Se sugiere que originalmente fue un historiador y fue colocado después de la dinastía Qin.
La dinastía Qin estableció un poder político centralizado y unificado sin precedentes, y posteriormente estableció una enorme burocracia desde el gobierno central hasta los locales. Aunque se desarrollaron muchos entornos institucionales a partir del Período de Primavera y Otoño y el Período de los Reinos Combatientes, para gobernar eficazmente todo el país, se enfrentaron muchos problemas nuevos en términos de la relación entre el monarca y los ministros, la relación entre los gobiernos central y local. , asuntos y asuntos gubernamentales, y la relación entre la clase dominante y la clase gobernada. También es necesario fortalecer el control, la gestión y la coordinación de la vasta burocracia. La supervisión de los censores y la amonestación de funcionarios y médicos se institucionalizaron con el establecimiento del sistema centralizado autocrático.
Desde las dinastías Qin, Han, Tang y Song hasta las dinastías Ming y Qing, Shi Yu pasó de ser un censor cuyas organizaciones subordinadas cambiaban mucho a un funcionario que estaba directamente bajo el emperador y especializado en supervisión. Con el tiempo se convirtió en una expansión sin precedentes de la organización, con un número de funcionarios varias veces mayor que antes, y también eran supervisores. La división del trabajo dentro de Shiyu se ha vuelto cada vez más clara y detallada, con responsabilidades claramente definidas y el alcance de la supervisión continúa ampliándose hasta que se lleva a cabo una supervisión administrativa integral de los departamentos gubernamentales y las instituciones públicas. El sistema de oficiales de amonestación se ha desarrollado desde un estado donde había muchas personas y estaban subordinadas entre sí, a un estado donde las dos provincias de Zhongshu y Zhongshu se concentraban para observarse mutuamente para evitar errores, y finalmente integraban palabras y observaciones. Además de la amonestación, los seis ministerios de la dinastía Ming también implementaron los seis ministerios de funcionarios, hogar, rituales, militares, castigos y supervisión que eran igualmente importantes como la "rama ministerial". En la dinastía Qing, los entornos institucionales y las provincias estaban unificados.
El sistema de sugerencias es supervisión y corrección de arriba hacia abajo, y el sistema de sugerencias son sugerencias de rectificación de abajo hacia arriba. Los dos se complementaron y desempeñaron un papel en la consolidación del dominio feudal.
Con el continuo desarrollo de los países feudales, las relaciones socioeconómicas y políticas de las personas se han vuelto cada vez más complejas y diversas, y la participación y los asuntos gubernamentales de gestión se han vuelto cada vez más onerosos. A medida que las agencias y funciones gubernamentales sigan expandiéndose, las agencias y funciones regulatorias inevitablemente se desarrollarán en consecuencia. El desarrollo del sistema de supervisión en la antigua China alcanzó su nivel más alto en la era feudal. Muchos de los principios y diversos métodos de implementación que sigue se derivan de la acumulación y resumen de la experiencia histórica. Aunque la era feudal tuvo limitaciones, también demostró plenamente su racionalidad inherente. Este artículo se limita al sistema de amonestación.
1. El establecimiento de oficiales de amonestación adopta principalmente los principios de "usar a los pequeños para controlar a los grandes" y "clasificar con poco poder" para restringirse entre sí.
El médico Taihan Yushi es un "ministro, Yinqing", inferior al "primer ministro, Taiwei", pero como un tercio de los funcionarios, incluido el primer ministro, también es el viceprimer ministro y Los sucesores naturales del primer ministro, es evidente que se controlan unos a otros. El censor ocupaba una posición prestigiosa porque tenía el poder de acusar a cientos de funcionarios. El emperador Guangwu de la dinastía Han del Este autorizó una vez a Zhongcheng, el censor imperial, "Shang Shuling, Li Si y el capitán de la escuela se sientan en la reunión. El nombre de la capital es 'Sentados solos tres', lo que muestra su respeto". En la dinastía Jin, Zhong Cheng y "el capitán de la escuela Li Si, el gobernador, cambiaron todo debajo del Príncipe Heredero"; después de la dinastía Wei, el Capitán Emperador era el líder de Taiwán. Él "supervisó a los alguaciles, iba y venía por miles". de pasos, y fue separado del Príncipe Heredero." Los ministros ordenaron a los ministros que los evitaran, y los alguaciles restantes desmontaron y se detuvieron al borde del camino. Los que violaron las reglas fueron llamados "Sajia-Sajia" en la dinastía Tang, el censor y las tres provincias se llamaron colectivamente "Provincia de Taiwán". ". En la dinastía Song, "la posición oficial de Taiwán está enredada con cuerdas, desde el primer ministro hasta el funcionario, desde las tres inspecciones de mi cuerpo hasta los cientos de ministerios que no obedecen la ley, si son culpables, lo harán. "En la dinastía Yuan, se promovió el título de censor, y era el mismo que el enviado privado de la provincia de Zhongshu, Pingzhang Zhengshi, y el enviado privado. En la dinastía Ming, el nombramiento del gobernador fue particularmente importante. El imperial El poder del gobernador era el mismo que el de los seis ministros, y se llamaba Qi Qing. En la dinastía Qing, el poder imperial del gobernador seguía siendo el mismo que el de los seis ministros. Bajo la extensión del imperio, * * *. El rango militar no es alto. En la dinastía Han, el rango de censor era de seis a ocho piedras, en la dinastía Ming era de siete piedras y en la dinastía Qing. eran cinco piedras. >
Durante la dinastía Han Occidental, Yan Yannian era el enviado imperial Huo Guang, el general en ese momento, usurpó el poder, depuso al rey de Changyi y nombró al emperador Xuan. Guang, diciendo que "no es una buena idea abolir el trono y adorar a los ministros". Aunque estoy durmiendo, respeto a la corte "En el undécimo año de Guangwu en la dinastía Han del Este, Bao Yong era el capitán. de la escuela oficial.
"El tío Zhao Dui es precioso. Siempre es irrespetuoso con las cosas, por lo que la corte está asombrada de él. "El rango de Yan Yannian es sólo 600 shi, y el rango de Baoyong es 2000 shi.
En el primer año de Yonghui en la dinastía Tang, el gobernador ordenó a Chu Suiliang que escribiera libros Han escritos ilegalmente y suprimió la compra de la casa de Shi Haodan, lo que provocó que Chu Suiliang fuera "relegado al gobernador de Tongzhou". En el cuarto año del reinado de Wuhou en Chang'an, Xiao Zhizhong, el censor del ejército, acusó al entonces ministro Fengge y degradó a Su Weidao, el tercer rango de Fengge Luantai. Chu Suiliang y Su Weidao eran ambos primeros ministros en ese momento, ¡pero el censor era solo un funcionario de decimoctavo rango!
En los primeros años del reinado del emperador Taizong Tianshun en la dinastía Ming, Yang Xian, el enviado imperial, inspeccionó la capital y Hejian. El pueblo demandó a Cao Jixiang y Shi Heng por ocupar sus campos. Xian escuchó la orden y la enumeró como dos favores de entrenamiento y poderes exclusivos". Estas dos personas fueron especialmente favorecidas por sus méritos al dar la bienvenida al establecimiento del Yingzong y eran leales al Duque. Sin embargo, el Yingzong no pudo evitar elogiar Yang Weixian después de escuchar la orden, "el verdadero censor". Durante el reinado del emperador Xiaozong de la dinastía Ming, Shi Yu dijo que Tang Ding fue "el primer erudito Wan'an en ir al país equivocado", y tanto Yangxian como Tang Ding fue despedido de sus puestos.
Tanto Yangxian como Tang Ding fueron supervisores locales en las dinastías pasadas. En la dinastía Han, se utilizó el rango oficial de seiscientos gobernadores de piedra. Dos mil jefes de piedra en la dinastía Tang, los censores supervisores estaban en el octavo rango, y en la dinastía Ming, los gobernadores provinciales estaban en el tercer rango. p>La supervisión del Censor no es sólo para impugnar actos ilegales, sino también para proteger a los funcionarios respetuosos de la ley del castigo por delitos inapropiados y para mantener la seriedad de las leyes y regulaciones nacionales. Un aspecto importante del sexo durante el reinado del Emperador. Xianzong de la dinastía Tang, Duya, la capital del Este, tuvo un conflicto con el general Linghu. En el quinto año de Yuanhe, fue al norte de Luoyang para cazar. Duya aprovechó esta oportunidad y lo arrestó por "robar". Sin un certificado, supervisó la sugerencia de Yang Ning, pero Du Ya "pensó que era inapropiado e hizo una declaración secreta" para informar al ministro. Li aún no inspeccionó, pero Xianzong creía que Du Ya y Li "no lo hicieron". "Termine su discurso", Xianzong lo condenó enojado dos veces. En el noveno año de Yuanhe, los periódicos extranjeros cazaron a Feng Jing'en a gran escala y la gente "lo temía como a un bandido". Muchos funcionarios locales no se atrevieron a ofender. pero se opuso a "darle la bienvenida con generosos obsequios" "Gente", oponerse a Pei Huan "celoso de su violencia y molestar a la gente, pero todos están en problemas", pero fue salvado por la ira de Xianzong y la teoría del primer ministro. , Pei Du una vez más se resistió a Chen Qi. Libere a la dinastía Pei Huan Cuando Yingzong estaba en el poder, una vez aconsejó a los ministros: "Si se avergüenzan del silencio o del descenso, entonces los ministros se resistirán a la misericordia y hablarán de la salvación, pensando en ello. es una buena charla. "¡La discusión del ministro sobre la salvación se ha convertido en una tendencia temporal!
Los esfuerzos de los supervisores para corregir a los funcionarios ilegales y la protección de los funcionarios rectos y respetuosos de la ley se refuerzan mutuamente. No sólo son de gran importancia para salvaguardar Las leyes y regulaciones nacionales y el fortalecimiento de la gestión oficial, pero también jugaron un papel importante en el mantenimiento del poder imperial y el ajuste de las relaciones dentro del grupo gobernante.
Los funcionarios que se especializan en amonestar son similares en nivel a los censores del gobierno. misma época, porque la mayoría de ellos no tienen poder real y su poder es mucho menor que el de los censores. Sin embargo, debido a que son concienzudos al decir la verdad y se diferencian de los funcionarios comunes en no decir la verdad, a menudo son tolerantes. Por ejemplo, cuando el emperador Mu Zong de la dinastía Tang subió al trono, decía tonterías, pero Mu Zong salía con frecuencia a banquetes. El Dr. Qin Zheng y otros protestaron dos veces, diciendo que "hay demasiadas fiestas y viajes excesivos". " y "las recompensas son demasiado generosas. El oro y la plata se derivan de la sangre de todos los seres vivos, por lo que no se pueden convertir en personas inútiles". Cuando se enteró de eso, se sintió muy infeliz. Se sintió un poco aliviado cuando Era un amonestador. Si el consejo del amonestador era contrario a la voluntad del emperador y no podía ser adoptado, el amonestador podía solicitar renunciar o cambiar su puesto. Esta también era una práctica común en la dinastía Han y después de convertirse en emperador. , Yuehui se convirtió en negociador y "su naturaleza es honesta y directa". En repetidas ocasiones escribió cartas amonestándolo, diciendo: "Ser inescrupuloso @ ③ es un mal noble". En el decimotercer año de Zhenyuan de la dinastía Tang, Zuo Jian persuadió al funcionario Xue Zhiyu de que estaba "cansado de hablar de temas de actualidad" y Dezong estaba disgustado, "por lo que cambió su posición oficial a la de hijo del país. "En el primer año del reinado de Baoli, te hiciste cargo del viejo Xue Ting. Porque él escribió varias veces: "No hay nada que hacer, así que pedí permiso. Durante el reinado de Renzong de la dinastía Song, Tang Jie fue degradado a primer ministro y luego reinstalado como enviado imperial en el palacio. Le preguntó a Renzong: "Ya que tengo que asumir la responsabilidad de lo que digo, lucharé duro. si no lo hago." Su Majestad, deseo que me despidan. El ministro de Asuntos Exteriores del Ministerio de Bolsa de Trabajo... conoce Yangzhou. "Durante el reinado Tianshun del emperador Yingzong de la dinastía Ming, el censor imperial Lin Cheng acusó al erudito Lu Shang. El emperador "se negó a aceptarlo, lo que provocó la muerte por enfermedad".
Uso del pequeño para controlar a los grandes, los pequeños para controlar a los grandes y los pequeños para controlar a los grandes son el fortalecimiento del control por parte de la clase dominante. La gestión de la burocracia en sí es un medio importante para aclarar el propósito de fortalecer la centralización y el poder imperial y la inferioridad; hacer que la gente se preocupe menos y puede inspirar fácilmente su espíritu emprendedor y su sentido de responsabilidad, lo que también puede ser beneficioso para luchar por nuevos caminos.
2. Sugerencias y Sugerencias Los funcionarios tienen la facultad de ejercer sus competencias con relativa independencia.
En el antiguo sistema de supervisión, los supervisores disfrutaban del poder de ejercer sus poderes de forma independiente. Después de las dinastías Sui y Tang, como departamento funcional independiente, la agencia de supervisión de la censura generalmente no aceptó ninguna instrucción del director ejecutivo ni interfirió con el ejercicio del poder de supervisión. Esta independencia es una garantía importante para que las autoridades reguladoras puedan desempeñar eficazmente sus funciones reguladoras sin interferencias. Al asesorar sobre el juicio político, el oficial amonestador a menudo puede informar directamente al emperador sin pasar por el jefe del departamento. En el cuarto año de Chang'an en la dinastía Tang, después de supervisar la propuesta de Xiao Zhizhong de acusar al Primer Ministro Su Weidao, Li Chengjia, el médico sugerido, una vez lo regañó y dijo: "¿No es una cortesía no preguntarle al médico?" ¿Para pedir consejo recientemente?" Xiao Zhizhong respondió: "La historia es que no hay funcionarios en Taichung Review. Aquellos que son los ojos y los oídos están en pie de igualdad con las víctimas, y no importa si solo juegan con sus. propias cosas. ¡Si prometes jugar con las cosas primero, es como jugar con un médico que no sabe con quién jugar! " Li Chengjia se quedó sin palabras. Se ha convertido en una práctica común en la historia acusar directamente al emperador. En el primer año de Zhide en la dinastía Tang, Su Zong dejó en claro que "a partir de ahora no es necesario traer un médico". En el primer año de la fundación de la República Popular China, Dezong reiteró: "El censor imperial debería especializarse en el juicio político y ya no controlar al Dr. Zhongcheng". La situación de amonestar a los funcionarios era similar. En septiembre del primer año de Zhide, se ordenó que "los grandes ministros darán consejos y no habrá necesidad de que el primer ministro haga predicciones a partir de ahora". En el undécimo año de Xiantong, la princesa Tongchang falleció para enojar a los funcionarios médicos y la medicina fue ineficaz, convirtiéndola en una "prisión departamental". El primer ministro Liu ordenó a sus ministros que protestaran con él, pero los ministros protestados no se atrevieron a hablar, por lo que el primer ministro no tuvo más remedio que "hablar desde el capítulo anterior", sabiendo que las palabras de los ministros protestados no podían verse afectadas. por instrucciones del primer ministro. También podemos corregirnos unos a otros dentro del sistema de supervisión. En el quinto año de la Larga Vida a la Dinastía Tang, supervisar la disciplina y la lealtad del censor violaba directamente los cinco crímenes principales de Cheng Laijun, el director del censor: "El primero es el autoritarismo, el segundo es buscar el bien, el tercero es aceptar sobornos". y ávido de lucro, el cuarto es deslealtad y el quinto es malicia inmoral." , diciendo que su delito es gravísima y debe ser castigado con prisión. En el primer año de Jianzhong de la dinastía Tang, supervisó la protesta y a Zhang Zhu, acusó a Jing Yuying, que estaba en la protesta, y "se le ordenó arar profundamente el canal Lingyang, pero desapareció y reapareció, por lo que cometió un crimen urgente". El sistema de supervisión de la dinastía Ming era en general el mismo. Al comienzo de la dinastía Wu, Lu Kun y Chen Ba Shi Shu dijeron: "El censor y el censor de la capital deberían interferir entre sí y no deberían ser restringidos. Por ejemplo, en los primeros años de Hongwu, el censor Han". Yi podría acusar al primer ministro Hu, al médico imperial y a Zhongcheng Tujie. La insidia es como la lealtad... montar un escenario es una pequeña bendición para las buenas obras. En los primeros años de Hongzhi en la dinastía Ming, Yushi Jiang menospreciaba a Yushi, Qiangzhen, Xu Yong, la hermana Yu, Wang Hui, Xiaoxian y al gobernador. En cuanto a los subordinados que intentan poner el orden, los oficiales superiores están a cargo de supervisar el departamento y es natural castigar a los incompetentes.
Los supervisores ejercen sus poderes de forma independiente, lo que permite a las agencias de supervisión tener fuertes capacidades de autodisciplina, prevenirse entre sí y resolver las propias violaciones de las leyes y disciplinas de los supervisores. Después de que el organismo de control se independizó, sus diferentes departamentos tuvieron que corregirse y prohibirse entre sí. En el decimotercer año del emperador Wen de la dinastía Han, envió al Primer Ministro para asesinarlo y supervisarlo. Durante el período del emperador Wu de la dinastía Han, Zhong Cheng estaba a cargo de Li Si, Li Si estaba a cargo del primer ministro, el primer ministro estaba a cargo de la oficina del primer ministro, el primer ministro estaba a cargo de la gobernador, y el gobernador tenía a su cargo dos mil piedras hasta el pelo negro. Después de que el organismo de control se independizó, sus diferentes departamentos tuvieron que corregirse y prohibirse entre sí. Durante el período Wu Zhou, Wu Zetian cambió la estación Yushi a la estación Suzheng, que se dividió en dos estaciones. La estación izquierda inspeccionó a Bai Jingsi y al Ejército de Supervisión, y la estación derecha inspeccionó específicamente varios condados para lograr "dos estaciones superpuestas y". corregido." Después de mediados de la dinastía Tang, el Yushitai se dividió en Tai, Temple y Cha Yuan, y los tres patios también se integraron entre sí. La Fiscalía Metropolitana y la Sexta Sección de la Dinastía Ming también estaban entrelazadas.
(1) Todos los censores nombrados en las dinastías pasadas tienen requisitos morales, es decir, a partir de los intereses a largo plazo de la clase dominante feudal, deben tener las cualidades de integridad, lealtad, diligencia, agresividad, abnegación y dedicación al servicio público. (2) Los candidatos a supervisores deben ser el director ejecutivo del condado u otros funcionarios que hayan trabajado durante un determinado número de años. Los recién llegados al puesto no pueden postularse, lo que significa que deben tener cierta experiencia y experiencia práctica. Tiene experiencia práctica en gobernar al pueblo y al gobierno, comprende la situación local real, es capaz de observar el comportamiento de la gente, domina el gobierno del organismo y también es inspector, por lo que tiene lo esencial para desempeñar sus funciones. (3) La selección y el nombramiento de supervisores deben basarse en personas con las mayores contramedidas, que estén familiarizadas con la ley, o que sean académicos o personas con buena formación, es decir, personas que tengan conocimientos, conozcan el pasado y se diviertan. lecciones del presente, tener opiniones independientes, tener un fuerte sentido de la ley y la disciplina, y conocer y cumplir la ley. Estas personas seguramente serán más decentes en el manejo de los asuntos y en la consideración de los problemas, podrán mantener efectivamente la disciplina nacional y serán más conscientes en el desempeño de sus deberes. (4) El propósito y función de no permitir que los hijos de la nobleza sean aconsejados por el censor, que las familias de los ministros no sean instruidos por el funcionario y que los ministros no sean recomendados por el funcionario es muy claro: evitar perversiones del la ley entre nobles, funcionarios y censores, y para garantizar la verdadera independencia de los censores. Desempeñar un papel de supervisión es un sistema de elusión positivo y necesario.
A juzgar por las regulaciones sobre la selección y nombramiento de supervisores, desde la dinastía Han hasta la dinastía Ming, los requisitos se volvieron cada vez más claros y mejoraron continuamente, hasta formar requisitos integrales para la ética, la experiencia y los talentos de los supervisores. y evitación.
Como país centralizado y unificado, las clases dominantes de las dinastías pasadas han otorgado gran importancia al control y la supervisión local, y tienen regulaciones y requisitos claros para las responsabilidades, objetos de supervisión, alcance y reglas de las inspecciones locales. . Además, a menudo se envían enviados especiales para inspeccionar zonas locales según las necesidades. La combinación de presencia permanente e inspecciones, inspecciones rutinarias e inspecciones irregulares muestra que se presta especial atención a la burocracia local. Tomemos como ejemplo las dinastías Han, Tang y Ming:
En el tercer año del emperador Hui de la dinastía Han, envió al censor del condado de Sanfu a investigar el caso y estipuló "nueve cosas para investigar el caso". En el quinto año del reinado del emperador Yuanfeng, nombró un gobernador e inspeccionó el estado con "seis reglas": "Uno es fuerte, la familia Tian está excesivamente controlada, los fuertes intimidan a los débiles y el público intimida a los pocos; Dos Mil Piedras no sigue el decreto imperial, sino que sigue el sistema imperial y traiciona los intereses públicos y privados." , pero defiende intereses con edictos imperiales, invade a los pescadores y reúne a traidores; tres hombres de 2.000 piedras no son sospechosos de estar encarcelados, el viento mata a la gente, la ira conduce al castigo, la alegría conduce a la recompensa, el aburrimiento graba la violencia, desnuda a Li Yuan, la gente está enferma, los deslizamientos de tierra y las rocas se rompen y los rumores de espíritus malignos Los cuatro hombres de 2000 piedras fueron seleccionados y amados injustamente por; Oh, tercos y obstinados; los cinco niños de 2.000 piedras confiaron en su prestigio y fueron invitados a ir a la cárcel; los rebeldes de 6.000 piedras estaban en contra del público, tenían poder y se les permitía aceptar sobornos, "Los principales objetivos de". La supervisión son 2.000 shi locales, seguidos por personas poderosas locales, y la atención se centra en restringir las fuerzas locales. Además de mantener el orden jerárquico dentro del grupo gobernante, su supervisión se centra principalmente en importantes cuestiones sociales como la anexión de tierras, la dura explotación del pueblo, los duros castigos y la anarquía desenfrenada.
Además de la supervisión rutinaria de los gobiernos locales, los emperadores Wu y Xuan de la dinastía Han, y el emperador Shun de la dinastía Han posterior enviaron enviados especiales para inspeccionar las ganancias y pérdidas de la gestión oficial.
En el año 20 de Zhenguan en la dinastía Tang, 20 personas, entre ellas Sun Yat-sen y otros, fueron asignadas a "seis patrullas en todas direcciones para reclutar funcionarios". Durante el reinado del marqués Wu, "el magistrado Shangshu ordenó que se eliminaran los Reglamentos Wei Fang en cuarenta y ocho artículos para controlar los condados". En el segundo año de Shenlong, el mundo se dividió en diez rutas y se utilizaron seis rutas para inspeccionar áreas locales: "La primera es inspeccionar el bien y el mal de los funcionarios; en segundo lugar, el registro de hogares está disperso, el registro de hogares está escondido, y los servicios son desiguales; el tercero es que los agricultores no son diligentes y los almacenes reducen el consumo; el cuarto es para inspeccionar a los malvados ladrones resbaladizos que no hacen bien su trabajo y se benefician a costa de los demás; observar las virtudes de la piedad filial, la piedad filial y los talentos, y utilizarlos de manera oportuna, el sexto es observar la secta noble, combinarlos con la violencia y ser codicioso por los débiles y sufrir ". Después de Sui y Durante las dinastías Tang, se observaron los seis elementos de la supervisión. El alcance de la supervisión se amplió para incluir a todos los funcionarios locales, y el contenido de la supervisión también se amplió para incluir el contenido regular del desempeño de los funcionarios en todos los aspectos.
En el octavo año de Tang Zhenguan, 12 enviados, incluido Li Jing, fueron a misiones por todo el país. Veinte años después, el emperador Taizong de la dinastía Tang "decidió personalmente matar a los siguientes animales: veinte personas murieron, siete murieron y cientos más se salvaron". El marqués Wu solía enviar un enviado de aduanas y un fiscal honesto cada primavera y otoño, seguidos de diez fiscales. Xuanzong, Suzong, Daizong, Dezong y Xianzong todavía tienen registros de envío de enviados para inspeccionar, observar aduanas y presentar funcionarios.
En el cuarto año de Hongwu en la dinastía Ming, "Yushitai redactó cuarenta artículos del programa constitucional, que fueron agregados y eliminados por sus padres y anunciados por edicto imperial que comenzaron las inspecciones regulares en el sexto año". de Hongwu, y los funcionarios de Beijing realizaron inspecciones cada seis años, también conocidas como "Inspección de Beijing" durante el período Hongzhi del emperador Xiaozong, también "ordenó a los funcionarios extranjeros que fueran al Hajj cada tres años"... Según la experiencia, se llama inspección externa. Hay ocho propósitos para investigarlo, a saber: codicia, frialdad, impetuosidad, atraso, vejez, enfermedad, ataque y desgana. En Zhengde, había más de diez principios constitucionales en las propuestas para establecer el. capital y los artículos de Hu Shining. En el sexto año de Jiajing, el Ministerio de Supervisión de Zhang Cong, "Siete artículos de la Constitución", y Jia Liang lo amonestó para que lo inspeccionara, "Prometo luchar contra usted y no está permitido". "Dejar a Guo en cualquier lugar", etc., y cada prisionero que patrulla debe ser cepillado, y cada lugar debe ser revisado personalmente para ver si hay alguna queja sobre la injusticia oficial. Vaya solo a Cai. El oficial Bo ya no es cortés. "Y respetuoso. Primero, debe tener cuidado cuando es leal a la prisión. Al mismo tiempo, no debe utilizar más orientación y su dieta solo debe ser frugal en los últimos doce años", editó Wang Tingxiang y se adhirió a la. constitución y definió seis artículos que eran cruciales para sus deberes como norma. Debido a las diferentes situaciones políticas en diferentes períodos históricos, los objetos, contenidos y requisitos de la supervisión también son diferentes. Hay muchas declaraciones y registros sobre las regulaciones de inspección locales en la dinastía Ming, y es imposible enumerarlos todos.
Las inspecciones rutinarias y las órdenes de los inspectores durante la dinastía Ming estaban ampliamente documentadas. Éstos son sólo algunos ejemplos: Cuando el Yingzong era ortodoxo, se enviaban ministros a inspeccionar a funcionarios de todo el mundo. Chen Zheng siguió al ministro adecuado del Ministerio de Industria a Sichuan, Guizhou y Yunnan para "conocer a las personas que no lo hacen". "No trabajo", y "acompañó a Xu Qi a inspeccionar la Compañía Nanji y arrestar a los infractores". En el segundo año de Jingtai, el Ministerio de Asuntos Civiles y la Fiscalía Metropolitana inspeccionaron a más de 730 personas que se habían retirado "por preocupación del emperador", "una de las tres que se quedaron" después. En el sexto año de Tianshun, el gobernador de la provincia de Shaanxi despidió a Wang Yun y a 160 de sus subordinados, por lo que pidió ayuda. Otro sugirió que Li Gang "fue a Nanji y Zhejiang para aceptar ilegalmente sobornos de más de 400 personas". En el sexto año del reinado de Hongzhi, había 1.400 prestamistas y 1.135 personal de mantenimiento.
Debido a los indultos de muchos emperadores, más de 90 personas quedaron como propietarios de casas de empeño.
Como se puede ver en lo anterior, los supervisores desempeñan un cierto papel positivo al aclarar la gobernanza oficial, apaciguar los corazones de las personas y salvaguardar algunos intereses básicos de las personas. Destituyó a muchos funcionarios ilegales que descuidaron sus deberes, evitó hasta cierto punto la rápida corrupción de los funcionarios y alivió los conflictos de clases sociales. La estabilidad del gobierno local es la base para la consolidación del poder central. La atención que los gobernantes feudales otorgan a los burócratas locales es una condición necesaria para salvaguardar los intereses a largo plazo de la clase dominante feudal.
5. Sugerir el papel de las instituciones en la mediación de las relaciones de clase y las contradicciones dentro de la clase dominante.
Ya en los primeros días de la sociedad feudal, la clase dominante sabía por experiencia histórica pasada que, aunque el poder del monarca era grande, en última instancia era limitado y estaba sujeto a condiciones sociales objetivas. Las dinastías Qin y Sui unificaron una poderosa dinastía y la destruyeron en un instante, lo que se convirtió en una profunda lección para los gobernantes posteriores y fue citada como referencia. El emperador Taizong de la dinastía Tang enfatizó particularmente: "Emperador del Cielo, si hay justicia, el pueblo tendrá prioridad; si no hay justicia, el pueblo la abandonará. ¡Eso es asombroso mientras gobierna y reprime a la clase terrateniente!" No podemos ignorar las condiciones básicas que deben garantizar la supervivencia del pueblo. "La prosperidad del gobierno se ajusta a la voluntad del pueblo; la abolición del gobierno va en contra de la voluntad del pueblo". Está en línea con la regla de fortalecer la gestión y supervisión de los funcionarios, detener el desarrollo vicioso de funcionarios corruptos y actividades ilegales, y salvaguardar. los intereses del pueblo, garantizar la estabilidad social y aliviar los conflictos de clase dentro de un cierto límite de intereses de clase a largo plazo.
El propósito del sistema de supervisión en la era feudal era consolidar el poder imperial y mantener la centralización y la unidad. A medida que el estado feudal continuó desarrollándose y las funciones e instituciones gubernamentales se expandieron, el poder imperial tuvo que depender cada vez más de un gran equipo burocrático para gobernar y, al mismo tiempo, necesitaba controlar eficazmente esta organización burocrática. Por lo tanto, el propósito de mantener y fortalecer la centralización y el poder imperial en el sistema de supervisión se ha vuelto cada vez más prominente. En términos de fortalecer y consolidar el poder imperial, privó al pueblo de su poder en la mayor medida, y en términos de salvaguardar los intereses de la clase dominante, minimizó los intereses del pueblo. Los intereses de la clase dominante y de la clase gobernada son completamente opuestos y mutuamente restrictivos. Se basa en esta comprensión de que la teoría política de la centralización autocrática en la era feudal y las ideas dominantes de "valorar al pueblo por encima del monarca", "gobierno amigable con el pueblo" y "gobierno benévolo" también son opuestas, complementarias y se desarrollan en paralelo. . El sistema de supervisión de dinastías pasadas ha desempeñado un cierto papel en la investigación del incumplimiento del deber y el comportamiento ilegal de los funcionarios, y es de gran importancia para aliviar la insatisfacción social, apaciguar los corazones de la gente y regular la relación entre la clase dominante y la clase gobernada.
Con el continuo fortalecimiento del poder imperial, la disidencia de los amonestadores de las dinastías pasadas fue cada vez más reprimida. En la dinastía Tang, los funcionarios de amonestación eran tratados con especial cortesía y amabilidad. Incluso si el emperador se siente ofendido, "los ministros de la Constitución son perspicaces, y son los funcionarios que guardan los oídos y los ojos. Serán asesinados cuando cometan crímenes. No deben ser golpeados cuando sigan a la multitud, pero ellos No deben ser humillados." Sólo son golpeados ocasionalmente, y el monarca y los ministros pueden discutir libremente sobre política. Wei Zheng una vez resumió la experiencia histórica y le dijo al emperador Taizong de la dinastía Tang que existe una diferencia entre ministros leales y buenos ministros. "Un buen ministro tendrá una buena reputación, un caballero será honrado y sus descendientes la transmitirán de generación en generación, y la buena fortuna será inconmensurable", dijo Ru Cuitao: "Los ministros leales son masacrados por los extranjeros, el país". "Estarán en grandes problemas y su reputación estará vacía". Al igual que Long Fengqian, el monarca debería "hacer de sus enviados un buen ministro", en lugar de enviados. En las dinastías Ming y Qing, no existía tal cortesía especial. para amonestadores. Zhang Ting fue tratado como una rutina y el personal mató a innumerables personas. Si se pierde el mandato de los ministros que protestan, es inevitable que haya pocos ministros que protesten y el sistema de ministros que protestan se debilitará enormemente. Para sus propios intereses a largo plazo, los gobernantes mantienen la unidad de voluntad del grupo gobernante, mantienen la estabilidad y el equilibrio internos y abogan y alientan firmemente a la gente a ser "ministros leales sólo de nombre". La dinastía Ming estipuló claramente que "todas las protestas, festivales y muertes deberían entregarse a los funcionarios". Por un lado, la autoridad absoluta del poder imperial se mantenía matando a los ministros que protestaban; por otro lado, el honor dado a los ministros que protestaban muertos se expresaba en forma de tumbas, para que los ministros pudieran obtener consuelo espiritual y; satisfacción. El equilibrio entre poder y reputación alivió los conflictos internos del grupo gobernante y coordinó las relaciones internas de la clase dominante, lo cual fue una característica importante del gobierno feudal de China. Es precisamente por este efecto práctico que los gobernantes de las dinastías pasadas han promovido cada vez más vigorosamente el sistema de oficiales amonestadores, con el mismo propósito político, y la discusión sobre los buenos ministros ha ido desapareciendo gradualmente, lo que ha dado lugar al dicho de que " cuando se habla de asuntos estatales, sólo se prefiere el nombre." , independientemente de las ganancias y pérdidas de las cosas, esta es la apariencia del camino de Kuangbi o su fracaso".
El deseo original del sistema de supervisión feudal es la compatibilidad del agua y el fuego, y la sal y las flores de ciruelo están en la misma línea, y luego se convierte en Xi'an Xi. Cuando el viento y la lluvia están en armonía, sabes que la gente no puede estar sola y que todos están determinados por el edicto imperial". Los antiguos han reconocido desde hace mucho tiempo su importancia y lo utilizan como un medio eficaz para mantener y consolidar el gobierno feudal.
6. El inconveniente fundamental del sistema de protesta reside en el poder imperial autocrático de la clase terrateniente.
Como producto de la autocracia y la burocracia imperiales, el sistema de supervisión de la sociedad feudal jugó un papel eficaz en el mantenimiento del orden jerárquico y el sistema político feudal.
De las responsabilidades de supervisión de los censores en las dinastías pasadas, vemos primero las regulaciones para mantener la etiqueta de la jerarquía feudal y la autoridad suprema del emperador. Un gran número de hechos históricos también lo demuestran, y no necesito repetirlos.
En segundo lugar, el poder del ombudsman lo otorga el emperador, ya sea en juicio político o en protesta, el poder de toma de decisiones final del ombudsman está en manos del emperador. Durante las dinastías Han y Yuan, los calígrafos chinos utilizaban cosas para hacer cosas malas con el fin de ganarse la confianza del Emperador Yuan. En ese momento, el primer ministro Kuang Heng y Yu Shi Zhang Tan no se atrevieron a hablar basándose en su propio poder. Después de que el emperador subió al trono, Shixian cayó en desgracia y Kuang y Zhang "volvieron a sus viejos pecados y pidieron perdón". Por esta razón, el capitán de la escuela y el capitán de la escuela informaron ilegalmente a Kuang y Zhang, y ellos "cumplieron tres mandatos, estandarizaron los cinco miembros permanentes y nueve virtudes, y asumieron como su propia responsabilidad generalizar estrategias, unificar la clasificación, educar a las personas". Y embellecer las costumbres. Muestran un buen potencial para la autocracia, como la obra representativa "Fu Wei" ... No lo golpees en vano, simplemente síguelo ... sin la ayuda de los ministros. Tan Ju, Chen no fue culpado por ser desleal. En cambio, ascendió al primer emperador para nombrar a los discípulos derrocados... y arrojó los cadáveres de los ministros. "La actuación de Wang Zun no es del todo irrazonable. Al final, el emperador Cheng decidió no castigar a los demás y se trasladó al lado izquierdo de Gaoling, lo que mostró claramente el papel del emperador en ella. Si los príncipes pueden cumplir con sus deberes y si pueden dar consejos es muy importante para la actitud del emperador. El juicio político y la protesta los decide en última instancia el emperador y están sujetos a su voluntad. Cuando el emperador Zhongzong de la dinastía Tang estaba en el poder, el supervisor sugirió que Cui Wan impugnara a Zong Chuke, ministro del Ministerio de Guerra, y sirviera en el Ministerio de Personal. Está "dedicado a servir al padre de Wei, independientemente de sus intenciones, haciendo cosas buenas en el extranjero, pero sufre injusticias por el país". El hermano menor de Zong Chuke, Jin Qing, está "dedicado a aceptar sobornos y es arrogante y dominante". Según el sistema de la dinastía Tang, los ministros recomendados para el juicio político debían "inclinarse y salir corriendo del tribunal", pero Zong Chuke y otros en realidad favorecieron a "ch ē en el año 21 del reinado Chenghua del emperador Xianzong del Dinastía Ming. Los ministros de la dinastía Jiuqing dijeron muchas cosas, pero fueron evasivos. Sin embargo, todavía había más de 60 personas que el emperador Xianzong consideraba que tenían prisa por hablar porque simplemente se estaban "cultivando y cultivando". carácter y no debe ser castigado", por lo que "escribieron los nombres de 60 personas en la pantalla" y se prepararon para "ser degradados a un mal lugar si se mudaban". De lo anterior se puede ver que la implementación del sistema de supervisión bajo el El poder imperial autocrático se ve directamente afectado por la actitud, la capacidad y la comprensión personales del emperador. El emperador es talentoso y bastante sobrio, y concede gran importancia a la gestión oficial, por lo que el sistema de supervisión se fortalecerá y desempeñará mejor su papel. Desde esta perspectiva, el papel de supervisión de la protesta sobre el emperador es aún más débil y no tiene fuerza vinculante sobre el poder imperial. En cuanto al emperador, para lograr ciertos objetivos políticos, utilizó la censura. para controlar y atacar a los príncipes. No es de extrañar que los censores destruyan el orden público a voluntad.
En tercer lugar, los censores inevitablemente ofenderán a los poderosos y serán calumniados e incluso perseguidos por los poderosos. Después de que el emperador Wu de la dinastía Han ofendiera a su pariente Dou Xian y le pidiera su ciudad natal, Dou Xian aún se negó a dejarlo ir, y se vio obligado a suicidarse. Al tomar veneno en varios condados, en el segundo año de Tang Jingyun, Fan Hui, quien se convirtió en monje, confió en el poder de la princesa Taiping para "forzar las tiendas de la gente". El erudito Xue Qianguang jugó ilegalmente. Por lo tanto, fue "construido por la princesa Taiping, no por la secretaría de Zhou Qi". Durante el período Jiajing de la dinastía Ming, Yan Song y su hijo fueron acusados repetidamente, pero el emperador los consoló. Más de diez personas que separaron a Yan Song y su hijo fueron despedidas o murieron debido a su abandono. Para aquellos que estaban disgustados con Yan Song, "hubo muchos movimientos en falso y no se pudo encontrar ningún rastro excepto la inspección". En la dinastía Qing, He Kun es conocido por ser un poderoso hegemón, y cualquiera que lo impugne estará en problemas. Incluso el propio emperador lo sabía, por lo que Tang Ruizong suspiró: "El águila y el astuto conejo necesitan primeros auxilios. de lo contrario, otros se los comerán. Lo mismo ocurre con los traidores. Si no defienden al Señor, serán devorados por los traidores. "En las celebraciones imperiales de la dinastía Yuan, cuando Hao Tianting era adorado como ministro enviado imperial, también utilizó la caza como metáfora, explicando que "los ministros enviados imperiales son resistentes a la violación. Los pájaros débiles son fáciles de conseguir y los fuertes. deben pedir prestada mano de obra, de lo contrario perderán el primer pájaro y se lastimarán. "Águila" también tiene la intención de ganarse el apoyo del emperador. Se puede ver que sin la protección del poder imperial, las consecuencias del juicio político pueden ocurrir. Cabe imaginar que la dependencia del poder imperial es una deficiencia inherente del sistema de supervisión feudal y un inconveniente fundamental. Cuando el estado supervisor es autorizado por el emperador, determina que debe ser leal al emperador, obedecerle y salvaguardar el poder imperial. y servir al emperador. Por lo tanto, no es de extrañar que las personas que supervisaban el país a menudo dependieran de las emociones, gustos y aversiones del emperador.
Cuarto, aunque la supervisión feudal estaba muy desarrollada. y desempeñaron un gran papel en el mantenimiento del sistema feudal y el fortalecimiento del poder imperial, pero estos supervisores también eran miembros de la burocracia feudal. A medida que el grupo gobernante se volviera cada vez más corrupto y la corrupción política empeorara, continuarían siendo corruptos y se convertirían en la base de. Durante las luchas políticas dentro del grupo gobernante, perdió su verdadero papel de supervisión o fue difícil desempeñar su papel. Un desarrollo importante del sistema de supervisión en la sociedad feudal tardía fue el fortalecimiento de las limitaciones sobre los propios supervisores.
Como se mencionó anteriormente, en la dinastía Ming, cada vez más censores impusieron diversas regulaciones y restricciones, y los censores regresaron a la Fiscalía Metropolitana para realizar inspecciones. Utilizando el método de presentación de informes y evaluación, también se estipula que el delito de violar la ley del personal de revisión se agregará al tercer nivel y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley serán severamente castigados. Durante la dinastía Qing, las "Reglas Imperiales" de Taiwán se compilaron de manera más sistemática, lo que no solo proporcionó una base clara para el departamento de supervisión, sino que también hizo que las reglas de supervisión y los requisitos para los examinadores fueran más específicos, reflejando esta situación y el dominio feudal. es consciente de este fenómeno y toma precauciones contra él. Este es el resultado inevitable de la contradicción entre los intereses a largo plazo de la clase dominante feudal y los intereses creados del actual grupo burocrático gobernante.