Principales tareas para 2010 en el Informe sobre la labor gubernamental de 2010 del Gobierno Popular Provincial de Hainan

El trabajo gubernamental de este año se centra estrechamente en la implementación integral de las "Varias opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción de la construcción y el desarrollo de la isla turística internacional de Hainan", un documento programático que orienta el desarrollo científico de Hainan. , y se centra en ocho aspectos del trabajo:

(1) Aprovechar la nueva ronda de oportunidades de desarrollo y promover integralmente la construcción de una isla turística internacional

Construir Hainan como una isla turística internacional Es una nueva misión asignada a Hainan por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado. Las oportunidades surgen una vez en la vida y las responsabilidades son tan pesadas como el monte Tai. Necesitamos movilizar la fuerza de toda la provincia, comenzar con trabajo duro, innovar y resolver problemas, implementar una implementación científica y eficiente y esforzarnos por crear un paraíso vacacional. para los turistas chinos y extranjeros y construir un hogar feliz para el pueblo de Hainan.

Gira en torno a convertir a Hainan en un área piloto para la reforma e innovación turística de mi país, un destino insular de ocio y vacaciones de clase mundial, un área de demostración de construcción de civilización ecológica nacional, una plataforma importante para la cooperación económica y cultural internacional. los intercambios y el desarrollo de recursos del Mar Meridional de China y el posicionamiento estratégico nacional de las bases de servicios y las bases agrícolas tropicales modernas nacionales Planificar y construir Hainan en su conjunto, planificar racionalmente la zonificación funcional principal de las áreas terrestres, marítimas y ecológicas centrales, y racionalmente. planificar las capitales provinciales, las ciudades centrales regionales, los condados y los pueblos pequeños, el diseño urbano, la planificación razonable de la industria y la configuración de la infraestructura importante, el control del ritmo y el calendario del desarrollo y mejorar la eficiencia general de utilización de los recursos. Este año nos centraremos en tres cosas: primero, completar el plan general para la isla turística internacional; segundo, revisar y mejorar el plan existente y completar el plan general integrado para el desarrollo económico y social urbano y rural de la provincia; tercero, formular científicamente; el "Duodécimo Plan Quinquenal". Aseguraremos la conexión orgánica entre varios planes y fortaleceremos la gestión de ejecución y la implementación efectiva de los planes.

Establecer un equipo de trabajo especial para comunicarse con los departamentos nacionales pertinentes con espíritu emprendedor sin perder un día, elaborar regulaciones específicas y planes operativos para diversas políticas lo antes posible e implementar las inversiones y la financiación. proporcionadas por el gobierno central a nuestra provincia Las políticas, como políticas, políticas fiscales y tributarias, políticas agrarias y políticas de apertura, se implementaron e implementaron en Hainan un día antes, lo que las convierte en una fuerte fuerza impulsora para la apertura de alto nivel de Hainan y desarrollo de alta calidad.

Planificar y realizar cuidadosamente los trabajos preliminares para los principales proyectos de construcción de islas turísticas internacionales. Incrementar la presentación de informes y la comunicación con varios ministerios y comisiones nacionales, y esforzarse por incluir una serie de proyectos importantes, como el Proyecto del Canal Transatlántico del Estrecho de Qiongzhou, el Ferrocarril de Circunvalación Occidental, el Proyecto de Conservación del Agua de Hongling y el Proyecto del Distrito de Irrigación en el "Duodécimo Quinto Plan" nacional. Plan Anual" y los planes especiales de diversos ministerios y comisiones.

Organizar fuerzas capaces, guiar a los medios nacionales y extranjeros, dar a conocer de manera integral, precisa y desde múltiples ángulos el espíritu de los documentos del Consejo de Estado, hacer un buen trabajo en la interpretación de políticas, reunir los corazones y las mentes de las personas y formar un ambiente de opinión pública para que toda la sociedad promueva la construcción de una isla turística internacional.

Movilizar el poder de toda la provincia, formular reglas, atacar duro, implementar gestión territorial y supervisión a largo plazo, tomar medidas severas contra los vehículos y guías ilegales, engañar a los clientes y matar a los clientes, "dos robos y un robo", y luchar con la participación de todas las personas. Para mejorar integralmente el entorno turístico, nunca permitiremos que las ovejas negras dañen la imagen general de la isla turística internacional y nos esforzaremos por crear una sociedad social limpia, civilizada, honesta y armoniosa. ambiente.

Se deben hacer esfuerzos para captar los diez principales acontecimientos del primer año de construcción de una isla turística internacional. Organizar y gestionar cuidadosamente el primer Foro Internacional de Turismo de Boao; presentar grandes grupos libres de impuestos o grandes empresas comerciales para establecer y operar tiendas libres de impuestos y lanzar una serie de rutas turísticas, lugares escénicos y centros turísticos de alta calidad para lanzar un plan de turismo marítimo; y atraer inversiones para una serie de proyectos integrales de entretenimiento a gran escala; construir centros de llegada de turistas en Haikou y Sanya, transformar integralmente los sistemas de señalización turística, baños y otras instalaciones de servicios; llevar a cabo un turismo de alta calidad; planificar y organizar una serie de actividades culturales influyentes de entretenimiento, exposiciones y eventos; rectificar integralmente el ambiente sucio y desordenado; tomar una gran determinación para promover la reforma del sistema de gestión de las agencias de viajes y guías turísticos;

(2) Continuar ampliando los proyectos de inversión y sentar una base sólida para el desarrollo a largo plazo

Este año, se organizarán 135 proyectos provinciales clave, con una inversión anual planificada de 55 mil millones de yuanes. En primer lugar, esforzarse activamente por lograr una inversión central. Mantenerse al día con los cambios en las políticas nacionales de macrocontrol, estudiar el enfoque de los fondos de deuda nacional y el apoyo de fondos especiales, y planificar y lanzar una serie de proyectos en los campos del transporte ferroviario, la conservación del agua en tierras agrícolas, la protección ambiental, la transformación tecnológica y la vivienda residencial. , educación, salud y emprendimientos culturales. Organice e implemente cuidadosamente nuevos proyectos de inversión centrales para garantizar el tiempo de finalización y el progreso. El segundo es garantizar que se completen y pongan en funcionamiento una serie de proyectos como la fase I de 1,6 millones de toneladas de fabricación de papel, 800.000 toneladas de metanol, la fase I de vidrio especial AVIC, la fase III de cemento Huasheng y la fase I del puerto de Macun, y la Zona Franca Integral de Haikou está cerrada y operativa. Acelerar la construcción de instalaciones de apoyo, como la estación del East Ring Railway y vías de salida para garantizar que el East Ring Railway esté terminado y operativo para finales de año.

El tercero es acelerar la promoción de una serie de proyectos inmobiliarios turísticos clave, como el sitio de lanzamiento espacial de Hainan, la fase II de Daguangba, la autopista del anillo de Sanya, la autopista Haikou-Tunchang, la transformación de la red eléctrica de Hainan, la fase II de la planta de energía de Dongfang, la multa CNOOC. Chemicals y Haitang Bay y el proyecto de reubicación y ampliación de 300.000 grandes cajas de cigarrillos. Nos esforzamos por iniciar la construcción del ferrocarril de circunvalación occidental y el embalse de Hongling dentro de este año. Crear condiciones para esforzarse por el inicio temprano de la construcción de Changjiang Nuclear Power, el aeropuerto de Boao, 600.000 toneladas de PX, 2 millones de toneladas de PTA y otros proyectos. El cuarto es acelerar el trabajo preliminar de proyectos importantes como el proyecto del canal a través del mar del Estrecho de Qiongzhou, 1 millón de toneladas de etileno, 2 millones de toneladas de GNL, GLP a olefinas, la base de reservas de petróleo de Yangpu, la base de reservas de petróleo refinado de Sinopec y Refinación de Hainan y expansión de la capacidad química. El quinto es resolver adecuadamente cuestiones como los indicadores de uso de la tierra del proyecto, la evaluación ambiental, la adquisición y reubicación de tierras, y optimizar el entorno de construcción, aclarar responsabilidades, implementar supervisión de calidad y auditoría de todo el proceso de proyectos clave y eliminar peligros ocultos; calidad y seguridad del proyecto, y esforzarnos por mejorar esta serie de proyectos clave. Construir proyectos de alta calidad que apoyen el desarrollo a largo plazo de Hainan.

(3) Ajustar y optimizar la estructura y mejorar la calidad de la operación económica

Desarrollar vigorosamente la industria de servicios modernos liderada por el turismo. En primer lugar, debemos aprovechar la oportunidad de planificar y atraer inversiones para construir parques temáticos a gran escala, centros comerciales de entretenimiento integral a gran escala, bases de demostración de turismo y vacaciones en vehículos recreativos, bases deportivas de ocio, puertos de cruceros en Sanya, terminales de yates en Haikou y un número de localidades turísticas singulares y calles comerciales. Desarrollar activamente el turismo de selva tropical, el turismo marítimo, el turismo de vehículos recreativos, el turismo de campamentos, el turismo de salud y bienestar y la agricultura de ocio para formar un sistema de productos turísticos distintivo. El segundo es fortalecer y mejorar aún más la planificación de la industria inmobiliaria, proporcionar terrenos de manera científica y ordenada, optimizar la estructura de desarrollo, fortalecer las instalaciones públicas y crear una marca residencial ecológica. Regular estrictamente el mercado inmobiliario, frenar la especulación en el mercado inmobiliario y orientar el desarrollo constante y sostenible de la industria inmobiliaria. Aprovechar la actual oportunidad favorable de una fuerte demanda y una mayor inversión fuera de la isla para acelerar la transformación de ciudades antiguas como Haikou y Sanya y la transformación de "aldeas urbanas" para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos y la apariencia de la ciudad. Prepararemos planes a mediano y largo plazo para el desarrollo de la industria inmobiliaria e introduciremos políticas como la revitalización del fondo de previsión de vivienda. El tercero es aprovechar las ventajas de los recursos, la ubicación y la base industrial para transformar y mejorar las industrias de servicios tradicionales, como la restauración, el alojamiento y el comercio, y cultivar y expandir industrias de servicios modernas, como las finanzas y los seguros, los intermediarios comerciales, las exposiciones de entretenimiento, y creatividad cultural. Promover la "integración de tres redes" y acelerar la construcción del "Hainan Digital". Hacer pleno uso de políticas como las devoluciones de impuestos en el puerto de salida en el área portuaria controlada de Yangpu para abrir nuevas rutas y promover el desarrollo acelerado de la industria logística moderna. Introducir y construir activamente instituciones de rehabilitación médica y educación y formación. El cuarto es implementar rápidamente las políticas de apoyo que el gobierno provincial ha emitido para acelerar el desarrollo de la industria de servicios modernos, relajar aún más el acceso al mercado, implementar políticas preferenciales en materia tributaria, uso de la tierra, capacitación e introducción de talentos, etc., y organizar 30 millones de yuanes de fondos de orientación para el desarrollo industrial para apoyar la industria de servicios Desarrollar y organizar 20 millones de yuanes como fondos especiales para promover el desarrollo financiero.

Acelerar la construcción de bases agrícolas tropicales modernas. El primero es promover la construcción de parques industriales de procesamiento de productos agrícolas, hacer buen uso del signo dorado de "zona libre de epidemias", atraer inversiones e introducir empresas procesadoras de carne líderes a gran escala y apoyar la construcción de proyectos de procesamiento profundo como como nuez de betel, pimienta, látex, capullos de gusanos de seda y brotes de bambú. El segundo es centrarse en apoyar el Mercado Central de Productos Agrícolas de Hainan Zhongshang, que ha comenzado su construcción en Haikou con una inversión total de 1.200 millones de yuanes, para construir un centro de comercio mayorista de productos agrícolas y secundarios en la provincia. Apoyar a Nongken para construir un centro comercial de productos agrícolas ecológicos en Tianjin, convirtiéndolo en un centro comercial para productos agrícolas de Hainan que irradia mercados en el norte y el noreste de China. Acelerar la construcción del “Proyecto Nueva Red”. En tercer lugar, con el apoyo y la ayuda del Ministerio de Agricultura, se inició la construcción del Centro de Inspección y Cuarentena de Semillas de Mejoramiento del Sur y se construyó conjuntamente la Base de Mejoramiento de Nanbreeding de Hainan en el "Silicon Valley de Mejoramiento del Sur" que sirve a todo el país. El cuarto es construir un lote de bases agrícolas con instalaciones estandarizadas y bases de procesamiento de exportación de manera concentrada y contigua, y esforzarse por crear una base importante para la producción de hortalizas verdes de invierno a nivel nacional y el transporte de hortalizas del sur al norte. . El quinto es construir el moderno centro provincial de inspección, detección, alerta temprana, prevención y control agrícola. En sexto lugar, continuaremos implementando el proyecto de almacenamiento previo al frío para productos agrícolas, agregando 30.000 toneladas de capacidad de almacenamiento en frío, con una capacidad total de almacenamiento de 160.000 toneladas y una capacidad de procesamiento anual de más de 3 millones de toneladas. En séptimo lugar, seguir utilizando la ruta de contenedores abierta de Haikou a Yingkou para ampliar las ventas de productos agrícolas de Hainan hacia el norte. El octavo es desarrollar diversas formas de organizaciones cooperativas profesionales para que los agricultores mejoren el grado de organización para que los agricultores ingresen al mercado. El noveno es ampliar la red de servicios 110 de ciencia y tecnología agrícola, fortalecer la capacitación en ciencia y tecnología de los agricultores, promover integralmente nuevas tecnologías agrícolas y mejorar el contenido científico y tecnológico de los productos agrícolas. Décimo, los departamentos de finanzas provinciales, municipales y distritales asignarán no menos de 77 millones de yuanes de fondos para ofrecer descuentos en intereses sobre pequeños préstamos a los agricultores, esforzándose por conseguir 2.500 millones de yuanes en pequeños préstamos para los agricultores. Al ajustar la estructura interna de la agricultura y aumentar la construcción de infraestructura agrícola, se mejorará el nivel de modernización de la agricultura de Hainan.

Desarrollar intensamente nuevas industrias basadas en las ventajas de los recursos locales. En primer lugar, centrarse en ampliar la nueva cadena industrial, fomentar y apoyar el desarrollo de proyectos de la cadena industrial downstream y apoyar proyectos como productos químicos de petróleo y gas, pulpa y papel, automóviles, medicinas, mineral de hierro, arena de cuarzo, caucho, etc., aumentar valor agregado, formar clusters industriales y fortalecer la escala de la industria. Plan para desarrollar la industria de fabricación de equipos turísticos y la industria de procesamiento de productos turísticos. El segundo es integrar recursos científicos y tecnológicos, fortalecer la construcción de sistemas de innovación independientes, acelerar el cultivo de industrias emergentes estratégicas y promover el rápido desarrollo y escala de las industrias de alta tecnología. Apoyar el Parque de Software Ecológico de Hainan y el Parque Industrial Creativo de Sanya para acelerar el desarrollo de la investigación y el desarrollo de software, la subcontratación de servicios de software, la animación y los juegos y otras industrias; apoyar a Haikou Medicine Valley para fortalecer la investigación y el desarrollo independientes de la medicina del sur, la medicina Li y la biomedicina; y desarrollar activamente vidrios especiales y células solares como foco en nuevos materiales y cultivar y desarrollar la bioingeniería marina. Para implementar plenamente las políticas que se han emitido para fomentar el desarrollo de la industria de la información electrónica y las industrias de alta tecnología, el gobierno provincial asignará 40 millones de yuanes este año para brindar un apoyo clave. Utilice la plataforma de introducción de talentos en el extranjero de nuestra provincia para atraer talentos líderes de la industria y proyectos de alta tecnología para que se establezcan aquí. El tercero es desarrollar activamente la economía marina. Aprovechar la demanda del mercado para el desarrollo de la construcción naval y la ingeniería marina, y buscar activamente empresas nacionales y extranjeras a gran escala para construir bases de construcción naval, construcción naval e ingeniería marina en nuestra provincia. Apoyar a CNOOC y PetroChina en la construcción de bases de servicios de exploración y desarrollo de recursos de petróleo y gas en el Mar Meridional de China. Acelerar la construcción de los puertos pesqueros centrales de Sanya Yazhou y Danzhou Baimajing, y garantizar que se completen y pongan en funcionamiento varios puertos pesqueros centrales, como Qionghai Tanmen. Desarrollar la pesca en aguas distantes y la acuicultura saludable, promover el procesamiento intensivo, la utilización integral y la exportación de productos acuáticos, y promover la transformación de los métodos de desarrollo pesquero. El cuarto es coordinar y promover el desarrollo de la Zona de Desarrollo de Yangpu, la Zona de Desarrollo Integral de Haikou, la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología Nacional de Haikou, el Parque Industrial Oriental, la Zona de Desarrollo de la Ciudad Vieja, la Zona de Desarrollo de la Medalla de Oro, la Zona Económica Circular de Changjiang y Ding'an. Zona de procesamiento de productos agrícolas y secundarios de Taling, etc. Mejorar la infraestructura, fortalecer la asignación de políticas preferenciales, aumentar los esfuerzos de inversión específicos, promover el diseño industrial racional y mejorar el nivel de desarrollo industrial intensivo. El quinto es implementar concienzudamente varias opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, y continuar y mejorar las políticas y medidas adoptadas por el gobierno provincial para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas el año pasado. . Los fondos especiales dispuestos por las finanzas provinciales para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas se incrementarán a 55 millones de yuanes, de los cuales 45 millones de yuanes serán intereses descontados y más de 1.500 millones de yuanes en préstamos garantizados para pequeñas y medianas empresas. Las empresas de gran tamaño se verán apalancadas. Disponer 50 millones de yuanes de fondos de desarrollo industrial para inyectar capital en la plataforma de garantía provincial que presta servicios a las pequeñas y medianas empresas.

Coordinar y promover el desarrollo coordinado de las regiones y áreas urbanas y rurales. Tomar la construcción de una isla turística internacional como una oportunidad para promover la asignación óptima de los recursos urbanos, rurales y regionales. Primero, implementar integralmente varias opiniones del Comité Provincial del Partido sobre acelerar el desarrollo y la construcción de la región occidental, centrándose en fortalecer la construcción de infraestructura como transporte, energía, conservación de agua y comunicaciones. El segundo es incluir la construcción de urbanizaciones en la agenda importante, acelerar la construcción de infraestructura, mejorar las instalaciones de apoyo funcionales, fortalecer la gestión urbana, explorar más a fondo la reforma del sistema de registro de hogares en ciudades pequeñas y medianas y acelerar la mejora de los niveles de urbanización. . El tercero es implementar plenamente el plan de tres años para aumentar los ingresos de los agricultores en las ciudades y condados centrales, fortalecer la capacitación científica y tecnológica, el crédito y el apoyo financiero y de otras políticas, y centrarse en apoyar el desarrollo de industrias montañosas especializadas impulsadas por empresas líderes. . El cuarto es acelerar el ritmo de nuevas construcciones rurales, promover la construcción de aldeas características, crear 1.200 aldeas ecológicas civilizadas, construir 2.400 kilómetros de nuevos caminos en áreas rurales y de recuperación, y completar la remoción y refuerzo de 60 embalses peligrosos.

(4) Profundizar diversas reformas y crear vitalidad para el desarrollo

Este año nos centraremos en once reformas: primero, mejorar el sistema de gestión de las ciudades y condados bajo administración provincial directa, orientar y supervisar los municipios El condado hace buen uso de las competencias administrativas conferidas por la provincia. El segundo es profundizar la reforma de la recuperación agrícola, acelerar el funcionamiento independiente de la empresa de recuperación agrícola y el ritmo de corporatización agrícola, y mejorar el sistema de contratación a largo plazo para las familias de los trabajadores de las huertas de extracción de caucho. El tercero es utilizar fondos de subsidio especiales del gobierno central para establecer conjuntamente un holding de inversiones turísticas con instituciones financieras. El cuarto es luchar por la cotización del Grupo Haijiao, acelerar el ritmo de cotización de Pioneer Pharmaceuticals, Kangzhi Pharmaceutical y otras empresas, y cultivar activamente empresas de respaldo que coticen. Quinto, continuar promoviendo la reforma de las cooperativas de crédito rural y reorganizar gradualmente las cooperativas de crédito rural calificadas en bancos comerciales (cooperativos) rurales. El sexto es profundizar la reforma del sistema de gestión de activos estatales, mejorar la gobernanza corporativa de las empresas estatales provinciales y completar la reestructuración de empresas estatales como la Compañía Forestal Provincial y la Corporación Provincial de Construcción. Séptimo, acelerar la reforma del sistema de derechos forestales. En la primera mitad del año, completaremos de manera integral la principal tarea de reforma del sistema de derechos forestales colectivos. En la segunda mitad del año, lanzaremos una reforma piloto del sistema. sistema de derechos forestales de las granjas forestales de propiedad estatal para revitalizar los recursos forestales de propiedad estatal. En octavo lugar, implementaremos integralmente la reforma del sistema médico y de salud, centrándonos en los proyectos piloto del sistema de medicina esencial y la reforma piloto de los hospitales públicos. Noveno, implementar integralmente la reforma de “tarjeta única” para beneficiar al pueblo y garantizar que los diversos subsidios que benefician al pueblo se paguen de manera oportuna, completa y segura.

El décimo es ajustar las funciones de la Oficina de Impuestos Agrícolas y la Oficina de Finanzas Municipales, y racionalizar y formar un sistema eficiente y ordenado de recaudación y pago de la seguridad social. El undécimo es promover la reforma de precios de los factores de recursos, implementar el sistema de cobro de basura y alcantarillado doméstico urbano, implementar gradualmente la gestión "escalonada" de los precios residenciales de la electricidad y el agua, y racionalizar aún más el precio del gas natural.

(5) Hacer un buen trabajo en promoción e inversión y ampliar el espacio de mercado fuera de la isla

Continuar aumentando la intensidad de las "tres grandes promociones". Este año, el gobierno provincial ha asignado 50 millones de yuanes para promover la imagen general de la isla turística internacional, el desarrollo del mercado y la promoción de productos ventajosos como el turismo, los productos agrícolas tropicales y los bienes raíces, y guiar activamente a las empresas, los medios de comunicación y las fuerzas sociales. Coordinar las promociones de forma integral. Ampliar los mercados exteriores.

Fortalecer aún más las opciones de inversión. Centrarse en optimizar la estructura industrial, crear un alto valor agregado y fuentes impositivas sostenibles, y desarrollar opciones de inversión específicas. Introducir políticas preferenciales, implementar mecanismos de incentivos y aprovechar al máximo el efecto político de la incorporación de Hainan al "Catálogo de industrias ventajosas para la inversión extranjera en las regiones central y occidental" nacional para atraer fondos, proyectos, exposiciones, eventos, turistas. logística y pedidos de exportación, introducir productos tecnológicamente innovadores e introducir talentos y equipos de gestión de élite. Planifique cuidadosamente las reuniones de promoción empresarial y las reuniones de negociación del proyecto del delta del río Pan-Perla celebradas en Hong Kong, el borde de Bohai, el delta del río Yangtze y otros lugares. Atraer inversiones e inteligencia chinas en el extranjero para participar en la construcción de islas turísticas internacionales.

Incrementar la cooperación económica y comercial exterior. Fortalecer la cooperación económica y comercial con países y regiones vecinos como Vietnam, Singapur, Japón, Corea del Sur, Rusia y Kazajstán. Ampliar el comercio fronterizo con Vietnam. El departamento de finanzas provincial ha asignado 20 millones de yuanes en fondos especiales para el desarrollo del comercio exterior con el fin de apoyar a las empresas en la exploración de los mercados internacionales. Maximizar el papel de marca del Foro de Boao para Asia en la expansión de la apertura de Hainan y esforzarse por construir una base nacional de diplomacia del ocio. Organice cuidadosamente las actividades de la Semana de Hainan para la Exposición Mundial de Shanghai.

(6) Implementar proyectos clave de protección ambiental y nueva energía, y construir un área de demostración de civilización ecológica.

Aprovechar la oportunidad política del gobierno central para fomentar el desarrollo de una economía baja en carbono. economía, aprovechar las condiciones naturales únicas de Hainan y completar la construcción de doce proyectos de protección ambiental y nuevos proyectos energéticos. El primero es promover nuevas tecnologías de ahorro de energía y nuevos productos como la utilización de energía solar, el almacenamiento de hielo y las lámparas de bajo consumo, mejorar la red de monitoreo del consumo de energía, fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley, eliminar decididamente la capacidad de producción atrasada y garantizar la finalización. de objetivos de control anuales para la conservación de energía y la reducción de emisiones. El segundo es adoptar varios métodos de compensación para promover el uso de sistemas solares de agua caliente en edificios públicos y edificios residenciales de nueva construcción con menos de 12 pisos, y organizar empresas relevantes para desarrollar y producir productos y componentes de sistemas solares de agua caliente en nuestra provincia. El tercero es garantizar que se complete la primera fase de células solares de 100 MW y se inicie la segunda fase, y esforzarse por convertir a Hainan en una base de exportación de células solares para la ASEAN. El cuarto es desarrollar de manera constante la energía eólica y garantizar la finalización de dos parques eólicos en Dongfang. En quinto lugar, 40.000 nuevos hogares rurales utilizarán biogás y se incrementará la producción y utilización industrial de biogás. Sexto, aceleraremos la promoción y utilización de 60.000 toneladas de productos de biodiesel en la provincia e iniciaremos la construcción de 100.000 toneladas de etanol combustible. En séptimo lugar, promover la operación de demostración de vehículos ahorradores de energía y de nuevas energías. En octavo lugar, garantizar que se completen y pongan en funcionamiento 25 proyectos de tratamiento de aguas residuales y 21 de basura y redes de tuberías de apoyo, y confiar a empresas profesionales la operación de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales. En noveno lugar, llevamos a cabo extensas actividades de forestación, continuamos implementando la construcción de bosques de defensa costera, la protección de bosques naturales y la conversión de tierras agrícolas en proyectos forestales, y completamos la forestación de 117.000 acres. Décimo, aumentaremos la prevención y el control de la contaminación del agua en las tres principales cuencas fluviales del río Nandu, el río Wanquan y el río Changhua y los principales embalses, y fortaleceremos la protección de los recursos y ambientes marinos como los arrecifes de coral, los manglares y las islas. El undécimo es mejorar el mecanismo de uso remunerado de los recursos y la compensación ambiental ecológica, aumentar el nivel de gestión y protección de los bosques ecológicos de bienestar público de 11 yuanes a 14 yuanes por mu y organizar acuerdos financieros por valor de 153 millones de yuanes para pagos de transferencia ecológica a ciudades y condados. El duodécimo paso es promover aún más la legislación de protección ecológica y ambiental, mejorar el sistema de evaluación de impacto ambiental, mejorar el sistema de responsabilidad y rendición de cuentas de protección ecológica y ambiental, llevar a cabo publicidad y educación sobre la civilización ecológica y mejorar la conciencia ambiental de residentes y turistas.

(7) Continuar mejorando los medios de vida de las personas clave y acelerar el desarrollo de iniciativas sociales.

Mejorar las condiciones de vivienda de las masas. Adoptar gran determinación y esfuerzos, aprovechar las oportunidades políticas, tomar mayores medidas este año para resolver las dificultades de vivienda de las personas, maestros, médicos, cuadros y trabajadores de bajos ingresos, e incluir este trabajo en la evaluación de la ciudad y el condado. Se construyeron 7.800 nuevas viviendas de alquiler económico con una superficie de 390.000 metros cuadrados y se compraron, renovaron o alquilaron 2.200 viviendas de alquiler económico con una superficie de 110.000 metros cuadrados. El departamento de finanzas provincial asignó 100 millones de yuanes para trabajar con las finanzas de la ciudad y el condado para renovar las casas en ruinas para inmigrantes en el área del embalse. Continuar promoviendo la recuperación agrícola, las áreas industriales y mineras de propiedad estatal, las áreas forestales y los proyectos de reconstrucción de barrios marginales. Se completó la renovación de 8.000 casas en zonas de minorías étnicas. Lanzaremos proyectos piloto de microfinanzas para que los agricultores construyan sus propias casas. Promover la construcción de edificios residenciales sismorresistentes y seguros.

Dado que la fuerte demanda exterior de la isla hace subir los precios de la vivienda en Hainan, se debe aumentar la oferta de terrenos para viviendas asequibles, se deben fortalecer los servicios eficientes y de alta calidad y se debe promover la construcción de viviendas asequibles y viviendas comerciales de "límite doble". debería acelerarse. Aumentar la base de pago del fondo de previsión de vivienda para el personal de apoyo financiero, utilizar políticas como programas piloto de reforma del fondo de previsión de vivienda y fondos de subsidio especiales para viviendas asequibles para acelerar la construcción de viviendas asequibles, de modo que los empleados con dificultades de vivienda puedan beneficiarse lo antes posible.

Insistir en dar prioridad al desarrollo de la educación. Continuar realizando las actividades del "Año de Promoción de la Calidad de la Educación", profundizar la reforma del plan de estudios de la educación básica, fortalecer la construcción de la ética y las capacidades profesionales de los docentes y mejorar la calidad de la educación básica. Los proyectos de seguridad de los edificios de escuelas primarias y secundarias se implementarán con ciudades y condados como enfoque principal y fondos financieros provinciales como apoyo. Implementar el proyecto de la segunda fase de la Escuela Experimental de Siyuan. Mejoraremos el modelo de educación vocacional de "tres etapas", ampliaremos gradualmente el alcance de la educación vocacional secundaria gratuita en especialidades relacionadas con la agricultura y para niños de familias rurales con dificultades financieras, y exploraremos estudios adicionales en el trabajo para graduados de secundaria vocacional. en universidades de televisión y escuelas superiores de formación profesional. A partir del 1 de enero de este año, se igualarán los niveles salariales basados ​​en el desempeño de los docentes de secundaria, secundaria profesional y jardín de infantes y de educación obligatoria. Acelerar el apoyo a la construcción del “Proyecto 211” de la Universidad de Hainan y el campus de la Universidad de Guilinyang, y promover la construcción provincial y municipal del Qiongzhou College.

Mejoraremos el sistema de empleo y seguridad social. Se crearán 80.000 nuevos empleos urbanos a través de múltiples canales y 80.000 trabajadores rurales serán transferidos al empleo, asegurando que al menos una fuerza laboral en edad de trabajar esté empleada en familias sin empleo, familias campesinas sin tierra y familias necesitadas. Lanzar de manera integral un nuevo tipo de seguro social de pensiones rural y lograr la cobertura del seguro de pensiones para los agricultores mayores de 60 años en toda la provincia. La pensión básica per cápita para los jubilados de empresas aumentará en no menos de 100 yuanes por mes. Mejorar el nivel de gestión de estandarización de las asignaciones de subsistencia y mejorar el sistema de asistencia temporal para grupos de bajos ingresos. Construir residencias de ancianos provinciales y construir, renovar y ampliar 36 residencias de ancianos municipales. Apoyar el desarrollo de áreas minoritarias, áreas afectadas por la pobreza y antiguas bases de apoyo revolucionarias, reduciendo el número de personas pobres en 45.000.

Mejorar los estándares médicos y sanitarios. Fortalecer la construcción de sistemas de servicios de salud de base urbanos y rurales, completar completamente el proyecto de salud rural de alivio de la pobreza de Hainan donado por la Fundación Li Ka-shing y construir conjuntamente un hospital provincial especializado en ojos, oídos, nariz y garganta con la Fundación Yanai de Hong Kong. . Continuar implementando el Proyecto Bright Eyes y esforzarnos por hacer de nuestra provincia la primera provincia del país libre de ceguera por cataratas. Fortalecer la construcción del sistema de emergencias de salud pública y mejorar las capacidades de prevención y control de grandes epidemias como la influenza A (H1N1). Resolver el problema del agua potable insalubre para 270.000 personas. El proyecto de mejora de los sanitarios rurales benefició a 60.000 hogares. Mejoraremos el mecanismo de planificación demográfica y familiar orientado a los intereses y continuaremos estabilizando el bajo nivel de fertilidad. Haz un buen trabajo en el sexto censo.

Acelerar el desarrollo de emprendimientos culturales y deportivos. Continuar implementando seis importantes proyectos culturales en beneficio de la gente, construir el Centro Provincial de Cultura y Arte y la Plaza Cultural Ciudadana, esforzarse por iniciar los proyectos de escala en Sanya de la Bahía Olímpica de Sanya y la Volvo Ocean Race, y completar el Museo Nacional del Mar de China Meridional, el Centro Deportivo Provincial y Centro Deportivo Nacional Haikou Jiangdong Trabajos preparatorios para la base de entrenamiento. Fortalecer los intercambios culturales con países extranjeros, organizar con éxito eventos importantes como la Carrera Internacional de Ciclismo en Ruta alrededor de la Isla 2010, la Regata Internacional alrededor de la Isla y el Maratón Internacional, y esforzarse por albergar con éxito el Happy Festival y el primer Festival Cultural Dongpo. Fortalecer la protección y la herencia de las habilidades de hilado, teñido, tejido y bordado del pueblo Li, y organizar los juegos deportivos tradicionales de las minorías étnicas y la tercera muestra de arte de las minorías étnicas. Planifique y organice cuidadosamente las celebraciones del 60º aniversario de la liberación de Hainan.

Fortalecer la construcción de un entorno humanístico. Llevar a cabo actividades en profundidad para crear instituciones civilizadas y eficientes, industrias civilizadas y estandarizadas, empresas civilizadas y honestas y comunidades civilizadas y armoniosas, fortalecer la construcción ideológica y moral, promover vigorosamente el espíritu nacional con el patriotismo como núcleo y el espíritu de Los tiempos con la reforma y la innovación como núcleo, abogan por la etiqueta civilizada y mejoran La calidad de los ciudadanos y el nivel de civilización social proporcionan un buen entorno social y cultural para la construcción de islas turísticas internacionales.

Esforzarse por mantener la estabilidad social. Fortalecer las responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles para mantener la estabilidad, hacer un buen trabajo en la investigación de conflictos y disputas y la gestión especial de la confianza y revisar, y prevenir eficazmente y manejar adecuadamente diversos incidentes masivos. Para resolver aún más adecuadamente los problemas que quedaron de la historia, no debemos permitir que los problemas que quedaron de la historia se conviertan en una traba y un peligro oculto para que Hainan construya una isla turística internacional. Acelerar la construcción de comunidades y pueblos y ciudades libres de drogas, prevenir y combatir diversas actividades ilegales y criminales de conformidad con la ley y esforzarse por construir un "Hainan seguro". Llevaremos a cabo una rectificación especial en profundidad de aspectos de seguridad como el tráfico por carretera, el tráfico acuático en el estrecho de Qiongzhou, la construcción de campos de construcción, la protección contra incendios, etc., controlaremos integralmente la sobrecarga y la sobrecarga de los vehículos y frenaremos decididamente la aparición de accidentes graves. Fortalecer la construcción de mecanismos de respuesta a emergencias y mejorar la capacidad del gobierno para responder a emergencias. Continuar implementando la estrategia de "revitalizar la provincia a través de la calidad", fortalecer la construcción del mercado, estandarizar el orden del mercado, establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para la supervisión de la calidad y la seguridad y evitar estrictamente la entrada al mercado de productos de calidad inferior. Fortalecer la construcción del poder político de base y hacer un buen trabajo en la elección de los comités de aldea (barrio). Fortalecer la gestión de los asuntos religiosos de conformidad con la ley. Promover la unidad y la armonía étnica.

Continuar cuidando y apoyando a mujeres, niños, ancianos y discapacitados. Apoyar a las organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres, la Federación China de Ultramar y la Asociación para la Ciencia y la Tecnología para que desempeñen plenamente su papel como puentes y vínculos. Apoyar a las instituciones de Qiong para que desempeñen sus funciones de conformidad con la ley. Apoyar la construcción de la defensa nacional y hacer un buen trabajo en la movilización de la defensa nacional, las reservas de la milicia y la defensa aérea civil. Llevar a cabo ampliamente actividades de construcción de partidos de "apoyo dual" para mejorar la unidad entre los militares y el gobierno y entre los militares y el pueblo.

(8) Acelerar la transformación de funciones y mejorar la eficiencia del gobierno

Al construir una isla turística internacional, los gobiernos y funcionarios públicos de todos los niveles enfrentan tareas pesadas y arduas y asumen una gloriosa y misión importante. Debemos adherirnos al concepto de gobernar para el pueblo, promover la transformación de las funciones gubernamentales, innovar los métodos de gestión, esforzarnos por crear un entorno de desarrollo justo para las distintas entidades del mercado y proporcionar buenos servicios públicos al pueblo.

Dar pleno juego a las funciones organizativas, regulatorias y de servicios del gobierno en la economía. Consideraremos la investigación, formulación, mejora e implementación de políticas como una función importante del gobierno. Continuaremos implementando las políticas implementadas el año pasado para promover el desarrollo industrial, apoyar a las pequeñas y medianas empresas, aumentar los ingresos de los agricultores y. Ampliar el empleo social. Implementaremos rápidamente las nuevas políticas emitidas por el gobierno provincial en enero de este año y revisaremos y mejoraremos 10 políticas. Revisaremos la situación y emitiremos políticas regulatorias específicas según sea necesario. Fortalecer la supervisión y los servicios para la implementación de políticas e inyectar impulso político al desarrollo económico y social.

Establecer firmemente el concepto de "servir al pueblo y satisfacer al pueblo es el mayor logro político", estar ansioso por las necesidades urgentes de la empresa, pensar en lo que piensa la gente y tomar la iniciativa para resolver problemas de la empresa y de las personas. Continuar profundizando la reforma del sistema de aprobación administrativa y acortar el proceso y el tiempo de aprobación. Llevaremos a cabo enérgicamente una gestión especial del entorno de inversión, tomaremos medidas severas contra el comportamiento de "aprovecharse de otros" y abordaremos estrictamente la inacción administrativa y el comportamiento aleatorio.

Ejercer el poder en estricta conformidad con la autoridad y los procedimientos legales, aceptar conscientemente el trabajo y la supervisión legal del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, aceptar la supervisión democrática de la CCPPCh y aceptar la supervisión de la opinión pública. de la sociedad y los medios de comunicación. Fortalecer la construcción del sistema legal, mejorar las capacidades integrales de aplicación de la ley, estandarizar el comportamiento de las fuerzas del orden e implementar estrictamente la responsabilidad administrativa de las fuerzas del orden.

Fortalecer la construcción de un gobierno que aprende, fortalecer la formación profesional de los servidores públicos y mejorar el nivel de conocimiento profesional y la capacidad de implementar políticas. Debemos superar resueltamente la impetuosidad, mantener la calma, tener los pies en la tierra, profundizar en las bases, dominar la información de primera mano y encontrar formas de resolver adecuadamente las dificultades y problemas pendientes de las masas y las bases.

Emancipar aún más la mente, ser valiente en la innovación, atreverse a asumir riesgos, derribar barreras institucionales y servir como vanguardia de la reforma y la apertura, ampliar los horizontes internacionales, establecer conceptos modernos, aprender de la internacionalidad avanzada; y experiencia nacional, y mejorar continuamente la construcción y desarrollo de islas turísticas internacionales Gestionar los niveles de servicio.

Insistir en ser diligente y ahorrativo, organizar los presupuestos financieros de manera científica y racional, controlar estrictamente los gastos generales, garantizar los medios de vida de las personas y otras necesidades de gastos clave, aumentar la ejecución presupuestaria y mejorar la eficiencia del uso de los fondos financieros. Fortalecer la supervisión y la auditoría para que dondequiera que se ejerza el poder administrativo, se implemente la supervisión. Impulsaremos el establecimiento de un sistema para castigar y prevenir la corrupción, intensificaremos la investigación y el manejo de casos que involucren violaciones de leyes y disciplinas, y nos esforzaremos por construir un gobierno eficiente y limpio que administre de acuerdo con la ley y satisfaga al pueblo.

¡Estimados representantes! Hace veintidós años, Hainan entró en la etapa de reforma y apertura de China como la zona económica especial más grande. Hoy, veintidós años después, Hainan ha asumido la noble misión de ser una vanguardia de la reforma y la apertura y se ha embarcado en el gran viaje de construir una isla turística internacional. Unámonos estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, bajo la dirección correcta del Comité Provincial del Partido Comunista de China en Hainan, confiemos en la sabiduría y la fuerza de la gente de todos los grupos étnicos de la provincia, Aproveche las oportunidades, sea pionero e innove, y trabajemos duro y duro para lograr los objetivos del “XI Plan Quinquenal” y acelerar la construcción de una isla turística internacional.