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Objetivos y tareas del trabajo del gobierno municipal de Zhangye 2010.

2010 es el último año de implementación del "Undécimo Plan Quinquenal" y también es un año lleno de oportunidades y desafíos. La economía mundial se está recuperando gradualmente, la economía interna está mejorando en general y el entorno de desarrollo externo continúa mejorando. Las políticas macroeconómicas del país se mantienen básicamente estables y los fondos fiscales apoyan principalmente la seguridad de los medios de vida de la gente, las empresas sociales, la "agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y las regiones subdesarrolladas del oeste. El foco del crédito está en industrias estratégicas emergentes, conservación de energía y protección ambiental. La implementación del segundo plan decenal de la Estrategia Nacional de Desarrollo Occidental y la emisión de la guía del Consejo de Estado sobre el apoyo al desarrollo acelerado de Gansu nos han brindado nuevas oportunidades para obtener más apoyo político y financiero. El comité provincial del partido y el gobierno provincial han implementado la estrategia de desarrollo regional de "impulsado por el centro, volar juntos en ambas alas, desarrollo grupal y avance general", lo que nos ha abierto un nuevo espacio de desarrollo para aprovechar nuestras ventajas de recursos, optimizar diseño industrial y acelerar el cultivo de polos de crecimiento económico regional. Los antecedentes de desarrollo y el posicionamiento básico de la "barrera de seguridad ecológica, el centro de transporte tridimensional y el corredor económico" establecidos por la Séptima Sesión Plenaria (ampliada) del Segundo Comité Municipal del Partido integrarán más estrechamente la dirección, el camino y el enfoque del gobierno de Zhangye. El desarrollo en la política industrial nacional y el diseño de desarrollo regional de la provincia, la ampliación de los "tres caminos" y el fortalecimiento de los "diez grandes proyectos" fortalecerán nuestras ciudades industriales, respaldadas por una agricultura moderna y caracterizadas por la urbanización. Al mismo tiempo, también hemos visto que el impacto de la crisis financiera en la economía real no ha desaparecido por completo y aún existen incertidumbres en el crecimiento económico bajo el tono principal de ajustar la estructura y promover la transformación, el país enfatiza mantener un nivel moderado; el crecimiento de la inversión y se centra en completar proyectos de construcción y controlar estrictamente los proyectos recién iniciados, lo que nos trae ciertas dificultades para aumentar la inversión en proyectos. El crecimiento económico de nuestra ciudad depende en gran medida de la inversión estatal y la base para la recuperación económica no es lo suficientemente sólida; En la actualidad y durante mucho tiempo, nos enfrentaremos a una situación compleja en la que aparecen al mismo tiempo cambios positivos y efectos adversos, se entrelazan problemas de corto y largo plazo, conviven oportunidades y desafíos, y conviven motivación y presión. . Con este fin, no sólo debemos reconocer plenamente las condiciones favorables y los factores positivos, mejorar nuestra conciencia de las oportunidades y fortalecer nuestra confianza en el desarrollo, sino también mantener la cabeza despejada, mejorar nuestra conciencia del peligro y estar más preparados para afrontarlos. con diversas dificultades y desafíos.

En general, con la mejora adicional de la situación económica nacional e internacional y la mayor implementación del plan de paquete del gobierno central para promover el crecimiento económico, la situación general del desarrollo económico y social este año será mejor que la el año pasado. Mientras unifiquemos nuestra comprensión ideológica con los requisitos generales de los comités central y provincial y la toma de decisiones y el despliegue del comité municipal, aclararemos aún más nuestras ideas de desarrollo, innovaremos en los modelos de desarrollo, captaremos las principales contradicciones y superaremos las cuestiones clave. , seguramente podremos superar todo tipo de obstáculos en el camino a seguir. Los desafíos y dificultades continúan creando nuevas perspectivas para el desarrollo científico de Zhangye.

La idea básica del trabajo del gobierno es implementar plenamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de la Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XVII Comité Central, implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, y se basa en barreras de seguridad ecológica, centros de transporte tridimensionales y corredores económicos, orientación al desarrollo, destacando los tres puntos clave de la construcción ecológica, la agricultura moderna y la economía de canales, aprovechando las oportunidades en la dirección de las políticas macro nacionales , aprovechar las oportunidades en el diseño de desarrollo regional de la provincia, tomar los "tres caminos" y promover los "diez grandes proyectos" para "seguir con el buen trabajo". Se harán esfuerzos para promover la transformación de los métodos de desarrollo y el ajuste estructural económico, acelerar la construcción de proyectos y el crecimiento de la inversión, desarrollar industrias estratégicas emergentes e industrias ventajosas características, fortalecer la construcción de infraestructura urbana y rural y la protección de los recursos y el medio ambiente, mejorar los medios de vida de las personas y desarrollar la sociedad. y promover la estabilidad económica y social sostenida en la ciudad. Desarrollo rápido.

Los objetivos esperados para el desarrollo económico y social de la ciudad son: crecimiento del PIB en un 11,5%; crecimiento de la inversión social total en activos fijos en un 30%; crecimiento de las ventas minoristas totales de bienes de consumo en un 17%; crecimiento de los ingresos en un 13%, crecimiento de los ingresos del presupuesto general local en un 12%. El ingreso disponible per cápita de los residentes aumenta en 600 yuanes y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumenta en 500 yuanes; la tasa de crecimiento natural de la población debe controlarse dentro de 6,5; ‰; el consumo de energía por cada 10.000 yuanes de PIB se reduce en un 4 y se controla eficazmente la descarga total de los principales contaminantes.

La tarea del desarrollo económico y social este año es muy ardua.

Para lograr los objetivos anteriores, debemos prestar más atención a la combinación de oportunidades de política nacional, las estrategias de desarrollo regional de la provincia y el desarrollo real de Zhangye, mantener el ritmo de los tiempos y seguir el camino del desarrollo característico de Zhangye; acelerar la transformación de recursos ventajosos, desarrollar industrias características y cultivar estrategias Combinar industrias emergentes, promover el ajuste estructural económico y mejorar aún más la calidad y eficiencia del crecimiento económico prestando más atención a combinar la transformación de los métodos de desarrollo, ajustar la estructura económica y mantenerla; desarrollo económico estable y rápido, promover la transformación durante el desarrollo y buscar el desarrollo durante la transformación; prestar más atención al fortalecimiento de la construcción de infraestructura urbana y rural, promover la urbanización y coordinar el desarrollo urbano y rural, y ampliar vigorosamente el espacio de desarrollo; mejorar la fortaleza económica integral, fortalecer la construcción social y mejorar los medios de vida de las personas, y mejorar aún más la coordinación del desarrollo económico y social.

Céntrese en los siguientes nueve aspectos:

Primero, hacer todo lo posible para ampliar la inversión del proyecto y promover un crecimiento económico estable y rápido.

Aproveche la oportunidad histórica del país para continuar expandiendo la demanda interna, implementar el plan clave de revitalización de la industria y apoyar a Gansu para acelerar el desarrollo, centrarse en implementar los "Diez Grandes Proyectos", desarrollar recursos ventajosos, cultivar características industrias y fortalecer la infraestructura y la seguridad de los medios de vida de las personas, etc., para garantizar que se inicien 470 proyectos de diversos tipos, se complete una inversión en activos fijos de 654.38023 millones de yuanes, la inversión productiva supere el 50% y se hagan esfuerzos para lograr avances dobles en la inversión. escala y estructura de inversión. Llevar a cabo de manera proactiva trabajos de adquisición de tierras, demolición y reasentamiento para garantizar el buen progreso de proyectos importantes como la segunda línea doble del ferrocarril Lanzhou-Xinjiang, el aeropuerto civil-militar y el turismo circular en el interior de la montaña Qilian. Haremos todo lo posible para centrarnos en proyectos industriales clave por valor de más de 1.700 millones de yuanes, como la primera fase de 4.000 millones de metros cúbicos de producción de carbón a gas, y promoveremos activamente la línea de producción de alcachofa de Jerusalén de 654,38 millones de toneladas de Pengyun Company para ser incluido en los 10 proyectos clave de transformación tecnológica apoyados por el estado, formando una nueva fuerza impulsora del crecimiento económico. Organizar la implementación de 176 proyectos de infraestructura con una inversión de 6 mil millones de yuanes, acelerar la construcción de proyectos de conservación del agua como las áreas de riego del río Shandan Maying y Minle Daduma y la zona de riego de tamaño mediano de Gaotaixinba y otras renovaciones de apoyo al ahorro de agua; con la construcción de la sección de tránsito de 750 kV, se implementaron 24 proyectos de construcción y transformación de redes eléctricas, incluidos los proyectos de transmisión y transformación de energía de Gaotai 330 kV y Ganzhou 110 kV, se inició la construcción de la Carretera Nacional 227 al aeropuerto y 1.143 kilómetros de carreteras secundarias desde Ganzhou a; Sunan, completó 143 kilómetros de caminos rurales remanentes del año anterior y construyó 400 kilómetros de camino asfaltado (camino de cemento) que conduce a la aldea, implementó el proyecto de renovación de la estación de tren de Zhangye y mejoró aún más las condiciones básicas como el agua, electricidad y carreteras. Centrarse en 88 empresas sociales y proyectos turísticos con una inversión de 690 millones de yuanes, mejorar continuamente la producción y las condiciones de vida de las masas y promover el desarrollo económico y social coordinado. Adherirse al mecanismo de trabajo de gestión jerárquica de proyectos, centrarse en una serie de grandes proyectos que reflejen las ventajas únicas del condado y mejorar el potencial de desarrollo, garantizar que un proyecto industrial y dos proyectos del distrito de Ganzhou por valor de más de 100 millones de yuanes se inicien en el Año nuevo, y mantener el impacto de la inversión en el crecimiento económico. Atracción continua. Implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto, el sistema de licitación, el sistema de gestión de contratos y el sistema de supervisión del proyecto, fortalecer la supervisión del uso de los fondos del proyecto y mejorar efectivamente la calidad de la construcción del proyecto. Junto con la preparación del "Duodécimo Plan Quinquenal", exploraremos proyectos de manera integral, amplia y multicanal, buscaremos activamente nuevos proyectos de inversión del gobierno central y promoveremos la inversión en proyectos para un nuevo nivel.

En segundo lugar, desarrollar vigorosamente las industrias emergentes y promover el ajuste y la optimización estructural económica.

Adherirse a la combinación de expansión total y ajuste estructural, la combinación de transformar las industrias tradicionales y el desarrollo de industrias emergentes, la combinación de realizar transferencias industriales y mejorar el poder endógeno, y utilizar centros de transporte, corredores económicos, y plataformas de parques para promover la transformación de los métodos de desarrollo, sentar una base sólida para una ciudad industrial fuerte y construir una estructura económica liderada por la industria. Acelerar la construcción de 14 centrales eléctricas, incluidas Heihe Baobing y Taolai River Sandaowan, así como la revisión de la segunda fase de proyectos de energía térmica, y continuar haciendo un buen trabajo en los trabajos preliminares de la central eléctrica de almacenamiento por bombeo de Heihe. Aprovechar la oportunidad de la construcción de nuevas bases de fabricación de energía y nuevos equipos energéticos en Hexi, promover la investigación y evaluación de los recursos de energía eólica y solar, acelerar el trabajo preliminar del parque eólico del lago Pingshan y del proyecto de generación de energía solar térmica Gaotai Babatan, y Esforzarse por iniciar la construcción de 1 a 2 proyectos de energía eólica de 50.000 kilovatios Proyecto, ha comenzado la construcción de un proyecto de generación de energía fotovoltaica de 10.000 kilovatios en Nantan, distrito de Ganzhou. Fortalecer la cooperación estratégica con empresas centrales como Huadian Group y el Instituto de Investigación Aeroespacial, y hacer todos los esfuerzos posibles para promover proyectos de fabricación de equipos de generación de energía solar fotovoltaica y fototérmica para establecerse en Zhangye.

Adherirse a la transformación tecnológica, la construcción continua y el nuevo desarrollo, transformar y mejorar industrias tradicionales como la minería y la fundición, los materiales químicos de construcción y el procesamiento de productos agrícolas y secundarios, y acelerar la construcción de 40.000 toneladas de ferromanganeso con bajas emisiones de carbono de Shandan, 5.000 toneladas del nuevo cemento de proceso seco de Ganzhou y 300.000 toneladas de carburo de calcio Minle, Linze Abamectina 100 toneladas se centran en proyectos clave de procesamiento de productos agrícolas y ganaderos, como la transformación de la línea de producción de almidón 65438 de 100.000 toneladas del Grupo Younian, y se esfuerzan por lograrlo. nuevos avances en el sacrificio de carne de vacuno, procesamiento profundo de productos cárnicos, etc. Fortalecer la construcción de infraestructura del parque industrial, mejorar las funciones del parque, centrarse en promover nuevos materiales metalúrgicos de tungsteno y molibdeno y proyectos de generación múltiple de carbón a gas, alargar la cadena industrial de procesamiento y reciclaje intensivo de recursos y esforzarse por construir Zhangye Circular. Parque Industrial Económico en un parque de demostración de economía circular relativamente a nivel nacional con una fuerte fuerza impulsora y efecto de aglomeración. Fortalecer los servicios de apoyo para las pequeñas y medianas empresas y la economía no pública, implementar concienzudamente políticas de apoyo en materia de tierras, finanzas, impuestos, crédito, exportaciones y otros aspectos, reducir los umbrales de acceso a los mercados, optimizar el entorno de servicios empresariales y promover la rápida crecimiento de las pequeñas y medianas empresas y de la economía no pública. Fortalecer el seguimiento de las operaciones económicas industriales, coordinar y resolver oportunamente las dificultades y problemas en la producción y operación de las empresas, promover el rápido desarrollo de la economía industrial y esforzarse por aumentar el valor agregado industrial de la ciudad17.

En tercer lugar, acelerar el desarrollo de la agricultura moderna y promover un aumento sostenido y estable de los ingresos de los agricultores.

Insistir en utilizar el pensamiento industrializado para planificar la agricultura, explorar el establecimiento de un sistema de acoplamiento para la agricultura que ahorra agua y la protección ecológica, desarrollar vigorosamente la agricultura moderna, mejorar las capacidades integrales de producción agrícola y aumentar los niveles de ingresos de los agricultores. Hacer más grandes y fuertes las industrias especiales como la producción de semillas, ganado vacuno, papas, hortalizas en áreas protegidas y uvas en áreas protegidas, rectificar y estandarizar el orden de producción y operación de semillas y estabilizar el área de producción de semillas de maíz, transformar el modo de desarrollo animal; cría, ampliar la escala de la cría de ganado vacuno y promover el procesamiento de valor agregado; acelerar la construcción de un sistema mejorado de mejoramiento de semillas de papa, ampliar la escala de la base, mejorar las capacidades de procesamiento y transformación, fortalecer los servicios de orientación científica y tecnológica, mejorar la calidad y eficiencia, ampliar el mercado de ventas y añadir 10.000 acres de hortalizas y uvas protegidas. Fortalecer la construcción de un sistema de servicios agrícolas socializados y mejorar la red de servicios técnicos agrícolas de bienestar público. Promoveremos vigorosamente la mecanización agrícola en torno a industrias clave. Capacitación específica de 300 cuadros de aldea y grandes agricultores, contratación de 400 "expertos locales" y "talentos de campo" e introducción de 100 técnicos agrícolas de alto nivel para brindar a los agricultores servicios científicos y tecnológicos que puedan retenerse y utilizarse. Implementar el acuerdo marco firmado con la Academia China de Ciencias Agrícolas, acelerar la preparación del plan de construcción de la zona de demostración agrícola experimental moderna del Oasis de Zhangye, mejorar los canales, carreteras, bosques, campos y otras infraestructuras a altos estándares, y construir un nuevo oasis agrícola experimental. base de demostración; fortalecer la cooperación con el Quinto Instituto de la Corporación Nuclear Nacional de China, cooperar activamente con el establecimiento de una base de reproducción aeroespacial y mejorar aún más el nivel de ciencia y tecnología agrícolas. Promover vigorosamente los estándares de tecnología, calidad, higiene y seguridad de los productos agrícolas, fortalecer la construcción de sistemas de prevención y cuarentena de epidemias animales y vegetales, pruebas de calidad de productos agrícolas y sistemas de alerta temprana agrícola, promover un área de producción estandarizada de 2,6 millones de acres, construir 140 comunidades de cría estandarizadas y mejorar aún más la calidad y seguridad de los productos agrícolas y ganaderos; llevar a cabo activamente solicitudes de certificación para productos agrícolas libres de contaminación y alimentos orgánicos verdes, y completar el registro de la marca de certificación de indicación geográfica "Golden Zhangye"; las semillas de maíz, el ganado vacuno y las uvas tintas crean activamente las condiciones, fortalecen el acoplamiento de la producción y la comercialización y desarrollan los mercados nacionales y extranjeros para productos agrícolas especiales. Desarrollar y ampliar empresas líderes en procesamiento de productos agrícolas, innovar en modelos comerciales industrializados, estandarizar mecanismos de vinculación de intereses y mejorar el nivel de desarrollo industrial. Implementaremos concienzudamente la política nacional de fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, integraremos fondos de proyectos como la gestión integral del río Heihe y el apoyo posterior de la industria para que las tierras agrícolas se conviertan en bosques, haremos buen uso de pequeños préstamos garantizados para las mujeres rurales, aumentaremos las subvenciones especiales inversión financiera y centrarse en apoyar el desarrollo de la industria ganadera de carne y la agricultura de instalaciones. Optimizar la asignación de recursos, innovar mecanismos de capacitación, completar la tarea de capacitación de 65.000 trabajadores rurales, promover la transferencia de 260.000 servicios laborales y lograr un ingreso de 2.200 millones de yuanes. Llevaremos a cabo una nueva ronda de proyectos piloto de nueva construcción rural para asegurar la finalización de las tareas de construcción anuales. Movilizar las fuerzas sociales, aumentar la inversión de capital, fortalecer el apoyo industrial y acelerar el ritmo de alivio de la pobreza en las zonas montañosas.

En cuarto lugar, promover activamente el proceso de urbanización y ampliar continuamente el espacio de desarrollo.

Insistir en liderar la construcción urbana con civilización ecológica, centrándose en la revisión de la planificación urbana y rural, la protección y utilización de los humedales, el apoyo a la construcción de nuevas áreas urbanas, la renovación y mejora de las antiguas áreas urbanas y la gestión urbana integral, 133 Los proyectos de construcción urbana se completaron con una inversión total de 45 mil millones, lo que resalta aún más las características urbanas de Zhangye, una famosa ciudad histórica y cultural en la ciudad acuática de Jiangnan.

Aprovechar plenamente el papel de liderazgo de la planificación urbana, acelerar la revisión de los planes urbanos y rurales para el Parque Nacional de Humedales, la Nueva Área de Binjiang, la reconstrucción de la ciudad antigua y las ciudades pequeñas clave, a fin de crear condiciones para promover la integración urbano-rural. De acuerdo con los principios y requisitos de trabajo para la división de poderes de construcción urbana, promoveremos vigorosamente el desarrollo de la Nueva Área de Binjiang y la protección de los humedales, completaremos la Avenida Binjiang y otras carreteras principales y proyectos de conservación del agua, aceleraremos la construcción residencial de la tercera fase. de Ninghe Garden y la primera fase de Binjiang Town, y mejorar la calefacción y el suministro de agua, la eliminación de basura, el paisajismo y otras infraestructuras para ampliar aún más el espacio de desarrollo urbano y construir una plataforma para la inversión de proyectos y la agregación de factores de producción. Acelerar la renovación integral de bungalows y calles secundarias y callejones en las calles oeste, sur y norte de la ciudad vieja, completar la extensión sur de Yixi Road, Donghuan Road y Zhanghuo Highway, y construir pasajes peatonales subterráneos alrededor de la Torre del Tambor. Mejoraremos la red de tuberías de suministro de agua y drenaje, implementaremos el proyecto de viviendas de gas natural, ampliaremos el área de calefacción centralizada, fortaleceremos la renovación de los edificios existentes para ahorrar energía y mejoraremos aún más la calidad del suministro de agua, energía, calor y gas. servicios de suministro. Apoyar a los cinco condados y distritos para que aprovechen al máximo sus propias características y ventajas, ajuste científicamente la estructura espacial urbana, mejore la construcción de instalaciones públicas como transporte por carretera, vertederos, tratamiento de aguas residuales, calefacción centralizada, barrios característicos, instalaciones deportivas y servicios logísticos y mejorar el entorno ecológico urbano. Mejorar continuamente la capacidad de carga integral de ciudades y pueblos. Hacer pleno uso de las políticas pertinentes para promover la urbanización, como relajar las restricciones de registro de hogares urbanos, aumentar la población urbana y ampliar la escala urbana. Establecer y mejorar mecanismos a largo plazo para fortalecer la gestión urbana, continuar llevando a cabo mejoras integrales en la apariencia y el medio ambiente de la ciudad y crear vecindarios de demostración para satisfacer mejor las necesidades de la gente para mejorar la calidad de vida.

5. Centrarse en desarrollar la industria de servicios moderna y mejorar la fortaleza de la industria terciaria.

Aprovechar al máximo las ventajas de ubicación de Zhangye y las condiciones favorables del centro de transporte en Hexi, desarrollar vigorosamente industrias de servicios modernas centradas en el turismo y la logística, desarrollar economías de canal y aumentar el papel de la industria terciaria en el proporción de la producción económica total. En consonancia con la nueva situación de mejora de la estructura de consumo de los residentes, debemos considerar el turismo como el avance y el foco del desarrollo económico de nuestra ciudad, integrar los recursos turísticos y las fuerzas laborales, establecer sistemas y mecanismos para la planificación unificada, el desarrollo racional y la coordinación. desarrollar la industria del turismo y construir un gran patrón turístico Centrarse en el turismo circular en el interior de las montañas Qilian, revisar y mejorar el plan general de desarrollo turístico y el plan de construcción y desarrollo de lugares escénicos, intensificar la construcción de paisajes culturales centrándose en el El Gran Templo del Buda, el Templo de la Herradura y las ruinas de Camel City, y desarrollamos vigorosamente los glaciares de la montaña Qilian, el humedal Heihe, el turismo rojo, el relieve de Danxia, ​​el hipódromo de Shandan, los pastizales de Sunan y otros recursos de alta calidad, nos esforzamos por crear áreas y destinos turísticos atractivos. fortalecer la publicidad y el marketing, ampliar el mercado, mejorar aún más las funciones de servicio de la "Ciudad Turística Excelente" y construir la marca turística Jin Zhangye, mejorar la competitividad general de la industria turística. Con el objetivo de construir un centro logístico en Hexi, aceleraremos la construcción de sistemas de mercado urbanos y rurales, buscaremos activamente fondos especiales para la construcción de infraestructura comercial nacional y planificaremos y construiremos parques logísticos y plataformas comerciales. Continuar implementando los proyectos "Miles de aldeas y miles de municipios" y "Doble cien mercados", completar la renovación de mercados clave como la segunda carretera de circunvalación oeste y construir 200 nuevas tiendas agrícolas estandarizadas para desbloquear aún más los canales comerciales y logísticos y mejorar el entorno de consumo urbano y rural. Realizaremos concienzudamente el trabajo de llevar electrodomésticos, automóviles y motocicletas al campo y nos esforzaremos por incrementar las ventas de productos en más de un 30% en comparación con el año anterior. Impulsaremos sólidamente el proyecto de llevar servicios convenientes a los hogares y negocios convenientes a las comunidades, fomentaremos el desarrollo de nuevos formatos de servicios como finanzas y seguros, agencias de consultoría, logística y distribución, cultura y educación, rehabilitación y fitness, y mejoraremos la papel del consumo en el impulso del crecimiento económico. Aumentaremos efectivamente la oferta de viviendas comerciales en general y apoyaremos la demanda de los residentes de viviendas mejoradas. Construiremos 600.000 metros cuadrados de viviendas comerciales y renovaremos 15.000 casas rurales en ruinas. Rectificar el orden del mercado, estandarizar el entorno competitivo y mantener básicamente estable el nivel general de precios de la ciudad. Fomentar y apoyar a las empresas exportadoras de comercio exterior para que exploren los mercados internacionales y amplíen continuamente la participación de mercado de productos especializados.

6. Prestar más atención a mejorar los medios de vida de las personas y promover la armonía y la estabilidad social.

Adherirse a los principios de hacer lo mejor que podamos, dentro de nuestras capacidades y al sistema general de preferencias, y continuar haciendo una serie de cosas prácticas que beneficien a la gente.

Fortalecer el trabajo comunitario, innovar métodos de servicio, ampliar las áreas de servicio y aprovechar plenamente el importante papel de las comunidades en la promoción del empleo, la resolución de conflictos, el mantenimiento del orden público y la garantía de los medios de vida de las personas. Continuar haciendo un buen trabajo en defensa aérea civil, meteorología, crónicas locales, prevención de terremotos y reducción de desastres, asuntos exteriores y asuntos chinos en el extranjero, y gestión de archivos.

8. Profundizar la reforma y la apertura y mejorar la vitalidad para acelerar el desarrollo.

Profundizar la reforma integral de las zonas rurales, estabilizar el sistema básico de gestión rural, alentar y apoyar a empresas líderes, organizaciones cooperativas y familias capaces a participar en la transferencia de tierras, y cultivar una serie de modelos de producción intensiva e industrializada. gestión. Acelerar la reforma del sistema de derechos forestales colectivos y mejorar la vitalidad del desarrollo forestal. Completar de manera integral la reforma de las agencias gubernamentales municipales y distritales, promover vigorosamente la reforma de la clasificación de las instituciones públicas y estandarizar y mejorar el sistema salarial basado en el desempeño en los sistemas de educación y salud. Mejorar el mecanismo de capacitación y utilización de talentos, promover sólidamente el proyecto de construcción de equipos de talentos empresariales de "doble selección y doble entrada", hacer un buen uso de los talentos existentes, introducir talentos que se necesitan con urgencia y alentar a funcionarios talentosos a iniciar negocios. Profundizar la reforma del sistema médico y de salud, llevar a cabo el trabajo piloto del sistema de medicamentos esenciales en el condado de Gaotai, implementar el sistema de medicamentos esenciales en las instituciones médicas primarias y promover la equiparación gradual de los servicios básicos de salud pública. Fortalecer la construcción del sistema de finanzas públicas, continuar profundizando las reformas de la gestión fiscal, como los presupuestos departamentales, los pagos centralizados del tesoro y las adquisiciones gubernamentales, consolidar los resultados de las reformas del sistema de gestión fiscal de los condados y municipios, continuar haciendo un buen trabajo en los niveles provincial y municipal. gestión fiscal municipal de los condados, gestionar estrictamente los presupuestos y optimizar la estructura de gastos, establecer y mejorar el mecanismo de garantía de inversiones para el sustento de las personas. Fortalecer la recaudación y administración tributaria de acuerdo con la ley, realizar de manera integral un seguimiento dinámico de las fuentes tributarias y la gestión de la información tributaria para garantizar el cobro de todas las cuentas por cobrar. Fortalecer la gestión de los activos estatales de las instituciones administrativas, promover gradualmente la comercialización de los servicios públicos municipales y alentar la participación de los fondos sociales en la construcción de instalaciones públicas municipales. Innovar métodos de financiación, ampliar los canales de financiación y establecer un patrón de financiación multicanal, como la transferencia de tierras y los préstamos garantizados por hipotecas a nivel de ciudad y condado (distrito). Mejorar el entorno ecológico financiero, implementar enérgicamente la estrategia impulsada por las finanzas, fortalecer la cooperación entre bancos, gobiernos, bancos y empresas, guiar a las instituciones financieras para aumentar la extensión de crédito a los "Diez Grandes Proyectos", proyectos clave y pequeñas y medianas empresas. y apoyar al Lanzhou Bank para establecer sucursales y expandir negocios de servicios. Fortalecer los intercambios económicos y tecnológicos extranjeros, alentar y apoyar a las universidades, colegios y empresas para que cooperen en diversos campos y abrir amplios canales para la introducción de fondos, proyectos y talentos. Planear construir un "parque dentro de un parque" y abrir una "zona especial de proyecto" para emprender activamente transferencias industriales desde áreas costeras con condiciones preferenciales y servicios de alta calidad, atraer áreas circundantes para construir parques de procesamiento y conversión de recursos y promover nuevos avances. en la promoción de inversiones.

9. Fortalecer la protección ecológica y la utilización de recursos, y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible.

Centrarse en la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente, fortalezca la protección del medio ambiente ecológico y el desarrollo y utilización de los recursos, y promueva la coordinación del desarrollo económico con los recursos y el medio ambiente. Buscar activamente apoyo nacional para implementar eficazmente la construcción de proyectos ecológicos y ambientales como los glaciares de la montaña Qilian, la protección de los bosques naturales, la devolución de tierras agrícolas a bosques, la devolución de tierras de pastoreo a pastizales y la prevención y el control de la desertificación, y acelerar el trabajo preliminar de gestión integral del Cuenca del río Heihe y fortalecer el posicionamiento funcional de la barrera de seguridad ecológica de Zhangye. Promover profundamente la construcción de una sociedad ahorradora de agua, centrarse en la conservación del agua agrícola, aumentar la promoción y aplicación de tecnologías de ahorro de agua, dejar espacio para el desarrollo industrial, la urbanización y la protección ecológica, y garantizar la sostenibilidad de la economía y la sociedad con la Desarrollar el uso sostenible de los recursos hídricos. Implementar concienzudamente el plan general de economía circular de la provincia, implementar estrictamente los estándares de acceso a la conservación de energía y la protección del medio ambiente para nuevos proyectos, promover la conservación de energía en edificios, transporte, comercio e instituciones civiles, acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada, controlar eficazmente las emisiones contaminantes y mejorar la eficiencia de la utilización integral de los recursos. Implementar estrictamente el sistema básico de protección de tierras agrícolas, promover la consolidación parcelaria y el reemplazo y recuperación de viviendas rurales, y mantener un equilibrio entre la ocupación de tierras cultivadas y la compensación. Adherirse al principio de igual énfasis en el desarrollo, utilización y protección, hacer pleno uso de las políticas de apoyo del Estado para áreas mineras clave en las montañas occidentales de Qilian, hacer buen uso de los fondos especiales de exploración geológica municipal, apoyar proyectos de exploración de recursos clave, rectificar y estandarizar el orden de desarrollo y mejorar la capacidad de los recursos minerales para garantizar el desarrollo económico. Fortalecer la investigación y la investigación, y preparar científicamente el “Duodécimo Plan Quinquenal” de la ciudad para el desarrollo económico y social.