Cómo fortalecer la supervisión administrativa de alimentos y medicamentos
La administración según la ley es un proyecto sistemático y un gran artículo. El contenido incluye formulación de políticas, legislación, aplicación y supervisión. La implementación del trabajo específico (o métodos de trabajo) incluye liderazgo organizacional, publicidad y educación, políticas y sistemas, formación de equipos, supervisión y garantía, instalaciones técnicas, etc. Esto es a la vez método y contenido, interrelacionados e indispensables. Hay mucho sobre qué escribir en general y uno al lado del otro. En vista de esto, solo hablamos de nuestras opiniones personales sobre cómo mejorar el nivel de administración legal de los departamentos reguladores de alimentos y medicamentos de base en base al trabajo real. Comunicarse y discutir con usted.
En primer lugar, la administración conforme a la ley debe guiarse por la perspectiva científica del desarrollo.
La Perspectiva Científica sobre el Desarrollo es rica en connotaciones y profunda en teoría ideológica. Su esencia y núcleo está orientado a las personas. Guiados por la Concepción Científica del Desarrollo, estamos orientados a las personas, prestamos atención al desarrollo integral de las personas y de la sociedad, protegemos los intereses de las personas y garantizamos la seguridad de los alimentos y los medicamentos. En primer lugar, debemos anteponer inquebrantablemente los intereses de la gente y hacer de la seguridad de los alimentos y medicamentos del público la tarea central de las autoridades reguladoras y el punto de partida y punto de apoyo de una administración basada en la ley. La seguridad de los alimentos y los medicamentos es el interés más preocupante, más directo y más realista de la gente, y los intereses de la gente no son un asunto menor. Especialmente en la actualidad, el mercado de alimentos y medicamentos aún no ha sido regulado, la apertura al mundo exterior se está acelerando, la gestión está relativamente atrasada y los ajustes en la estructura social y los patrones de intereses han causado diversas contradicciones, que también han planteado nuevos problemas para la administración. según la ley. Debemos utilizar los puntos de vista, teorías y métodos básicos de la Perspectiva Científica del Desarrollo para analizar, manejar y resolver diversos problemas y contradicciones bajo la guía de la Perspectiva Científica del Desarrollo. Se deben hacer esfuerzos para resolver los problemas de interés público y social y resolver los conflictos. Fortalecer la administración conforme a la ley, investigar y abordar las actividades ilegales, garantizar la seguridad de los alimentos y los medicamentos, proteger los intereses del pueblo, especialmente los intereses de los grupos vulnerables, y brindar protección legal para que el pueblo disfrute de los frutos de la reforma y la apertura.
En segundo lugar, debemos fortalecer nuestro sentido de responsabilidad y conciencia jurídica desde la perspectiva de construir una sociedad armoniosa y promover un desarrollo económico y social coordinado. Para construir una sociedad armoniosa, debemos respetar el estado de derecho en la gobernanza social. El significado fundamental de la administración según la ley es gestionar la sociedad con costumbres. Como agencia gubernamental encargada de hacer cumplir la ley, los departamentos de supervisión de alimentos y medicamentos de base son una parte integral de la sociedad. Asumen las importantes funciones de supervisión de alimentos y medicamentos y son inseparables de los intereses del pueblo. Deben mejorar su conciencia de la responsabilidad y la ley, asumir con seriedad los derechos otorgados por la ley, cumplir concienzudamente sus deberes, unificar derechos, responsabilidades y obligaciones y mejorar continuamente el nivel de administración de acuerdo con la ley. Manejar y comprender correctamente la relación entre la administración conforme a la ley y la supervisión y gestión, la supervisión y gestión y los servicios, servicios e intereses sociales diversos, e innovar y mejorar los sistemas y métodos de gestión humanos, justos y razonables. Implementar una supervisión y aplicación de la ley estandarizadas, honestas y civilizadas, integrar la administración basada en la ley, la aplicación de la ley estandarizada y la aplicación de la ley civilizada durante todo el proceso de supervisión, mejorar el nivel de la administración basada en la ley y mejorar la eficacia de la aplicación de la ley administrativa. mejorando así la conciencia jurídica de toda la sociedad y promoviendo la construcción de una sociedad armoniosa.
En tercer lugar, es necesario establecer un mecanismo operativo interno eficiente, estandarizado y ordenado para mejorar continuamente la eficiencia de la administración conforme a la ley. La supervisión de alimentos y medicamentos cubre una amplia gama de áreas, aborda cuestiones complejas, se basa en gran medida en políticas y aspectos jurídicos y tiene estrechas conexiones laborales. Es necesario establecer y mejorar los correspondientes mecanismos de toma de decisiones, moderación, supervisión y otros mecanismos para garantizar que el trabajo se lleve a cabo de manera ordenada y fluida. Utilice el sistema legal para gestionar el poder y gestionar a las personas, y evitar y prevenir fenómenos ilegales como el uso de palabras para reemplazar la ley, el uso del poder para suprimir la ley, hacer cumplir la ley más allá de la autoridad y alterar la ley para beneficio personal. Debemos adherirnos a la planificación global de las zonas urbanas y rurales. Las zonas rurales tienen una gran población, muchos peligros ocultos en el mercado de alimentos y medicamentos y una gestión relativamente débil. Éste es el enfoque de las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos de base. Debemos centrarnos en la supervisión de los mercados rurales de alimentos y medicamentos, eliminar los puntos ciegos y eliminar las brechas. Debemos tratar tanto los síntomas como los síntomas. La atención se centra en tratar la causa raíz, identificar las bases, captar la fuente e investigar y manejar rigurosamente los casos importantes e importantes. Deberíamos establecer un mecanismo de coordinación del trabajo.
La aplicación de la ley administrativa es el acto de los departamentos de aplicación de la ley que supervisan e inspeccionan directamente a las contrapartes administrativas y obtienen resultados. Es la encarnación práctica más intuitiva e influyente de la administración conforme a la ley. A la gente le importa más y a la sociedad le importa más.
Actualmente, la gente aborrece profundamente las violaciones de alimentos y drogas, la respuesta social es muy fuerte y las expectativas de investigación y castigo de las violaciones son altas. Este ambiente promueve y alienta el trabajo de aplicación administrativa de las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos. Cómo hacer cumplir estrictamente la ley, investigarla y abordarla eficazmente, convertir el caso en un "caso de hierro" y lograr el mayor efecto de aplicación de la ley es una prueba de las capacidades integrales de aplicación de la ley de los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. En la práctica, creemos que debemos cumplir con:
(1) Insistir en manejar los casos de acuerdo con la ley. Cada caso debe tener hechos ilegales claros y precisos, pruebas concluyentes y base legal suficiente, y ser revisado por los líderes de la oficina de manejo de casos (departamento, sucursal), la oficina de regulaciones y la oficina. Manejar estrictamente los "cinco niveles", a saber: hechos, pruebas, caracterización, procedimientos y sanciones cuantitativas. También implementa un sistema de responsabilidad jerárquica para aclarar las responsabilidades de los líderes de las oficinas, divisiones (oficinas, sucursales) y personal encargado de hacer cumplir la ley para garantizar que no haya errores en los casos y mejorar la calidad del manejo de los casos.
(2) Respetar tanto el derecho sustantivo como el derecho procesal. En el proceso de tramitación de casos se deben observar estrictamente las leyes tanto sustantivas como procesales. El derecho sustantivo es el propósito y los resultados de la aplicación de la ley, y el derecho procesal es el proceso y los pasos de la aplicación de la ley. No hay entidad sin programa y no hay programa sin entidad. En particular, es necesario eliminar la idea errónea de que no hay errores en la aplicación del derecho sustantivo, pero se ignora el derecho procesal.
(3) Adherirse a la apertura y apertura de los asuntos gubernamentales. Revelar las identidades del personal encargado de hacer cumplir la ley, revelar la base de las sanciones administrativas, revelar los procedimientos de sanciones administrativas, revelar los derechos de los que disfrutan las contrapartes administrativas y revelar las decisiones de sanciones. Debe hacerse público no sólo a las contrapartes administrativas, sino también al público, para aceptar la supervisión en todos los aspectos, para prevenir operaciones secretas, para prevenir la corrupción en la aplicación de la ley y para que las sanciones administrativas sean justas y equitativas.
(4) Respetar el mecanismo de supervisión y restricción. El primero es la supervisión interna. Establecer y mejorar el sistema de supervisión de la aplicación de la ley y mejorar la transparencia de la aplicación de la ley. Tales como "aceptación de caso", "investigación de caso", "discusión de caso", "juicio de caso", "discusión de grupo", "recuperación y corrección de casos incorrectos", para reducir la aleatoriedad en el proceso de manejo de casos y mantener la seriedad. de aplicación de la ley. El segundo es la supervisión social. Aceptar activamente la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo, la CCPPCh, los medios de comunicación y el público. Para lograr las "cinco insistencias", es decir, implementar un sistema de encuestas por cuestionario, contratar supervisores sociales, un sistema de retroalimentación de las fuerzas del orden, investigar y atender quejas y denuncias, y volver a visitar los casos completados.
Además, debemos centrarnos en los seis eslabones de la aplicación del derecho administrativo:
1. Identificar con precisión los hechos ilícitos. El interesado debe haber cometido un acto ilícito objetivo, cometido subjetivamente de forma intencionada o negligente, y tener capacidad jurídica para asumir responsabilidad.
2. La evidencia es concluyente. Recopile pruebas de manera integral en torno a las cláusulas de responsabilidad legal y cree realmente registros de inspección y registros de investigación in situ. Conocer el plazo para la infracción de la ley por parte de la contraparte administrativa.
3. Aplicar correctamente la ley. Caracterizar con precisión el caso y citar leyes y reglamentos de manera correcta y completa, hasta el artículo, párrafo, punto y punto.
4. El programa debe ser legal. Siga los procedimientos paso a paso desde la jurisdicción del caso, la aceptación, el archivo del caso, la investigación y recopilación de pruebas, la decisión de sanción y la ejecución.
5. El contenido del castigo es adecuado. Las penas se imponen conforme a la ley basándose en violaciones de la ley y, en particular, en el ejercicio justo y razonable de la discreción.
6. Revisión estricta de los expedientes. Las acciones administrativas específicas de cada caso deben ser firmadas por el Departamento de Leyes y Reglamentos y reportadas a los líderes del despacho para su aprobación antes de su implementación. Discutir de manera colegiada acciones administrativas más amplias y presentar acciones administrativas importantes y complejas al comité de revisión de casos para su estudio colectivo y toma de decisiones para garantizar que las acciones administrativas específicas sean legales y efectivas. Al mismo tiempo, debemos hacer un buen trabajo en el archivo y conservación de los expedientes de los casos y presentar los casos más importantes ante las autoridades superiores.
La práctica ha demostrado que la aplicación de la ley administrativa es la tarea más importante de los departamentos reguladores de alimentos y medicamentos de base. Es una prueba y evaluación de la política, la calidad profesional, las capacidades de aplicación de la ley, la imagen social y la credibilidad del organismo. todo el departamento y cada agente del orden. En cierto sentido, el nivel de aplicación de la ley administrativa también representa el nivel de administración conforme a la ley.
4. La administración conforme a la ley debe basarse en el fortalecimiento del trabajo en equipo.
El equipo de aplicación de la ley es el principal órgano de administración según la ley. Su calidad determina el nivel de administración según la ley, y su imagen representa la imagen del departamento, que también se puede decir que representa la imagen de la agencia estatal.
Centrarse en la formación de equipos significa centrarse en las raíces. Dado que el equipo de aplicación de la ley de supervisión de alimentos y medicamentos se estableció por un corto período de tiempo y cuenta con personal nuevo de diferentes departamentos, es una tarea muy urgente e importante fortalecer la construcción del equipo de aplicación de la ley y construir un equipo de alta calidad y Excelente equipo de aplicación de la ley.
(1) Fortalecer la educación ideológica y política. Debemos estudiar a fondo la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", la exposición de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo sobre la construcción de una sociedad armoniosa y la línea, principios y políticas del Partido, mejorar nuestra conciencia ideológica y política, adherirnos firmemente a la dirección política correcta y establecer firmemente el espíritu de servir al pueblo de todo corazón. Debemos garantizar que el poder sea utilizado por el pueblo, que el pueblo busque beneficios y que el poder se utilice de conformidad con la ley. Asumir con seriedad las responsabilidades que le confiere la ley, salvaguardar los intereses del pueblo, garantizar la seguridad de los alimentos y medicamentos del pueblo y promover el desarrollo económico y social local.
(2) Fortalecer la formación integral en capacidad empresarial. En primer lugar, debemos aprender bien los conocimientos empresariales. Adquiera conocimientos sobre presentación de casos, manejo de casos, gestión de archivos, aplicación de la ley estandarizada, terminología legal, etc. y aplica lo aprendido para promover tu propio crecimiento. Conozca las leyes reguladoras de alimentos y medicamentos. Familiarizados con las cuasi-leyes, dominadas y aplicadas, en particular, debemos tener un conocimiento profundo de la naturaleza de la administración según la ley. No es una norma habitual de la contraparte administrativa, sino de la contraparte administrativa, de los agentes administrativos y de los encargados de aplicar la ley. Todos los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley deben estar dentro de las normas de gestión legal. Exceder la autoridad para hacer cumplir la ley, usar el poder para suprimir la ley y no hacer nada son ilegales. También debemos aprender los conocimientos de gestión de liderazgo, organización y coordinación para enriquecer nuestros conocimientos. Mejorar continuamente la estructura de conocimientos de los equipos policiales y del personal encargado de hacer cumplir la ley para satisfacer las necesidades laborales. Adoptar métodos como combinar el autoestudio y el aprendizaje concentrado, participar en capacitaciones, contratar personal jurídico para enseñar, reemplazar la capacitación con casos y realizar inspecciones e intercambios. , mejorar los efectos del aprendizaje. En segundo lugar, debemos apegarnos a la teoría y la práctica y hacer crecer continuamente nuestros talentos en la práctica. Capacidad de transformar conocimientos teóricos en trabajo creativo y crear nuevas situaciones en la supervisión de alimentos y medicamentos. En tercer lugar, debemos establecer un mecanismo de incentivos. Los cuadros dirigentes deben tomar la iniciativa en el aprendizaje y la mejora. Organizar periódicamente concursos de conocimientos y evaluaciones de aprendizaje, llevar a cabo actividades como la selección de casos destacados, la selección de unidades de aplicación de la ley galardonadas y personas destacadas, y vincularlos con la evaluación del desempeño de los equipos y el personal de aplicación de la ley para estimular el entusiasmo por trabajar y estudiar.
(3) Fortalecer la construcción del estilo de trabajo. A menudo debemos profundizar en la realidad, investigar y comprender el mercado de alimentos y medicamentos, y descubrir, abordar y resolver rápidamente diversos problemas y contradicciones. El foco del trabajo se reducirá al nivel de base y la supervisión y gestión se trasladarán a la primera línea. Supere el estilo burocrático de sentarse en la oficina, escuchar la situación y esperar informes, y supere tendencias nocivas como la procrastinación, pasar responsabilidades y discutir entre sí. Debemos insistir en un servicio civilizado y un servicio comprometido. Servir a la supervisión policial, servir a la supervisión policial. Resolver problemas para las contrapartes administrativas, salvaguardar los intereses de las masas, llevar a cabo actividades para “establecer nuevas tendencias y promover el desarrollo armonioso”, establecer una imagen de aplicación de la ley civilizada y construir un equipo civilizado de aplicación de la ley.
(4) Reforzar la supervisión y la contención. El primero es establecer diversas normas y reglamentos para institucionalizar y legalizar la supervisión. No sólo existen objetivos laborales para las oficinas, divisiones y puestos, sino también responsabilidades específicas, incluidas reglas de trabajo para los agentes del orden y las divisiones (oficinas) del cumplimiento de la ley, y sistemas disciplinarios, especialmente puestos clave y eslabones débiles, que sirven como centro de atención. de supervisión y contención. Utilice sistemas para gestionar personas, asuntos y poder. Fortalecer la inspección de la implementación del sistema para que el sistema funcione. El segundo es utilizar modelos avanzados para llevar a cabo una educación de demostración. Lo típico es una bandera, un punto de referencia y un motor. Llevamos a cabo actividades de aprendizaje en profundidad con Gao Zhiquan y Yan Wu, y descubrimos que la capacitación dio ejemplo a su alrededor, haciendo que los ejemplos de aprendizaje fueran visibles, tangibles y específicos. El tercero es llevar a cabo actividades de educación de alerta. Resistamos conscientemente la erosión de ideas decadentes y tendencias malsanas, construyamos una sólida defensa ideológica, no nos dejemos engañar por las flores y el verdor, no nos sacudamos por el dinero y mantengamos la campana de alarma sonando.
La construcción y mejora de la calidad del equipo de aplicación de la ley es una tarea a largo plazo, que debe persistir para construir un excelente equipo de aplicación de la ley, promover la administración de acuerdo con la ley, mejorar el nivel de gobernanza de acuerdo con la ley. a la ley y construir un país y una sociedad regidos por la ley.