Medidas de gestión estandarizadas para la supervisión integral de licitaciones y licitaciones en la provincia de Hubei
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene como objetivo establecer un orden de mercado de licitación competitivo y ordenado, construir un mecanismo de trabajo para prevenir y controlar la corrupción desde la fuente y dar pleno juego a la papel de la licitación en la asignación del mercado El papel de los recursos públicos en Estas medidas se formulan de acuerdo con las disposiciones de los "Diez Coberturas Totales" para Profundizar la Disposición del Trabajo y la División de Responsabilidades para Abordar las Causas Raíces y Captar la Fuente" (Ebanfa [2010 ] No. 11) y otras leyes, reglamentos y normas pertinentes, y en combinación con la situación real de la provincia.
Artículo 2 La Oficina Provincial de Gestión de Licitaciones es responsable de trabajar con los departamentos pertinentes para formar un equipo de trabajo especial para evaluar objetivamente la supervisión integral de las licitaciones a nivel provincial, municipal y distrital, promover la estandarización de la supervisión integral. y realizarlo lo antes posible Las "cinco unificaciones" de agencias reguladoras integrales unificadas, plataformas comerciales unificadas, sistemas de gestión unificados, bases de datos de expertos en evaluación de ofertas unificadas y organizaciones autorreguladoras de la industria unificadas en toda la provincia están completamente cubiertas.
Artículo 3: El contenido de evaluación de este método se incluirá en el alcance de evaluación de las oficinas de gestión de licitaciones de la ciudad (estado) y el condado. Este método adopta un sistema de cien puntos para la valoración y evaluación cuantitativa. Las puntuaciones de la evaluación se dividen en cuatro calificaciones: excelente (más de 90 puntos), buena (75-89 puntos), calificada (60-74 puntos) y no calificada (inferior). 59 puntos). Se comunicarán los resultados.
Capítulo 2: Construcción de agencias reguladoras integrales
Artículo 4: Normas para la construcción de agencias reguladoras integrales.
A finales de 2011, todas las ciudades (prefecturas) y condados de la provincia establecerán oficinas independientes de licitación y gestión de licitaciones (Oficina de Administración y Supervisión de Licitaciones y Licitaciones) que dependerán directamente del gobierno. responsables de la supervisión y gestión integral del mercado de licitaciones dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 5: Principales contenidos del trabajo y normas de trabajo.
(1) Promover e implementar leyes, reglamentos y normas de licitación, y trabajar con los departamentos pertinentes para estudiar y formular sistemas de gestión de licitaciones.
Organizar al menos una vez al año una publicidad concentrada (incluida capacitación) sobre políticas y regulaciones de licitación para el personal fuera de la unidad y el sistema, organizar al menos un estudio y discusión centralizados de políticas y regulaciones para cuadros y empleados de la unidad o sistema, y enviar el sistema de gestión a los superiores o combinarlo con El gobierno local ha introducido un sistema de gestión de licitaciones e implementado concienzudamente leyes, regulaciones y diversos sistemas de gestión de licitaciones.
(2) Supervisar las actividades de ingreso y transacción de proyectos que requieran licitación conforme a ley.
El proceso de supervisión y gestión es completo y científico, y las huellas de la supervisión del proceso son claras y bien documentadas.
(3) Llevar a cabo inspecciones de aplicación de la ley de licitaciones y licitaciones junto con los departamentos pertinentes, aceptar quejas e informes e investigar y abordar actos disciplinarios e ilegales en las actividades de licitación.
Organizar y llevar a cabo inspecciones policiales, coordinar y manejar quejas e informes de manera oportuna e investigar y manejar casos de acuerdo con las leyes y regulaciones. La tasa de manejo de quejas e informes no es inferior al 95%, y la tasa de anuncios de registros de comportamiento ilegal y la tasa de carga alcanzan el 100%.
(4) Responsable del análisis estadístico de las licitaciones en esta región administrativa. Complete el envío en línea de datos estadísticos de licitación según sea necesario.
Capítulo 3 Construcción de la plataforma de negociación
Artículo 6 Normas de construcción de la plataforma de negociación.
(1) Fortalecimiento institucional. En 2011, los centros integrales de licitación de tres niveles (centros de comercio de recursos públicos) provinciales, municipales y distritales se completaron según el diseño planificado. El centro es una institución pública establecida por el gobierno para brindar servicios especiales en licitaciones (transacciones de recursos públicos) a la sociedad y tiene estatus de persona jurídica independiente.
(2) Instalaciones hardware. La plataforma de negociación debe tener un área de oficina, un área de recepción (incluida una ventana de servicio), una sala de apertura de ofertas, una sala de evaluación de ofertas, una sala de evaluación electrónica de ofertas, una sala de monitoreo electrónico (capaz de monitorear en tiempo real las grabaciones de audio y video), una sala de archivos, plataforma de publicación de información, etc. El área total del sitio puede satisfacer las necesidades de trabajo reales.
Artículo 7 Principales contenidos del trabajo y normas de trabajo.
(1) Rango de negociación de entrada. Proyectos de construcción de ingeniería, adquisiciones gubernamentales, transacciones de derechos de propiedad, proyectos de transferencia de derechos de uso de la tierra que deben licitarse de acuerdo con la ley, así como proyectos de recursos públicos * como derechos de franquicia y administración de propiedades. En 2011, la tasa de licitación y la tasa de transacción de entrada al mercado de los proyectos que requerían licitación según la ley alcanzaron el 100%.
(2) Gestión de transacciones. El proceso de gestión de transacciones se establece de conformidad con la ley y los vínculos de gestión están sujetos al control de los nodos; las calificaciones de los sujetos de la transacción cumplen con las regulaciones; las huellas del proceso de transacción son claras y están bien documentadas; los procedimientos son simples; y conveniente para las partes involucradas.
(3) Revisión de documentos.
Cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y normas pertinentes para garantizar que el proyecto cumpla con las condiciones para ingresar al mercado, que los documentos estén completos, cumplan con las regulaciones legales y que los documentos estén completos.
(4) Divulgación de información. Publicar información de licitación en estricto cumplimiento de las regulaciones para garantizar que la información enviada sea oportuna, precisa y verdadera.
(5) Gestión experta de bases de datos y extracción experta. Gestionar estrictamente la base de datos de expertos y seleccionarlos de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y estandarizar el comportamiento de selección de expertos en términos de tiempo, número de expertos, condiciones de evasión, medidas de confidencialidad y otros aspectos.
(6) Gestión in situ de la evaluación de ofertas. Organizar la evaluación de ofertas estrictamente de acuerdo con las leyes y los procedimientos de gestión central. Asegúrese de que el proceso sea legal, estandarizado, ordenado y que los materiales de audio y video en el sitio estén completos.
(7) Anuncio de los resultados de la evaluación de ofertas. Los resultados de la evaluación de ofertas de todos los proyectos de licitación requeridos legalmente se anunciarán en la plataforma de publicación de información después de la confirmación por parte del postor.
(8) Gestión de archivos. El contenido de los archivos es completo (incluidos los archivos electrónicos), gestionado de forma estandarizada y fácil de consultar.
(9) Se reembolsará el depósito de la oferta. Se establecerá una cuenta especial para los depósitos de licitación y los depósitos de licitación para todos los proyectos de operaciones entrantes se reembolsarán de manera uniforme.
(10) Cargos. Implementar conceptos y normas de cobro aprobados por las direcciones de precios nacionales y provinciales.
Capítulo 4 Construcción del Sistema de Gestión
Artículo 8 Requisitos Básicos.
(1) La formulación del sistema de gestión de licitaciones debe basarse en los propósitos legislativos de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas nacionales.
(2) La formulación del sistema de gestión de licitaciones seguirá los principios de legalidad y racionalidad, así como los principios de apertura, equidad, imparcialidad y eficiencia, y no deberá formularse más allá de la autoridad administrativa.
(3) Los procedimientos de formulación deben incluir: investigación de mercado adecuada, solicitud pública de opiniones, discusión colectiva, revisión de legalidad, divulgación pública, presentación de documentos normativos y limpieza periódica.
(4) El departamento de supervisión y gestión de licitaciones deberá, bajo el liderazgo unificado, la planificación y la coordinación del comité de gestión de licitaciones o el grupo líder, formular e introducir sistemas de gestión de manera oportuna de acuerdo con las necesidades de trabajo para evitar Estándares de gestión inconsistentes y condiciones de monopolio industrial y protección de la industria.
Artículo 9 Principales contenidos del trabajo y normas de trabajo.
(1) Mejorar el sistema institucional. Las oficinas de gestión de licitaciones provinciales, municipales y de condado deben trabajar con los departamentos pertinentes para estudiar y formular sistemas de gestión de licitaciones locales para brindar apoyo a la gestión y regulación del mercado de licitaciones.
(2) Desarrollar un sistema de gestión. El tema de la formulación, el contenido de la formulación y los procedimientos de formulación deben ser legales y conformes, y los estándares de gestión deben ser consistentes. Las innovaciones en los métodos y métodos de gestión del mercado deben ser consistentes con la realidad y no entrar en conflicto con las leyes de nivel superior.
Capítulo 5 Construcción de la Base de Datos de Expertos en Evaluación de Ofertas
Artículo 10 Normas de Construcción de la Base de Datos de Expertos en Evaluación de Ofertas.
(1) Establecer una base de datos unificada e integral de expertos en evaluación de ofertas en toda la provincia. En 2011, los recursos de la base de datos de expertos de evaluación de ofertas provinciales se compartieron en su totalidad y la base de datos de expertos provinciales se implementó gradualmente en línea.
(2) El número y las condiciones de los expertos incluidos en la base de datos de expertos de evaluación de ofertas cumplen con la normativa nacional. En 2010, el número de expertos en evaluación de ofertas de los subbancos regionales de las ciudades (estados) llegó a más de 500 personas.
(3) La base de datos y la subbase de datos de expertos en evaluación de ofertas se seleccionarán aleatoriamente por computadora, con notificación de voz automática e impresión en papel sellado de los resultados de la extracción.
(4) La clasificación profesional es científica y razonable y puede satisfacer las necesidades del trabajo diario.
Artículo 11 Normas de Gestión de la Base de Datos de Expertos en Evaluación de Ofertas.
(1) Los expertos que ingresan a la base de datos han sido estrictamente seleccionados y las condiciones cumplen con las regulaciones.
(2) Los expertos en almacenamiento implementan una gestión dinámica.
(3) Formación periódica de expertos en almacenamiento.
(4) Establecer un mecanismo de evaluación para expertos en evaluación de ofertas e implementar evaluaciones periódicas.
(5) Emitir cartas de nombramiento para los expertos en evaluación de ofertas, y los expertos deben poseer certificados para trabajar.
Artículo 12 Normas para el uso de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas.
(1) A partir de 2011, en principio, los expertos en evaluación de ofertas para proyectos que deben ser licitados por condados (ciudades) de acuerdo con la ley deben ser seleccionados del subbanco regional de evaluación de ofertas de ciudades (estados). expertos o la base de datos de expertos en evaluación de ofertas provinciales.
(2) Implementar estrictamente las regulaciones pertinentes para evitar la participación de expertos en evaluación de ofertas.
(3) La información de los expertos en evaluación de ofertas se mantendrá estrictamente confidencial.
(4) El número y profesión de los peritos evaluadores de ofertas seleccionados se ajustarán a lo establecido en la normativa.
(5) Los supervisores estarán presentes en el momento de la selección de los expertos en evaluación de ofertas.
(6) Existen procedimientos estrictos de identificación de los expertos en evaluación de ofertas en el sitio de evaluación de ofertas.
Capítulo 6: Construcción de Organizaciones Autorreguladoras de la Industria
Artículo 13: Normas de Construcción Organizacional.
La Asociación Provincial de Licitaciones y Licitaciones es una organización autorreguladora unificada para la industria de licitaciones en la provincia. La Asociación Provincial de Licitaciones y Licitaciones acepta la orientación de la Oficina Provincial de Licitaciones y Gestión de Licitaciones y los departamentos gubernamentales pertinentes le confían la gestión de asuntos relacionados. Las ciudades y los estados pueden establecer asociaciones de la industria licitadora según sea necesario y organizar y llevar a cabo actividades de autorregulación de la industria bajo la guía de las agencias reguladoras integrales licitadoras y licitadoras del mismo nivel.
Artículo 14: Principales contenidos del trabajo y normas de trabajo.
(1) Organizar y realizar actividades de investigación y de investigación. De acuerdo con las necesidades laborales de los departamentos gubernamentales y los acuerdos laborales, llevamos a cabo estudios de mercado de licitaciones de diversas formas, publicitamos las políticas y regulaciones de licitaciones y reflejamos las demandas de las partes licitadoras.
(2) Organizar y realizar actividades de aprendizaje e intercambio. Organizar las unidades miembro para llevar a cabo actividades de intercambio de aprendizaje y experiencia dentro y fuera de la provincia, en el país y en el extranjero, y mejorar continuamente la calidad teórica y profesional de las unidades miembro y los profesionales y su participación en las actividades de licitación de conformidad con la ley.
(3) Organizar y realizar actividades de formación y educación. Aceptar la encomienda de los departamentos gubernamentales para llevar a cabo capacitación y educación sobre políticas de licitación, regulaciones y estándares comerciales especiales, llevar a cabo tutoría previa al examen y capacitación para el nivel profesional de los licitadores, y llevar a cabo capacitación para expertos en evaluación de ofertas.
(4) Organizar y realizar actividades de autodisciplina industrial. Organizar las unidades miembro para firmar la "Convención de autodisciplina de la industria" y la "Carta de compromiso de integridad" y llevar a cabo actividades relevantes con el tema de la autodisciplina de la industria de manera oportuna. Establecer una oficina de gestión de licitaciones, un centro integral de licitaciones y un sistema de prevención y alerta temprana de riesgos de corrupción para las agencias licitadoras.
(5) Los centros de licitación integrales de todos los niveles deben unirse activamente a la Asociación Provincial de Licitación y Licitación.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 15 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de julio de 2011.
Para obtener más información sobre la redacción y producción de documentos de licitación de ingeniería/servicio/compra para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en el sitio web oficial de servicio al cliente en la parte inferior para realizar una consulta gratuita: /#/?source= bdzd