Medidas de la provincia de Hainan para implementar la “Ley de Contratación Pública de la República Popular China”
El término "contratación gubernamental", como se menciona en estas Medidas, se refiere al uso de fondos fiscales por parte de agencias, instituciones y organizaciones estatales en todos los niveles de la provincia para comprar bienes dentro del catálogo de adquisiciones centralizadas o por encima de la cuota. normas formuladas de conformidad con la ley, en todo o en parte, obras y servicios.
Los fondos fiscales mencionados en el párrafo 2 incluyen fondos del presupuesto fiscal y otros fondos incluidos en la gestión financiera. Si se utilizan fondos fiscales como fuente de reembolso de los fondos de los préstamos y los activos de propiedad estatal ocupados y utilizados por agencias e instituciones gubernamentales se utilizan como garantía de los fondos de los préstamos, se consideran fondos fiscales. Artículo 3 La contratación pública seguirá los principios de apertura, transparencia, equidad, integridad, eficiencia e integridad. Artículo 4 Los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la contratación pública y desempeñan sus responsabilidades de supervisión y gestión de las actividades de contratación pública de conformidad con la ley.
Otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior desempeñarán responsabilidades de supervisión y gestión relacionadas con las actividades de contratación pública. Artículo 5 Si el catálogo centralizado de adquisiciones y las normas de cuotas de adquisiciones del gobierno provincial pertenecen al presupuesto fiscal provincial, el gobierno popular provincial podrá autorizar al departamento financiero provincial a determinar y anunciar si pertenecen al presupuesto fiscal municipal o distrital; El gobierno provincial El gobierno popular del condado autónomo determinará y publicará el catálogo de adquisiciones centralizadas y las normas de límites de adquisiciones con referencia al nivel provincial, pero no reducirá el alcance del catálogo de adquisiciones centralizadas. Artículo 6 El departamento financiero del Gobierno Popular Provincial formulará procedimientos estandarizados de contratación pública y establecerá un sistema de supervisión de precios de contratación pública. Artículo 7 La información sobre adquisiciones gubernamentales se hará pública de manera oportuna en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el departamento de finanzas del gobierno popular provincial, excepto cuando se trate de secretos de estado o secretos comerciales. Artículo 8 Los gobiernos populares en todos los niveles promoverán la contratación pública electrónica. La contratación pública puede operarse total o parcialmente a través de sistemas electrónicos para garantizar que las actividades de contratación pública sean abiertas, unificadas, seguras, fluidas, eficientes y convenientes.
El departamento financiero del Gobierno Popular Provincial debe fortalecer el liderazgo unificado y la organización de la construcción de informatización de la contratación pública, formular un plan para el desarrollo y construcción de un sistema electrónico de contratación pública y construir un sistema electrónico unificado. Plataforma de gestión y transacciones de adquisiciones gubernamentales para toda la provincia.
El texto del formato de los documentos de contratación pública lo formula el departamento de finanzas del Gobierno Popular Provincial y está disponible para su descarga y uso gratuito por parte de las partes contratantes a través de los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados. Artículo 9 Los organismos de contratación incluyen los organismos de contratación centralizados y los organismos sociales, que se ocupan de los asuntos de contratación según les encomiende el comprador.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden establecer agencias de adquisiciones centralizadas según sea necesario para organizar la contratación centralizada de proyectos de adquisiciones gubernamentales en el mismo nivel e informarlos al gobierno popular en el siguiente nivel superior para su registro.
Las calificaciones de las agencias sociales serán determinadas y anunciadas por los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel provincial o superior u otros departamentos relevantes de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 10 La contratación pública adoptará una combinación de contratación centralizada y contratación descentralizada.
La adquisición centralizada incluye la adquisición del catálogo general y la adquisición del catálogo centralizado por departamento. Para los proyectos que pertenecen a la contratación centralizada en el catálogo de categoría general, el comprador puede seleccionar la agencia de contratación centralizada de la confianza de los mejores de la provincia. Para los proyectos que pertenecen al catálogo de adquisiciones centralizadas departamentales, los compradores pueden seleccionar agencias encargadas por agencias de adquisiciones centralizadas o agencias sociales de toda la provincia.
Los artículos que están fuera del catálogo de adquisiciones centralizado y exceden el estándar de cuota de adquisiciones se pueden adquirir por separado. El comprador, de conformidad con los métodos y procedimientos de contratación estipulados en las leyes, los reglamentos administrativos y estas Medidas, organizará la contratación por sí mismo o confiará a una agencia de contratación centralizada o a una agencia social la compra en su nombre, y mantendrá intactos los documentos de la contratación.
Si el precio de adquisición centralizada es superior al precio medio de mercado de la misma marca y modelo de producto en la misma región durante el mismo período, el comprador puede presentar una solicitud al departamento financiero del gobierno popular en el mismo nivel para las adquisiciones descentralizadas, pero el precio de las adquisiciones descentralizadas debe ser inferior al mismo precio El precio promedio de mercado de bienes de la misma marca y modelo en la región durante el mismo período.
El departamento financiero deberá tomar una decisión sobre la aprobación o desaprobación dentro de los 5 días hábiles.
El comprador tiene derecho a elegir por su cuenta una agencia de contratación de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 de este artículo. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia de contratación para el comprador de ninguna manera. Artículo 11 Si el catálogo centralizado del departamento de adquisiciones centralizadas y los proyectos de adquisiciones descentralizadas son proyectos clave del país, provincia, ciudad, condado o condado autónomo o proyectos con grandes montos de adquisiciones, el comprador determinará la agencia de adquisiciones mediante licitación pública, o de acuerdo con los requisitos seleccionados al azar de agencias de compras con calificaciones calificadas.
El monto estándar de adquisiciones para proyectos a gran escala será determinado y ajustado por el departamento financiero del Gobierno Popular Provincial en función del desarrollo económico de cada ciudad, condado y condado autónomo. Artículo 12 En las actividades de contratación pública, el personal de adquisiciones y el personal relacionado que tenga interés en proveedores deberán inhibirse. Si el proveedor cree que el personal de adquisiciones y el personal relevante tienen interés en otros proveedores, puede solicitar al comprador o a la agencia de adquisiciones encomendada por ellos que se retire y explique los motivos.
El personal relevante mencionado en el párrafo anterior incluye miembros del comité de evaluación de ofertas en licitaciones y adquisiciones, miembros del equipo de negociación en negociaciones competitivas y adquisiciones, y miembros del equipo de investigación en consultas y adquisiciones.
El personal de compras y personal relacionado a que se refiere el primer párrafo se refiere al personal de compras y personal relacionado que tiene interés en el proveedor:
(1) Ahora o antes de la adquisición ocurre la actividad Tener una relación laboral con el proveedor dentro de los tres años;
(2) Servir como asesor financiero, asesor legal o asesor técnico del proveedor ahora o dentro de los tres años anteriores a que ocurra la actividad de adquisición;
(3) Actualmente o dentro de los tres años anteriores a la actividad de contratación, es el accionista mayoritario o controlador efectivo del proveedor;
(4) Es pariente consanguíneo directo o pariente directo de la persona jurídica. representante u otra persona responsable del proveedor; parientes consanguíneos colaterales y relaciones matrimoniales cercanas dentro de tres generaciones;
(5) Tener otros intereses con proveedores que afecten o puedan afectar la conducta legal de las actividades de contratación pública. .