¿Cómo fortalecer la supervisión de los "fondos financieros municipales"?

Fortalecer la supervisión de los fondos fiscales municipales es una medida importante para hacer un buen trabajo en la gestión fiscal y garantizar el funcionamiento eficiente de los fondos fiscales municipales en la nueva situación. También es un requisito inevitable y una forma eficaz de hacerlo. implementar las "tres políticas rurales" y evitar riesgos de capital fiscal. Como oficina de finanzas municipal de nivel más básico, es necesario combinar la realidad, identificar el enfoque, perfeccionar los métodos, fortalecer las medidas y establecer gradualmente un mecanismo de supervisión financiera con "responsabilidades claras, garantías efectivas, gestión estandarizada, supervisión poderosa y eficiente". operación ", y continuaremos estandarizando. Trabajaremos duro en la rutina, la efectividad y la optimización, y nos esforzaremos por mejorar el nivel de gestión financiera científica y refinada. \x0d\ (1) Mejorar el sistema, perfeccionar los métodos y esforzarse por estandarizar las conductas de supervisión \x0d\ Fortalecer la supervisión de los fondos financieros municipales es la única manera de implementar las diversas políticas del partido que benefician a los agricultores y mejoran la eficiencia del uso de fondos financieros y prevenir riesgos de fondos financieros. Debemos comenzar por mejorar el sistema y perfeccionar los métodos para promover la estandarización de los procedimientos de supervisión de los fondos financieros municipales. El primero es establecer un sistema de administrador especial. Sobre la base del trabajo real de supervisión de fondos, se establecen cinco puestos de administradores especiales para agricultura, comercio, educación, ciencia y cultura, seguridad social y finanzas rurales, y las responsabilidades de los puestos de administradores especiales se formulan en consecuencia. El segundo es revisar y mejorar los sistemas pertinentes. De acuerdo con los requisitos para la supervisión de los fondos financieros municipales, los sistemas como la gestión de la seguridad de los fondos financieros, la aprobación de los fondos principales, la divulgación del uso de los fondos, la aceptación y liquidación de proyectos y la evaluación del desempeño de la supervisión de los fondos se actualizarán y mejorarán continuamente. El tercero es perfeccionar los procedimientos y métodos de supervisión de fondos. Formular métodos de implementación y planes de trabajo basados ​​​​en las "Opiniones Orientadoras" del Ministerio de Finanzas, dividir todos los fondos que benefician a los agricultores en cinco tipos de fondos, incluidos agricultura, comercio y comercio, educación, ciencia y cultura, seguridad social y finanzas rurales. y perfeccionar los procedimientos y métodos de supervisión como base para la implementación de la supervisión y las medidas para garantizar que el trabajo de supervisión siga las reglas. \x0d\ (2) Fortalecer las medidas para comprender los puntos clave y esforzarse por lograr un trabajo de supervisión rutinario\x0d\ Hacer un buen trabajo en la supervisión de fondos es un proyecto sistemático que dura todo el año y que no se puede realizar de la noche a la mañana. Debemos buscar constantemente fortalezas en el trabajo real. y mejorar la supervisión de los fondos. Integrar medidas clave en el trabajo de las empresas financieras para promover la supervisión diaria del capital. \x0d\1. Establecer un libro de supervisión de fondos. De acuerdo con los requisitos de la supervisión de fondos, todos los fondos fiscales se limpian, clasifican y clasifican, se establecen cuentas de supervisión de fondos respectivamente y se implementa una gestión dinámica estricta de la "recepción, asignación y uso" de cada fondo. Al mismo tiempo, para los fondos de proyectos interregionales, la unidad de gestión del proyecto informará a la Administración Municipal de Finanzas Rurales y a las oficinas financieras pertinentes para coordinar y supervisar los fondos de acuerdo con los requisitos pertinentes. \x0d\2. Establecer un mecanismo de acceso a la información. Para garantizar la comunicación de arriba hacia abajo, los departamentos municipales aclararán las responsabilidades de supervisión de las oficinas de finanzas municipales y unidades relacionadas al emitir fondos y documentos indicadores, y enviarán una copia a la oficina de finanzas rurales. La Oficina Municipal de Finanzas Rurales designa a una persona designada para que sea responsable de la comunicación y transmisión de información de fondos entre los departamentos de finanzas y municipales, recopila y organiza diversas políticas e información de fondos e informa de inmediato a la Oficina de Finanzas. Para garantizar el acceso horizontal dentro de la ciudad, establecer un grupo QQ para la supervisión de fondos financieros con el administrador especial de la Oficina de Finanzas, agricultura del municipio, asuntos civiles, educación, salud, planificación familiar y otros departamentos relevantes como miembros, transmitir información sobre la supervisión de fondos. transacciones e informarlo de inmediato a los departamentos financieros y competentes de nivel superior. Comentarios sobre opiniones regulatorias. \x0d\3. Innovar los formularios de divulgación pública. La divulgación pública es un eslabón clave en la supervisión de fondos, y debemos continuar innovando en forma y contenido para mejorar la transparencia de los fondos fiscales. El primero es aclarar el tema de la divulgación. Los fondos de supervisión se clasifican según las diferentes entidades. Los anuncios públicos a nivel de ciudad incluyen: fondos de pago de transferencias, fondos de subsidios y concesiones fiscales caso por caso, fondos de subsidios para la conversión de tierras agrícolas, fondos de apoyo posterior a la inmigración y estado de licitación del proyecto. Los anuncios públicos a nivel incluyen: fondo de cinco garantías, subsidio directo a cereales, subsidio directo integral, subsidio para semillas mejoradas, ingresos y gastos financieros a nivel de aldea. Las unidades relevantes anunciadas incluyen: renovación de edificios en ruinas en escuelas primarias y secundarias, viviendas; subsidios para estudiantes internos pobres, etc., se detalla el contenido del anuncio, que incluye principalmente varios elementos Políticas de subsidio de fondos, objetos de subsidio, estándares de subsidio, montos de subsidio, documentos de asignación de fondos, números de teléfono de supervisión de fondos, métodos de consulta de fondos, etc. ., se divulgan una vez cada vez que se emite un fondo, y el tiempo de divulgación es de al menos 7 días, el tercero es para regular En forma de divulgación pública, la "Red de divulgación de asuntos gubernamentales financieros y institucionales" se utiliza como plataforma para; implementar la divulgación en línea, y la publicidad se implementa en etapas en forma de presentaciones de reuniones, emisión de "Cartas Abiertas" y publicación de lemas. Los tableros de anuncios públicos de las ciudades y pueblos se utilizan como lugares fijos para la divulgación durante todo el año, y la publicidad es. Mejorar efectivamente la transparencia y el conocimiento de los fondos financieros municipales. \x0d\4. Fortalecer la supervisión y la inspección. Para implementar la supervisión de varios fondos, se llevarán a cabo inspecciones y supervisión aleatorias de manera oportuna. Verificación de datos básicos, inspección del desempeño del uso, inspección de seguimiento del progreso del proyecto, inspección puerta a puerta de la asignación de pagos y supervisión y rectificación oportuna de los problemas descubiertos.

\x0d\ (3) Combinar con la realidad, resaltar los puntos clave y esforzarse por hacer que la supervisión de los fondos sea más efectiva\x0d\1 Fortalecer la supervisión de los fondos de subsidio. En primer lugar, controlar estrictamente la investigación y verificación de datos básicos. Los administradores especiales llevarán a cabo una investigación y verificación del área de siembra de cultivos de cereales en dos temporadas y la informarán a los archivos después de que los agricultores la firmen. y los grandes hogares productores de cereales serán el centro de atención, y se realizarán controles puntuales para garantizar que La autenticidad del área subsidiada. El segundo es completar y emitir la "Tarjeta de Supervisión de Política Rural" y completar cuidadosamente el área, el estándar y el monto de los subsidios a los agricultores como base para que los agricultores verifiquen los fondos del subsidio. El tercero es implementar la "tarjeta única" para distribuir los fondos de subsidio. En estricta conformidad con las disposiciones de diversas medidas de gestión de fondos de subsidio, se implementa el pago centralizado del tesoro, lo que reduce el vínculo de transferencia de la distribución de fondos y llega directamente al personal de los agricultores. cuentas en forma de "una tarjeta". \x0d\2. Fortalecer la supervisión del fondo del proyecto. La supervisión de los fondos de proyectos es el foco de la supervisión de los fondos financieros municipales y también es uno de los puntos críticos y difíciles del trabajo de supervisión. Siguiendo de cerca el propósito de los "Dictámenes Orientadores" del Ministerio de Hacienda, de acuerdo con los principios de firma de contratos, revisión de proyectos, inspecciones de seguimiento, evaluación y aceptación, y apropiación basada en evidencia, las declaraciones se realizan de acuerdo con los procedimientos y los fondos se asignados según el progreso. Implementar estrictamente el sistema de contabilidad y estandarizar los procedimientos de gestión para el uso de los fondos del proyecto; implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de los "cuatro sistemas" para las personas jurídicas del proyecto, licitaciones, supervisión de la construcción y gestión de contratos para movilizar el entusiasmo de las áreas rurales para implementar proyectos; implementar estrictamente el sistema de evaluación del desempeño para acelerar el progreso de la construcción del proyecto; garantizar la seguridad del uso de los fondos; implementar estrictamente el sistema de seguimiento y auditoría para mejorar la capacidad de seguimiento de los fondos; implementar estrictamente el sistema de publicidad del proyecto y la aprobación del proyecto; El documento, el uso de los fondos y las cuentas finales del proyecto se divulgarán en la columna de divulgación de asuntos de la aldea y en la columna de divulgación de asuntos de la oficina. Garantizar que los fondos del proyecto se utilicen en la construcción de empresas de bienestar público rural, se reflejen en servicios para nuevas construcciones rurales y se implementen en el proceso de supervisión financiera de los fondos del proyecto. \x0d\3. Estandarizar el comportamiento de las capitales de ciudades y pueblos. El primero es estandarizar la gestión de los fondos presupuestarios a este nivel. De acuerdo con los requisitos de "finanzas municipales y gestión del condado", implementamos una gestión refinada, preparación de presupuesto unificada, establecimiento de cuentas unificadas, pago unificado de fondos, adquisiciones unificadas, gestión unificada de facturas, redes de ciudades y municipios, procesos estandarizados y estrictos operaciones. Refinar efectivamente la preparación del presupuesto y fortalecer la ejecución presupuestaria. El segundo es estandarizar la gestión financiera a nivel de aldea. De acuerdo con los requisitos de la "agencia dual" en las finanzas a nivel de aldea, todos los ingresos a nivel de aldea se recaudan mediante recibos supervisados ​​por la Oficina de Finanzas, y los recibos son emitidos de manera uniforme por la Oficina de Finanzas. Todos los fondos se depositan en la Oficina de Finanzas. Cuenta Especial del Fondo de la Agencia" de la financiación, y el pago se realiza de acuerdo con la solicitud del Programa. Implementar estrictamente la "regla de los seis caracteres" para la gestión financiera democrática y revisar todos los recibos de gastos a nivel de aldea. Promover la informatización de las finanzas rurales, estandarizar la agencia de supervisión de las "tres capitales" a nivel de aldea, establecer un sistema de seguimiento dinámico de las deudas a nivel de aldea y resolver las deudas a nivel de aldea año tras año. \x0d\ (4) Formar equipos, mejorar la calidad y esforzarse por optimizar las capacidades de supervisión\x0d\ Fortalecer la formación de equipos es una fuerte garantía para fortalecer la supervisión del capital financiero. Debemos trabajar duro en cuatro aspectos: calidad empresarial, imagen de ventana, plataforma de red e investigación de información para optimizar integralmente la nueva imagen de las finanzas municipales. \x0d\El primero es mejorar la calidad empresarial. Seleccionar activamente cuadros para participar en la capacitación en conocimientos empresariales organizada por los departamentos financieros superiores. En particular, se debe impartir una capacitación empresarial más detallada y práctica para los supervisores de fondos municipales (administradores especiales), centrándose en la ejecución de políticas de capacitación, capacitación en habilidades comerciales de supervisión de fondos, y y formación Procedimientos prácticos. Mejorar integralmente las habilidades comerciales y el nivel de gestión del personal financiero. \x0d\El segundo es mejorar la imagen de la ventana. Para adaptarse a los requisitos de supervisión de capital bajo la nueva situación, se mejoraron el entorno de la oficina, el entorno de la sala de servicios y el entorno del lugar de eventos utilizando la imagen de la ventana de construcción como soporte. Establecer una ventanilla de subsidios del fondo para beneficiar a los agricultores, una ventanilla de subsidios para electrodomésticos, motocicletas y automóviles destinados al campo, una ventanilla para la supervisión de "tres capitales y capitales extranjeros", una ventanilla para el "doble depósito en garantía" de las finanzas rurales y una ventanilla para para que la gente lo visite. Y realice actividades de selección de "Estrella de servicio" en cada ventana para mejorar efectivamente la calidad del servicio de cada ventana. \x0d\El tercero es mejorar la plataforma de red. Aprovechar al máximo las plataformas de redes electrónicas y equipos de oficina, establecer y mejorar redes de información financiera y de establecimientos, lanzar y actualizar el software de gestión financiera UFIDA, el software Sun de gestión de "tres capitales" rurales y los sistemas de subsidio de fondos de beneficios para agricultores. Proporcionar una plataforma de oficina de red electrónica rápida y conveniente para la supervisión de fondos financieros municipales, acceso a información y retroalimentación sobre la situación. \x0d\El cuarto es fortalecer el intercambio de información. Informe a la cima, insista en informes mensuales sobre el progreso, informes especiales sobre experiencias típicas e informes resumidos sobre encuestas especiales. Realizar intercambios horizontales, adherirse al enfoque de “salir y traer”, mantenerse en contacto con unidades hermanas y aprender de unidades avanzadas. Obtenga experiencia avanzada, introduzca prácticas avanzadas, profundice las medidas regulatorias y promueva el desarrollo en profundidad de la supervisión de los fondos financieros municipales hacia requisitos más altos, tendencias más nuevas y avances más poderosos.