Política nacional hacia los criadores de cerdos
Afectada por factores como la caída de los precios del cerdo en los últimos años, el aumento de los costos de alimentación desde el año pasado y el brote de la enfermedad de la oreja azul porcina en algunas áreas, la producción porcina de mi país ha disminuido. lo que ha resultado en una escasez de oferta de carne de cerdo y los precios han aumentado significativamente en los últimos meses. La producción porcina es una parte importante de la agricultura y la carne de cerdo es el principal alimento no básico para la mayoría de los residentes urbanos y rurales. Mejorar la producción porcina y mantener niveles de precios razonables son de gran importancia para estabilizar la oferta del mercado, satisfacer la demanda de los consumidores, aumentar los ingresos de los agricultores y promover el desarrollo económico. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben basarse en la situación actual y adoptar una visión a largo plazo, al tiempo que mejoran eficazmente la oferta del mercado, deben establecer un mecanismo a largo plazo para garantizar el desarrollo estable de la producción porcina y movilizar el entusiasmo de los ganaderos (granjas). ) para criar cerdos, y solucionar fundamentalmente el problema de la producción porcina, las contradicciones y problemas existentes en la circulación, el consumo y la regulación del mercado. Para promover el desarrollo de la producción porcina y estabilizar la oferta del mercado, se presentan las siguientes opiniones:
En primer lugar, aumentar el apoyo a la producción porcina.
El desarrollo de la producción es la base para estabilizar la oferta del mercado. Deben adoptarse medidas políticas integrales y efectivas para promover la recuperación de la producción porcina lo antes posible y satisfacer las necesidades de vida de la población.
(1) Establecer un sistema de subvenciones para cerdas reproductoras. Para proteger la capacidad de producción de las cerdas reproductivas, el Estado subsidia a los agricultores (granjas) que crían cerdas reproductivas con un subsidio estándar de 50 yuanes por cabeza. Todas las localidades deben elaborar planes específicos lo antes posible para distribuir los fondos de subsidio asignados por el gobierno central y los fondos de contrapartida locales a los agricultores que puedan reproducir cerdas lo antes posible. Cuando las condiciones lo permitan, las normas de subvención pueden aumentarse adecuadamente.
(2) Promover activamente el trabajo de seguro de cerdas. Para reducir eficazmente los riesgos reproductivos de las cerdas fértiles y fomentar la producción de cerdas fértiles, el país ha establecido un sistema de seguro para cerdas fértiles. El 80% de las primas corren a cargo del gobierno y el 20% de los agricultores (granjas). El gobierno central proporciona subsidios diferenciales a las regiones central y occidental. Todas las localidades deben apoyar activamente a las instituciones de seguros para que lleven a cabo negocios de seguros para cerdas y alentar a los agricultores (granjas) a contratar seguros para prevenir riesgos como enfermedades epidémicas. En el futuro, sobre la base de resumir el trabajo de seguro para cerdas fértiles, implementaremos gradualmente seguros porcinos y estableceremos un sistema que combine seguros y subsidios.
(3) Mejorar el sistema de cría de cerdos amables. Todas las localidades deben aumentar la inversión, acelerar la construcción de granjas de cerdos reproductores originales y aumentar la tasa de cobertura de cerdos reproductores finos. El Estado brindará el apoyo adecuado a las granjas de cerdos reproductoras originales clave, a las granjas de cría y a los centros provinciales de cría y mejora de cerdos. Promover la tecnología de inseminación artificial para cerdos de raza fina en las principales zonas productoras de cerdos para promover la mejora de la raza porcina. El Estado subsidia la compra de semen porcino mejorado.
(4) Establecer una política de recompensa para los cerdos transferidos fuera de grandes condados (granjas). Para movilizar plenamente el entusiasmo local por el desarrollo de la producción porcina a gran escala, el Estado proporcionará recompensas adecuadas por la transferencia de cerdos fuera de los grandes condados (granjas). Los fondos de incentivos deberían utilizarse específicamente para mejorar las condiciones de producción porcina, fortalecer los servicios de prevención de epidemias y subsidiar los riesgos y primas de los préstamos.
(5) Apoyar la escala estandarizada de la cría de cerdos. La cría estandarizada a gran escala es la dirección del desarrollo de la producción porcina. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben tomar medidas para fomentar la construcción de granjas porcinas estandarizadas a gran escala, guiar a los agricultores para que establezcan comunidades de cría, reducir los costos de cría, mejorar las condiciones de prevención de epidemias y aumentar la capacidad de producción porcina. El Estado proporciona apoyo adecuado para la construcción de infraestructuras como, por ejemplo, tratamiento de estiércol y digestores de biogás en granjas (comunidades) de cerdos estandarizadas a gran escala.
(6) Acelerar la construcción de un sistema de garantía de crédito rural. Es necesario alentar a las instituciones de garantía de crédito y seguros a ampliar su alcance comercial y proporcionar servicios de garantía de crédito y seguros para préstamos a granjas y agricultores a gran escala a través de diversos métodos, como garantías domésticas conjuntas y garantías cooperativas profesionales, para resolver el problema de las "dificultades". para obtener préstamos" para cerdos. Las instituciones bancarias y financieras deberían brindar un apoyo clave para los préstamos a granjas de reproducción a escala estandarizada. Las finanzas locales deben proporcionar los subsidios necesarios para los riesgos de préstamos porcinos de las instituciones de garantía.
2. Establecer y mejorar el sistema público de servicios de prevención de epidemias porcinas.
(1) Reforzar la prevención de la epidemia porcina. Primero debemos adherirnos a la prevención y combinar la inmunización con el sacrificio para controlar las epidemias porcinas. Se implementará la inmunización obligatoria y gratuita contra las enfermedades animales de primera categoría a nivel nacional y contra la enfermedad altamente patógena de la oreja azul porcina. Los fondos necesarios para las vacunas son compartidos por el gobierno central y los gobiernos locales, y el gobierno central proporciona diferentes subsidios a las diferentes regiones. Las vacunas y otros gastos de prevención de epidemias están garantizados por los gobiernos populares locales en todos los niveles en sus presupuestos fiscales. Para los cerdos que deben ser sacrificados debido a la prevención de epidemias, todas las localidades deben proporcionar subsidios a los agricultores (granjas) de acuerdo con los estándares de subsidios y métodos de carga para el sacrificio de fiebre aftosa.
Se debe prohibir categóricamente el sacrificio, el consumo, la venta y el transporte de cerdos muertos y se los debe tratar de manera inofensiva.
(2) Fortalecer el seguimiento epidémico y la producción y suministro de vacunas. Es necesario monitorear estrictamente e informar la situación epidémica y captar la tendencia de desarrollo de la situación epidémica de manera oportuna. Es necesario ampliar la producción de vacunas contra el PRRS porcino altamente patógeno para satisfacer las necesidades de prevención epidémica. Deberíamos centrarnos en la cría de cerdos y cerdas reproductoras, organizar la asignación de vacunas y dar prioridad a garantizar el suministro de vacunas en zonas con epidemias graves. Es necesario fortalecer la supervisión y gestión de la producción, el suministro y el uso de vacunas para garantizar su calidad y seguridad.
En tercer lugar, fortalecer la supervisión del mercado.
(1) Garantizar el suministro de los principales alimentos no básicos. Debido a que tomará algún tiempo para que se reanude la producción porcina, la tarea de suministrar cerdos y otros alimentos no básicos en la segunda mitad de este año es bastante ardua. Todas las localidades deben mejorar los planes de emergencia para estabilizar el suministro de carne de cerdo y garantizar eficazmente que el suministro de carne de cerdo no se agote. Al mismo tiempo, nos centraremos en la producción de carne vacuna, ovina, de aves y huevos de aves con ciclos de producción cortos y fuerte sustituibilidad para satisfacer la demanda del mercado. Para asegurar el suministro de carne de cerdo en el segundo semestre de este año, especialmente durante la Fiesta del Medio Otoño y el Día Nacional, las provincias, municipios y ciudades costeras grandes y medianas donde se comercializa principalmente carne de cerdo deben enriquecer las reservas locales para que puedan son nada menos que el consumo de siete días de los residentes locales. La reposición de reservas será organizada e implementada por el Ministerio de Comercio en conjunto con el Ministerio de Finanzas. Fortalecer la conexión y cooperación entre las áreas de producción y comercialización de carne de cerdo, mejorar el mecanismo de transporte de emergencia, implementar la política del "canal verde" para productos agrícolas frescos y reducir los costos de transporte. Orientar a los residentes de ciudades grandes y medianas para que consuman carne de cerdo refrigerada (congelada), el consumo científico y promover el desarrollo de la logística de la cadena de frío de la carne de cerdo.
(2) Fortalecer la supervisión del mercado, la calidad y los precios de la carne de porcino y sus productos. Es necesario implementar más medidas regulatorias para evitar que entren al mercado carne de cerdo inyectada con agua, carne de cerdo muerta por enfermedades y carne de cerdo que no ha sido puesta en cuarentena o no ha pasado la cuarentena, e investigar estrictamente y abordar las operaciones ilegales, el acaparamiento y los precios. abuso y otros comportamientos que alteran el orden del mercado. Limpiar y rectificar diversos cargos en el proceso de sacrificio y venta de cerdos, prohibir los cargos ilegales y reducir la carga irrazonable para las empresas operativas (hogares).
4. Ordenar adecuadamente la vida de los grupos de bajos ingresos y de los estudiantes universitarios.
Ante el aumento de los precios de la carne de cerdo y otros alimentos no básicos, los gobiernos locales deben tomar medidas apropiadas, como aumentar los estándares de subsidios de subsistencia y emitir subsidios temporales para garantizar que los niveles de vida de los residentes de bajos ingresos no mejoren. disminuir. Es necesario garantizar el suministro de carne en los comedores universitarios y adoptar medidas como el suministro directo en lugares designados y subsidios adecuados para estabilizar los precios de los alimentos en los comedores de estudiantes. Proporcionar los subsidios necesarios a los estudiantes con dificultades financieras.
5. Mejorar el sistema de reserva de carne de cerdo
Establecer y mejorar un sistema de reserva de carne de cerdo que combine los gobiernos central y local. Las reservas centrales satisfacen principalmente las necesidades de respuesta a emergencias y rescate y socorro en casos de desastre; las reservas locales se utilizan principalmente para emergencias locales y para garantizar el suministro del mercado vacacional. Es necesario aprovechar plenamente el papel de reserva de reservas, mejorar la función reguladora de las reservas, aumentar el número de reservas cuando la oferta del mercado supera la demanda y el precio de los cerdos es demasiado bajo, y aliviar el problema de los ganaderos que tienen dificultad para vender cerdos cuando la oferta del mercado excede la demanda y el precio de los cerdos es demasiado alto, para aumentar la entrega.
6. Mejorar las estadísticas de producción y consumo de porcino y otros productos ganaderos y avícolas.
La Oficina Nacional de Estadísticas debería organizar equipos de encuesta locales para realizar encuestas por muestreo sobre la producción de los principales animales ganaderos y avícolas, principalmente porcinos, e informarlas y resumirlas directamente, y determinar la producción por temporada para reducir los errores estadísticos; En las encuestas de hogares urbanos y rurales, es necesario aumentar las variedades correspondientes de ganado y aves de corral y proporcionar información más completa sobre el consumo de los hogares y los precios al consumidor. El Ministerio de Agricultura debería fortalecer el análisis y alerta temprana de la información sobre producción porcina. El Ministerio de Comercio debería mejorar las encuestas y estadísticas sobre el sacrificio de cerdos y las ventas en el mercado de carne de cerdo y otros productos pecuarios y avícolas. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debería fortalecer aún más la investigación de costos y las estadísticas de seguimiento de precios de los cerdos y otros alimentos no básicos.
7. Orientar correctamente la opinión pública.
Los gobiernos populares en todos los niveles y departamentos relevantes deben mejorar el sistema de publicación de noticias, publicar información relevante de manera científica, precisa y oportuna, y guiar a los medios de comunicación para que informen de manera integral, objetiva y precisa sobre la oferta, el precio y la calidad del mercado. y la seguridad de la carne de cerdo y otros alimentos no básicos, analizar correctamente las razones del aumento de los precios de la carne de cerdo y difundir vigorosamente las medidas del gobierno para apoyar el desarrollo de la producción, estabilizar la oferta del mercado, organizar adecuadamente las vidas de los residentes de bajos ingresos y estabilizar los alimentos. precios en las cafeterías universitarias, y aumentar la ayuda financiera para estudiantes con dificultades económicas. Los medios de comunicación deben basar sus informes en la información publicada por los departamentos pertinentes para guiar a todos los sectores de la sociedad a ver de manera objetiva y racional el impacto del aumento de los precios de la carne de cerdo. Es necesario fortalecer la información positiva, guiar activamente a la opinión pública, evitar la exageración indebida y esforzarse por formar una atmósfera de opinión pública armoniosa y saludable.
8. Fortalecer el liderazgo sobre la producción y oferta porcina.
La principal responsabilidad de desarrollar la producción porcina y estabilizar el suministro del mercado recae en los gobiernos populares locales.
Todas las regiones deben crear conciencia sobre la importancia de la producción porcina, implementar plenamente los requisitos del sistema de responsabilidad del alcalde (máximo líder administrativo) de la "canasta de vegetales", prestar mucha atención a la implementación de diversas políticas y medidas para promover la producción porcina y resolver adecuadamente la construcción de bases de producción porcina, mejora de variedades, contradicciones y problemas en la protección del rebaño de cerdas, prevención y control de enfermedades, construcción de sistemas de seguros, garantías de préstamos, sacrificio y procesamiento, abastecimiento del mercado, supervisión de calidad y precios, sistemas de reserva y mecanismos de emergencia, etc. , para favorecer la pronta recuperación de la producción porcina. Las ciudades deberían establecer granjas porcinas a gran escala en los condados suburbanos para mantener la escala porcina necesaria y la tasa de autosuficiencia porcina. La cría de cerdos no podrá prohibirse ni restringirse en ningún lugar por motivos de nueva construcción rural o mejora ambiental. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, como desarrollo y reforma, finanzas, agricultura, comercio, industria y comercio, inspección de calidad, estadísticas, supervisión bancaria y supervisión de seguros, deben desempeñar sus respectivas funciones con base en las políticas y medidas determinadas en esta opinión. deben formular con prontitud los documentos de respaldo correspondientes e implementar las políticas lo antes posible. Al mismo tiempo, todos los departamentos pertinentes deben cooperar estrechamente para fortalecer la comunicación de información, la supervisión y la inspección, y guiar a los gobiernos locales para que hagan un buen trabajo en la producción, el suministro y la estabilidad de precios porcinos.