Medidas Provisionales para la Gestión de Dos Líneas de Ingresos y Gastos Hospitalarios en Medicamentos
1. Los hospitales públicos sin fines de lucro a nivel de condado o superior (en adelante, hospitales) implementarán estas Medidas.
Los centros de salud rurales, hospitales privados sin fines de lucro, agencias de servicios de salud comunitarios, clínicas y hospitales cuyos ingresos por medicamentos representen menos del 30 % de los ingresos comerciales del hospital solo venderán medicamentos de uso común y aprobados para primeros auxilios. por el departamento provincial de supervisión de salud y medicamentos, esta medida no se implementará.
2. El hospital debe implementar estrictamente el "Sistema Financiero Hospitalario" y el "Sistema de Contabilidad Hospitalaria". Calcule por separado los ingresos y gastos médicos y los ingresos y gastos farmacéuticos. Sobre la base de una definición estricta de la naturaleza de cada ingreso comercial, los hospitales deben incluir cada ingreso comercial en ingresos médicos e ingresos farmacéuticos, respectivamente. Los costos directos de los servicios médicos y la entrega de medicamentos deben incluirse en los gastos médicos y en los gastos farmacéuticos, respectivamente. Los gastos administrativos hospitalarios deben imputarse a gastos médicos y gastos de medicamentos de acuerdo con la normativa del sistema. Los gastos deben controlarse estrictamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes y está estrictamente prohibido compartir los gastos en partes iguales o ampliar los costos. El departamento administrativo de salud debe fortalecer la supervisión e inspección de la gestión de la contabilidad de costos hospitalarios.
3. Los ingresos netos del hospital después de deducir los gastos de medicamentos de los ingresos por medicamentos son el saldo de los ingresos y gastos por medicamentos, y se implementa una gestión de dos líneas de ingresos y gastos. El saldo de los ingresos y gastos de medicamentos hospitalarios se transfiere al departamento administrativo de salud y se deposita en la cuenta especial de los fondos fiscales y de seguridad social. Después de la revisión, se deben hacer arreglos generales y se deben realizar retornos razonables.
4. El departamento de administración de salud determinará el monto del pago del saldo de medicamentos del hospital con base en los estados contables informados por el hospital. El método de verificación específico puede clasificarse según las funciones del hospital y las características de los medicamentos, calcular la tasa de saldo promedio de los ingresos y gastos de medicamentos respectivamente, determinar la proporción de ingresos de medicamentos y determinar el monto del saldo de los ingresos y gastos de medicamentos de cada hospital en base a esto; también se puede determinar en función del saldo real de medicamentos de cada hospital.
5. Los fondos excedentes de medicamentos concentrados por el departamento administrativo de salud se utilizan principalmente para compensar los gastos médicos y el desarrollo de hospitales, y también pueden utilizarse para servicios de salud comunitarios y atención preventiva según sea necesario. Al determinar el monto del reembolso, se deben tener en cuenta y tener en cuenta las características de los hospitales de medicina tradicional china, los hospitales étnicos y algunos hospitales especializados. Las medidas específicas serán determinadas por cada localidad.
La cantidad total de fondos utilizados para cubrir los gastos médicos se determina en función de los ingresos médicos de los diferentes tipos de hospitales y los fondos de jubilados (provenientes de subsidios financieros) menos los gastos médicos. Podemos calcular y determinar la proporción unificada de retorno de ingresos médicos en función de la tasa de pérdida promedio de ingresos y gastos médicos de diferentes tipos de hospitales. También podemos calcular y determinar la cuota unificada de retorno de negocios unitarios en función de la carga de trabajo comercial de diferentes tipos. de hospitales y determinar el monto de devolución de cada hospital con base en la evaluación. La base principal para la evaluación son los estados contables del hospital y la información relacionada. Los principales contenidos de la evaluación son la proporción de los ingresos por medicamentos hospitalarios en los ingresos comerciales, los costos promedio de los pacientes ambulatorios, los costos promedio de los días de cama de los pacientes hospitalizados, etc. El departamento administrativo de salud debe formular métodos de evaluación específicos basados en el alcance de la gestión de ingresos y gastos de medicamentos para evaluar los hospitales.
Los fondos utilizados para el desarrollo y la construcción de hospitales deben gestionarse según el proyecto. De acuerdo con los requisitos de la planificación sanitaria regional, considerar plenamente las funciones, el desarrollo disciplinario y el progreso tecnológico de los diferentes tipos y niveles de hospitales de la región, y coordinar y organizar subsidios financieros especiales mediante la demostración de proyectos.
Los fondos utilizados para servicios de salud comunitarios y atención de salud preventiva no se pueden retirar en más del 10% del saldo de ingresos y gastos de medicamentos después de cubrir los gastos médicos, y se puede implementar la gestión del proyecto.
6. Informe trimestral del balance de medicamentos hospitalarios. Los fondos utilizados para cubrir los gastos médicos se devuelven trimestralmente, y los fondos utilizados para el desarrollo y la construcción de hospitales, la salud comunitaria y la atención preventiva se asignan de una sola vez o en cuotas según las necesidades reales de los gastos del proyecto.
Las horas de trabajo específicas para la presentación del informe contable trimestral del hospital, la aprobación del monto a entregar, la entrega de los saldos de ingresos y gastos de medicamentos, los depósitos en cuentas financieras especiales y el regreso al hospital están determinados por la autoridad sanitaria. departamento de administración de acuerdo con los principios de eficiencia y oportunidad, en conjunto con el departamento financiero que se determine mediante consulta departamental.
7. Los ingresos y gastos farmacéuticos de los hospitales de los departamentos de salud, industria y otros departamentos, así como los hospitales militares y de la policía armada que están abiertos al público, se gestionan según el principio de combinación de afiliación financiera. y la gestión territorial. Las medidas de gestión específicas son determinadas por el nivel provincial. Los departamentos de salud y finanzas consultarán con los departamentos pertinentes para determinar de acuerdo con los principios de la planificación sanitaria regional.
El saldo de los ingresos y gastos en medicamentos de los hospitales afiliados al Ministerio de Salud, la Administración Estatal de Medicina Tradicional China y el Ministerio de Educación se gestiona según la afiliación financiera a la que los hospitales afiliados fuera de Beijing confían la gestión; de los departamentos locales de salud y finanzas de los hospitales, y evaluación unificada con los hospitales locales, fondos Gestión unificada.
El saldo de los ingresos y gastos en medicamentos entregados será devuelto a los hospitales antes mencionados de acuerdo con los principios del artículo 5, además de ser utilizado para servicios comunitarios de salud y atención preventiva de acuerdo con las normas locales.
Al organizar la devolución de fondos para el desarrollo y construcción de hospitales confiados, los departamentos de salud y finanzas deben buscar la opinión del departamento superior de salud del hospital e informar los resultados de la evaluación y la asignación de fondos al superior del hospital. departamento administrativo de salud para su registro.
8. Tratamiento contable de los saldos de medicamentos. Cuando el hospital presenta el saldo de ingresos y gastos de medicamentos, se debita la cuenta "Distribución del Saldo - Saldo a Distribuir" y se acredita la cuenta "Depósito Bancario". Cuando se recibe un reembolso, se debe contabilizar por separado según el propósito: para el pago de gastos médicos, se debita la cuenta "Depósito Bancario" y se acredita a la cuenta "Distribución de Saldo - Saldo a Distribuir" para desarrollo hospitalario y; construcción, se debita la cuenta "Depósito Bancario" y se acredita la cuenta "Fondo Especial".
9. El hospital debe pagar el saldo de los ingresos y gastos de medicamentos dentro del tiempo especificado. Aquellos que no paguen después de la fecha de vencimiento serán tratados como una violación de las disciplinas financieras. Todos los fondos restantes de los ingresos y gastos centralizados en medicamentos deben usarse para servicios de salud, y ningún departamento puede retenerlos o malversarlos para otros fines por ningún motivo, ni pueden compensar asignaciones presupuestarias. Los departamentos de salud y finanzas deben devolver los productos de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones, y aquellos que retrasen las devoluciones sin ningún motivo serán responsables.
10. Estas Medidas se implementarán a partir del 1 de julio de 2000. Al mismo tiempo quedan abolidas las "Medidas provisionales para la contabilidad y gestión separadas de los medicamentos en las instituciones médicas" (Wei Guicaifa [1999] Nº 552) emitidas por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Finanzas.
El Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Hacienda son los responsables de interpretar estas medidas.
Adjunto: Glosario y fórmula de referencia de cálculo
Adjunto: