Resumen de la Acción 365 de la Oficina de Conservación del Agua del Condado para la Construcción de una Civilización Ecológica del Agua
1. Desarrollo de la construcción de la civilización ecológica del agua
(1) "Tres garantías principales"
1. Acelerar la construcción de proyectos de seguridad para el control de inundaciones. En primer lugar, todos los embalses peligrosos del condado básicamente han completado la eliminación y el refuerzo del riesgo. Actualmente se están implementando los dos últimos embalses pequeños y se ha iniciado la construcción de un embalse peligroso clave. p>
Segundo Se han implementado una serie de proyectos de regulación fluvial y control de inundaciones para ríos pequeños y medianos. Actualmente se están ejecutando 6 proyectos de gestión de cinco ríos y 3 proyectos de gestión de ríos pequeños y medianos, y se han construido 23 kilómetros de diques de control de inundaciones.
2. Promover la construcción de proyectos de seguridad en el abastecimiento de agua. El primero es construir una fuente de agua de respaldo, establecer una toma de agua en Donggu Water y desviar agua a la Segunda Planta de Agua del condado de Anfu como fuente de agua de respaldo de emergencia. El proyecto se encuentra actualmente en construcción y se espera que esté finalizado en 2020;
El segundo es realizar la construcción de fuentes de agua estándar. En la actualidad, las fuentes de agua potable de la Segunda Planta de Agua y la Planta de Agua del Parque Industrial en el condado de Anfu se han construido según los estándares;
La tercera es la transformación de alta eficiencia y ahorro de agua de 4 medios clave Áreas de riego de gran tamaño, con 74,1 km de canales y 226 construcciones de canales, aumentando el coeficiente de utilización del agua del canal y mejorando las condiciones del agua agrícola en la zona de riego.
3. Implementar proyecto de construcción de seguridad ecológica. Primero, intensificaremos la gestión integral de la erosión del agua y del suelo, implementaremos seis proyectos integrales de gestión de pequeñas cuencas ecológicamente limpias, crearemos 7 aldeas de civilización ecológica del agua a nivel provincial y 2 ciudades de civilización ecológica del agua, y crearemos pequeñas cuencas limpias que integren la ecología, el turismo, y turismo.Cuencas hidrográficas y aldeas de civilización ecológica del agua;
El segundo es fortalecer la prevención, supervisión e inspección policial de la conservación del agua y el suelo en proyectos de producción y construcción, y frenar las actividades humanas que dañan el agua y el suelo. erosión y daño a la civilización ecológica del agua;
El tercero es implementar un aumento de la eficiencia y la expansión de la capacidad de la energía hidroeléctrica rural y la estandarización de los proyectos de conservación del agua para construir proyectos hidroeléctricos y de conservación del agua ecológicos, verdes y seguros;
Limpiar y rectificar pequeñas centrales hidroeléctricas y fortalecer la supervisión de caudales ecológicos.
(2) "Seis aspectos de gestión"
4. Fortalecer la gestión de la línea roja de recursos hídricos. Primero, implementar estrictamente el control del consumo total de agua y el control de la eficiencia del uso del agua, formular planes anuales claros de uso del agua para los usuarios del agua y establecer los sistemas de supervisión correspondientes;
Establecer líneas rojas de control de la eficiencia del uso del agua, formular un control de la eficiencia del uso del agua sistemas de indicadores, frenar resueltamente el desperdicio de recursos hídricos y el uso ineficaz del agua;
El segundo es desarrollar y utilizar estrictamente los recursos hídricos e implementar estrictamente el permiso de extracción de agua, la demostración de recursos hídricos, la extracción de agua y la conservación del agua. y sistemas planificados de evaluación del uso del agua. y recaudar de manera integral las tarifas de los recursos hídricos;
El tercero es monitorear la calidad del agua de las áreas funcionales del agua y las fuentes de agua, y esforzarse por proteger el medio ambiente acuático. En 2019, el consumo total de agua en nuestro condado fue de 249 millones de m3, y el consumo de agua por cada 10.000 yuanes de valor añadido industrial fue de 34 m3/10.000 yuanes. En comparación con 2015, el consumo de agua por cada 10.000 yuanes de valor añadido industrial disminuyó un 38,2%. El consumo de agua por cada 10.000 yuanes del PIB es de 1,49 m3/10.000 yuanes. El consumo de agua por cada 10.000 yuanes del PIB se ha reducido en un 32,3% en comparación con 2015. El coeficiente de utilización efectiva del agua de riego agrícola ha alcanzado 0,515, todos los cuales cumplen con los requisitos. de las "tres líneas rojas".
5. Fortalecer la gestión de ríos y lagos. En primer lugar, el sistema de jefes de ríos y lagos se ha implementado plenamente desde su pleno establecimiento hasta su pleno efecto, varios proyectos como las "Cuatro Limpiezas" de ríos y lagos, la Acción de Limpieza de Ríos y la mejora especial del entorno ecológico. de cuencas terrestres y fluviales, la construcción del más hermoso litoral y la construcción de cuencas ecológicas terrestres y fluviales. Las acciones de rectificación han solucionado más de 200 problemas ecológicos que afectan a ríos y lagos;
El segundo es llevar a cabo enérgicamente la rectificación del entorno acuático del embalse, prohibir el cultivo en jaulas y la piscicultura en aguas fértiles, limpiar la basura en el área del embalse y mejorar la calidad del agua. Más del 95% de los embalses del condado son cultivados, y el objetivo de devolver un depósito de agua limpia a la gente básicamente se ha logrado;
El tercero es tomar medidas severas contra la extracción ilegal de arena y convocó nueve departamentos, incluidos el de conservación del agua, el de seguridad pública y la fiscalía, para rectificar conjuntamente la minería ilegal. La Conferencia de Despliegue de la Ciudad de Sarawak ha formado un patrón de "vinculación departamental y gestión conjunta liderada por el gobierno, la conservación del agua" * * *.
Desde principios de este año, se han investigado y solucionado un total de 12 casos de extracción ilegal de arena, manteniendo la ecología de ríos y lagos y la estabilidad de las condiciones de los ríos.
6. Fortalecer la gestión de la construcción para la conservación del agua. Desde 2016, nuestro condado ha incluido la construcción de una civilización ecológica del agua en el plan de planificación y construcción en la planificación y el diseño tempranos de la conservación del agua rural, la ingeniería de fuentes de agua, la gestión de ríos y lagos, la conservación del agua y el suelo y otros proyectos, y ha presupuestado fondos especiales. Durante el proceso de aprobación del plan del proyecto, el plan de diseño de ingeniería debe optimizarse para minimizar el impacto adverso de la construcción del proyecto en el medio ambiente ecológico. 2065438 En 2008, se implementaron dos proyectos de conservación de agua EPC (contratación general): el proyecto de pequeño terraplén en la sección Zhangzhuang del río Donggu en el condado de Anfu y el proyecto de pequeño terraplén en la sección Shuitaishan de Taishan, con una inversión total de 28,55 millones de yuanes. . Todos los proyectos de conservación de agua y licitaciones de supervisión en nuestro condado implementan licitaciones electrónicas. Durante la construcción del proyecto principal, se fortaleció la gestión de las empresas de construcción y supervisión y se implementó estrictamente la revisión de los contratos de desempeño para los proyectos de construcción de conservación de agua, formando un mecanismo de supervisión del mercado para que las empresas no confiables "ropan la confianza en un lugar y sean restringido en todas partes".
7. Fortalecer la gestión de proyectos de conservación del agua. En 2017, los cinco embalses grandes y medianos de nuestro condado establecieron unidades de gestión con personalidad jurídica independiente para desempeñar responsabilidades de gestión. Según los atributos administrativos y la propiedad, se han aclarado los sujetos de gestión y las personas responsables de los pequeños proyectos de conservación de agua y se han publicado en el sitio web del Gobierno Popular del condado de Anfu para aceptar la supervisión social. Implementar estrictamente las reglas y regulaciones para la operación y gestión de proyectos de conservación de agua. Todos los embalses del condado han designado personal responsable de las inspecciones diarias y han establecido libros de contabilidad especiales y registros de inspección y mantenimiento para garantizar que la apariencia de las presas sea la adecuada. limpio y ordenado.
8. Fortalecer la gestión del ahorro de agua. El primero es acelerar la construcción de una sociedad ahorradora de agua. En 2019, nuestro condado obtuvo la aceptación provincial y creó con éxito una sociedad de ahorro de agua. La conservación del agua en la agricultura, la industria y la vida diaria ha logrado ciertos resultados. Se ha mejorado la conciencia sobre la conservación del agua en toda la sociedad, lo que garantiza la salud. construcción de una civilización ecológica;
El segundo es fortalecer la gestión agrícola del ahorro de agua. Desde la implementación del proyecto de construcción de tierras agrícolas de alto nivel en 2017, nuestro condado ha completado un área eficiente de ahorro de agua de 150,000 acres y ha completado la instalación de aproximadamente 18 kilómetros de tuberías de agua. Mediante el uso de riego por tuberías, se han mejorado efectivamente las condiciones de la infraestructura de conservación del agua en las tierras agrícolas, se ha aumentado la utilización de los recursos hídricos y se ha aliviado la contradicción entre el suministro y la demanda de agua. Al mismo tiempo, se promovieron y desarrollaron medidas de ahorro de agua, como la transmisión de agua por tuberías, el riego por aspersión y el microriego, de acuerdo con las condiciones locales, y se construyeron varios proyectos de demostración de ahorro de agua, como el Parque de Demostración de Desarrollo Agrícola de Kelong. en el condado de Anfu, la base de arándanos de Zhouhu, la base de verduras de Pingdu y la aldea de Yangmen Pengshan.
El tercero es fortalecer la gestión del ahorro de agua industrial. Nuestro condado se centra en la conservación del agua industrial y continúa aumentando la promoción de equipos, electrodomésticos y equipos de tratamiento de aguas residuales que ahorran agua. Llevar a cabo proyectos de demostración de tecnología industrial para el ahorro de agua, aumentar la transformación tecnológica de las industrias y empresas que ahorran agua y dar prioridad al apoyo a proyectos de innovación y promoción de la tecnología industrial para el ahorro de agua. En los últimos años, en términos de conservación de agua industrial, nuestro condado ha promovido principalmente el establecimiento de empresas de ahorro de agua en industrias clave de uso de agua (se han establecido cinco empresas de ahorro de agua entre las 12 empresas clave de ahorro de agua). empresas de la industria alimentaria en el condado;
En cuarto lugar, fortalecer la conservación del agua en la vida urbana. Hay 71 instituciones públicas a nivel de condado, todas las cuales son instituciones públicas que ahorran agua, y se han construido 4 comunidades de ahorro de agua. En 2019, nuestra oficina estableció con éxito una agencia de ahorro de agua en la industria de conservación del agua mediante la transformación del ahorro de agua.
9. Fortalecer el seguimiento y gestión de emergencias. Acelerar la creación de capacidades de vigilancia, alerta temprana y previsión de desastres por inundaciones y sequías y de respuesta a emergencias. En 2016, se construyeron 29 estaciones de monitoreo automático de niveles de agua y precipitaciones en pequeños (2) embalses clave. En 2017, se construyeron 45 estaciones de monitoreo automático simples de niveles de agua de ríos y 13 estaciones de monitoreo automático simples de precipitaciones en zonas rurales primarias y secundarias. Se construyeron escuelas. En 2011, se actualizaron y renovaron estaciones de monitoreo automático de lluvia y nivel de agua de embalses pequeños (1), y en 2019, se construyeron 46 estaciones de monitoreo automático de lluvia y nivel de agua de embalses pequeños (2) generales.
"Cinco grandes reformas"
10. Promover el trabajo del "sistema de jefes de río". En primer lugar, el sistema organizativo está plenamente establecido. El condado * * * ha identificado 7 jefes de ríos a nivel de condado, 19 jefes de ríos a nivel de municipio, 256 jefes de ríos a nivel de aldea y 661 jefes de embalses. El sistema River Chief se ha implementado completamente para los embalses de los ríos interiores (incluidos ríos, acequias y arroyos) en el condado, lo que ha abierto la última milla del sistema River Chief. Se han establecido oficinas en condados y municipios para realizar el trabajo diario del sistema de jefes fluviales. Al mismo tiempo, se nombraron nueve abogados como jefes de ríos de condado, jefes de ríos adjuntos de condado y comisionados legales jefes de ríos a nivel de condado para proporcionar referencia científica a los jefes de ríos en el desempeño de sus funciones.
El comité del partido del condado y el gobierno emitieron el "Plan de implementación para la implementación integral del sistema Lake Chief en el condado de Anfu", que incluía cinco embalses grandes y medianos, incluido el lago Wugong, dentro del alcance del sistema Lake Chief. todas las aguas del condado.
En segundo lugar, se han introducido todos los sistemas de apoyo. Se han establecido y mejorado seis sistemas, incluido el sistema de reuniones a nivel de condado, el sistema de trabajo de información, el sistema de supervisión del trabajo, el sistema de rendición de cuentas de evaluación, el sistema de supervisión del trabajo y el sistema de aceptación, y se ha creado un sistema de apoyo para los jefes y custodios del río que patrullan el río. introducido en base a las condiciones reales. Innovar el mecanismo de evaluación e incorporar el sistema de jefes de ríos en el sistema de evaluación integral del condado para el desarrollo científico de ciudades y pueblos. El desempeño de sus funciones por parte del jefe del río es una parte importante de la evaluación anual y el informe de desempeño de los cuadros dirigentes. Hemos establecido una plataforma de información geográfica de ríos y lagos y una aplicación de teléfono móvil para medir la longitud de los ríos, hemos instalado instalaciones de monitoreo de ríos y exploramos activamente la "longitud inteligente de los ríos".
11. Profundizar la reforma del sistema de gestión de proyectos de conservación del agua. En 2018, nuestro condado completó la reforma del sistema de gestión de pequeños proyectos de conservación de agua. Se registraron los 1.357 pequeños proyectos de conservación de agua incluidos en el alcance de la reforma y se emitieron certificados de derechos de propiedad, incluidos 90 pequeños embalses y 7 terraplenes de más de. 1.000 acres, 10 pequeñas centrales hidroeléctricas y Hay 546 áreas de riego, 96 proyectos rurales de seguridad del agua potable y 608 estanques de montaña. Todos los pequeños proyectos de conservación del agua han implementado plenamente entidades responsables y fondos de gestión.
2. Problemas y deficiencias existentes
Nuestro condado ha acelerado la construcción de una civilización ecológica del agua, pero también hay algunas dificultades y problemas que no se pueden ignorar.
En primer lugar, toda la sociedad tiene una comprensión insuficiente de la construcción de la civilización ecológica del agua. Algunos cuadros y las masas creen unilateralmente que la construcción de instalaciones para la conservación del agua es la construcción de una civilización ecológica del agua, y su ideología todavía está estancada en el nivel del simple control de inundaciones y el aumento de la producción de alimentos y los ingresos. Todavía no comprenden lo intrínseco. relación y convivencia de los recursos hídricos, el medio ambiente hídrico, la seguridad hídrica y la cultura del agua.
El segundo es la falta de planificación y financiación a largo plazo. Por ejemplo, la construcción de ríos pequeños y medianos, la mejora ecológica integral de las cuencas fluviales y los proyectos de seguridad del agua potable en zonas rurales se limitan a la construcción básica en planificación y diseño, y carecen de planificación de seguimiento y preparación financiera. mantenerse al día, y es difícil lograr el objetivo de mejorar integralmente el medio ambiente acuático y mejorar la ecología del agua.
En tercer lugar, la situación de la prevención y el control de la contaminación del agua no es optimista. Los pequeños ríos, afluentes y estanques distribuidos en las zonas rurales deberían desempeñar un papel importante en la mejora del entorno ecológico circundante. Sin embargo, problemas como la descarga directa de aguas residuales domésticas y el vertido de desechos domésticos y de construcción a los ríos no se han solucionado por completo. El impacto de los pesticidas y fertilizantes agrícolas de fuentes difusas en las aguas superficiales y subterráneas provoca cierta contaminación. Además, algunos pequeños embalses están contaminados por estiércol de ganado o alimento para peces, y la calidad del agua sigue siendo Clase V o peor, lo que dificulta el cumplimiento de las normas por el momento.
En cuarto lugar, el desperdicio de agua sigue siendo grave. La agricultura es un gran consumidor de agua. Comparando el consumo total de agua en nuestro condado en 2018, el consumo de agua agrícola representó el 77% del consumo total de agua. La escasez de agua para la agricultura coexiste con un uso extensivo del agua. La tasa de utilización del agua de riego de las tierras agrícolas es sólo del 50%, y hay un enorme margen para la conservación del agua para la agricultura. Al mismo tiempo, escuelas, familias, industrias, etc. Se desperdicia una gran cantidad de recursos hídricos, falta una publicidad eficaz sobre la conservación del agua y una atmósfera publicitaria para fortalecer la construcción de una civilización ecológica del agua.
En quinto lugar, el mecanismo de construcción de la civilización ecológica del agua no es lo suficientemente perfecto. Por ejemplo, el mecanismo de compensación ecológica aún no se ha establecido y los canales y entidades de financiación para la compensación ecológica son únicos y dependen principalmente de pagos de transferencias gubernamentales y fondos especiales. Las empresas mineras de recursos no invierten lo suficiente en la conservación y restauración del suelo y el agua para las canteras y la extracción de arena, y no se castigan debidamente los daños al medio ambiente ecológico del agua. Si individuos o empresas dañan el entorno ecológico del agua, el gobierno pagará la factura, lo cual es grave.
Tres. Acuerdos de trabajo para el próximo año y próximos pasos
De acuerdo con el tono general de la reforma de la conservación del agua y el desarrollo de "los proyectos de conservación del agua compensan las deficiencias y la industria de la conservación del agua fortalece la supervisión", continuaremos tomando las medidas construcción de la civilización ecológica del agua como guía y promoción de la construcción, gestión y reforma de la conservación ecológica del agua.
En primer lugar, acelerar la construcción de proyectos ecológicos de conservación del agua. Destacaremos las deficiencias de los proyectos de conservación del agua en zonas rurales y planificaremos y aceleraremos activamente la construcción de una serie de proyectos ecológicos de conservación del agua. Completar la eliminación y refuerzo del riesgo de embalses, cinco proyectos de gestión de ríos y control de inundaciones, y proyectos de gestión de ríos pequeños y medianos;
Solicitar activamente una serie de proyectos de control de inundaciones, esforzarse por resolver problemas pendientes de control de inundaciones en municipios y cumplir con las normas planificadas de control de inundaciones. Implementar la construcción de proyectos de agua potable y promover activamente la integración del suministro de agua urbano y rural. Promover vigorosamente la construcción de áreas de riego sobre la base de la transformación de apoyo al ahorro de agua de las áreas de riego existentes, planeamos continuar la construcción de instalaciones de apoyo y la transformación del ahorro de agua del distrito de riego de Wugongshan en el condado de Anfu para resolver los problemas de larga data. canales envejecidos y baja eficiencia del agua agrícola.
El segundo es fortalecer la prevención y el control integral de la erosión hídrica y del suelo. Llevar a cabo activamente la construcción de pequeñas cuencas hidrográficas ecológicamente limpias e investigar estrictamente el comportamiento de la "construcción no autorizada" de planes de conservación de agua y suelo para proyectos de producción y construcción y la "puesta en funcionamiento de instalaciones de conservación de agua y suelo sin aceptación". Llevar a cabo la creación independiente de aldeas de civilización ecológica del agua, fortalecer la mejora de los ecosistemas acuáticos rurales y mejorar el entorno de vida rural;
Fortalecer el dragado y la mejora de ríos y estanques rurales, y esforzarse por construir un entorno fluido. Sistema de red de ríos y lagos.
El tercero es mejorar las capacidades de supervisión de ríos y lagos. Promover que el sistema de jefes de ríos y jefes de lagos sea más "práctico", fortalecer aún más el liderazgo organizacional, implementar concienzudamente el "Reglamento sobre la implementación del sistema de jefes de ríos y jefes de lagos en la provincia de Jiangxi" y promover a los jefes de ríos en todos los niveles para que desempeñen sus deberes;
Con "Acción del Río Qinghe", rectificación especial del entorno ecológico de las cuencas terrestres y fluviales, y "cuatro caos" como foco, y promover la rectificación de los problemas que afectan el entorno ecológico de ríos y lagos. Promover la gestión normalizada de ríos y lagos y hacer un buen trabajo en la demarcación de ríos y lagos;
Fortalecer la gestión de proyectos de construcción relacionados con los ríos. Controlar estrictamente la extracción ilegal de arena y promover la operación estandarizada de las empresas estatales de arena y grava.
El cuarto es fortalecer la supervisión y gestión de los recursos hídricos. Promover la construcción que ahorre agua en los condados y establecer unidades, empresas, comunidades y escuelas que ahorren agua. Acelerar la reforma integral de los precios del agua agrícola y promover la conservación del agua agrícola. Implementar el sistema de gestión de recursos hídricos más estricto, fortalecer la gestión de licencias de extracción de agua y esforzarse por resolver problemas como la extracción de agua sin licencia y la recaudación insuficiente de tarifas de recursos hídricos. Acelerar la limpieza y rectificación de las pequeñas centrales hidroeléctricas, llevar a cabo la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas verdes, implementar la estrategia "una estación, una política" y esforzarse por resolver los problemas del caudal ecológico y la sequedad de los ríos y lagos.
El quinto es mejorar la capacidad de controlar el agua según la ley. Promover la supervisión del saneamiento del agua de ríos y lagos y la aplicación de la ley, fortalecer la aplicación de la ley administrativa del agua y tomar medidas severas contra diversos comportamientos que dañan la ecología y el medio ambiente del agua;
Fortalecer la aplicación conjunta de la ley, utilizar el poder de la inspección ecológica y oficinas, y aumentar la cooperación con las fiscalías y los organismos de seguridad pública y los vínculos horizontales entre otras industrias para aprovechar plenamente la sinergia de la aplicación de la ley.