¿Cuáles son las unidades comerciales comunes de explosivos y altamente tóxicos?
Primero
Con el fin de fortalecer la gestión de la seguridad pública de los productos químicos peligrosos explosivos, prevenir eficazmente los riesgos de seguridad de los productos químicos peligrosos explosivos y proteger la seguridad de la vida de las personas y propiedad Para la seguridad pública, estas Medidas se formulan de conformidad con las disposiciones de la Ley Antiterrorista de la República Popular China, el Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos, el Reglamento sobre Seguridad Interna y Protección de Empresas e Instituciones, y otras leyes y reglamentos pertinentes.
Segundo
Las presentes Medidas se aplicarán a la gestión de la seguridad pública de la producción, operación, almacenamiento, uso, transporte y disposición de productos químicos peligrosos explosivos.
Artículo
El término "productos químicos peligrosos explosivos", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los productos químicos que se pueden utilizar para fabricar artículos explosivos enumerados en la "Lista de productos químicos peligrosos explosivos" determinada. y publicado por el Ministerio de Seguridad Pública.
Artículo 4
La unidad de negocio de precursores de explosivos y productos químicos peligrosos mencionada en estas Medidas se refiere a la producción, operación, almacenamiento, uso, transporte y eliminación de precursores de explosivos y productos químicos peligrosos. . unidad.
Artículo 5
La gestión de la seguridad pública de los productos químicos explosivos peligrosos deberá adherirse a los principios de seguridad primero, prevención primero, gobernanza conforme a la ley y gobernanza sistemática, y fortalecer e implementar los responsabilidad principal de las unidades operativas. El responsable principal de una unidad de negocio de precursores de explosivos y químicos peligrosos es el primer responsable de la gestión de la seguridad pública y es totalmente responsable de la gestión de seguridad de precursores de explosivos y químicos peligrosos en la unidad.
Artículo 6
Las unidades que operen precursores de explosivos y productos químicos peligrosos establecerán un sistema de información para precursores de explosivos y productos químicos peligrosos y realizarán la interconexión con los sistemas de información de los órganos de seguridad pública. Los órganos y entidades de seguridad pública que operen precursores de sustancias químicas peligrosas implementarán una gestión electrónica de seguimiento e identificación de precursores de sustancias químicas peligrosas, y monitorearán y registrarán el flujo y la tasa de flujo de precursores de sustancias químicas peligrosas.
Artículo 7
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones a las normas sobre el manejo de seguridad pública de productos químicos peligrosos explosivos, la agencia de seguridad pública que reciba el informe deberá investigar con prontitud; y tratarlo de acuerdo con la ley, y brindar al informante Mantener la confidencialidad y recompensar a quienes informan meritoriamente.
Artículo 8
Las unidades dedicadas a la fabricación de explosivos y productos químicos peligrosos deberán fortalecer las inspecciones, evaluaciones, recompensas y castigos para la gestión de la seguridad pública, descubrir y rectificar rápidamente los riesgos ocultos de seguridad y mantener registros de inspección y corrección.
Capítulo 2 Registro de Ventas, Compras y Movimientos
Artículo 9
El órgano de seguridad pública recibe una solicitud del departamento de gestión de emergencias del mismo nivel para emitir una licencia de producción de seguridad de productos químicos peligrosos Después de haber sido notificados de la licencia, la licencia de uso seguro de productos químicos peligrosos, la licencia comercial de productos químicos peligrosos y la licencia de producción de seguridad de fuegos artificiales y petardos, se les debe instar a establecer un sistema de información.
Artículo 10
Las empresas que hayan obtenido licencias de producción de seguridad de productos químicos peligrosos, licencias de uso seguro de productos químicos peligrosos y licencias comerciales de productos químicos peligrosos de conformidad con la ley deberán comprar productos químicos peligrosos con las licencias correspondientes. de sustancias químicas explosivas y peligrosas. Las empresas que producen explosivos civiles deben comprar productos químicos explosivos peligrosos con una licencia de producción de explosivos civiles.
Artículo 11
Si unidades distintas a las especificadas en el artículo 10 de estas Medidas compran productos químicos peligrosos que sean fáciles de producir o explosivos, deberán proporcionar los siguientes materiales a la unidad de venta: (1) Unidad Copias de certificados legales como licencia comercial, certificado de persona jurídica de institución pública, certificado de identidad del agente (2) Descripción de los usos legales de precursores químicos peligrosos explosivos, que deben incluir usos, variedades y cantidades específicas; Está estrictamente prohibido que las personas compren productos químicos explosivos y peligrosos.
Artículo 12
Cuando las empresas dedicadas a la producción y operación de productos químicos peligrosos vendan productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos, deberán inspeccionar los productos especificados en el artículo 10 o en el artículo 11 de estas Medidas. Las licencias o certificados pertinentes no se utilizarán para vender productos químicos peligrosos precursores explosivos a unidades o personas sin las licencias o certificados pertinentes.
Artículo 13
La venta, compra y transferencia de productos químicos peligrosos explosivos se realizará a través de la cuenta bancaria o cuenta electrónica de la empresa, y no se realizará en efectivo ni en especie. .
Artículo 14
Las empresas dedicadas a la producción y operación de productos químicos peligrosos deberán registrar verazmente el nombre y domicilio de la unidad adquirente, el nombre del responsable, el número de identificación y los productos químicos peligrosos adquiridos. La variedad, cantidad y finalidad del producto. Los registros de ventas, copias de las licencias o certificados correspondientes y copias del certificado de identidad del responsable se conservarán por no menos de un año.
Las unidades que venden o compran químicos explosivos peligrosos deberán, dentro de los cinco días posteriores a la venta o compra, informar el tipo, cantidad, dirección del flujo y otra información de los químicos explosivos peligrosos vendidos o comprados a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado para su registro a través de el sistema de información sobre sustancias químicas peligrosas explosivas.
Artículo 15
Las unidades que produzcan, importen y reenvasen productos químicos peligrosos que sean propensos a explosiones deberán, de acuerdo con los requisitos de las normas y reglamentos nacionales pertinentes, producir marcas de seguimiento electrónicas, y la lectura de las marcas de seguimiento electrónicas puede mostrar la información correspondiente sobre la variedad, cantidad y dirección del flujo de productos químicos peligrosos que son propensos a explotar.
Artículo 16
Las unidades que operen precursores de explosivos químicos peligrosos deberán registrar verazmente la información sobre la venta, compra, almacenamiento, recolección, uso, devolución, eliminación, etc. de precursores de explosivos químicos peligrosos e ingresar en el sistema de información sobre sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos.
Capítulo 3 Eliminación, uso, transporte y divulgación de información
Artículo 17
Cuando una unidad de negocio de productos químicos peligrosos explosivos cambia de producción, cesa la producción, cesa sus operaciones o es disueltos, el equipo de producción, las instalaciones de almacenamiento y el plan de eliminación de productos químicos peligrosos explosivos almacenados deben informarse al departamento competente y a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado para su registro.
Artículo 18
Los usuarios de productos químicos explosivos peligrosos no prestarán ni transferirán los productos químicos explosivos peligrosos que hayan adquirido; si la transferencia es realmente necesaria debido a cambio de producción, suspensión de producción, reubicación, cierre, etcétera. , serán trasladados a la unidad con el permiso o los documentos de certificación pertinentes estipulados en el artículo 10 o el artículo 11 de estas Medidas. Ambas partes deben informar la situación relevante a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado dentro de los cinco días posteriores a la transferencia.
Artículo 19
En el proceso de transporte de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos, si es necesario estacionar durante un tiempo prolongado por razones de alojamiento o circunstancias que afecten el transporte normal, el conductor y el escolta tomará las medidas de seguridad correspondientes y reportará a los órganos de seguridad pública.
Artículo 20
Si se pierden, roban, roban, dispersan o filtran productos químicos peligrosos explosivos durante el transporte por carretera, el conductor y el escolta deberán tomar inmediatamente las medidas de advertencia y medidas de seguridad correspondientes, y informar a los órganos de seguridad pública. Después de recibir el informe, el órgano de seguridad pública notificará inmediatamente a los departamentos de gestión de emergencias, medio ambiente ecológico, salud y otros del mismo nivel en función de la situación real y tomará las medidas de emergencia necesarias.
Artículo 21
Ninguna unidad o individuo podrá enviar o entregar productos químicos peligrosos que puedan producir fácilmente explosivos, ni transportar productos químicos peligrosos que puedan producir fácilmente explosivos por correo o entrega urgente. ocultas o declaradas falsamente como mercancías ordinarias, y no se permite el envío de productos químicos peligrosos a empresas que no tengan las correspondientes calificaciones para el transporte de mercancías peligrosas. Las empresas postales y de entrega urgente no pueden recibir ni enviar productos químicos peligrosos o explosivos de fácil fabricación. Las empresas de transporte y las empresas de logística no pueden transportar productos químicos peligrosos que sean precursores de venenos o explosivos en violación de las normas sobre el transporte de mercancías peligrosas. Las empresas postales, empresas de entrega urgente, empresas de transporte y empresas de logística que descubran entregas o envíos ilegales de productos químicos peligrosos que pueden utilizarse para fabricar explosivos deben informar inmediatamente la información pertinente a los órganos de seguridad pública y a las autoridades competentes.
Artículo 22
Una vez que una entidad que opere precursores químicos peligrosos haya completado los procedimientos de registro de servicios de información no comerciales en Internet de conformidad con la ley, podrá publicar precursores químicos peligrosos en su sitio web. información del producto. Las unidades de negocios de productos químicos peligrosos explosivos indicarán el número de registro del servicio de información de Internet disponible para consultas en un lugar visible en la página de inicio de su sitio web.
Artículo 23
Las unidades dedicadas a la fabricación de productos químicos peligrosos explosivos no publicarán información sobre la fabricación de productos químicos peligrosos explosivos ni establecerán información relevante en servicios de aplicaciones de Internet distintos de sus sitios web. . Las unidades que no se dediquen a la producción de productos químicos explosivos peligrosos tienen prohibido publicar información sobre productos químicos explosivos peligrosos en Internet y establecer enlaces pertinentes.
Artículo 24
Está prohibido que los particulares publiquen información sobre la producción, operación, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos explosivos en Internet. Está prohibido que cualquier unidad o individuo publique información en Internet sobre métodos de uso de productos químicos explosivos peligrosos para fabricar explosivos.
Capítulo 4 Prevención de la Seguridad Pública
Artículo 25
Las unidades que operen productos químicos peligrosos propensos a explosivos deberán establecer una agencia de seguridad pública, establecer y mejorar un sistema de seguridad pública, y equipar El personal de seguridad de tiempo completo es responsable de la seguridad de los precursores explosivos y las sustancias químicas peligrosas, e informa sobre el establecimiento y la dotación de personal de las agencias de seguridad a los órganos de seguridad pública locales a nivel de condado para su registro. El personal de seguridad pública debe cumplir los requisitos de las normas y reglamentos nacionales pertinentes y asumir sus puestos después de haber recibido capacitación.
Artículo 26
Los productos químicos peligrosos que sean propensos a explotar se almacenarán en almacenes especiales cerrados, semicerrados o al aire libre para productos químicos peligrosos de acuerdo con los requisitos de las normas nacionales pertinentes. y normativas, y según el comportamiento de las mercancías peligrosas, se almacenan en diferentes áreas, categorías y almacenes. Las unidades como la enseñanza, la investigación científica, el tratamiento médico y las pruebas que utilizan productos químicos peligrosos que son propensos a explosiones pueden utilizar salas de almacenamiento o gabinetes de almacenamiento para almacenar productos químicos peligrosos que son propensos a explosiones. La capacidad de almacenamiento de un solo cuarto de almacenamiento o gabinete de almacenamiento. debe pesar menos de 50 kilogramos.
Artículo 27
Los sitios de almacenamiento de precursores químicos peligrosos explosivos deberán, de conformidad con los requisitos de las normas y especificaciones nacionales pertinentes, establecer la correspondiente seguridad humana, física, técnica y otros medidas de seguridad Instalaciones de precaución para evitar la pérdida, el robo o el hurto de precursores de sustancias químicas peligrosas.
Artículo 28
Las unidades de negocio que sean propensas a producir productos químicos peligrosos explosivos establecerán un sistema de inspección y registro de productos químicos peligrosos explosivos e inspeccionarán periódicamente las condiciones de almacenamiento de productos químicos peligrosos explosivos. En caso de pérdida, robo o hurto de sustancias químicas peligrosas que sean precursores de drogas o explosivos, se debe denunciar inmediatamente a los órganos de seguridad pública.
Artículo 29
Las condiciones de seguridad de los lugares de almacenamiento de productos químicos peligrosos explosivos (excepto cuartos de almacenamiento y gabinetes de almacenamiento) se incluirán en la evaluación de seguridad de la unidad, y solo aquellos que pasen los Se puede utilizar una evaluación de seguridad.
Artículo 30
Las sustancias químicas peligrosas que sean propensas a explotar y constituyan fuentes importantes de peligro se almacenarán por separado en almacenes especiales y se implementará un sistema de doble recepción y doble custodia.
Capítulo 5 Supervisión e Inspección
Artículo 31
Los órganos de seguridad pública, con base en las condiciones reales de trabajo de la región, organizarán periódicamente inspecciones de precursores de productos químicos explosivos peligrosos Supervisión e inspección de unidades operativas organización de supervisión e inspecciones puntuales antes o durante festivales y eventos importantes; Cuando la policía popular del órgano de seguridad pública realice supervisión e inspección, deberá mostrar su tarjeta de policía popular para indicar su estatus de aplicación de la ley y no participará en actividades ajenas a sus funciones.
Artículo 32
El contenido de la supervisión e inspección incluye: (1) Licencias pertinentes en poder de la unidad de negocio de precursores y explosivos químicos peligrosos (2) Precursores y explosivos Si la venta; , compra, eliminación, uso y transporte de productos químicos peligrosos cumplen con las reglamentaciones pertinentes (3) si la divulgación de información sobre sustancias químicas peligrosas explosivas cumple con las reglamentaciones pertinentes (4) si el registro de flujo de sustancias químicas peligrosas utilizadas para fabricar explosivos cumple con las reglamentaciones pertinentes; regulaciones (5) Si las agencias de seguridad pública y la construcción de sistemas de entidades que operan químicos peligrosos precursores explosivos cumplen con las regulaciones relevantes (6) Si las instalaciones de seguridad pública de las entidades que operan químicos peligrosos y sus lugares de almacenamiento cumplen con las regulaciones relevantes; Leyes, reglamentos, Otros contenidos especificados en especificaciones y normas.
Artículo 33
La supervisión y las inspecciones deberán registrarse y archivarse para la dirección. Los registros de supervisión e inspección incluyen: (1) El nombre, unidad, posición y número de alarma de la persona que realizó las tareas de supervisión e inspección (2) La hora, ubicación, nombre de la unidad y elementos de inspección de la supervisión e inspección; ) Los peligros ocultos descubiertos y los resultados del tratamiento.
Artículo 34
Las actas de supervisión e inspección se levantarán por duplicado, firmadas por el personal de supervisión e inspección y los gerentes de la unidad inspeccionada podrán tener objeciones; al acta de inspección o Si el solicitante se niega a firmar, el inspector lo indicará en el acta de inspección.
Artículo 35
Los órganos de seguridad pública establecerán una evaluación de riesgos, un mecanismo jerárquico de alerta temprana para sustancias químicas peligrosas que pueden producir explosivos y un mecanismo de presentación de informes para compartir información con los departamentos pertinentes.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 36
Quien viole lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 6 de estas Medidas será ordenado por el órgano de seguridad pública a hacer correcciones dentro de un plazo, se podrá imponer una multa de no más de 10.000 yuanes, si se realizan correcciones dentro del plazo, se impondrá una multa de no más de tres veces los ingresos ilegales y no más de 30.000 yuanes. Si no hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de no más de 10.000 yuanes.
Artículo 37
Quien viole lo dispuesto en el artículo 10, párrafo 1, artículo 11 y artículo 18 de las presentes Medidas será perseguido por los órganos de seguridad pública de conformidad con el " Las Sanciones de Seguridad Química Peligrosa se impondrán de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 84 del Reglamento de Gestión.
Artículo 38
Quienes violen lo dispuesto en los artículos 13 y 15 de las presentes Medidas serán perseguidos por los órganos de seguridad pública de conformidad con el artículo 80 de la Ley Antiterrorista de la República. República Popular China será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.
Artículo 39
La violación de los artículos 14, 16, 18, párrafo 2 y 28, párrafo 2, de las presentes Medidas, será sancionada por los órganos de seguridad pública de conformidad con el artículo 81 del Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos.
Artículo 40
Cualquier violación a lo dispuesto en el artículo 17 de las presentes Medidas será tramitada por los órganos de seguridad pública de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82, numeral 2 del “Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos".
Artículo 41
Cualquier violación a lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de estas Medidas será atendida por los órganos de seguridad pública de conformidad con el Reglamento 89 sobre Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos. . será sancionado de conformidad con lo dispuesto en los incisos (3) y (4) de este artículo.
Artículo 42
Quien viole lo dispuesto en los artículos 23 y 24 de estas Medidas será ordenado por el órgano de seguridad pública a corregir, amonestado y multado por no Para actividades comerciales, se impone una multa de no más de 1.000 yuanes. Para actividades comerciales, se impone una multa de no más de tres veces los ingresos ilegales y de no más de 30.000 yuanes, si no hay ingresos ilegales, una multa de no más. Se imponen más de 10.000 yuanes.
Artículo 43
Quien viole las disposiciones de los artículos 25 y 27 de estas Medidas sobre prevención de mano de obra y prevención física y cree peligros ocultos para la seguridad pública será perseguido por los órganos de seguridad pública. Las sanciones se aplicarán de conformidad con el artículo 19 del "Reglamento sobre seguridad interior y protección de empresas e instituciones".
Artículo 44
La infracción de lo dispuesto en el artículo 27 de estas Medidas sobre los requisitos para el establecimiento de instalaciones técnicas de prevención será atendida por los órganos de seguridad pública de conformidad con el artículo 7 de el “Reglamento sobre Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos” será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 18.
Artículo 45
Toda unidad o individuo que viole lo dispuesto en las presentes Medidas y constituya una violación a la gestión de la seguridad pública, será sancionado de conformidad con lo establecido en la Ley de Sanciones por la Gestión de la Seguridad Pública. Ley de la República Popular China”; Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 46
Cuando los órganos de seguridad pública investiguen y se ocupen de actividades ilegales que involucren precursores de explosivos y productos químicos peligrosos en los que participen otros departamentos competentes, deberán notificarlo por escrito a otros departamentos competentes.
Artículo 47
Si la policía popular del órgano de seguridad pública abusa de su poder, descuida sus deberes, comete malas prácticas para beneficio personal en el manejo de la seguridad de productos químicos peligrosos explosivos y constituye delito, serán investigados por responsabilidad penal conforme a la ley; si no constituye delito, se les impondrán sanciones administrativas conforme a la ley;
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 48
Unidades de producción de aditivos alimentarios, medicamentos, medicamentos veterinarios, desinfectantes y demás artículos de primera necesidad. Los que contengan sustancias químicas explosivas peligrosas se gestionarán de acuerdo con los usuarios de sustancias químicas explosivas peligrosas. La producción, venta, compra (incluida la compra personal), almacenamiento, uso, transporte y eliminación de sus productos terminados no están sujetos a estas Medidas y se regirán por la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China", la "Administración de Medicamentos Ley de la República Popular China" y "Ley de Administración de Medicamentos de la República Popular China", respectivamente. Ley de Medicamentos Veterinarios.
Artículo 49
Cuando se determine que las entidades que operan precursores explosivos químicos peligrosos y lugares, actividades e instalaciones relacionados son objetivos clave para prevenir ataques terroristas, implementarán las disposiciones del " República Popular China" las disposiciones pertinentes de la Ley Antiterrorista.
Artículo 50
La gestión de importación y exportación de precursores y productos químicos peligrosos explosivos se realizará de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y normas relacionadas con el comercio exterior de productos químicos peligrosos explosivos importados; La gestión segura del almacenamiento, uso, gestión, transporte y eliminación se realizará de conformidad con lo establecido en estas Medidas.
Artículo 51
El término “los siguientes” en estas Medidas incluye el número real.
Artículo 52
Estas Medidas entrarán en vigor el 65 de agosto de 2019.