El contenido específico del reglamento especial del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la supervisión y gestión de la seguridad de los alimentos y otros productos.

Para fortalecer la supervisión y gestión de la seguridad de los alimentos y otros productos, aclarar aún más las responsabilidades de los operadores de producción, los departamentos de supervisión y gestión y los gobiernos populares locales, fortalecer la coordinación y cooperación de diversas áreas de supervisión y gestión. departamentos, y garantizar la salud humana y la seguridad de la vida, formular estas regulaciones.

Segundo

Además de los alimentos, los productos a que se refiere esta normativa también incluyen productos agrícolas comestibles, medicamentos y otros productos relacionados con la salud y la seguridad de la vida humana.

Si existen disposiciones sobre supervisión y gestión de la seguridad del producto, dichas disposiciones se aplicarán; si no existen disposiciones en la ley o las disposiciones no son claras, se aplicarán estas disposiciones.

Artículo

Los productores y operadores serán responsables de la seguridad de los productos que producen y venden, y no producirán ni venderán productos que no cumplan con los requisitos legales.

De conformidad con lo establecido en las leyes y reglamentos administrativos, si se requiere una licencia o certificación para producir o vender productos, la producción y las actividades comerciales deben realizarse de acuerdo con las condiciones y requisitos legales. Quienes no realicen actividades productivas y comerciales de acuerdo con las condiciones y requisitos legales o produzcan o vendan productos que no cumplan con los requisitos legales serán confiscados por los departamentos de agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, medicina y otros departamentos de acuerdo con sus respectivas funciones, y ganancias ilegales, productos y herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados en la producción ilegal. Si el valor de los bienes es inferior a 5.000 yuanes, se impondrá una multa de 50.000 yuanes; si el valor de los bienes es superior a 5.000 yuanes pero inferior a 654,38+0.000 yuanes, se impondrá una multa de 654,38+0.000 yuanes. si el valor de los bienes supera los 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10 veces pero no más de 20 veces; si se producen consecuencias graves, la licencia será revocada por el departamento emisor original; el delito de operaciones comerciales ilegales o el delito de producción y venta de mercancías falsificadas o de calidad inferior, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.

Si un productor u operador ya no cumple con las condiciones y requisitos legales y continúa participando en actividades productivas y comerciales, el departamento de licencias original revocará la licencia y publicará la lista de productores y operadores cuyas licencias han sido revocado en los principales medios de comunicación locales;

A aquellos que se dediquen a actividades productivas y comerciales sin obtener una licencia de conformidad con la ley se les confiscarán sus ganancias ilegales y los productos, herramientas, equipos y materias primas utilizados en la producción ilegal. . Si el valor de los bienes es inferior a 6,543,8 millones de yuanes, lo que constituye un delito comercial ilegal, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.

Las asociaciones industriales relevantes deben fortalecer la autodisciplina de la industria y supervisar la producción y las actividades comerciales de los productores y operadores, fortalecer la popularización y publicidad del conocimiento de salud pública y guiar a los consumidores para que elijan productos producidos y vendidos por productores legales; y operadores y aquellos con productos con Etiqueta legal.

Artículo 4

Las materias primas, materiales auxiliares, aditivos e insumos agrícolas utilizados por los productores para elaborar los productos deberán cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y normas nacionales obligatorias.

Quien viole lo dispuesto en el párrafo anterior y utilice ilegalmente materias primas, materiales auxiliares, aditivos e insumos agrícolas, será confiscado por los departamentos de supervisión y dirección de agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, medicina, etc. de acuerdo con sus respectivos deberes, si el valor de los bienes es insuficiente, si el valor de los bienes es superior a 5.000 yuanes pero inferior a 1.000 yuanes, se impondrá una multa de 50.000 yuanes si el valor de los bienes; es más de 10,000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 5 veces pero no más de 1 vez si se producen consecuencias graves. La licencia será revocada por el departamento emisor original si constituye un delito de producción o venta; productos falsificados y de calidad inferior, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley.

Artículo 5

Los vendedores deben establecer e implementar un sistema de inspección y aceptación de compras, verificar las calificaciones comerciales de los proveedores, verificar los certificados de productos y la identificación de los productos, establecer libros de contabilidad de compras de productos y registrar verazmente. el nombre del producto, especificaciones, cantidad, proveedores y su información de contacto, tiempo de compra, etc. Las empresas de ventas dedicadas al negocio mayorista de productos deberán establecer libros de contabilidad de ventas de productos para registrar fielmente las variedades, especificaciones, cantidades, direcciones de flujo, etc. de los productos mayoristas. Las empresas manufactureras que venden productos de producción propia en centros comerciales centralizados deben observar las regulaciones de las empresas de ventas dedicadas al negocio mayorista de productos y cumplir con sus obligaciones de establecer libros de contabilidad de ventas de productos. El período de conservación de los libros de compras y de ventas no será inferior a 2 años. El vendedor deberá, según el lote de producción del producto, solicitar al proveedor un informe de inspección emitido por una agencia de inspección que cumpla con los requisitos legales o una copia del informe de inspección firmada o sellada por el proveedor de productos que no pueda proporcionar un informe de inspección; o una copia del informe de inspección no se venderá.

Quien infrinja lo dispuesto en el párrafo anterior será ordenado a suspender las ventas por las autoridades industriales, comerciales y farmacéuticas de conformidad con sus respectivas funciones si el producto no puede ser comercializado sin presentar un informe de inspección o; una copia del informe de inspección, los ingresos ilegales y los productos vendidos ilegalmente serán confiscados y multados con una multa de tres veces el valor de los bienes, si se causan consecuencias graves, la licencia será revocada por el departamento emisor original; .

Artículo 6

Las empresas que establezcan mercados centralizados de comercialización de productos, las empresas que alquilen productos sin receta y las empresas que realicen exhibiciones y ferias de ventas de productos examinarán las calificaciones comerciales de los vendedores que ingresan al mercado. mercado Aclarar las responsabilidades de gestión de seguridad de los productos de los vendedores que ingresan al mercado e inspeccionar periódicamente si el entorno comercial, las condiciones, los sistemas internos de gestión de seguridad y los productos de los vendedores que ingresan al mercado cumplen con los requisitos legales. Se venden requisitos legales o se cometen otros actos ilegales. Debe detenerse a tiempo e informarse inmediatamente al departamento de administración industrial y comercial local.

Quien viole las disposiciones del párrafo anterior será multado con no menos de 1.000 RMB pero no más de 50.000 RMB por el departamento de administración industrial y comercial; si las circunstancias son graves, se ordenará la suspensión del negocio; negocio para su rectificación; si se causan consecuencias graves, la licencia comercial será revocada.

Artículo 7

Los productores y operadores de productos de exportación deberán garantizar que sus productos de exportación cumplan con las normas o requisitos contractuales del país (región) importador. Si la ley estipula que los productos deben ser inspeccionados antes de la exportación, serán inspeccionados por una institución que cumpla con la ley.

El personal de inspección de productos de exportación deberá realizar inspecciones de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos y las normas, procedimientos y métodos pertinentes, y será responsable de los certificados de inspección emitidos por ellos.

Las agencias de inspección y cuarentena de entrada y salida, el comercio y los departamentos de supervisión y administración de medicamentos deben establecer buenos y malos registros de los fabricantes y operadores de productos de exportación, y publicarlos. Simplificar los procedimientos de inspección y cuarentena para productores y operadores de productos de exportación con buenos antecedentes.

Si un productor u operador de productos exportados evade la inspección del producto o comete fraude, la agencia de inspección y cuarentena de entrada-salida y el departamento de supervisión y administración de medicamentos, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, confiscarán los ingresos ilegales. y productos, e imponer una multa del triple del valor de las mercancías, si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;

Artículo 8

Los productos importados deberán cumplir con los requisitos obligatorios de las especificaciones técnicas nacionales de mi país y los requisitos de inspección estipulados en el acuerdo firmado entre mi país y el país (región) exportador.

Los departamentos de inspección de calidad y supervisión y administración de medicamentos implementarán una gestión clasificada de los productos importados basada en el nivel de integridad y gestión de calidad de los productores y operadores y los resultados de las evaluaciones de riesgo de los productos importados, e implementarán una gestión de mantenimiento de registros. de los consignatarios de productos importados. El consignatario de productos importados deberá registrar verazmente el flujo de productos importados. El período de conservación de registros no será inferior a 2 años.

Cuando las autoridades de inspección de calidad y regulación de medicamentos descubren productos que no cumplen con los requisitos legales, pueden incluir a los compradores, solicitantes de inspección y agentes de los productos que no cumplen con los requisitos legales en la lista de malos registros. . Si los compradores y vendedores de productos importados cometen fraude, los departamentos de inspección de calidad y supervisión y administración de medicamentos confiscarán los ingresos y productos ilegales según sus respectivas responsabilidades, e impondrán una multa del triple del valor de las mercancías si se constituye un delito; , la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. Si el personal o agentes de inspección de productos importados cometen fraude, se revocarán sus calificaciones de inspección y se les impondrá una multa equivalente al valor de las mercancías.

Artículo 9

Si una empresa fabricante descubre que los productos que produce tienen riesgos de seguridad que pueden causar daños a la salud humana y la seguridad de la vida, deberá publicar la información relevante al público y notificar el vendedor debe detener las ventas, informar a los consumidores que dejen de usarlo, retirar voluntariamente el producto e informar a las autoridades reguladoras pertinentes que el vendedor debe dejar de vender el producto inmediatamente; Si un vendedor descubre que los productos que vende tienen riesgos de seguridad que pueden causar daños a la salud humana y la seguridad de la vida, debe detener las ventas inmediatamente, notificar a la empresa de producción o al proveedor e informar a las autoridades reguladoras pertinentes.

Si una empresa productora o comercializadora incumple las obligaciones previstas en el párrafo anterior, los departamentos de supervisión y dirección de agricultura, sanidad, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, productos farmacéuticos, etc., deberán, en de acuerdo con sus respectivos deberes, ordenar a la empresa de producción que retire el producto y al vendedor que deje de venderlo. Para las ventas, la empresa de producción será multada con tres veces el valor de los bienes y el vendedor será multado entre 1.000 y 50.000 yuanes; Si se producen consecuencias graves, el departamento de licencias original revocará la licencia.

Artículo 10

Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior incorporarán la supervisión y gestión de la seguridad de los productos en los objetivos de evaluación del trabajo gubernamental, serán totalmente responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos dentro de sus propios regiones administrativas, y proporcionar liderazgo unificado y coordinar el trabajo de supervisión y gestión dentro de esta región administrativa, establecer y mejorar el mecanismo de coordinación de supervisión y gestión, fortalecer la coordinación y supervisión administrativa de aplicación de la ley y el mando del trabajo de respuesta a emergencias de seguridad de productos, organizar investigaciones; de accidentes de seguridad del producto de acuerdo con la ley; establecer un sistema de supervisión y responsabilidad de gestión, con supervisión El departamento de gestión realiza evaluaciones. Los departamentos de inspección de calidad, industria y comercio, productos farmacéuticos y otros departamentos de supervisión y administración, bajo la coordinación unificada de los gobiernos populares locales al mismo nivel, harán un buen trabajo en la supervisión y gestión de la seguridad de los productos de acuerdo con la ley.

Si el gobierno popular local a nivel de condado o superior no cumple con sus responsabilidades de liderazgo y coordinación para la supervisión y gestión de la seguridad de los productos, y ocurren múltiples accidentes de seguridad de productos dentro de la misma región administrativa dentro de un año, causando graves impacto social, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y destitución serán sancionados con graves deméritos, degradados o despedidos. El principal responsable del gobierno y el responsable directo.

Artículo 11

Los departamentos de inspección de calidad, salud, agricultura y otros departamentos competentes del Consejo de Estado formularán, revisarán o redactarán normas nacionales pertinentes lo antes posible dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades y acelerar el establecimiento de una gestión y coordinación unificadas. Sistema de estándares de productos aplicable, científico y razonable.

Artículo 12

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos deberán supervisar y gestionar la seguridad de los productos, desempeñar sus funciones de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales y ser abiertos y justos. e imparcial. No se impondrá sanción administrativa de más de dos multas a un productor u operador por un mismo acto ilícito si se sospecha que constituye un delito y es necesario investigar la responsabilidad penal conforme a la ley, se trasladará al público; órganos de seguridad de conformidad con el "Reglamento sobre la transferencia de casos penales sospechosos por organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley".

Los departamentos de supervisión y administración de agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, productos farmacéuticos, etc. deberán supervisar e inspeccionar a los productores y operadores de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y registrar su cumplimiento de las normas obligatorias. y requisitos legales. Presentar después de la firma. Los registros de supervisión e inspección se incluirán en la evaluación periódica del supervisor directamente responsable. El público tiene derecho a inspeccionar los registros de supervisión e inspección.

Artículo 13

En cualquiera de las siguientes circunstancias, los departamentos supervisores y administrativos de agricultura, sanidad, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, productos farmacéuticos, etc., tomarán medidas para de conformidad con sus respectivos deberes de corregir la conducta de actividades ilegales, prevenir o reducir la ocurrencia de daños y ser sancionados de acuerdo con estas regulaciones:

(1) Participar en actividades productivas y comerciales sin obtener una licencia de acuerdo con la ley;

(2) Obtener una licencia o después de la certificación, no participar en actividades de producción y negocios de acuerdo con las condiciones y requisitos legales, ni producir ni vender productos que no cumplan con los requisitos legales;

(3) Los productores y operadores ya no cumplen con las condiciones legales y deben continuar participando en actividades de producción y operaciones comerciales;

(4) Los productores no utilizan materias primas ni materiales auxiliares , aditivos e insumos agrícolas de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y normas nacionales obligatorias;

(5) El vendedor no establece e implementa el sistema de inspección y aceptación de compras y no establece un libro de compras de productos;

(6) La empresa de producción y el vendedor descubren que los productos que producen y venden tienen riesgos de seguridad que pueden ser perjudiciales para la salud y la vida humana, causar daños a la seguridad y no cumplir con las obligaciones establecidas en estas regulaciones;

(7) Los productores y operadores violan las leyes, los reglamentos administrativos y otras disposiciones pertinentes de este reglamento.

Tales como agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, farmacia y otros departamentos de supervisión y gestión. Si el incumplimiento de las funciones previstas en el párrafo anterior tuviera consecuencias, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y remoción otorgará un demérito mayor o descenso de categoría al responsable principal, al responsable directo y al resto del personal directamente responsable. si se producen consecuencias graves, el responsable principal será sancionado, el responsable directo y el resto del personal directamente responsable serán despedidos o expulsados ​​si el responsable principal, el responsable directo y otros directamente; personal responsable constituye delito de incumplimiento del deber, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley.

En caso de violación de estas normas, abuso de poder u otro incumplimiento de deberes, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y remoción dará deméritos o deméritos mayores al responsable principal, el responsable directo. responsable y otro personal directamente responsable si las consecuencias son graves, el responsable principal, el responsable directo y otro personal directamente responsable serán degradados o despedidos;

Artículo 14

Agricultura, salud, inspección de calidad. Si los departamentos de comercio, industria y comercio, productos farmacéuticos y otros departamentos de supervisión y administración descubren que las violaciones de estas regulaciones caen bajo las responsabilidades de otros departamentos de supervisión y administración, deberán notificarlos inmediatamente por escrito y transferirlos al departamento de supervisión y administración con autoridad para tratar el asunto.

El departamento con el poder de manejar el asunto debe manejar el asunto inmediatamente sin eludir, si hay consecuencias por no manejar el asunto de inmediato o eludir el asunto, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y destitución asignará al responsable principal, el persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable un demérito mayor o una degradación.

Artículo 15

Los departamentos de supervisión y administración de agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, productos farmacéuticos, etc. desempeñarán sus respectivas responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad de los productos y tiene las siguientes facultades:

(1) Ingresar a los locales de producción y negocios para inspección in situ;

(2) Verificar, copiar, sellar y retener los contratos, documentos, libros de contabilidad y otros materiales relevantes;

(3) Incautar e incautar productos, materias primas, materiales auxiliares, aditivos, insumos agrícolas y herramientas y equipos utilizados para la producción ilegal que no cumplan con los requisitos legales;

(4) Incautar productos que pongan en peligro la salud humana y los sitios de producción y operación con mayores riesgos para la seguridad humana.

Artículo 16

Agricultura, sanidad, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, farmacia y demás departamentos de supervisión y administración. Se debe establecer un sistema de registro de actos ilegales de productores y operadores para registrar y publicar actos ilegales; a los productores y operadores con múltiples registros ilegales se les deben revocar las licencias.

Artículo 17

Si una institución de inspección y prueba emite un informe de inspección falso, causando graves consecuencias, el departamento que otorgó la calificación revocará su calificación de inspección y prueba si se trata de un delito; constituido, el responsable directo será procesado, el responsable y los demás responsables directos serán penalmente responsables de conformidad con la ley.

Artículo 18

Cuando ocurra un accidente de seguridad de un producto u otro incidente de seguridad de un producto que tenga un impacto grave en la sociedad, la supervisión y gestión de la agricultura, la salud, la inspección de calidad, el comercio, la industria y comercio, productos farmacéuticos, etc. Los departamentos deben responder con prontitud dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades, tomar medidas para controlar el desarrollo de la situación, reducir las pérdidas, divulgar información de acuerdo con las disposiciones del Consejo de Estado y hacer un buen trabajo en las secuelas.

Artículo 19

Cualquier organización o individuo tiene derecho a denunciar violaciones a estas normas. El departamento que recibe el informe mantendrá la confidencialidad del denunciante. Si se determina que el informe es cierto después de la investigación, el departamento que acepte el informe recompensará al denunciante.

Agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, medicina y otros departamentos de supervisión y gestión. La dirección de correo electrónico o el número de teléfono de la unidad deben publicarse; los informes recibidos deben registrarse de manera oportuna y completa y conservarse adecuadamente. Si el asunto reportado cae dentro de las responsabilidades de este departamento, será aceptado, verificado, procesado y respondido de acuerdo con la ley; si el asunto no cae dentro de las responsabilidades de este departamento, será transferido al departamento con; Se notificará a la autoridad para tramitarla y al denunciante.

Artículo 20

El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.