Interpretación del contenido de las Medidas de Gestión del Fondo de Ajuste de Precios Provincial de Hubei"
La cuestión de los precios está relacionada con el sustento de la gente, la situación general y la estabilidad. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles le prestan mucha atención. Los fondos de ajuste de precios se refieren a fondos especiales establecidos por los gobiernos populares a nivel de condado o por encima de él de conformidad con la ley y recaudados a través de diversos métodos para ajustar los precios y estabilizar el mercado. El 18 de abril de 2011, la reunión ejecutiva del gobierno provincial revisó y aprobó las "Medidas de Gestión del Fondo de Ajuste de Precios de la Provincia de Hubei" (en adelante, las "Medidas"), que entrarán en vigor el 1 de octubre de 2011. La promulgación e implementación de este reglamento del gobierno local es un acontecimiento importante en la construcción del sistema legal de supervisión de precios en nuestra provincia y refleja plenamente la filosofía de gobierno del comité provincial del partido y del gobierno provincial de prestar atención y proteger los medios de vida y la vida de las personas. mantener la armonía y la estabilidad social.
1. El propósito de la formulación de las “Medidas” El propósito y objetivo fundamental de la legislación es la orientación valorativa. El artículo 1 de las Medidas es claro desde el principio, al declarar que su propósito es regular la recaudación, el uso y la gestión de los fondos de ajuste de precios, mejorar la capacidad del gobierno de control de precios, estabilizar los precios de las necesidades básicas diarias y garantizar los medios de vida básicos de pueblo. Al discutir el proyecto de "Medidas" en la reunión del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, el secretario Li Hongzhong enfatizó que el punto de partida para establecer el fondo de ajuste de precios es prestar atención a los medios de vida de las personas, protegerlos y aliviar a los pobres. , y los destinatarios de la asistencia deben ser los grupos vulnerables. La formulación de estas "Medidas" tiene un fuerte carácter político y la ideología rectora debe ser muy clara. Este punto debe ser ampliamente publicitado y explicado claramente en forma apropiada después de que se promulguen las "Medidas".
2. La base, los antecedentes y la importancia de la formulación de las "Medidas" El artículo 27 de la "Ley de Precios Nacionales de la República Popular China" estipula que el gobierno puede establecer un importante sistema de reservas de productos básicos y establecer un Fondo de ajuste de precios, ajustar los precios y estabilizar el mercado. El artículo 20 de las Medidas de la provincia de Hubei para la implementación de la República Popular China y la Ley Nacional de Precios aclara además que los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden establecer un importante sistema de reserva de productos básicos y establecer un fondo de ajuste de precios. El 19 de noviembre de 2010, el "Aviso del Consejo Estatal sobre la Estabilización del Nivel General de Precios al Consumidor para Garantizar los Medios de Vida Básicos del Pueblo" exige: "Todas las localidades deben incluir la estabilización de precios en su importante agenda, establecer mecanismos de coordinación, fortalecer el seguimiento y alerta temprana, y estudiar y formular oportunamente medidas de respuesta a emergencias de precios. Plan para mejorar la gestión de los fondos de ajuste de precios de conformidad con la ley y mejorar las capacidades de control y supervisión de precios. "Formulación de medidas de gestión del fondo de ajuste de precios y establecimiento de un fondo de ajuste de precios unificado". en toda la provincia ayudará a mejorar la capacidad del gobierno de control de precios y superar el problema del uso de medios puramente administrativos para controlar las deficiencias, mantener la estabilidad de los precios de los artículos de primera necesidad y lograr mejor los objetivos del macrocontrol. Con el avance de la globalización económica, las fluctuaciones de los precios del mercado internacional tienen un impacto cada vez más significativo en los precios internos. Con el rápido desarrollo de Internet y la rápida difusión de información, hay cada vez más factores que causan fluctuaciones anormales de los precios, especialmente el cambio climático global en. En los últimos años, factores como la intensificación de los desastres naturales, las frecuentes epidemias animales y la especulación con dinero especulativo social han planteado mayores requisitos para la capacidad del gobierno de control de precios. La formulación de las Medidas utiliza fondos de ajuste de precios para estabilizar las fluctuaciones anormales de precios, prevenir y frenar la especulación del capital social, y tendrá un efecto positivo en el mantenimiento del orden normal de precios de las necesidades básicas, estabilizando los precios y estabilizando los corazones de las personas. En la actualidad, 16 provincias, regiones autónomas y municipios, entre ellos Shanxi, Hunan, Guangdong, Mongolia Interior y Chongqing, han introducido métodos unificados de gestión de fondos de ajuste de precios y han establecido fondos provinciales de ajuste de precios, que han logrado resultados notables en la regulación de las fluctuaciones anormales de los precios de mercado. . Muchas ciudades y condados de nuestra provincia, incluidos Wuhan, Huanggang y Daye, han recaudado fondos de ajuste de precios y han desempeñado un papel activo en la respuesta a períodos extraordinarios de fluctuaciones de precios como el SARS, las tormentas de nieve y las inundaciones, y han logrado buenos resultados. resultados. Sin embargo, debido a la falta de regulaciones unificadas por provincias, ciudades y condados, los objetos, estándares y métodos de recaudación de los fondos de ajuste de precios no son consistentes y existe una necesidad urgente de una regulación unificada. En particular, el actual macrocontrol no sólo debe abordar la relación entre mantener un desarrollo económico estable y rápido, ajustar la estructura económica y gestionar las expectativas de inflación, sino también promover inquebrantablemente la reforma de los precios de los productos de recursos y las cargas de protección del medio ambiente, y el sistema nacional unificado. La política aún está en estudio. Es difícil introducirla en el corto y mediano plazo. En tales circunstancias, la introducción de "Medidas" unificadas para estandarizar la recaudación, el uso y la gestión de los fondos de ajuste de precios ayudará a resaltar mejor los "cuatro". o dos" función de los fondos de ajuste de precios en la estabilización de precios. Aumentar la confianza en la estabilización de las expectativas de inflación social.
El artículo 16 estipula que el personal que descuida sus deberes o abusa de su poder en la recaudación, uso y gestión de los fondos de ajuste de precios será responsable de responsabilidad administrativa o incluso penal dependiendo de las circunstancias específicas. En sexto lugar, se formulan detalles de implementación para fortalecer aún más; la gestión de los fondos de ajuste de precios Para mejorar la operatividad de las Medidas, el artículo 17 estipula que los departamentos pertinentes formularán los detalles de implementación y aclararán los contenidos específicos de los diversos sistemas de gestión. 4. Garantizar que las medidas contenidas en las "Medidas" se implementen para estabilizar activa y eficazmente los precios, frenar la inflación y promover un desarrollo económico estable y saludable es una tarea importante que deben afrontar los comités de los partidos y los gobiernos en todos los niveles, y no se puede evitar ni eludir. El departamento de asuntos legales del gobierno provincial debe cooperar activamente con el departamento de precios y otros departamentos relevantes, llevar a cabo concienzudamente el estudio, la publicidad y la educación de las "Medidas", promover la implementación de las "Medidas" y hacer un buen trabajo en asuntos legales para diversos problemas que surgen durante la implementación de las "Medidas" Coordinar y supervisar el trabajo de aplicación de la ley, lograr una supervisión estricta y hacer que el fondo de ajuste de precios funcione bajo el sol. Al mismo tiempo, también se deben hacer bien las reconsideraciones administrativas y los litigios administrativos que puedan surgir en las actividades de gestión del fondo de ajuste de precios. La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Provincial cree que todos los departamentos pertinentes deben establecer firmemente el concepto de estado de derecho socialista con las connotaciones básicas de gobernar el país de acuerdo con la ley, hacer cumplir la ley para el pueblo, equidad y justicia, servir a la situación general, y el liderazgo del partido, y desempeñar sus deberes, responsabilidades y apoyarse mutuamente, cooperar estrechamente para garantizar verdaderamente que se cumplan las leyes, que la aplicación de la ley sea estricta y que las violaciones se castiguen, se organicen e implementen concienzudamente las "Medidas" y se asuman de manera efectiva. la responsabilidad de mantener la estabilidad de precios de las necesidades básicas e implementar políticas pertinentes que beneficien al pueblo lo antes posible. Al mismo tiempo, también se espera que los organismos administrativos, empresas, instituciones y personas que tienen la obligación de recaudar y pagar fondos para el ajuste de precios puedan tomar en consideración la situación general, actuar en función de los intereses del partido y del pueblo y participar activamente declarar y pagar los fondos de ajuste de precios, y cumplir efectivamente con sus obligaciones legales.