Texto completo de las tareas clave para profundizar la reforma del sistema médico y de salud 2014

2014 es el primer año para implementar el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y profundizar integralmente las reformas. También es un año crítico para profundizar la reforma del sistema médico y de salud. Adherirse a los principales temas señalados por las masas como guía, centrarse en la reforma de los hospitales públicos, promover aún más la vinculación de la atención médica, el seguro médico y los medicamentos, consolidar y mejorar el sistema de medicina básica y nuevos mecanismos para el funcionamiento de la atención primaria. instituciones médicas y de salud, coordinar y promover reformas en campos relacionados y utilizar métodos chinos para resolver la reforma de la atención médica es un problema global. En vista de la baja eficiencia de algunos proyectos de servicios de salud pública, el retraso en la construcción de la informatización, las débiles capacidades de supervisión de la industria médica y de la salud y los mecanismos de evaluación imperfectos, aumentaremos la intensidad de la reforma en campos relacionados, nos esforzaremos por mejorar la integridad, la sistematización , y coordinación de la reforma, y ​​formar un impulso La sinergia de la reforma. Las tareas clave son: (25) Mejorar el sistema de equiparación de los servicios de salud pública. Continuar implementando proyectos nacionales de servicios básicos de salud pública, aumentar el estándar de financiación de los servicios básicos de salud pública per cápita a 35 yuanes y perfeccionar y optimizar los proyectos de servicios y el contenido de los servicios. Mejorar la división del trabajo y el mecanismo de cooperación entre las instituciones profesionales de salud pública y las instituciones médicas y de salud de base, fortalecer la evaluación del desempeño del proyecto y la gestión diaria, estandarizar la gestión y el uso de fondos y centrarse en la eficacia del servicio. Centrarse en brindar servicios básicos de salud pública a la población flotante, los niños abandonados y los ancianos en las zonas rurales. Optimizar e integrar los recursos de los servicios técnicos de salud maternoinfantil y planificación familiar, promover el proyecto nacional gratuito de exámenes de salud eugenésicos previos al embarazo y fortalecer aún más la prevención y el control integral de los defectos congénitos. Implementar importantes proyectos de servicios nacionales de salud pública. Fortalecer aún más las capacidades de monitoreo de riesgos para la inocuidad de los alimentos y la construcción de importantes instalaciones de prevención y control de enfermedades. La tasa de vacunación de niños en edad adecuada según el Programa Nacional de Inmunización sigue siendo superior al 90%, el número de pacientes con hipertensión y diabetes ha alcanzado los 80 millones y 25 millones respectivamente, y la tasa de tratamiento de pacientes con trastornos mentales graves ha superado el 65% . (La Comisión de Salud y Planificación Familiar, el Ministerio de Finanzas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Oficina de Medicina Tradicional China son responsables) (26) Fortalecer la construcción de la informatización de la salud. Promover la estandarización de la tecnología de la información médica y de salud y promover el uso de registros médicos electrónicos y registros médicos electrónicos de los residentes. Aprovechar al máximo los recursos existentes para fortalecer los servicios de telemedicina para las zonas de base y remotas. Desarrollar políticas y medidas para promover los servicios de telemedicina. Las áreas piloto para la reforma integral de los hospitales públicos a nivel de condado deben acelerar la construcción de la informatización. La plataforma de información regional de 50 integra los tres principales recursos de bases de datos de información demográfica, registros médicos electrónicos y registros médicos electrónicos, y realiza la interconexión de salud pública, planificación familiar, servicios médicos, seguridad médica, gestión de medicamentos y gestión integral. Se han llevado a cabo manifestaciones en 15 provincias y 45 hospitales importantes, y se ha establecido gradualmente un mecanismo interinstitucional e interregional para la información médica y de salud de los residentes. (Son responsables la Comisión de Salud y Planificación Familiar, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y la Oficina de Medicina Tradicional China) (27) Establecer un mecanismo de formación de talentos que se adapte a las características de la industria. Impulsar el sistema de formación estandarizado de médicos residentes y fortalecer la formación de médicos generales. El gobierno proporcionará los subsidios necesarios para la construcción de infraestructura, compra de equipos, actividades de práctica docente, reclutamiento social y sujetos de capacitación designados por las unidades para las bases de capacitación construidas y establecidas de acuerdo con el plan, y el gobierno central brindará el apoyo adecuado a través de pagos de transferencias especiales. Todas las localidades deben aprovechar plenamente el papel de los recursos existentes en el cultivo de talentos médicos. Continuar organizando que los médicos en ejercicio en los centros de salud municipales de las regiones central y occidental participen en la capacitación de transferencia de médicos generales. Continuar promoviendo la reforma piloto de los métodos de práctica y modelos de servicio de los médicos generales, y lanzar un seguimiento y evaluación piloto. Centrarse en lanzar el primer grupo de 1.000 médicos generales como proyecto piloto. Estudiar e implementar el plan de puestos especial para hospitales públicos a nivel de condado para introducir talentos de alto nivel que se necesitan con urgencia. Profundizar la reforma de la educación médica y establecer un mecanismo regulatorio que conecte efectivamente la escala y la estructura de la formación del talento médico con las necesidades de desarrollo de las empresas médicas y de salud. Implementar el proyecto de talento de innovación y herencia de la medicina tradicional china. (La Comisión de Salud y Planificación Familiar, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Educación y la Oficina de Medicina Tradicional China son responsables) (28) Fortalecer la supervisión de toda la industria médica y de salud. Todas las instituciones médicas y de salud están sujetas a acceso unificado y supervisión por parte de los departamentos administrativos locales de salud y planificación familiar. Optimice el mecanismo de supervisión, mejore el sistema de supervisión, innove los métodos de supervisión, fortalezca el diseño de alto nivel del sistema integral de supervisión médica y de salud, mejore las capacidades de supervisión integral y fortalezca la supervisión y la aplicación de la ley. Rectificar aún más la orden médica y tomar medidas enérgicas contra la práctica médica ilegal.

Implementar las "Nueve prohibiciones estrictas" en la construcción de la ética médica y la ética médica, regular estrictamente el comportamiento de los servicios de diagnóstico y tratamiento, corregir las tendencias nocivas para la salud en los servicios de diagnóstico y tratamiento e investigar y castigar seriamente la aceptación de "sobres rojos" y sobornos. y tratamiento médico excesivo. Acelerar el desarrollo de mecanismos de mediación de terceros, como la mediación popular en disputas médicas, mejorar la resolución de disputas médicas y los mecanismos de distribución de riesgos médicos, tomar medidas enérgicas contra los delitos relacionados con la medicina de acuerdo con la ley y esforzarse por construir un mundo igualitario, saludable y armonioso. relación médico-paciente. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones sociales, establecer un sistema de supervisión de la divulgación de información y la participación social y aceptar activamente la supervisión del pueblo y de todos los sectores de la sociedad. Desarrollar documentos rectores para controlar el aumento irrazonable y rápido de los gastos médicos. (La Comisión de Salud y Planificación Familiar, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Administración de Alimentos y Medicamentos, la Oficina de Medicina Tradicional China, y la Comisión Reguladora de Seguros de China son responsables) (29) Establecer y mejorar el mecanismo de evaluación. Llevar a cabo una evaluación intermedia del plan de implementación para profundizar la reforma del sistema médico y de salud durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal" y un seguimiento anual de la reforma médica, y hacer un buen trabajo en la implementación de las políticas de reforma médica. Desarrollar un sistema de índices de evaluación para los efectos de la reforma integral de los hospitales públicos a nivel de condado y fortalecer el seguimiento, la evaluación y la orientación en áreas piloto. Investigar y formular documentos rectores para la evaluación del desempeño de las instituciones médicas y de salud. (Son responsables la Comisión de Salud y Planificación Familiar, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Ministerio de Finanzas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Oficina de Medicina Tradicional China) (30) Fortalecer el apoyo científico, tecnológico e industrial. Realizar trabajos piloto y de demostración en las principales redes de investigación para la prevención y el control de enfermedades crónicas. Fortalecer aún más la organización y promoción de la investigación y el desarrollo de productos farmacéuticos y esforzarse por mejorar la calidad de los medicamentos esenciales y la localización de los productos de dispositivos médicos básicos. Fortalecer la aplicación, demostración y promoción integradas de los logros de innovación en ciencia y tecnología médica y de la salud a nivel de base. Apoyar el desarrollo de investigaciones estratégicas, direccionales y de apoyo a políticas importantes sobre la reforma médica. Formular políticas y medidas para apoyar la investigación y el desarrollo independientes, la fabricación y la localización de productos para el cuidado de la salud para personas mayores y discapacitadas, promover una serie de medicamentos, vacunas y dispositivos médicos biotecnológicos con amplia cobertura y alto valor clínico, mejorar el nivel de industrialización. y ampliar las aplicaciones del mercado. (El Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma son respectivamente responsables, y participan el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Comisión de Salud y Planificación Familiar, la Administración de Alimentos y Medicamentos y la Oficina de Medicina Tradicional China) (31) Fortalecer el liderazgo organizacional. El Grupo Dirigente para la Reforma Médica del Consejo de Estado, el Grupo Dirigente Provincial para la Reforma Médica y todas las unidades miembros deben fortalecer la coordinación general y organizar e implementar eficazmente diversas tareas de reforma médica. Fortalecer la investigación y la investigación sobre cuestiones clave y difíciles de la reforma médica, mejorar las políticas y medidas y hacer un buen trabajo en el diseño de alto nivel. Evaluar y resumir oportunamente las buenas prácticas y experiencias de diversos lugares, resumir y perfeccionar las medidas de reforma maduras y formular los sistemas y regulaciones correspondientes de manera oportuna. Fortalecer la publicidad de la reforma médica, monitorear la opinión pública, guiar al público para que tenga expectativas razonables y responder a las preocupaciones sociales. Todas las localidades y departamentos deben seguir apoyando al sistema de salud militar para que participe en la profundización de la reforma médica. (Son responsables la Comisión de Salud y Planificación Familiar, el Departamento de Propaganda del Comité Central del PCCh, la Oficina Estatal de Investigación, la Oficina de Asuntos Jurídicos, el Departamento de Logística General y el Ministerio de Salud). )

Adjunto: división del trabajo y cronograma de algunas tareas clave