Principales tareas del Informe sobre la labor gubernamental de Dingxi 2010

2010 es el último año para la implementación del "Undécimo Plan Quinquenal" y un año crítico para la planificación del "Duodécimo Plan Quinquenal". Es de gran importancia para Dingxi hacer un buen trabajo en todos los aspectos del trabajo gubernamental y buscar un mayor desarrollo. La economía global se ha recuperado inicialmente y la economía nacional está mejorando en general, proporcionando un buen ambiente externo para el desarrollo económico de nuestra ciudad. El gobierno central mantiene la continuidad y estabilidad de las políticas macroeconómicas, continúa implementando políticas fiscales proactivas y políticas monetarias moderadamente flexibles, intensifica los ajustes a la estructura económica y la estructura de distribución del ingreso, apoya el desarrollo acelerado de las regiones occidentales y las áreas afectadas por la pobreza, y está estudiar y formular apoyo para Gansu Las políticas y medidas para el desarrollo económico y social crean condiciones más favorables para que nuestra ciudad gane proyectos, amplíe la inversión y mejore los medios de vida de la gente. El Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial propusieron la estrategia de desarrollo regional de "impulsar por el centro, volar juntos en ambas alas, desarrollarse en grupos y avanzar como un todo", lo que ha inyectado un nuevo impulso al acelerado desarrollo de la ciudad. Debemos aprovechar al máximo estas condiciones favorables, aprovechar al máximo las ventajas de ubicación, transporte, industria y recién llegados, aprovechar las oportunidades en torno al centro, esforzarnos por obtener ventajas en torno al desarrollo grupal, promover el desarrollo coordinado en todo el conjunto y promover vigorosamente las instalaciones agrícolas. , los clusters industriales y la escala urbana, mejoran integralmente la capacidad y el nivel de desarrollo sostenible.

Según este plan estratégico, los requisitos generales para el trabajo gubernamental son: implementar plenamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XVII Comité Central del Partido Comunista de China y las conferencias de trabajo económico centrales y provinciales, y desarrollar científicamente Guiados por el concepto de "construir dos capitales, llevar adelante el espíritu de tres dificultades, construir cuatro bases principales e implementar cinco proyectos importantes", nos enfocamos de cerca sobre la implementación de estrategias de desarrollo regional provincial, y tomar como dirección principal el ajuste de la estructura económica y la transformación del modelo de desarrollo económico. Preste más atención a fortalecer la construcción de proyectos, ampliar la escala de inversión, desarrollar y expandir industrias, cultivar industrias características, acelerar la construcción urbana, mejorar las capacidades de conducción, sentar una base sólida para el desarrollo, mejorar el entorno ecológico, garantizar y mejorar los medios de vida de las personas y promover la armonía social. y esforzarse por promover una economía y una sociedad sólidas. Desarrollarse rápidamente.

Los principales objetivos esperados son: crecimiento del PIB de más del 10%, crecimiento de la inversión en activos fijos del 32%, crecimiento de los ingresos fiscales a gran escala y de los ingresos del presupuesto general de más del 12%, valor agregado industrial por encima del designado crecimiento del tamaño del 17%, las ventas minoristas totales de bienes de consumo La tasa de crecimiento fue del 16,5% y el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos aumentó un 6,8%. El ingreso neto per cápita de los agricultores aumentó un 13,3%, la tasa de crecimiento natural de la población se controló en un 7%, el consumo de energía por unidad de PIB cayó un 5%, el aumento de los precios al consumidor se controló en un 4% y el desempleo urbano registrado La tasa se controló dentro del 4,6%. Estos objetivos son esperados y orientados, reflejando los requisitos del desarrollo científico, el desarrollo acelerado y el desarrollo armonioso.

Para hacer un buen trabajo este año, debemos comprender los siguientes aspectos:

——Esforzarse por promover la construcción de proyectos y atraer inversiones. Adherirse al desarrollo de proyectos, aumentar continuamente los esfuerzos para asegurar la inversión estatal, impulsar la inversión privada, promover la promoción de la inversión y aprovechar plenamente el papel de la inversión en el impulso del crecimiento económico.

——Esforzarse por unificar la estructura de ajuste y los métodos de transferencia.

Ajustar y optimizar la estructura industrial, la estructura de inversión, la estructura de consumo y la estructura de distribución del ingreso, promover la transformación del modo de desarrollo de extensivo a intensivo y mejorar la calidad y eficiencia del desarrollo económico.

——Esforzarse por coordinar la construcción urbana con el desarrollo rural. Coordinar el desarrollo urbano y rural, centrarse en la expansión de la industria, promover la agricultura, expandir las ciudades y pueblos y promover las áreas rurales, innovar mecanismos, mejorar la vitalidad y acelerar la integración del desarrollo urbano y rural.

——Esforzarse por sentar una base sólida y mejorar la ecología. Acelerar la construcción de infraestructura, mejorar la producción y las condiciones de vida, prestar más atención a la protección y mejora del entorno ecológico y esforzarse por mejorar el potencial de desarrollo.

——Esforzarse por combinar la construcción social con garantizar el sustento de las personas. Adherirse al enfoque orientado a las personas, combinar la mejora de los medios de vida de las personas con el desarrollo de empresas sociales, aumentar los ingresos de los residentes, implementar políticas que beneficien a las personas y hacer cosas prácticas para satisfacer las necesidades materiales y culturales de las personas.

——Adherirse al mismo énfasis en la reforma, el desarrollo y la estabilidad. Manejar correctamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, centrarse en la reforma y el desarrollo, por un lado, y la estabilidad social, por el otro, promover la reforma y el desarrollo manteniendo la armonía y la estabilidad sociales, y promover la armonía y la estabilidad sociales a través de la reforma y el desarrollo.

Para lograr plenamente las metas y tareas de este año, debemos centrarnos en las siguientes tareas:

(1) Implementar vigorosamente la estrategia de promoción del proyecto con la expansión de la inversión como núcleo. Elevar el trabajo de proyectos a un nivel estratégico, promover la construcción de proyectos de manera integral y multinivel, y promover el aumento continuo de grandes proyectos, proyectos de producción y operación, y proyectos para mejorar los medios de vida de las personas. Comprender con precisión la orientación de inversión nacional y las políticas industriales, continuar fortaleciendo el trabajo preliminar del proyecto, recaudar más de 30 millones de yuanes en fondos del proyecto preliminar a través de múltiples canales, demostrar más de 1.600 proyectos de reserva y más de 70 han completado estudios de viabilidad. y esforzarse por presentar el plan especial para la construcción ecológica en la zona del nacimiento del río Weihe para su aprobación e implementación nacional. Aumentar continuamente la intensidad de la implementación del proyecto, comunicar y acoplar activamente, realizar un seguimiento e implementación activos y esforzarse por lograr una inversión política de más de 3 mil millones de yuanes. Aceleraremos efectivamente el progreso de la construcción del proyecto y completaremos completamente los cuatro lotes de tareas de construcción del proyecto del gobierno central para expandir la demanda interna y la recuperación y reconstrucción post-desastre. Acelerar la construcción de los proyectos de apoyo de la primera fase para desviar el río Tao y completar las tareas de construcción anuales, como 10 canales secundarios, 4 plantas de suministro de agua rural y redes de tuberías, 2 plantas de suministro de agua urbana, 4 proyectos de apoyo de campo y 60.000 acres. de terreno llano. Coopere activamente con el Proyecto Taoyin, la Autopista Tianding, el Ferrocarril Lanzhou-Chongqing, la Línea Dedicada de Pasajeros Baolan y otros proyectos provinciales importantes, y esfuércese por construir la Autopista Linwei, la Autopista Secundaria Dinglin, la Sección Wanzhi-Lintao y la Autopista Secundaria Wenyu. Continuar implementando el sistema de responsabilidad de liderazgo para proyectos clave, implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, el sistema de licitación, el sistema de supervisión de proyectos y el sistema de gestión de contratos, supervisar y administrar estrictamente los fondos del proyecto, supervisar y evaluar estrictamente la implementación del proyecto y garantizar la calidad del proyecto. progreso de la construcción y seguridad de los fondos.

(2) Tomar la construcción urbana como papel principal y mejorar efectivamente las condiciones básicas urbanas y rurales. Aprovecharemos al máximo las ventajas del transporte regional, llevaremos a cabo vigorosamente la campaña "Cielo más azul, suelo más verde y agua más clara" y nos esforzaremos por crear un Dingxi verde y construir una ciudad ecológica y habitable. Revisar el plan maestro urbano de la ciudad de Dingxi, los planes de construcción de ciudades del condado y ciudades pequeñas clave, y completar un plan especial para el sistema de espacios verdes urbanos de la nueva ciudad. La construcción urbana implementó 68 proyectos de diversos tipos, con una inversión de 2.092 millones de yuanes, un aumento del 87%. Se completaron 6 tareas de construcción de carreteras, incluido el parque ecológico, el cinturón paisajístico del río Guanchuan y la presa Iizaka, la plaza Jiangxia, la sección sur de Xihuan Road y el proyecto ecológico de la avenida Xincheng, y se inició la construcción del paisaje acuático del centro administrativo, la zanja alcalina grande y pequeña. mejoras, Government North Road, etc. Se han iniciado 7 proyectos de carreteras, 9 proyectos de puentes, incluidos el puente Feng'an Road Dajiangou y el puente de la Amistad, la construcción del centro administrativo, el teatro, la biblioteca, el museo, la sala de exposiciones de planificación, etc., y el progreso de la construcción de Se han acelerado 13 unidades incluido el hospital municipal. Implementar proyectos de suministro de agua en nuevas áreas urbanas e iniciar la construcción de proyectos de calefacción centralizada. Las ciudades distritales y las pequeñas ciudades clave implementan 120 proyectos, esforzándose por completar inversiones de más de 2.500 millones de yuanes. Fortalecer y mejorar la aplicación integral de la ley en la gestión urbana, centrarse en actividades integrales de rectificación como el orden del tráfico, el saneamiento ambiental, las operaciones de ocupación de carreteras y la construcción ilegal, establecer y mejorar mecanismos a largo plazo y mejorar continuamente el nivel de gestión urbana. Fortalecer la construcción de infraestructura rural centrándose en tierras agrícolas básicas, caminos rurales, biogás rural, agua potable y redes eléctricas rurales. Se construyeron 200.000 acres de nuevas terrazas, se agregaron 25.000 acres de nuevo sistema de riego para ahorrar agua y el área de gestión integral de conservación del suelo y el agua fue de 320 kilómetros cuadrados. Nueve embalses peligrosos fueron retirados del peligro y reforzados. Consolidar los resultados de devolver las tierras de cultivo a los bosques y cerrar las montañas para el pastoreo, construir 50,000 acres de bases de vides y bases de espino amarillo, completar 50,000 acres de forestación en laderas áridas, 50,000 acres de cierres de montañas y agregar 40,000 acres de reverdecimiento urbano y de condado. Fortalecer la integración de los fondos del proyecto y promover constantemente el trabajo piloto de nueva construcción rural. Partiendo de la realidad de que Dingxi sigue siendo una ciudad pobre, mejoraremos aún más el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza en la nueva situación, y exploraremos activamente un mecanismo de trabajo para conectar de manera efectiva los subsidios de subsistencia rural y las políticas de alivio de la pobreza. Se implementaron 19 proyectos de reubicación para aliviar la pobreza y 49 proyectos de promoción de aldeas enteras.

(3) Centrarse en el desarrollo industrial y promover plenamente la construcción de una agricultura moderna. Damos gran importancia al trabajo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" e invertimos 6.543,8 mil millones de yuanes en apoyo financiero para desarrollar vigorosamente la agricultura característica, la agricultura de instalaciones y la ganadería, y la agricultura de secano eficiente para garantizar que la eficiencia agrícola aumente y los ingresos de los agricultores. aumenta.

Esforzarse por construir la "Capital de la Papa de China" y acelerar la construcción de la base de producción de semillas mejoradas y de semillas de papa libres de virus más grande del país, la base de procesamiento profundo de papa más grande del país y el importante centro moderno de logística, formación y liberación de precios de la papa del país. el área de siembra de papa se ha estabilizado en 300 Más de 10,000 acres, mejorando el nivel de producción mecanizada; continúa implementando el proyecto de semillas mejoradas, construyendo una base de mejoramiento de semillas de primera clase de 6,54385 millones de acres y una base de mejoramiento de semillas original de 6,5438 millones; acres, incluidos 7.000 acres de mejoramiento en cobertizo neto, y aumentar la tasa de aplicación de semillas de papa libres de virus en 5 -654,38 0 puntos porcentuales mejorar el nivel de procesamiento profundo de papa, apoyar activamente la reorganización conjunta de las empresas procesadoras y mejorar la utilización de equipos; confiar en empresas clave como St. Ark y Potato Engineering R&D Center para aumentar la investigación y el desarrollo de productos de alta gama, ampliar la cadena industrial y aumentar el valor agregado. Con la estabilidad como área central, nos esforzamos por planificar y construir; un parque industrial provincial de papa para crear una nueva plataforma para el desarrollo de la industria de la papa, mejorar e innovar la forma en que se lleva a cabo la conferencia de la papa, registrar la marca "Potato Capital" y mejorar continuamente el efecto de la marca; Se harán esfuerzos para construir la "Capital de la Medicina de China" y acelerar la construcción de la mayor base de fuentes de hierbas medicinales chinas de alta calidad del país, una importante base de procesamiento y pretratamiento de piezas para las grandes empresas farmacéuticas, una base de productos "saludables", un centro logístico nacional de medicina herbaria china y un mercado de futuros; construir 40.000 acres de tierra auténtica. Excelentes materiales medicinales inmobiliarios y una base de plántulas de alta calidad y 350.000 acres de base GAP respaldan a empresas clave como Fuzheng Pharmaceutical, Minhai Pharmaceutical, Zhongyao Pharmaceutical, y Longyuan Zhongtian para desarrollar productos famosos y de alta calidad para mejorar la competitividad del mercado para acelerar la industria de la medicina tradicional china en Longxi, la construcción del parque Gansu, esforzarse por planificar y construir un mercado comercial moderno e integral para la medicina tradicional china en Longxi y promover el grupo; Desarrollo de la industria de la medicina tradicional china. Se harán esfuerzos para promover la construcción de instalaciones agrícolas y ganaderas, acelerar el desarrollo de carne, huevos, leche, verduras, melones y frutas verdes y libres de contaminación, y esforzarse por convertir a Dingxi en una de las bases de producción de productos agrícolas frescos. y productos pecuarios en la ciudad de Lanzhou; adherirse a una producción estandarizada y una gestión intensiva; centrarse en promover la construcción de invernaderos solares e invernaderos de plástico en las zonas de riego de Taohe, Weihe y Zhanghe, y esforzarse por cultivar cuatro marcas principales de hortalizas de alta calidad; frutas de alta calidad, flores nuevas y agricultura recreativa; completar la expansión de 350.000 cabezas de ganado hembra básicas y ensilar 16.543.800 toneladas de paja de maíz amoniacal, promover la conversión de pasto y ganado y centrarse en la construcción de los condados de Anding y Min como principales ganaderos; condados de cría de ovejas y esforzarse por incluir a Lintao y Longxi en el ámbito de apoyo de los principales condados de cría de ganado vacuno y ovino de la provincia; promover vigorosamente la tecnología de agricultura seca de alta eficiencia y completar la siembra en doble surco de película completa de 2,42 millones de acres. Promover vigorosamente la industrialización agrícola, cultivar y expandir activamente empresas líderes, desarrollar vigorosamente organizaciones económicas cooperativas profesionales, mejorar el grado de organización de los agricultores y mejorar la capacidad de resistir los riesgos del mercado, aprovechar plenamente el papel del personal profesional y técnico en agricultura y ganadería; ciencia y tecnología ganadera, e integrar capacitación técnica, promoción y servicios. A lo largo de todo el proceso de preproducción, producción y posproducción, se ha formado un buen mecanismo para apoyar el desarrollo industrial con ciencia y tecnología y asegurar la producción y operación con servicios. Continuar implementando las seis acciones principales para aumentar los ingresos de los agricultores y ampliar aún más los canales para que los agricultores sigan aumentando sus ingresos.

(4) Centrarse en el ajuste estructural y acelerar el desarrollo de industrias locales emergentes. De acuerdo con los requisitos de "construir parques, construir proyectos, ampliar el volumen total y ajustar la estructura", revisar, mejorar e implementar plenamente los diez planes de acción para el desarrollo industrial, esforzarse por duplicar los proyectos e inversiones industriales y aumentar el valor agregado industrial. a 2,17 mil millones de yuanes, para que la economía industrial entre en una nueva etapa de rápido desarrollo. Construir el parque industrial municipal de economía circular, la zona de alta tecnología de Lanzhou, la zona de demostración de economía circular de Lintao y otras zonas de demostración de economía circular del condado con altos estándares, y esforzarse por convertir el parque de economía circular en un lugar de reunión y área de promoción para capital, tecnología y talento. , información y otros factores de producción Un importante polo de crecimiento del desarrollo económico. Establecer una empresa de desarrollo de inversiones y una empresa de garantía de financiación en el Parque Industrial de Economía Circular, recaudar más de 200 millones de yuanes en fondos de desarrollo a través de múltiples canales, acelerar la finalización de la construcción de infraestructura de "seis conexiones y una nivelación" en el área inicial, y mejorar la capacidad de carga y el atractivo; implementar concienzudamente el trato preferencial para que las empresas ingresen al parque. Políticas para introducir una serie de empresas de fuera de la provincia para desarrollarse en el parque. Mejorar la infraestructura de las zonas de demostración en cada condado y esforzarse por introducir más de tres empresas para invertir en el parque durante este año. Adherirse al énfasis simultáneo en la transformación tecnológica, la construcción continua y las nuevas construcciones, y centrarse en la construcción de proyectos industriales clave para garantizar que 21 proyectos, como la central hidroeléctrica de Yangjiahe, alcancen la producción y los estándares, 17 proyectos, incluida Sany Company, 100.000 toneladas de nueva Se completa y pone en funcionamiento el cemento de proceso seco de Qilianshan Company, y se completan y ponen en funcionamiento 16 proyectos, incluidas las empresas de tornillos. El proyecto completa el plan anual. Centrándose en industrias clave como la metalurgia no ferrosa, la industria química de sal refinada, el desarrollo de energía eléctrica, la fabricación de equipos, el procesamiento de productos agrícolas, los productos farmacéuticos modernos y el desarrollo de minerales, se ha planificado y completado el trabajo preliminar de 47 proyectos.

Adherirse al camino de la construcción de calidad de la ciudad y de la marca de la empresa, implementar la estrategia de marca famosa, esforzarse por crear de 2 a 3 productos de marcas famosas provinciales y de 5 a 10 marcas comerciales famosas provinciales, y mejorar la competitividad de los productos. Incrementar los esfuerzos para atraer inversiones, implementar proyectos en profundidad, confiar en las responsabilidades de liderazgo, implementar tareas del condado y distrito, evaluar estrictamente las recompensas y castigos, innovar métodos de trabajo, resaltar festivales para promover la inversión, empresas para promover la inversión, acoplamiento industrial para promover la inversión, y pequeños equipos para realizar un seguimiento para promover la inversión, mejorar continuamente la calidad y eficacia de la promoción de la inversión y esforzarse por introducir fondos locales para crecer25.

(5) Centrarse en ampliar el consumo y mejorar el nivel de la industria terciaria. De acuerdo con la idea de "liderar la logística moderna, apoyar el sistema de mercado, impulsar la industria del turismo y complementarla con nuevas formas comerciales", desarrollaremos vigorosamente la industria terciaria y mejoraremos continuamente la vitalidad del desarrollo. Basándonos en la red nacional de ferrocarriles y carreteras, centrándonos en las estaciones y salidas a lo largo de las líneas, centrándonos en el parque logístico de Dingxi y los centros logísticos de Longxi, Minxian, Lintao y Weiyuan, planeamos construir varios centros logísticos de condado y distribución regional de materiales. Los centros para formar un parque logístico moderno, los centros logísticos funcionales y los centros de distribución de varios niveles coordinan el patrón de desarrollo para convertir nuestra ciudad en un importante centro logístico moderno al este de Lanzhou lo antes posible. Construiremos una serie de mercados mayoristas para productos agrícolas, implementaremos el proyecto "Diez mil aldeas y miles de municipios" y el proyecto de renovación del mercado, promoveremos firmemente la entrega de electrodomésticos, automóviles y motocicletas al campo y continuaremos ampliar el consumo rural. Plan para construir un centro de reparación de automóviles en Dingxi para promover el desarrollo concentrado de negocios urbanos de reparación de automóviles, lavado de automóviles, alquiler de automóviles y accesorios. Acelerar el desarrollo del turismo, mejorar el sistema de supervisión del mercado turístico, mejorar los mecanismos de cooperación turística regional, desarrollar conjuntamente el ecoturismo verde, el turismo rojo y el turismo estilo loess, desarrollar vigorosamente el turismo rural de ocio con las granjas como características principales y construir Dingxi. en una economía Lanzhou-Baicheng Un importante destino de ocio y vacaciones. Consolidar y mejorar las industrias de servicios tradicionales, como el comercio y la restauración, y desarrollar activamente industrias de servicios modernas, como el comercio electrónico y la cadena de distribución. Cultivar y desarrollar empresas orientadas a la exportación para asegurar un crecimiento estable de las importaciones y exportaciones. Incrementar el apoyo desde los aspectos de talento, tecnología, capital, etc., crear un entorno empresarial relajado y promover el rápido desarrollo de la economía no pública.

(6) Promover la armonía y centrarse en el desarrollo de emprendimientos sociales. Avanzaremos constantemente en los ajustes del diseño de las escuelas, implementaremos proyectos de seguridad en los edificios de las escuelas primarias y secundarias y nos esforzaremos por mejorar las condiciones de funcionamiento de las escuelas. Apoyar la transformación y el desarrollo de la Escuela Secundaria Técnica de Dingxi y la Escuela Secundaria Técnica Industrial y Comercial de Dingxi, implementar el proyecto de reubicación de la Escuela Agrícola de Lintao, aprovechar al máximo el papel del grupo de educación vocacional y cultivar la marca de educación vocacional Dingxi. Promover el rápido desarrollo de la educación superior, la educación continua, la educación privada, la educación preescolar y la educación especial. Fortalecer la construcción del equipo docente, cultivar el buen espíritu escolar, el estilo de enseñanza y el estilo de estudio, y mejorar la calidad de la educación y la enseñanza. Implementar proyectos de innovación científica y tecnológica, mejorar el sistema de comisionados de ciencia y tecnología, profundizar la cooperación y los intercambios científicos y tecnológicos, aumentar la popularización de la ciencia, acelerar la transformación y aplicación de los logros científicos y tecnológicos y proteger eficazmente los derechos de propiedad intelectual. Mejoraremos el sistema de servicios de salud pública, nos concentraremos en la construcción de ética y prácticas médicas, implementaremos concienzudamente exámenes médicos prematrimoniales, mejoraremos los estándares de financiamiento del Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural, realizaremos pilotos de coordinación ambulatoria, haremos una buena labor en la prevención y control de la influenza A (H1N1), y completar las tareas de construcción de 15 instituciones médicas a nivel distrital. Desarrollar iniciativas culturales, cultivar industrias culturales, explorar las culturas Majiayao, Li y Laozi, hacer florecer la creación literaria y artística y enriquecer la vida cultural del pueblo. Prestar atención a la protección del patrimonio cultural, fortalecer la gestión del mercado cultural y mejorar el nivel de los servicios culturales públicos. Llevar a cabo ampliamente actividades nacionales de fitness, prepararse activamente para los XII Juegos Provinciales y cooperar con la implementación de la construcción de la Base de Entrenamiento de la Submeseta Nacional de Lintao. Acelerar la transformación digital general de la televisión por cable, realizar proyecciones en profundidad de películas rurales, radio y televisión "en cada pueblo" y acceso a la televisión por cable en las ciudades, y ampliar continuamente la cobertura de radio, cine y televisión. Implementar seriamente el acuerdo marco de cooperación estratégica firmado entre el gobierno municipal y las empresas provinciales de telefonía móvil y telecomunicaciones, y esforzarse por mejorar el nivel de informatización. Daremos gran importancia al trabajo de población y planificación familiar, innovaremos y mejoraremos los mecanismos de trabajo a largo plazo, los mecanismos orientados a intereses, los mecanismos de gestión integral y los mecanismos de servicios de alta calidad, y continuaremos estabilizando los bajos niveles de fertilidad. Haremos un buen trabajo revisando el plan general de uso de la tierra y el plan de recursos minerales, y haremos un uso científico y racional de la tierra, los minerales y otros recursos naturales. Fortalecer la protección ambiental, aprovechar plenamente el papel de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales y basura, aumentar la conservación de energía y la reducción de emisiones y desarrollar vigorosamente una economía circular. Implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, fortalecer integralmente el trabajo básico a nivel de base y evitar que ocurran accidentes graves de seguridad.

Tomar el mantenimiento de la estabilidad como tarea primordial, fortalecer y mejorar el trabajo de las peticiones, llevar a cabo activamente investigaciones y mediación de conflictos y disputas, promover la construcción de un sistema de prevención y control de la seguridad social, mejorar el nivel de gobernanza integral, tomar medidas severas sobre delitos penales graves de conformidad con la ley y mejorar continuamente la sensación de seguridad de la población.

(7) Tomar la reforma más profunda como fuerza impulsora y continuar innovando diversos sistemas y mecanismos. Completar la reforma de los gobiernos e instituciones municipales, distritales y municipales, y promover la reforma de la clasificación de las instituciones públicas. Adherirse al principio de "bajo nivel, amplia cobertura, flexible y sostenible", promover de manera constante y ordenada la reforma del sistema médico y de salud y resolver eficazmente el problema del tratamiento médico difícil y costoso para la población. Profundizar la reforma del sistema fiscal, implementar de manera integral la gestión presupuestaria departamental, el pago centralizado del tesoro, la gestión de ingresos no tributarios y los sistemas de "finanzas rurales administradas por los condados" y "finanzas rurales administradas por las aldeas" para mejorar el nivel de una gestión financiera refinada. Fortalecer la construcción de recursos financieros para asegurar un crecimiento estable de los ingresos fiscales. Continuar ajustando y optimizando la estructura de los gastos fiscales y aumentando nuevos recursos financieros para centrarse más en empresas sociales y áreas de medios de vida de las personas. Promover la reforma del sistema de inversión y financiación, optimizar el entorno crediticio, fortalecer la cooperación entre bancos y empresas, luchar activamente por diversos tipos de apoyo crediticio y promover la interacción económica y financiera positiva. Profundizar aún más la reforma de las cooperativas de crédito rural y esforzarnos para que el Banco Lanzhou establezca sucursales en nuestra ciudad. Apoyaremos a las empresas poderosas en su salida a bolsa y financiación, y abriremos nuevos canales para la financiación corporativa. Mejorar el sistema de transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras, orientar y alentar a los agricultores a transferir derechos de gestión de contratos de tierras en forma de subcontratación, arrendamiento, intercambio, transferencia y cooperación compartida, y desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada. Promover la reforma del sistema de registro de hogares urbanos y transferir población agrícola calificada a las ciudades para su asentamiento y empleo. Promover integralmente la reforma del sistema de derechos forestales colectivos y básicamente completar las principales tareas de reforma de aclarar los derechos de propiedad y la contratación de los hogares. Revitalizar los activos de Longxi Weishui Liquor Company y completar la transferencia de derechos de propiedad de Hongqishan Coal Company.

(8) Basándonos en la mejora de los medios de vida de las personas, debemos mejorar continuamente su bienestar. Insistiremos en dar mayor importancia a la mejora de los medios de vida del pueblo y nos esforzaremos por resolver los problemas de producción y de vida del pueblo de acuerdo con los principios del sistema generalizado de preferencias y equiparación de los servicios públicos básicos. Fortalecer los subsidios de subsistencia urbanos y rurales, aumentar la construcción de hogares de ancianos rurales y mejorar el nivel de apoyo centralizado de los hogares rurales con cinco garantías. Desarrollar activamente iniciativas de bienestar social y caridad, y hacer un buen trabajo en prevención y reducción de desastres, socorro en casos de desastre, asistencia médica, asistencia temporal, atención preferencial y reasentamiento, apoyo dual y cuidado de personas mayores. Continuaremos mejorando el sistema de seguro de los empleados urbanos, promoviendo el seguro médico básico para los residentes urbanos, mejorando la eficacia de la asistencia médica para enfermedades graves en áreas urbanas y rurales y lanzando un proyecto piloto para un nuevo seguro de pensiones rural en el condado de Zhangxi'an. Implementar una política de empleo más activa, promover el empleo a través del espíritu empresarial, promover múltiples canales de empleo para graduados universitarios y colocar cuadros desmovilizados y soldados retirados en diversas formas. Desarrollar empleos de bienestar público y brindar asistencia laboral a familias sin empleo. Fortalecer la formación profesional, aumentar el nivel de producción organizacional, transferir 600.000 fuerzas laborales urbanas y rurales y lograr ingresos laborales de 4.000 millones de yuanes. Mejorar aún más el mecanismo de coordinación de las relaciones laborales y el mecanismo de garantía del pago de salarios para los trabajadores migrantes. Continuar aumentando el nivel de ingresos de las personas de bajos ingresos y esforzarse por resolver los problemas básicos de vida de los empleados de empresas extremadamente pobres. Haremos un buen trabajo ajustando las pensiones de los jubilados de las empresas e implementando los beneficios de vida política de los cuadros veteranos. Protegeremos eficazmente los derechos e intereses legítimos de las mujeres y los menores, desarrollaremos vigorosamente la causa de las personas discapacitadas y nos esforzaremos por construir centros urbanos de actividades juveniles. Intensificaremos los esfuerzos para recaudar fondos de previsión de vivienda, aumentaremos la oferta de viviendas asequibles en ciudades y pueblos, implementaremos proyectos de renovación de casas rurales en ruinas y nos esforzaremos por mejorar las condiciones de vivienda de las familias pobres. Fortalecer la supervisión de los precios de mercado y tomar medidas severas contra las violaciones de precios. Fortalecer la aplicación integral de la ley en la administración industrial y comercial, la supervisión de alimentos y medicamentos, y la supervisión técnica y de calidad, y mantener un buen orden económico de mercado.

¡Delegados! Si bien comprendemos plenamente el trabajo anterior, debemos resumir cuidadosamente la experiencia exitosa del desarrollo económico y social desde el "Undécimo Plan Quinquenal", comprender con precisión las políticas macroeconómicas nacionales y las futuras tendencias de desarrollo, llevar a cabo investigaciones e investigaciones vigorosas, profundizar la comprensión. de la situación del mercado, y prestar atención a la cohesión superior e inferior, fortaleciendo el liderazgo organizacional, reuniendo la fuerza de todas las partes, adhiriéndose a los principios de "desarrollo científico, prioridad de los medios de vida de las personas, apoyo a proyectos, planificación general impulsada por la innovación y destacando los puntos clave", y comenzar a formular el "Duodécimo Plan Quinquenal". Esforzarse por hacer que la ideología rectora de la planificación sea científica y avanzada, el sistema de indicadores completo y sólido, y el enfoque de desarrollo claro y específico, a fin de proporcionar una base científica y una orientación sólida para el desarrollo en los próximos cinco años y más allá.