Política de apoyo industrial de Yang Kang
1. ¿Cuáles son las medidas para la reforma estructural del lado de la oferta rural en China?
1. Ajustar integralmente la estructura de siembra de granos. De acuerdo con las necesidades de estabilizar los cereales, optimizar la economía y ampliar los piensos, aceleraremos la construcción de una estructura de plantación tridimensional para el desarrollo coordinado de los cereales, la economía y los piensos. Los cultivos de cereales deben estabilizar la producción de arroz y trigo para garantizar la seguridad absoluta de las raciones. Centrarse en el desarrollo de arroz de alta calidad y trigo con gluten fuerte y débil, seguir reduciendo el maíz en grano en zonas no ventajosas y aumentar el de alta calidad. soja comestible, patatas y cereales y frijoles diversos. Es necesario optimizar la calidad varietal y la distribución regional de los cultivos económicos, consolidar la producción de algodón, oleaginosas y azúcar en las principales zonas productoras, y promover la valorización y eficiencia de los cultivos hortícolas. Es necesario ampliar la superficie de siembra de cultivos forrajeros, desarrollar forrajes de alta calidad como el maíz ensilado y la alfalfa, y cultivar vigorosamente un sistema moderno de industria forrajera. Acelerar el ajuste estructural del ecotono agrícola y ganadero del norte para formar una estructura de plantación que combine plantación y mejoramiento, silvicultura y agricultura, y pasto, frutas y verduras. Continuar llevando a cabo proyectos piloto de subvenciones para cereales forrajeros y cereales para frijoles.
2. Desarrollar una acuicultura eficiente y a gran escala. Estabilizar la producción porcina, optimizar la distribución regional de la cría de cerdos en el área de la red de agua sur y orientar la transferencia de capacidad de producción a áreas con gran capacidad ambiental y áreas de importante producción de maíz. Acelerar el mejoramiento de las razas y desarrollar vigorosamente industrias ganaderas que se alimentan con pasto, como el ganado vacuno y ovino. Revitalizar integralmente la industria láctea, centrarse en apoyar a las granjas familiares de tamaño moderado, orientar la expansión del consumo de leche cruda, implementar estrictamente el sistema de etiquetado de la leche reconstituida y cultivar marcas nacionales de alta calidad. Determinar razonablemente la escala de reproducción en aguas continentales como lagos y embalses, y promover la reducción y el aumento de la reproducción. Impulsar el desarrollo integral de los arrozales y la transformación de las tierras bajas salino-álcalis. Mejoraremos los límites de tiempo y las áreas para las prohibiciones de pesca en ríos, lagos y mares, y tomaremos la iniciativa en la implementación de una prohibición completa de la pesca en las reservas de vida acuática en la cuenca del río Yangtze. Desarrollar los recursos de las llanuras mareales de manera científica y ordenada. Apoyar la acuicultura marina intensiva y saludable, desarrollar pastos marinos modernos, fortalecer la cooperación y protección regionales y controlar razonablemente la pesca de altura. Desarrollar activamente la pesca de altura. Establecer un sistema de gestión total de los recursos pesqueros marinos, regular diversas actividades pesqueras en la zona marítima y apoyar a los pescadores para que reduzcan sus barcos y cambien a otras industrias.
3. Hacer más grandes y fuertes las industrias ventajosas y características. Implementar un plan de acción para mejorar la calidad y eficiencia de una agricultura ventajosa y característica, promover la mejora de granos y frijoles, verduras y frutas, té, sericultura, flores y plántulas, hongos comestibles, materiales medicinales chinos, fitomejoramiento especializado y otras industrias, y convertir las especialidades locales y las pequeñas variedades en fuentes de ingresos para los agricultores. Desarrollar vigorosamente los bosques leñosos para cereales y aceite y otros bosques económicos característicos, bosques de especies de árboles preciosos, bosques de madera, flores, bambú y ratán, alimentos forestales y otras industrias ecológicas. Implementar el proyecto de construcción de productos con etiqueta ecológica forestal. Llevar a cabo demostraciones de producción estandarizadas de productos agrícolas especializados y construir una serie de productos agrícolas con indicaciones geográficas y bases de protección del origen. Promover la construcción de marcas públicas regionales de productos agrícolas, apoyar a las empresas locales y las asociaciones industriales en la creación de marcas características regionales e introducir elementos modernos para transformar y mejorar las marcas tradicionales conocidas.
4. Optimizar aún más el diseño de las regiones agrícolas. Con base en la planificación de áreas funcionales principales y la planificación del diseño de productos agrícolas superiores, delinear científica y racionalmente áreas funcionales de producción de arroz, trigo y maíz y zonas importantes de protección de producción de productos agrícolas como soja, algodón, colza, caña de azúcar y caucho natural. Todas las parcelas en áreas funcionales y áreas protegidas se archivan y almacenan en la base de datos para lograr una gestión precisa de la información. Debemos estudiar y formular rápidamente normas de construcción para áreas funcionales y áreas protegidas, mejorar los mecanismos de incentivos y políticas de apoyo e implementar las principales responsabilidades de construcción, gestión y protección en todos los niveles. Formular un plan para la construcción de áreas ventajosas para productos agrícolas característicos, establecer estándares de evaluación y sistemas de apoyo técnico, y alentar a varias localidades a esforzarse por crear áreas ventajosas para productos agrícolas característicos, como productos hortícolas, productos ganaderos, productos acuáticos y productos de pelusa. .
5. Mejorar integralmente la calidad y seguridad alimentaria de los productos agrícolas. Adherirse a la calidad de la agricultura, implementar la estrategia de estandarización agrícola, resaltar la orientación de alta calidad, seguridad y ecología, y mejorar el sistema de estándares de calidad y seguridad alimentaria de los productos agrícolas. Apoyar a nuevas entidades comerciales agrícolas en la solicitud de la certificación de "tres productos y un estándar", promover la facilitación del registro de marcas de productos agrícolas y fortalecer la protección de las marcas. Guiar a las empresas para que se esfuercen por lograr la certificación internacional de productos agrícolas orgánicos y acelerar la mejora de la autoridad y la influencia de la certificación nacional de productos agrícolas orgánicos verdes.
Fortalecer efectivamente la protección ambiental y el control de fuentes de las áreas de producción, promover buenas prácticas de producción agrícola, implementar registros de producción y sistemas de contabilidad e implementar estrictamente las regulaciones pertinentes sobre la producción, venta y uso de insumos agrícolas. Llevar a cabo una gestión en profundidad del exceso de residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios, especialmente el abuso de antibióticos en la acuicultura, y tomar medidas severas contra el uso ilegal de pesticidas y medicamentos veterinarios, la adición ilegal y el uso excesivo de aditivos alimentarios. Mejorar el sistema de supervisión de la calidad de los productos agrícolas y la seguridad alimentaria, fortalecer la gestión de clasificación de riesgos y las responsabilidades territoriales, y aumentar la inspección y el seguimiento aleatorios. Establecer una plataforma integral de servicios de supervisión de la trazabilidad, con todo el proceso trazable y disponible en Internet. Se anima a las entidades productivas y comerciales a adquirir un seguro de responsabilidad sobre seguridad alimentaria. Revisaremos rápidamente la Ley sobre Calidad y Seguridad de los Productos Agrícolas.
6. Desarrollar activamente operaciones de escala moderada. Cultivar vigorosamente nuevas entidades comerciales agrícolas y entidades de servicios, y acelerar el desarrollo de operaciones a gran escala en forma de transferencia y transformación de tierras, impulsadas por servicios y otras formas a través de la transferencia de derechos de gestión, cooperación compartida, agricultura por contrato, administración fiduciaria de tierras y otros métodos. . Orientar activamente a los agricultores para que realicen actividades de agricultura familiar de forma voluntaria mediante el intercambio de tierras dentro de los grupos de aldeas y otros métodos. Mejorar el método de identificación de explotaciones agrícolas familiares y apoyar a las explotaciones familiares de escala moderada. Fortalecer la construcción estandarizada de cooperativas de agricultores y desarrollar activamente la cooperación integral "tres en uno" de crédito de producción, suministro y comercialización. Resumir y promover la experiencia piloto de servicios socializados en todo el proceso de producción agrícola, y apoyar el cultivo de organizaciones de servicios operativos como operaciones de maquinaria agrícola, drenaje e irrigación de tierras agrícolas, prevención y control unificados, secado y almacenamiento. Apoyar el suministro y la comercialización, los servicios postales, la maquinaria agrícola y otros sistemas para que desempeñen su papel como plataformas integrales de servicios agrícolas y promover la transformación de los puntos de distribución tradicionales de materiales agrícolas en proveedores modernos de servicios agrícolas integrales. Alentar a los gobiernos locales a explorar seguros de garantía de desempeño para transferencias de tierras. Investigar y establecer un sistema de índice de evaluación para operaciones agrícolas de escala moderada para guiar el desarrollo saludable de las operaciones de escala.
7. Construir un moderno parque industrial agrícola. Sobre la base de una base de mejoramiento a gran escala y contando con empresas líderes en industrialización agrícola, reuniremos factores de producción modernos y construiremos un parque industrial agrícola moderno de "producción + procesamiento + tecnología" para aprovechar plenamente las funciones de integración científica y tecnológica. integración industrial, plataforma empresarial y radiación central. Formular científicamente planes de parques industriales y coordinar y organizar sectores funcionales como producción, procesamiento, logística, investigación y desarrollo, demostración y servicios. Alentar a los gobiernos locales a coordinar el uso de la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, el desarrollo agrícola integral, el desarrollo de la producción agrícola moderna y otros fondos de proyectos relacionados, centrándose en la construcción de infraestructura de parques industriales y sistemas de servicios de apoyo. Atraer empresas líderes e instituciones de investigación científica para construir y operar parques industriales, desarrollar la agricultura de instalaciones, la agricultura de precisión, el procesamiento intensivo y la comercialización moderna, promover la especialización, estandarización y producción intensiva de nuevas entidades comerciales agrícolas y agricultores, y promover la mejora de todos los aspectos de agricultura y el valor agregado de toda la cadena. Alentar a los agricultores y repatriados a participar en la construcción y compartir los beneficios a través de la agricultura por contrato, la cooperación por acciones, el espíritu empresarial y el empleo en el parque, etc.
8. Crear un buen entorno comercial internacional para los productos agrícolas. Elaborar planes generales y utilizar el mercado internacional, optimizar la estructura de suministro de productos agrícolas nacionales y mejorar el entorno del mercado para una competencia justa en las importaciones de productos agrícolas. Mejorar las leyes y reglamentos sobre medidas compensatorias, antidumping y de salvaguardia en el comercio de productos agrícolas, y realizar investigaciones de ayuda comercial sobre productos agrícolas importados de conformidad con la ley. Fomentar la expansión de las exportaciones de productos agrícolas ventajosos y aumentar la promoción de los productos extranjeros. Fortalecer la cooperación agrícola extranjera y promover la globalización de la agricultura. Centrándose en los países y regiones a lo largo de la Franja y la Ruta, apoyar a las empresas agrícolas en la realización de operaciones transnacionales, estableciendo bases de producción e instalaciones de procesamiento, almacenamiento y logística en el extranjero, y cultivando grandes empresas y grupos con competitividad internacional. Participar activamente en la formulación y revisión de reglas de comercio internacional y estándares internacionales, y promover el reconocimiento mutuo de los resultados de la certificación de productos agrícolas. Llevaremos a cabo una gestión integral y profunda contra el contrabando de productos agrícolas y aplicaremos medidas represivas especiales.
Dos. Organismos internos del Departamento de Agricultura y Medio Rural:
1. Responsable del trabajo diario de la agencia; responsable de la recopilación, clasificación y presentación de informes de información agrícola en el sistema agrícola del condado y de la preparación, impresión y distribución de informes sobre la situación agrícola; responsable de la publicidad de noticias y las investigaciones; sistema del sistema agrícola del condado; publicación de información de pronóstico agrícola, guiar la construcción de la red de información del sistema agrícola.
2. Departamento de Recursos Humanos. Llevar a cabo el personal, el establecimiento organizacional y el plan salarial laboral de la oficina y sus unidades afiliadas; ser responsable de los asuntos partidistas del sistema; brindar servicios de gestión a los cuadros jubilados; ser responsable del trabajo de la Liga de la Juventud Comunista; Equipos de talento agrícola y rural.
3. Unidad de Políticas y Regulación (Unidad de Reforma de Aprobación Administrativa). Responsable de la publicidad y educación de las leyes y reglamentos agrícolas y relacionados con la agricultura; orientar la aplicación integral de las leyes agrícolas; responsable de la capacitación y evaluación del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley en este sistema; llevar a cabo reconsideraciones administrativas, litigios administrativos, compensaciones administrativas y audiencias de este; oficina.
Coordinar y coordinar la reforma del sistema de "simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios" responsable de la aceptación, coordinación integral y supervisión de los proyectos estacionados en las ventanillas gubernamentales, y responder a los resultados.
4. Las acciones financieras. Preparar los presupuestos departamentales y organizar su implementación; ser responsable de la gestión de los activos de propiedad estatal y de las adquisiciones gubernamentales de las agencias de oficina y unidades directamente afiliadas; ser responsable de la auditoría interna de los inmigrantes rurales en reservorios grandes y medianos; responsable de la emisión de subsidios directos para inmigrantes rurales de reservorios grandes y medianos ser responsable de la inmigración de reservorios grandes y medianos Infraestructura rural y desarrollo industrial responsable de recibir y responder cartas y visitas de inmigrantes rurales en grandes y medianos; reservorios de tamaño mediano; responsable de la capacitación en habilidades y tecnología práctica para inmigrantes rurales en reservorios de tamaño grande y mediano, y de implementar medidas específicas de alivio de la pobreza para inmigrantes rurales.
5. Unidad de planificación del desarrollo. Implementar las políticas pertinentes de la estrategia nacional de revitalización rural y del plan estratégico de desarrollo económico agrícola y rural, estudiar y proponer planes de desarrollo agrícola y rural de mediano y largo plazo, planes de desarrollo regional, planes y planes de proyectos, y supervisar su implementación. Responsable del trabajo relacionado con la promoción del desarrollo verde de la agricultura. Organizar la división de los recursos agrícolas y orientar el desarrollo coordinado de las regiones agrícolas. Emprender trabajos de desarrollo y alivio de la pobreza en la industria agrícola.
Base jurídica: Varios dictámenes del Comité Central y del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma estructural del lado de la oferta agrícola y la aceleración del cultivo de nuevas fuerzas impulsoras para el desarrollo agrícola y rural Artículo 1 Promover el desarrollo estructural. reforma del lado de la oferta agrícola, debemos garantizar la seguridad alimentaria nacional, centrándonos de cerca en los cambios en la demanda del mercado, con el principal objetivo de aumentar los ingresos de los agricultores y garantizar un suministro efectivo, con la mejora de la calidad de la oferta agrícola como dirección principal, y con la reforma institucional y la innovación de mecanismos como enfoque fundamental. Optimizar el sistema de la industria agrícola, el sistema de producción y el sistema de gestión, mejorar la tasa de producción de la tierra, la tasa de utilización de recursos y la productividad laboral, y promover el desarrollo agrícola y rural desde la excesiva dependencia del consumo de recursos y la satisfacción principalmente de las necesidades cuantitativas hasta la búsqueda de la sostenibilidad y el pago verdes y ecológicos. más atención a satisfacer las necesidades de cambio de calidad.