad, autenticidad, integridad, cientificidad y solidez del presupuesto hospitalario con base en el plan de desarrollo de la industria, y realizará un resumen y un equilibrio integral.
El departamento financiero revisará y aprobará el presupuesto hospitalario informado por el departamento competente (o unidad patrocinadora) de acuerdo con los requisitos pertinentes de las políticas macroeconómicas y la gestión presupuestaria y de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Artículo 13 El hospital deberá ejecutar estrictamente el presupuesto aprobado. El presupuesto hospitalario aprobado es la base para controlar las actividades comerciales y económicas diarias del hospital y es el estándar para medir su racionalidad. El hospital debe implementar estrictamente el presupuesto y desglosarlo en unidades o individuos responsables específicos. Durante el proceso de ejecución del presupuesto, el hospital debe comparar y analizar periódicamente el estado de ejecución con el presupuesto, descubrir desviaciones de manera oportuna, descubrir las razones y tomar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento sin problemas del objetivo presupuestario general.
Artículo 14 El hospital ajustará su presupuesto de conformidad con la reglamentación. Los subsidios fiscales y otros presupuestos de fondos y otros presupuestos de proyectos aprobados por el departamento financiero generalmente no se ajustarán. Cuando haya ajustes importantes al plan de desarrollo profesional, o cuando sea necesario aumentar o disminuir los gastos de acuerdo con las políticas nacionales pertinentes, lo que tiene un mayor impacto en la ejecución presupuestaria, el hospital debe presentar sugerencias de ajuste presupuestario de acuerdo con las normas prescritas. Después de la revisión por parte del departamento competente (o unidad patrocinadora), el hospital deberá establecer procedimientos para informar al departamento de finanzas sobre los ajustes presupuestarios.
Después de ajustar el presupuesto de ingresos, el presupuesto de gastos aumentará o disminuirá en consecuencia.
Artículo 15 Al final del año, el hospital preparará cuentas finales de manera verdadera, completa, exacta y oportuna de acuerdo con los requisitos del departamento financiero.
Las cuentas finales anuales del hospital se presentarán al departamento financiero para su aprobación por el departamento competente (o unidad patrocinadora). Para asuntos aprobados por el departamento financiero, el hospital debe ajustar los datos relevantes de manera oportuna.
Artículo 16: Los hospitales deben fortalecer el análisis y la evaluación de los resultados de la ejecución presupuestaria, y considerar los resultados de la ejecución presupuestaria, la realización de los objetivos de control de costos y los beneficios operativos como contenidos importantes en la evaluación integral del negocio interno. Establecer gradualmente un mecanismo que vincule la evaluación de fin de año con la distribución interna del ingreso.
El departamento competente (o unidad patrocinadora) debe trabajar con el departamento financiero para formular métodos de evaluación del desempeño para llevar a cabo una evaluación integral de la ejecución del presupuesto, el control de costos y el trabajo comercial del hospital, y utilizar los resultados como una evaluación integral. Evaluación de la toma de decisiones, gestión e implementación del hospital. Una base importante para las recompensas y castigos.