Medidas de contratación pública municipal de Beijing

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión del gasto fiscal, mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales y regular el comportamiento de las adquisiciones gubernamentales, estas medidas se formulan con base en la situación real de esta ciudad. Artículo 2 El término “contratación pública” mencionado en estas Medidas se refiere a las compras de bienes por parte de organismos, instituciones y grupos sociales (en adelante usuarios) que se incluyen en la gestión presupuestaria municipal de esta ciudad con el propósito de completar el funciones de dirección de sus propias unidades o la realización de actividades empresariales y la prestación de servicios públicos o el acto de recibir servicios. Artículo 3 La Oficina de Finanzas Municipal es responsable de la gestión, supervisión y orientación de la contratación pública. La Oficina de Contratación Pública Municipal de Beijing (en adelante, la Oficina de Contratación Municipal) dependiente de la Oficina de Finanzas Municipal es responsable del trabajo diario de la contratación pública. Artículo 4 Los proyectos de contratación pública estarán sujetos a gestión de catálogo.

Los ajustes al catálogo de adquisiciones gubernamentales son propuestos por la Oficina de Finanzas Municipal en conjunto con los departamentos pertinentes, y son anunciados por la Oficina de Finanzas Municipal después de la aprobación del Gobierno Popular Municipal. Artículo 5 El trabajo de contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad y prioridad de eficiencia, y realizará la divulgación de los asuntos gubernamentales en el campo de la contratación pública. Capítulo 2 Métodos de contratación pública Artículo 6 La contratación pública se divide en contratación centralizada y contratación descentralizada. La contratación centralizada la organiza la Oficina de Contratación Municipal y se liquida directamente con los proveedores; la contratación descentralizada la organiza la Oficina de Contratación Municipal en colaboración o encomendada a los usuarios, y los usuarios y proveedores se liquidan directamente. Artículo 7 La contratación pública se realizará mediante licitación pública, salvo disposición en contrario en estas Medidas.

Si el proyecto de adquisición tiene un alto contenido técnico y es complejo, y no se pueden proponer especificaciones detalladas, se puede adquirir mediante un método de licitación de dos etapas que separa la licitación técnica y la licitación de precios. Artículo 8 Los siguientes artículos de contratación se pueden adquirir mediante licitación pública:

(1) No hay ofertas calificadas mediante licitación pública

(2) La fabricación requiere tecnología especializada

(3) El costo del proceso de licitación no es proporcional al valor de la adquisición. Artículo 9 Los siguientes artículos de contratación se pueden comprar de una sola fuente:

(1) A través de licitación pública, ningún proveedor puja o solo se puede comprar a un proveedor;

(2) Se pertenece a tecnología especializada o debe comprarse al proveedor original para su estandarización;

(3) Debido a una necesidad urgente, no se pueden utilizar otros métodos de adquisición estipulados en estas medidas. Artículo 10 Si un proyecto de contratación no puede llevarse a cabo debido a la necesidad urgente de pasar por procedimientos de licitación, se podrá recurrir a la negociación competitiva para la contratación. Artículo 11 Si los artículos de adquisición son de especificaciones específicas y existen productos terminados fabricados sin autorización o proveedores legales, se podrá adquirir mediante consulta.

Las compras por consulta deberán realizarse comparando los precios de más de tres proveedores. Artículo 12 Además de la licitación y contratación pública, el uso de otros métodos de contratación debe ser aprobado por la Dirección de Finanzas Municipal. Capítulo 3 Licitaciones y Adquisiciones Artículo 13 Si la Oficina Municipal de Adquisiciones organiza las adquisiciones de manera uniforme o organiza conjuntamente las adquisiciones con los usuarios, la Oficina Municipal de Adquisiciones será la unidad de licitación; si la Oficina Municipal de Adquisiciones encomienda a la unidad usuaria la organización de las adquisiciones, la unidad usuaria será; la unidad de oferta. Artículo 14 La licitación se divide en licitación pública y licitación por invitación.

La licitación pública será anunciada al público por la unidad de licitación y participarán en la licitación al menos tres postores que cumplan con las calificaciones especificadas en los documentos de licitación.

La invitación a licitar será emitida por la unidad de licitación a más de tres postores que cumplan con las calificaciones especificadas en los documentos de licitación, y al menos tres licitadores deberán participar en la licitación. Artículo 15 Los documentos de licitación serán preparados por la unidad de licitación y presentados a la Oficina de Finanzas Municipal para su revisión.

Los documentos de licitación deben incluir los siguientes contenidos principales:

(1) El nombre y dirección del empleador.

(2) La naturaleza, cantidad y; entrega de los bienes adquiridos, la ubicación de los bienes, la naturaleza y ubicación del proyecto a implementar, la naturaleza y ubicación de los servicios y servicios postventa requeridos;

(3) El tiempo requerido. para proporcionar los bienes o completar el proyecto y el cronograma para la prestación de servicios;

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(4) Normas y procedimientos de evaluación para los postores;

(5) Métodos y lugares para la obtención de los documentos de licitación;

(6) Honorarios cobrados por los documentos de licitación y forma de pago;

(7) Lugar y fecha límite para la presentación de ofertas. Artículo 16 La unidad postora preparará una oferta base, que se mantendrá sellada y nadie la divulgará antes de que se determine la oferta base. Artículo 17 La unidad que solicita una licitación deberá presentar los documentos y la información pertinentes de acuerdo con los requisitos del anuncio de licitación dentro del período de validez del anuncio de licitación. Solo después de haber sido revisado y calificado por la unidad de licitación y revisado por Finanzas Municipales. La Mesa puede participar en la licitación. Artículo 18 A menos que existan disposiciones especiales en los documentos de licitación, el licitador podrá ofertar por uno, varios o todos los artículos de la oferta, pero no se permitirá la oferta individual.

Artículo 19 El postor preparará una oferta de acuerdo con el contenido y los requisitos especificados en los documentos de licitación y entregará la oferta sellada al postor en el momento y lugar especificados en los documentos de licitación. Artículo 20 El postor pagará un depósito de oferta del 0% al 2% del precio total de la oferta al postor. Artículo 21 La apertura de ofertas se llevará a cabo públicamente en el momento y lugar especificados en los documentos de invitación a licitación, y los documentos de licitación no se abrirán antes de la apertura de ofertas. Artículo 22 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la oferta será inválida:

(1) La oferta no está sellada;

(2) El contenido y requisitos estipulados en la oferta. no se siguen los documentos en la preparación de una oferta;

(3) La oferta no está estampada con el sello oficial de la unidad o el sello del representante legal;

(4) La oferta se presenta fuera de plazo;

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(5) Falta de pago del depósito de oferta.