Descripción general de la aldea de Dongquan, municipio de Yuanquan, condado de Tancheng, ciudad de Linyi, provincia de Shandong.
De tres sistemas a un sistema
Antes del ajuste de escala, Jidong, Sunzhuang y Xiaomazhuang eran tres aldeas naturales adyacentes. Por razones históricas y geográficas, el trabajo a nivel de aldea es "una aldea, un cielo": la aldea de Jidong está adyacente a la estación del municipio en el oeste, el equipo de la aldea es sólido, el atractivo y la cohesión son fuertes y los miembros del partido juegan un buen papel; el trabajo del equipo de la aldea de Sunzhuang es mediocre y colapsado, y la economía colectiva no puede llegar a fin de mes; la tierra en la aldea de Xiaomazhuang es estéril, la base económica es pobre, el equipo de la aldea está disperso y el trabajo está estancado.
A finales de 2004, con el anhelo de una vida armoniosa, más del 90% de los aldeanos de las tres aldeas votaron a favor de Binhe Village. Un enorme equipo de 16 personas de las tres aldeas originales, incluidos cuadros, directores de planificación familiar y contadores, se reunieron en la oficina original de la aldea de Jidong basándose en el concepto de "cinco constantes". Para prevenir eficazmente los "ida y vuelta", el comité del partido del municipio de Yuanquan evaluó la situación e inmediatamente recuperó el antiguo sello oficial de la aldea y talló uno nuevo. También estipuló claramente que cualquier evaluación administrativa debe realizarse en el nuevo. La aldea administrativa y todas las reuniones organizadas por la aldea deben llevarse a cabo en la nueva sucursal, la planificación de la aldea, los subsidios directos relacionados con la agricultura, etc., deben llevarse a cabo en las nuevas aldeas administrativas.
“Es difícil para la aldea trabajar junta y es difícil para la gente trabajar junta”. Aunque los cuadros de la aldea trabajan juntos, tienen diferentes cálculos en mente. "Paso a paso" es un retrato fiel de la mentalidad de los cuadros de la aldea al comienzo de la fusión de Dongquan Village.
"¿Quién es el responsable?" - La primera opción que enfrenta el nuevo equipo después de la fusión es continuar con el laissez-faire, trabajar solo o gestionar democráticamente.
“¡El sistema es el amo!”——El comité del partido del municipio dio una respuesta inequívoca en la primera reunión de los “dos comités” después de la fusión de la aldea. El "sistema de cinco puntos" para el trabajo a nivel de aldea, con el referéndum de los aldeanos sobre asuntos a nivel de aldea, la divulgación financiera integral, el trabajo colectivo de los cuadros de las aldeas, la respuesta a preguntas sobre el sentimiento público y la evaluación democrática de los cuadros de las aldeas como contenido principal. Naturalmente, se ha convertido en la primera "constitución" de Dongquan Village.
Bajo la supervisión específica del comité del partido del municipio, la aldea Dong Quan aclaró las responsabilidades, las reglas de procedimiento y los procedimientos de toma de decisiones de los "dos comités" de la aldea fusionada, y eligió "cuatro grupos de equipos". " y otras organizaciones de apoyo. Todos los asuntos importantes relacionados con la división de propiedades, proyectos de bienestar público, etc. estarán sujetos a investigación colectiva y votación de "cuatro grupos de equipos", y todos los proyectos superiores a 10.000 yuanes estarán sujetos a referendos de los aldeanos. Las cuentas de las aldeas administrativas originales se entregarán a la estación de gestión del municipio para su revisión y custodia, y solo se establecerá una cuenta en las nuevas aldeas administrativas. Todas las partidas de ingresos y gastos consolidados son gestionadas por la nueva aldea administrativa y anunciadas mensualmente. Al mismo tiempo, cerca de la oficina original del pueblo natural se instaló un buzón de sugerencias para recoger periódicamente las opiniones de las masas y responderlas públicamente durante el trabajo colectivo.
Debido a la estricta implementación de la gestión democrática, las limitaciones específicas de los "Cinco Sistemas" y la mejora continua de la eficiencia del servicio a las masas, el trabajo de Dongquan Village se ha embarcado gradualmente en una vía estandarizada. Desde 2005, no ha habido un solo incidente de petición en el pueblo, ni una sola disputa o caso causado por la fusión. El trabajo a nivel de aldea presenta una rara atmósfera armoniosa.
De la separación a la combinación de expulsión
Con la expansión de la escala de las aldeas y la implementación de la toma de decisiones colectiva, los antiguos "cuadros nominales" de las aldeas administrativas han sido liberados. En vísperas de las elecciones de 2004, 4 cuadros de aldea, 1 director de planificación familiar y 2 contables dimitieron, 2 cuadros de aldea se retiraron de conformidad con las normas y el "ejército de grupo" de 16 personas se redujo a un "escuadrón" de 6 personas. .
Teniendo en cuenta la familiaridad de los aldeanos, el tiempo de adaptación de los cuadros de la aldea y el éxito de la transición, la primera transición después de la fusión de Dongquan Village se dividió, clasificó y asignó según el tamaño. de la aldea original y las necesidades de trabajo. El número de cuadros de la aldea garantizó que al menos un cuadro de la aldea original se uniera al nuevo equipo y completara con éxito el primer cambio de los "dos comités" después de la fusión.
Para cooperar con el desarrollo integral de proyectos turísticos en Malingshan, el gobierno municipal decidió construir una avenida turística frente a la aldea de Dongquan. Esto también es una prueba importante para los miembros del partido y los cuadros de Dongquan. Aldea. Bajo el liderazgo de la rama del partido, los "dos comités" de la aldea fueron de casa en casa y los miembros del partido tomaron la iniciativa en la reubicación. La tarea de reubicar a las 24 familias se completó en sólo medio mes. Durante la construcción de la carretera, guiaron a la gente de las zonas montañosas a llevar adelante el espíritu del "Viejo tonto, una montaña" y movilizaron una gran cantidad de mano de obra y recursos materiales para ayudar a reparar la carretera.
La Avenida de Desarrollo Maling, de 2.400 metros de largo y 10 metros de ancho, se completó antes de lo previsto. No sólo lanzó un proyecto de atracción de inversiones con una inversión de más de 654.380 millones de yuanes antes de lo previsto, sino que también dio a Dongquan Village una ventaja. en el desarrollo.
En los intercambios mutuos y los esfuerzos conjuntos de los miembros del partido, los cuadros y las masas, las barreras son cada vez más pequeñas y los lazos familiares se fortalecen. Después del cambio de dirección, la dirección de la aldea ha resistido la prueba de las masas y la práctica con su gestión democrática y abierta y su excelente estilo. Antes de que los "dos comités" de la aldea fueran reelegidos a finales de 2007, el comité del partido del municipio implementó resueltamente la promoción conjunta y las elecciones conjuntas después de una investigación y demostración exhaustivas. La elección fue un gran éxito, con una participación récord del 93%. Varios líderes que han sido probados en la práctica fueron elegidos con altos votos. La tasa de jornada parcial, la tasa de reelección y la proporción de talento de los "dos comités" son todas del 100%.
Con el fuerte apoyo de las masas, el nuevo equipo ha concentrado toda su energía en la tarea de construir un nuevo campo socialista. Basado en el hecho de que las principales áreas residenciales de las tres aldeas originales no estaban conectadas entre sí, promovieron y optimizaron vigorosamente la planificación de la nueva aldea, nivelaron la zanja seca en el cruce de las tres aldeas originales y la clasificaron como una zona central. Al dividir las granjas, los aldeanos rompieron las restricciones de la aldea natural original, eligieron la misma ubicación y vivieron uno al lado del otro en el área central. Esto rompió oficialmente el antiguo concepto de "Jidong, Xiaomazhuang, Sunzhuang" y la gente. Inconscientemente se dividieron en "Dong Quanren".
Bajo el liderazgo de los cuadros de la aldea, los miembros del partido de la aldea de Dongquan dieron pleno juego a su papel de vanguardia y ejemplar, tomaron la iniciativa de asumir puestos y dividieron las responsabilidades. grupos, logrando con éxito el objetivo de que no haya casos criminales importantes ni accidentes de seguridad importantes, ni planificación familiar ni juegos de azar. El sentimiento de seguridad, honor y pertenencia de la gente es cada vez más fuerte, y la cohesión y el atractivo de las organizaciones a nivel de aldea han mejorado significativamente. A finales de 2007, la aldea había logrado suministrar electricidad a los hogares.
De una deuda de 300.000 a un superávit de 200.000.
Antes de la fusión, el pueblo natural original era de pequeña escala y tenía pocos proyectos. Debido a las grandes deudas acumuladas como "Baocun", las tres aldeas "no tienen mucho dinero": la aldea de Jidong, que está en mejores condiciones, tiene un saldo contable de sólo unos pocos miles de yuanes, la aldea de Sunzhuang tiene una deuda de 65.438 + millones de yuanes, y la aldea de Xiaomazhuang tiene una deuda de más de 200.000 yuanes, las tres aldeas tienen una deuda total de más de 300.000 yuanes y su base económica es muy débil.
Para que los "dos comités" de las aldeas fusionadas lleven a cabo la batalla con facilidad, el comité del partido del municipio selló temporalmente las finanzas de las tres aldeas naturales y, combinado con la situación real, ayudó a cada aldea a determinar la "limpieza de cuentas antiguas, estandarización de contratos, aumento de ingresos y reducción de gastos, "Exploración de nuevas formas" de aumentar los ingresos. Después de la aprobación del grupo de gestión financiera de la aldea y de la reunión de representantes de la aldea, se emitió una carta recordatoria, se creó una plataforma de exposición y se hicieron grandes esfuerzos para saldar varias deudas. Sólo en 2006, se eliminaron 25.000 yuanes de deudas triangulares y se cobraron 42.000 yuanes de deudas personales, lo que representa el 76% de las deudas por cobrar.
Con la integración gradual del nuevo equipo y el avance ordenado del trabajo a nivel de aldea, los sitios organizativos originales de Sunzhuang y Xiaomazhuang ya no funcionan y requieren cuidados especiales, convirtiéndose en una carga para las nuevas aldeas administrativas. Después de un referéndum realizado por los aldeanos, a finales de 2006, las antiguas oficinas de las aldeas de Sunzhuang y Xiaomazhuang fueron subastadas públicamente, obteniendo un ingreso único de 75.000 yuanes. Los 80 acres de colinas áridas y marismas de Shuhe del antiguo Xiaomazhuang se contratan públicamente, lo que aumenta los ingresos colectivos en más de 9.000 yuanes cada año. Los contratos de tierras de las tres aldeas naturales se reorganizaron y publicitaron y quedaron bajo la gestión unificada de la nueva aldea administrativa.
Para hacer un buen trabajo en la construcción urbana y mejorar el entorno de desarrollo, el Comité del Partido del municipio de Yuanquan ha considerado la aldea de Dongquan como una aldea central y la ha incluido en la planificación general de las pequeñas ciudades del municipio y el plan de desarrollo de Malingshan. Mediante el método de "atraer gallinas para construir nidos", se atrajeron casi 3 millones de yuanes de fondos para construir una calle comercial con una longitud de 200 metros, una anchura de 12 metros, una longitud de 150 metros y una anchura de 28 metros. y la construcción de edificios de calles comerciales. El colectivo de la aldea logró un ingreso único de 400.000 yuanes y un ingreso de alquiler anual de 40.000 yuanes. La acumulación colectiva ha experimentado cambios cualitativos.
En junio de 5438 + octubre de 2007, la aldea de Dongquan celebró el referéndum más grande de la aldea. La gente de la aldea de Dongquan, especialmente la aldea de Jidong original, acordó por unanimidad utilizar la nueva aldea para pagar el 30% de la antigua aldea. Diez mil yuanes endeudados. Con la eliminación total de la deuda, las "cinco constantes" han pasado por completo a la historia. En 2007, excluyendo los gastos diarios y pagando viejas deudas, la aldea de Dongquan aún logró un superávit colectivo de más de 200.000 yuanes.
Los ingresos colectivos han aumentado y el colectivo de la aldea tiene suficiente confianza para servir a la gente. Para fortalecer la construcción de infraestructura y mejorar el entorno de vida de la aldea y la producción y las condiciones de vida de los aldeanos, la aldea Dongquan invirtió otros 80.000 yuanes para construir más de 800 metros de caminos desde el área central hasta la aldea original de Sunzhuang, instaló 20 farolas y Se construyeron 1.500 metros de alcantarillado.
En la aldea original de Sunzhuang, se construyeron más de 30 piscinas de biogás contiguas y se repararon 6 puentes peligrosos; se invirtieron 50.000 yuanes para reforzar el embalse de Paomaling en la montaña Maling, al este de la aldea, lo que permitió disponer de más de 2.000 acres de tierra en la aldea. y se restaurarán más de 3.000 acres de tierra en las aldeas circundantes con riego efectivo.
La empresa colectiva ha mejorado y los "dos comités" de la aldea se han fijado el objetivo de desarrollar una economía característica y llevar a las masas a enriquecerse. En vista de la tradición de cría de conejos de algunos aldeanos de la aldea de Sunzhuang y la capacidad de inversión de la gente de las zonas montañosas, buscamos activamente el apoyo de los departamentos de cría de animales del condado y del municipio e iniciamos el establecimiento de la Asociación de la Industria del Conejo Maling para Promover proyectos de cría de conejos de baja inversión y bajo riesgo entre las masas. La escala de hogares profesionales se expandió rápidamente. En la actualidad, hay más de 150 miembros en la aldea Dongquan, lo que ha inspirado a más de una docena de aldeas circundantes a construir áreas profesionales de cría de conejos. En 2007, el valor acumulado de la producción de cría superó los 150. Dongquan Village está aprovechando la simplicidad y el arduo trabajo de la gente de las montañas para embarcarse en un camino único para enriquecer a la gente.