Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Zhoukou

La ciudad de Zhoukou está situada en el sureste de la provincia de Henan, en el interior de la llanura de Huanghuai, limitando con Fuyang, Anhui al este, Luohe y Xuchang al oeste, Zhumadian al sur y Kaifeng y Shangqiu. al norte. Gobierna 8 condados de Huaiyang, Luyi, Fugou, Shenqiu, Taikang, Dancheng, Xihua y Shangshui, así como la ciudad de Xiangcheng y el distrito de Chuanhui: Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico, con una superficie de 11.961 kilómetros cuadrados, incluidos 860.724,56 cuadrados. kilómetros de tierra cultivada, con una población total de 10,91 millones. La ciudad de Zhoukou tiene una espléndida historia de civilización de más de 6.400 años. Goza de la reputación de "Pionera de China y Tierra Santa de Kyushu". Es la antigua capital del Emperador Xi y la ciudad natal de Laozi. civilización agrícola, así como la cultura del dragón chino, la cultura de los antepasados ​​​​y la cultura taoísta.

Zhang QiaoA, secretario y director del Grupo de Liderazgo del Partido

Yang Ansheng, subsecretario e investigador del Grupo de Liderazgo del Partido

Dou Zhongwen, miembro de la dirección del Partido Grupo y Director Adjunto

Li Hongyi, Miembro del Grupo de Liderazgo del Partido, Director Adjunto

Hu Dawei, Miembro del Grupo de Liderazgo del Partido, Director Adjunto, Líder del Equipo de Inspección Disciplinaria

Miembro del Grupo de Liderazgo del Partido, Director Adjunto Sun Shaohui

Investigador asistente Wang Silong

Investigador asistente Hou Qi

Investigador asistente Cheng Fucai

Breve introducción de Zhang Qiu A: Nacido en la ciudad de Zhoukou, provincia de Henan, en agosto de 1961, nacionalidad Han, chino* **Miembro del partido. De noviembre de 1981 a diciembre de 1986, trabajó en la Oficina Municipal de Radiodifusión de Zhoukou; de diciembre de 1986 a agosto de 1988, fue secretario del Comité de la Liga Juvenil de Zhoukou; de agosto de 1988 a abril de 1990, se desempeñó como escuela de la Juventud de Zhoukou; Viceministro del Departamento del Comité de la Liga; de abril de 1990 a enero de 1993, se desempeñó como director del departamento escolar del Comité de la Liga Juvenil de Zhoukou; de enero de 1993 a mayo de 1996, se desempeñó como subsecretario del Comité de la Liga Juvenil de Zhoukou; desde mayo de 1996 hasta abril de 2001 Desde abril de 2001 hasta marzo de 2004, se desempeñó como subdirector de la Oficina del Comité Municipal del Partido de Zhoukou; desde marzo de 2004 hasta la actualidad, se desempeñó como secretario del partido y director de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Zhoukou;

La Oficina de Estructura Organizacional tiene oficinas internas, una sección de supervisión de políticas y regulaciones, una sección de planificación, una sección de servicios de aprobación y examen administrativo, una sección de finanzas, una sección de protección de tierras agrícolas, una sección de gestión de aprobación del uso de la tierra y una sección de gestión catastral (Topografía). y Sección de Gestión de Cartografía), tierras Hay 15 departamentos, incluida la Sección de Gestión de Utilización, la Sección de Gestión de Minerales y Geología, la Sección de Trabajo de Cartas y Llamadas, la Sección de Ciencia y Educación del Personal, la Sección de Cuadros Jubilados, el Comité Institucional del Partido y la Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria. Hay 7 agencias secundarias, incluidas la sucursal de Chuanhui, la sucursal de la zona de desarrollo económico y tecnológico, la oficina municipal de valoración de bienes raíces, la oficina municipal de estudio, planificación y diseño de tierras, el centro municipal de bienes raíces (centro de reserva de tierras de la ciudad de Zhoukou), el centro municipal de consolidación de tierras y el centro municipal. Equipo de Supervisión de la Aplicación de la Ley de Tierras. Hay 252 cuadros y empleados en las unidades generales y afiliadas a la oficina.

Recursos terrestres Al 31 de diciembre de 2010, la superficie terrestre total de la ciudad de Zhoukou era de 1.196.104,32 hectáreas. Entre ellos, la superficie de terreno agrícola es de 972616,22 hectáreas, la superficie de terreno edificable es de 197119,78 hectáreas y la superficie de terreno no utilizado es de 26368,32 hectáreas, lo que representa el 81,32%, 16,48% y 2,20% del total. superficie terrestre respectivamente. Entre las tierras agrícolas, la superficie de tierras cultivadas es de 860.724,56 hectáreas, la superficie de jardines es de 5.328,97 hectáreas, la superficie de terrenos forestales es de 44.660,22 hectáreas, la superficie de terrenos de transporte (caminos rurales) es de 25.935,00 hectáreas, la superficie de aguas y las instalaciones de conservación de agua El área de tierra (pozos, estanques, zanjas) es de 3.465,47 hectáreas, y la superficie de otras tierras (tierra de agricultura facilitada, Tiankan) es de 1.502,00 hectáreas. Entre los terrenos de construcción, 185.065,44 hectáreas se utilizan para aldeas urbanas, terrenos industriales y mineros, 10.293,71 hectáreas se utilizan para el transporte (excluyendo caminos rurales) y 1.760,63 hectáreas se utilizan para áreas de agua e instalaciones de conservación de agua (superficie de agua de embalses, terrenos de construcción hidráulica). ). Entre los terrenos no utilizados, el área de agua e instalaciones de conservación de agua (excluyendo la superficie del agua de embalses, terrenos de construcción hidráulica, estanques y zanjas) es de 26214,73 hectáreas, el área de pastizales (otros pastizales) es de 115,71 hectáreas y el área de otras tierras (tierras agrícolas de instalaciones, excepto tierras de cultivo) es de 37,88 hectáreas.

Zhoukou pertenece a la zona llana, la pendiente de la tierra cultivada es inferior a 2 grados y la superficie plana es de 860.724,56 hectáreas. La superficie total de terreno ajustable en la ciudad de Zhoukou es de 8082,49 hectáreas, de las cuales 154,02 hectáreas se pueden ajustar para huertos, 10,46 hectáreas se pueden ajustar para otros terrenos de jardín, 5784,73 hectáreas se pueden ajustar para bosques, 2131,49 hectáreas se pueden ajustar para otros zonas boscosas y 1,79 hectáreas adaptables a superficies de agua de estanques.

Protección de tierras cultivadas En 2010, el Gobierno Popular Provincial de Henan y la ciudad de Zhoukou firmaron un objetivo de responsabilidad de no menos de 85,37 hectáreas de tierras cultivadas y un objetivo de protección básica de tierras agrícolas de no menos de 72,02 hectáreas en la ciudad de Zhoukou. Implementa estrictamente la política de cultivar primero la tierra. El sistema de ocupar después de complementar y ocupar una para compensar la otra pondrá fin resueltamente al fenómeno de ocupar pero no complementar, aprovechar las ventajas y complementar las desventajas. Para los proyectos complementarios de tierras agrícolas aplicados por las oficinas de tierras y recursos de varios condados (ciudades, distritos), la Oficina de Tierras y Recursos de la ciudad de Zhoukou organizó personal técnico para inspeccionar y examinar cuidadosamente cada caso en el sitio, y verificó y revisó estrictamente los materiales y dibujos relevantes. . De acuerdo con los procedimientos establecidos, la ciudad aprobó 12 proyectos para equilibrar la ocupación y compensación de tierras cultivadas, que pueden sumar 727,1514 hectáreas de tierras cultivadas; se presentaron 35 lotes de informes de uso de suelo para ocupación de construcción, con un total de 518,354 hectáreas de tierras cultivadas. Tierras cultivadas ocupadas, todas las cuales lograron el objetivo de complementar primero el equilibrio y luego ocuparlo. A finales de 2010, la tierra cultivada de la ciudad alcanzó más de 12,92 millones de acres.

La ciudad de Zhoukou ha informado de 33 proyectos piloto integrales de consolidación territorial en aldeas. A finales de 2010, el primer lote de 5 proyectos había sido aprobado por el gobierno municipal de Zhoukou y reportado al Grupo Líder de Consolidación Integral de Tierras de la provincia de Henan. Oficina para archivo. Se ha iniciado la construcción o se están haciendo preparativos para el inicio de la construcción; 5 han sido revisadas a nivel municipal y se encuentran en modificaciones finales. A través de la rehabilitación y el desarrollo, se ha mejorado la calidad de las tierras cultivadas y se han mejorado la producción rural y las condiciones de vida de los agricultores.

Transferencia de tierras En 2010, hubo 171 transferencias de tierras con una superficie total de 561,45 hectáreas y un precio total de contrato de 1,61 mil millones de yuanes. Se recuperó 1 terreno inactivo (el terreno de Zhoukou Yuexin Real Estate Development); Co., Ltd.) con una superficie de 9,65 hectáreas; revitalización del terreno de construcción existente de 367,93 hectáreas; el área total de construcción de fábricas estandarizadas de la ciudad es de 465.000 metros cuadrados.

En 2010, la gestión de terrenos de construcción completó más de 20 proyectos, incluido el proyecto de renovación de la electrificación del ferrocarril Luofu, la subestación Dongjiao, la planta de tratamiento de aguas residuales de Shabei, la segunda carretera, la tercera, la cuarta y la quincena del distrito de Dongxin, etc. En los trabajos de aprobación de uso de suelo para proyectos clave, la ciudad ha presentado a aprobación 50 lotes y 2 sitios separados, con una superficie total de 961,55 hectáreas, y un área de expropiación aprobada de 743,20 hectáreas; se han tramitado, cubriendo un área de 79,19 hectáreas, se ha realizado un proyecto especial de terreno inmobiliario. En los trabajos de rectificación, los proyectos de vivienda y terreno descubiertos durante la rectificación que no han sido iniciados y terminados según lo acordado en el contrato, y los proyectos que transformen el suelo de vivienda asequible en suelo comercial se tramitarán de conformidad con la ley, se elaborará el plan anual de oferta de suelo de vivienda urbana, y se elaborará el plan de oferta de suelo de vivienda urbana durante todo el año; la oferta de suelo prevista para viviendas es de 190 hectáreas, de las cuales el 73% es para viviendas asequibles y renovación de barrios marginales; la oferta de suelo de la ciudad para viviendas comerciales en general es de 151,9 hectáreas, de las cuales 38,3 hectáreas son para viviendas asequibles.

Con el fin de llevar a cabo eficazmente las actividades para crear un condado (ciudad) modelo para la conservación y el uso intensivo de la tierra y los recursos, el gobierno municipal de Zhoukou ha establecido una organización de tres niveles y un sistema de garantía de liderazgo para las autoridades pertinentes. departamentos, y ha identificado el distrito de Chuanhui como el primer lote de unidades piloto y ha formulado Crear planes y convocar reuniones especiales para la movilización y el despliegue. Al mismo tiempo, se alienta a los proyectos de inversión a establecerse en grupos industriales, se fomenta la construcción y el uso de fábricas estándar de varios pisos con más de tres pisos, y se apoya a las empresas con financiación extranjera para que inviertan en la construcción de fábricas estándar de varios pisos. se alienta a las fábricas a transformar sus métodos de desarrollo y utilizar la tierra con moderación e intensidad. Se requiere que la intensidad de inversión de los proyectos industriales en las áreas de aglomeración distrital no sea inferior a los estándares correspondientes de las zonas de desarrollo provinciales, y está estrictamente prohibido invertir en proyectos industriales que no cumplan con la planificación de las áreas de aglomeración industrial ". dos altos y un capital" (alto consumo de energía, alta contaminación, recursos), capacidad de producción Suministro de tierra para proyectos de construcción excedentes y redundantes.

Renovación de hornos de ladrillos de arcilla En 2010, se demolieron 49 hornos de arcilla (incluidos los hornos de alambre colgante) y se destruyeron 1,68 millones de ladrillos; se confiscaron y destruyeron 35 equipos de fabricación de ladrillos; recuperado A finales de 2010, había 170 nuevas empresas de materiales para paredes en la ciudad, con una capacidad de producción anual de 7 mil millones de ladrillos estándar y un ahorro anual de más de 2000 acres de tierra cultivada.

La gestión catastral ha completado tareas como el trabajo de estudio secundario de tierras, actualizaciones piloto unificadas y estudios de cambios anuales, la tasa de registro y emisión de propiedad colectiva de la tierra ha alcanzado el 97%, y la tasa de registro y emisión de propiedad colectiva; Los derechos de uso del suelo para la construcción han alcanzado el 85,53%.

Corrupción en el sector de tierras y recursos: después de la reunión nacional de movilización telefónica y televisiva sobre la corrupción en el campo de tierras y recursos, el Sistema de Tierras y Recursos de la ciudad de Zhoukou siguió el "método de búsqueda de cinco pasos" ( encuéntrelo usted mismo, pida a todos que lo mencionen, comente entre las masas, organice puntos, revise el liderazgo) y promueva enérgicamente la rectificación especial de los problemas de corrupción en el campo de la tierra y los recursos. En la investigación de puntos de riesgo de integridad participaron 2.335 personas y se identificaron 7.234 puntos de riesgo de integridad. Entre ellos, hay 422 puntos de riesgo de integridad de nivel A, 754 puntos de riesgo de integridad de nivel B y 6.058 puntos de riesgo de integridad de nivel C. Se formularon 8.109 medidas preventivas.

Después de un autoexamen, no se encontraron problemas pendientes en el campo de la construcción de ingeniería territorial, pero también hay bajos estándares de inversión para reponer las tierras cultivadas, una lenta asignación de los fondos necesarios para reponer las tierras cultivadas, una implementación lenta para reponer las reservas de tierras cultivadas y falta de terreno para reponer, lo que afecta la solicitud normal de aprobación de terrenos de construcción y otros fenómenos. La razón principal es que existen dificultades financieras generalizadas en los condados (ciudades, distritos) y una inversión real insuficiente en la protección de las tierras cultivadas, especialmente la lenta asignación de las tarifas de recuperación de las tierras cultivadas. Como resultado, el proyecto de equilibrio de compensación y ocupación de las tierras cultivadas no puede realizarse. implementado de manera oportuna y no se pueden formular políticas suficientes y oportunas para reponer las reservas de tierras cultivadas, los condados (ciudades) individuales han afectado en cierta medida la presentación normal de tierras para proyectos de construcción. Cada condado (ciudad, distrito) ha formulado e implementado medidas de rectificación de acuerdo con los requisitos de inspección y corrección.

Promover la oficina de ventanas La Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Zhoukou estableció formalmente la Sección de Aprobación Administrativa con la aprobación de la Oficina de Organización Municipal para implementar completamente la oficina de ventanas. Implementar un modelo de servicio de aprobación integral de recepción en ventanilla, responsabilidad de primera consulta, operación cerrada, separación de aceptación y manejo, liquidación por tiempo limitado y servicios administrativos, con una tasa de liquidación puntual de más del 95%. En mayo de 2010, esta ventana fue denominada "Ventana de Servicio de Calidad de la Provincia de Henan" por la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Henan y "Civilización Juvenil de la Provincia de Henan" por el Comité de la Liga Juvenil Provincial de Henan.

Revisión del plan general de uso de la tierra En 2010, se completó una nueva ronda de revisión del plan general de uso de la tierra. Los resultados del plan general de uso de la tierra a nivel de ciudad y condado fueron aprobados oficialmente por el gobierno. Gobierno provincial. Se aprobaron 192 planes de ordenamiento territorial a nivel municipal. El plan maestro fue aprobado por el gobierno municipal.

El proyecto de red de control geodésico espacial tridimensional GPS nivel D de topografía y cartografía básica de la ciudad de Zhoukou pasó con éxito la aceptación de la Estación de Supervisión de Calidad de Productos de Topografía y Cartografía Provincial de Henan.

El proyecto de investigación científica "Investigación sobre tecnología para la conservación y utilización intensiva de los recursos de la tierra en la ciudad de Zhoukou" para trabajos de divulgación científica ganó el segundo premio de los premios provinciales de ciencia y tecnología "Investigación sobre tres transferencias de tierras rurales y; Protección de tierras cultivadas en la provincia de Henan" y "Investigación sobre la investigación sobre la aplicación de resultados de estudios secundarios de tierras" de la ciudad de Zhoukou pasaron la demostración de expertos del departamento provincial.

La construcción de informatización completó el proyecto de construcción del sistema de red empresarial de tierras y recursos, logrando la interconexión de red entre los departamentos de gestión de tierras y recursos a nivel provincial, municipal y de condado.

El establecimiento del "Instituto de Satisfacción Popular de Tierras y Recursos" en la oficina municipal ha avanzado sólidamente. El condado de Shenqiu y la ciudad de Xiangcheng fueron elogiados como condados (ciudades) avanzados en los institutos de tierras y recursos de base de la provincia de Henan. y la ciudad de Lutai en el condado de Huaiyang, etc. 109 Cada instituto de tierras y recursos fue elogiado por el departamento provincial como un instituto de tierras y recursos sobresaliente, un instituto de tierras y recursos avanzado y un instituto de tierras y recursos estándar. Realizó capacitación rotativa sobre leyes y reglamentos sobre tierras y recursos para más de 1.100 cuadros y empleados a nivel de base.

Supervisión de la aplicación de la ley La Inspección de Aplicación de la Ley de Películas Satélites Terrestres de 2009 en realidad supervisó 444 parcelas de tierra en la ciudad de Zhoukou. Entre ellos, el número de usos ilegales de la tierra representó el 26,57% del número total de terrenos de nueva construcción, y las tierras cultivadas ocupadas ilegalmente representaron el 11,41% del área total de terrenos de nueva construcción. Mediante la rectificación, la proporción de tierras cultivadas ocupadas ilegalmente en la ciudad con respecto a las tierras cultivadas ocupadas por terrenos de nueva construcción se ha reducido del 11,41% al 9,80%. Si se deduce el uso ilegal de la tierra del Proyecto Ferroviario de Luofu, la proporción de tierras ocupadas ilegalmente. La superficie cultivada dentro de la superficie cultivada ocupada por terrenos de nueva construcción es del 4,2%. Intensificamos las inspecciones, llevamos a cabo acciones especiales de rectificación contra el uso ilegal de tierras, expusimos 10 casos graves de ocupación ilegal de tierras y frenamos efectivamente las violaciones de tierras y recursos de la ciudad y el área de tierras cultivadas involucradas se redujo en un 27% y un 45%. % respectivamente interanual.

Se han implementado plenamente estándares integrales de precios de tierras para áreas de adquisición de tierras en la ciudad de Zhoukou en peticiones relacionadas con tierras, y se han introducido nuevos estándares de compensación para adquisiciones de terrenos, que generalmente aumentan en más del 20% sobre la base. de las normas vigentes de compensación por adquisición de tierras. Los departamentos de demolición y reasentamiento del condado correspondiente (ciudad, distrito) se organizaron para ir a Luoyang, Jiyuan y otros lugares para conocer la experiencia avanzada del reasentamiento de reservas de tierras, y se combinaron con la situación real en la ciudad para estudiar el método de reasentamiento de reservas de tierras. e inició la construcción de dos asentamientos terrestres de 260 acres en la comunidad de reasentamiento de Zhangzhai y Kangdian. Fortalecer la supervisión del proceso de implementación de la adquisición de tierras para garantizar que la compensación por adquisición de tierras se pague en su totalidad y de manera oportuna para evitar problemas como atrasos, interceptación y apropiación indebida. Mejorar el sistema de evaluación de peticiones y fortalecer el sistema de responsabilidad de primera mano para peticiones iniciales y visitas iniciales. Adherirse a la responsabilidad del liderazgo en el caso, asignar responsabilidades a cada persona, brindar orientación clasificada, implementar políticas según el caso y combinar la resolución de problemas con orientación y educación, resolviendo eficazmente conflictos y disputas relacionados con la tierra. En 2010, el sistema de tierras y recursos de la ciudad (incluidas las oficinas municipales y del condado) recibió 174 visitas del público y 395 personas, aceptó 71 cartas del público e hizo 93 llamadas telefónicas. Entre ellas, la de Tierras y Recursos de la ciudad de Zhoukou. La Oficina recibió directamente 45 visitas y 61 personas, y cayó casi un 11% respecto al mismo periodo del año pasado. Debido al uso ilegal de la tierra y la destrucción de tierras cultivadas, hubo 24 peticiones en Beijing y 12 peticiones en la provincia, una disminución del 21% respecto al mismo período del año pasado. La tasa de cierre de casos fue del 99% y la tasa de satisfacción pública fue del 86. %.

(Li Beidou)