Equipo de rescate de emergencia
El "Plan Nacional de Emergencia para Desastres Geológicos" y el Consejo de Estado y el Ministerio de Tierras y Recursos exigen fortalecer la construcción de equipos profesionales de prevención y socorro de emergencia para desastres geológicos para garantizar que las fuerzas de prevención y socorro de emergencia estén implementarse de manera oportuna después de que ocurre un desastre. El equipo de rescate de emergencia actual incluye equipos profesionales de prevención de emergencias y socorro en casos de desastre, fuerzas policiales armadas, organizaciones de voluntarios de rescate de emergencia de municipios (aldeas, comunidades), etc.
(1) El cuerpo principal del rescate de emergencia
Las amplias masas de personas son el cuerpo principal del equipo de rescate en desastres geológicos. Según los resultados de los estudios de desastres geológicos realizados desde 1999, existen más de 240.000 zonas de peligro de desastres geológicos en todo el país. En la actualidad, el método más eficaz es la detección grupal y la prevención grupal, lo que significa que los cuadros de base y las masas reciben capacitación y participan en el monitoreo y prevención de los peligros geológicos de manera organizada, a fin de capturar rápidamente los precursores de los desastres geológicos. deformación del cuerpo del desastre e información de actividad, y descubre rápidamente situaciones peligrosas, un método de prevención y mitigación de desastres que proporciona advertencias oportunas, organiza rápidamente la evacuación y el traslado y reduce las víctimas y las pérdidas económicas. En la actualidad, nuestro país ha establecido gradualmente un sistema de detección y prevención de desastres geológicos adecuado a las condiciones nacionales de China.
Desde 2009, el Ministerio de Tierras y Recursos ha emitido avisos pertinentes con el fin de mejorar aún más la capacidad y el nivel de prevención y control de desastres geológicos a nivel de base, especialmente para estandarizar la construcción de monitoreo grupal y monitoreo grupal. sistemas de prevención. El primero es la construcción de los "Diez Condados" (que tienen organizaciones, planes, fondos, planes, sistemas, publicidad, pronósticos, monitoreo, medios, Advertencia) (Desarrollo de Tierras y Recursos [2009] No. 46), el primer lote de 321 "diez condados" han cumplido con el estándar (Desarrollo de Tierras y Recursos [2009] No. 174), 14 de enero de 2011, el Ministerio de Tierras y Recursos Geológicos El Departamento de Medio Ambiente ha anunciado el segundo lote de 527 condados (ciudades, distritos ) lista. El segundo es llevar a cabo la construcción de desastres geológicos "cinco en el lugar" en el instituto de tierras y recursos de base. Esto significa que cuando se construyen casas para los residentes dentro de la jurisdicción, se realiza una breve evaluación de los riesgos de desastres geológicos y se organizan inspecciones grupales de los puntos de peligro geológico; se dispone de materiales publicitarios para la prevención y el control de desastres y, en caso de desastres geológicos, se cuenta con planes de peligro y personal; En resumen, es necesario asegurar que se cuente con evaluaciones, inspecciones, publicidad, planes y personal. El tercero es construir “cinco líneas” para la prevención y el control de desastres geológicos. Es decir, hay cinco líneas: gestión administrativa, apoyo empresarial, respuesta a emergencias, consulta de expertos y servicios de intermediación. En primer lugar, se deben hacer esfuerzos para cambiar el status quo de la estructura de "triángulo invertido" de las fuerzas de gestión de desastres geológicos en el sistema de tierras y recursos, e instar a los niveles de ciudad y condado a aumentar la dotación de personal y fortalecer la línea de gestión administrativa. En segundo lugar, sobre la base de las estaciones de monitoreo del medio ambiente geológico existentes en algunas provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central), ciudades (prefecturas, prefecturas) y condados (ciudades, distritos), promover la construcción integral de estaciones de monitoreo del medio ambiente geológico en todos los niveles y construir una carrera sólida y apoyar una línea. En tercer lugar, mejorar la construcción organizativa y las instituciones de apoyo del centro ministerial de emergencia, perfeccionar las normas y reglamentos para el trabajo de respuesta de emergencia, promover la construcción de centros de emergencia provinciales y establecer una línea de respuesta de emergencia. Cuarto, establecer un equipo de expertos en emergencias para la prevención y el control de desastres geológicos a nivel ministerial y provincial, alentar a las ciudades y condados a formar un equipo de expertos en emergencias para la prevención y el control de desastres geológicos y establecer una línea de consulta de expertos. Quinto, establecer una asociación de prevención y control de desastres geológicos para fortalecer la supervisión y gestión de las calificaciones de evaluación, exploración, diseño, supervisión y construcción de riesgos de prevención y control de desastres geológicos, esforzarse por mejorar la calidad de los proyectos de prevención y control de desastres geológicos y construir una Línea de servicio intermediaria.
(2) Equipos de rescate profesionales
Con el fin de mejorar integralmente las capacidades integrales de rescate de emergencia, todas las provincias, regiones autónomas y municipios del país, de acuerdo con la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China", "Ley de protección contra incendios de la República Popular China", "Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la construcción de equipos de emergencia de base" y otros espíritus, se formó un equipo provincial integral de rescate de emergencia. establecido. El 9 de junio de 2010, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre el fortalecimiento adicional de la prevención de terremotos y la mitigación de desastres", que proponían el requisito de "fortalecer la construcción de un equipo integral de rescate de emergencia que dependa del equipo de extinción de incendios de seguridad pública y otros profesionales de emergencia ventajosos". equipos de rescate." El Ministerio de Seguridad Pública exige a las provincias orientales que establezcan cuerpos de rescate de emergencia para finales de 2010 para acelerar y facilitar la construcción de equipos integrales de rescate de emergencia en cada provincia que dependan de la fuerza de extinción de incendios de seguridad pública. En diciembre de 2010, 31 provincias, regiones autónomas y municipios de todo el país habían establecido equipos integrales de rescate de emergencia. El capitán general (rama, brigada) y el comisario político del equipo integral de rescate de emergencia generalmente son atendidos por el oficial jefe del cuerpo de bomberos de seguridad pública (rama, brigada), y el primer comisario político generalmente es atendido por el líder del pueblo. gobierno en todos los niveles a cargo del trabajo de emergencia. El equipo integral de rescate de emergencia es la columna vertebral del trabajo de rescate de emergencia organizado por el gobierno. Acepta el liderazgo unificado del gobierno y obedece la gestión y el envío de la agencia gubernamental de gestión de emergencias.
Los gobiernos populares en diversos lugares deben otorgar al comandante supremo del equipo integral de rescate de emergencia el poder de hacer frente a emergencias en el lugar de rescate de emergencia y movilizar diversos equipos profesionales y recursos sociales para salvar vidas al máximo y eliminar situaciones peligrosas. Los fondos para la construcción de equipos integrales de rescate de emergencia se incluirán en los presupuestos fiscales en todos los niveles.
La construcción de brigadas y destacamentos de rescate de emergencia en varias provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central) también avanza de manera constante. Hasta julio de 2010, 153 gobiernos a nivel de prefectura han establecido destacamentos de rescate de emergencia. y 821 gobiernos a nivel de condado han establecido destacamentos de rescate de emergencia. Cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) generalmente planea mejorar los equipos de rescate a nivel de ciudad y condado en un plazo de tres años.
El equipo de rescate de emergencia provincial (regiones autónomas y municipios) recientemente creado es responsable de los desastres naturales, accidentes, salud pública y seguridad social importantes y particularmente importantes dentro de la provincia (regiones autónomas y municipios). Las emergencias son la tarea y se establece un sistema de rescate con "comando unificado y responsabilidades claras".
(3) Expertos en rescate de emergencia
Con el fin de aprovechar plenamente el papel de los expertos en emergencias por desastres geológicos en el manejo de desastres geológicos repentinos y el trabajo de consultoría en gestión de emergencias, el Ministerio de Tierras y Recursos regula la respuesta a emergencias ante desastres geológicos. La selección y gestión de expertos ha mejorado las capacidades de respuesta a emergencias ante desastres geológicos, ha agregado expertos en emergencias para el control y prevención de desastres geológicos, ha fortalecido las capacidades de respuesta a emergencias ante desastres geológicos y ha formulado las "Medidas provisionales para la gestión de emergencias geológicas". Expertos en Emergencias por Desastres del Ministerio de Tierras y Recursos" para seleccionar y El Ministerio de Tierras y Recursos identificó a 36 expertos en prevención y control de emergencias por desastres geológicos.
Además, de acuerdo con el sistema de detección y prevención masiva, se debe establecer un equipo de expertos en emergencias para la prevención y el control de desastres geológicos a nivel ministerial y provincial, y se debe alentar a las ciudades y condados a establecer un equipo de expertos en emergencias para la prevención y el control de desastres geológicos y establecer una línea de consulta de expertos. Actualmente, las unidades provinciales están en proceso de formación.
(4) Otros equipos de rescate
Desde 2001, mi país ha establecido sucesivamente 32 equipos profesionales de rescate en terremotos en 27 provincias (regiones autónomas y municipios), con unas 5.000 personas bajo el mando. Liderazgo directo de la Oficina de Terremotos, se ha formado el equipo de instructores de rescate de mi país. También se han construido y completado varios equipos de rescate nacionales, incluido el Centro Nacional de Comando de Emergencias para la Seguridad en el Trabajo, el Equipo de Rescate de Minería y Productos Químicos Peligrosos, y varias bases de entrenamiento de rescate en terremotos.
(5) Tecnología de rescate de emergencia
El 13 de agosto de 2009, la Oficina de Respuesta a Emergencias por Desastres Geológicos del Instituto de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de China, como unidad de soporte técnico para la respuesta de emergencia a desastres geológicos repentinos del Ministerio de Tierras y Recursos, su establecimiento marca un progreso sustancial en la construcción de instituciones nacionales de prevención y control de emergencias ante desastres geológicos.
Fortalecer la construcción de sistemas de información de vigilancia, pronóstico y alerta temprana de desastres geológicos, aprovechar al máximo los medios de comunicación modernos, combinar orgánicamente teléfonos por cable, teléfonos satelitales, teléfonos móviles, estaciones de radio e Internet para establecer una red nacional sistema de información de desastres geológicos. red de información de prevención y control de emergencias de desastres y realizar el intercambio de información entre varios departamentos.
En 2009, mi país fortaleció la construcción de una plataforma de información sobre emergencias por desastres geológicos y mejoró la red de emergencias por desastres geológicos, el sistema de información sobre desastres geológicos y el sistema de videoconsulta remota. Está equipado con 54 unidades (conjuntos) de equipos de emergencia y equipos de emergencia en cinco categorías: operación de soldado individual, protección de soldado individual, detección profesional, comunicación de información y operación en interiores, incluido el sistema de comunicación de emergencia por satélite, el sistema de videoconferencia y el sistema de suministro de energía regulado. , telefonía marítima por satélite, walkie-talkies, generadores, radios de onda ultracorta, GPS de mano, etc.
El 30 de octubre de 2009, se inauguró el sistema de consulta remota de emergencia para desastres geológicos repentinos en el condado de Nanjiang, ciudad de Bazhong, provincia de Sichuan, construido bajo la plataforma de red privada de comunicaciones por satélite de emergencia del Ministerio de Tierras y Recursos. Realizado a través de la transmisión satelital, la estación de vehículos de emergencia, la estación portátil artificial y la interconexión a nivel de condado, provincial y nacional y la consulta por video de cuatro vías con la escena del desastre, los expertos pueden realizar consultas y brindar opiniones y sugerencias sin salir. hogar . El condado de Nanjiang es el primer condado en lograr la interconexión e interacción con el sistema de consulta remota de emergencia a nivel nacional para desastres geológicos repentinos.
No hace mucho, el Instituto de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de China y la Estación Ambiental Geológica Provincial de Hubei llevaron a cabo un simulacro técnico de emergencia por desastre geológico en el sitio del desastre geológico de la Montaña Banyan en la ciudad de Huangshi. En este ejercicio, vehículos aéreos no tripulados, dirigibles y escáneres láser tridimensionales, como equipos de seguimiento macroscópico y cuantitativo, ejercieron un rendimiento de alta tecnología durante todo el ejercicio y obtuvieron 12 kilómetros alrededor del peligroso macizo rocoso con una resolución de 15 centímetros de alto. imágenes aéreas de calidad y resultados de escaneo 3D terrestres. Al mismo tiempo, los aviones y dirigibles no tripulados han logrado sus objetivos previstos de despegar en el campo lejano, transferirse a operaciones en sitios de desastres geológicos y regresar de manera segura.
El sistema de consulta remota de emergencia ante desastres geológicos realiza una interconexión multipunto y una consulta por video entre múltiples partes con el lugar del desastre. Esta es también la primera vez que mi país utiliza tecnologías integrales como aviones pequeños no tripulados, dirigibles, escáneres láser tridimensionales y estaciones portátiles multimanuales para cooperar con múltiples departamentos a través del sistema de transmisión remota de emergencia por desastres geológicos para llevar a cabo una Simulacro técnico de consulta sobre desastres geológicos de extrema peligrosidad.
(6) Logística de rescate de emergencia
La logística de rescate de emergencia es una garantía y un apoyo importante para llevar a cabo eficazmente el trabajo de rescate en desastres geológicos. El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y Recursos emitieron las "Medidas provisionales para la gestión de fondos especiales para la prevención y el control de desastres geológicos extraordinariamente grandes" en 2009, que aclaran los métodos de gestión de fondos relacionados con el trabajo de rescate en desastres geológicos. En la actualidad, los gobiernos de todo el país han establecido 10 almacenes de reserva de material de socorro en casos de desastre a nivel central, y algunas provincias (regiones autónomas, municipios), ciudades (prefecturas, prefecturas) y condados (ciudades, distritos) también han establecido material de socorro local en casos de desastre. almacenes de reserva (para terremotos).