Medidas provisionales para la gestión de adquisiciones del gobierno provincial en la provincia de Gansu
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de adaptarse a las necesidades de la economía de mercado socialista, estandarizar la gestión del gasto fiscal, mejorar la eficiencia en el uso de los fondos y promover la construcción de un gobierno limpio, estas Las medidas se formulan de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y en conjunto con las condiciones reales de esta provincia. Artículo 2 El término "contratación pública" mencionado en estas Medidas se refiere a las necesidades de las agencias estatales, organizaciones de partidos políticos, instituciones públicas y grupos sociales que están incluidos en la gestión del presupuesto provincial para desempeñar funciones de gestión, realizar actividades comerciales y proporcionar servicios públicos al público. El acto de utilizar fondos fiscales para obtener proyectos, bienes y servicios del mercado bajo la organización, dirección o supervisión del departamento financiero. Artículo 3 Excepto cuando se trate de seguridad nacional o secretos de Estado, la contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad y eficiencia, y seleccionará proyectos, bienes y servicios de alta calidad y bajo costo cuando la calidad y el precio sean los factores determinantes; Asimismo, se dará prioridad a los proveedores dentro de la provincia. Artículo 4 La Dirección Provincial de Hacienda es responsable de la gestión diaria de la contratación pública. Sus principales responsabilidades son:
1.
2. Determinar la escala de la contratación pública y elaborar un catálogo de contratación pública.
3. Organizar, coordinar y llevar a cabo las operaciones de contratación pública.
4. Administrar los fondos de adquisiciones gubernamentales y ser responsable de la liquidación de los costos directos del proyecto de adquisiciones.
5. Gestionar y asignar los materiales adquiridos.
6. Recopilación, divulgación, estadísticas, análisis y evaluación de información sobre adquisiciones gubernamentales.
7. Supervisión e inspección del proceso de licitación y ejecución de proyectos de adquisiciones de gran y mediano porte en la provincia. Capítulo 2 Alcance y forma Artículo 5 El alcance de la contratación pública incluye: proyectos; compra de vehículos, mantenimiento, seguros y suministro de combustible; compra de equipos de oficina especiales y lugares para reuniones; otros que determine el Departamento Provincial de Hacienda; proyecto.
La contratación del proyecto está sujeta temporalmente a las regulaciones pertinentes de los gobiernos nacional y provincial. Artículo 6 La contratación pública adopta la forma de contratación centralizada y contratación descentralizada.
La contratación centralizada se refiere a la contratación organizada uniformemente por agencias de contratación pública. Generalmente aplicable a proyectos de adquisiciones con un precio unitario estimado de más de 5.000 yuanes y un valor unitario estimado de menos de 5.000 yuanes pero con un valor acumulado de más de 50.000 yuanes ese año.
La contratación descentralizada se refiere a la contratación que está fuera del alcance de la contratación centralizada y es organizada e implementada por cada departamento y unidad con la aprobación de la agencia de contratación pública. Capítulo 3 Métodos y procedimientos Artículo 7 La contratación pública adopta principalmente el método de licitación y contratación pública, y también puede adoptar métodos como licitación y contratación pública limitada, negociación y contratación pública, investigación y contratación, y contratación de un solo proveedor de acuerdo con las condiciones reales. situación.
Licitación y adquisiciones competitivas significa que las agencias de adquisiciones gubernamentales atraen a más de tres proveedores para participar en la licitación mediante la divulgación pública de información sobre adquisiciones y seleccionan proveedores de acuerdo con los procedimientos prescritos. Generalmente adecuado para proyectos con grandes cantidades de compra, calidad difícil de determinar y grandes fluctuaciones de precios.
La contratación mediante licitación competitiva limitada significa que la agencia de contratación pública invita directamente a más de tres proveedores a participar en la licitación y los selecciona de acuerdo con los procedimientos prescritos. Generalmente indicado para la adquisición de bienes o servicios cuya calidad y precio son fáciles de determinar.
La contratación mediante negociación competitiva, también conocida como contratación negociada, significa que la agencia de contratación pública invita directamente a más de tres proveedores a negociar cuestiones de contratación y luego determina quién es el proveedor. Generalmente aplicable a proyectos de servicios.
La contratación por consulta significa que la agencia de contratación pública va directamente al mercado para investigar y comparar la calidad, el precio y el servicio de los productos de más de 3 proveedores, y seleccionar el mejor proveedor. Generalmente adecuado para proyectos con pequeñas cantidades de compra y precios bajos.
La contratación de fuente única se refiere a las agencias de contratación pública que compran directamente a los proveedores. Generalmente aplicable a proyectos de monopolio. Artículo 8 Todos los departamentos y unidades deben formular planes de adquisiciones anuales para sus departamentos y unidades en función de las necesidades reales, adjuntar el nombre, cantidad, especificaciones, calidad, desempeño, tiempo de entrega y otros materiales relevantes de los artículos de la adquisición, y presentarlos al Provincial. Departamento de Finanzas para su revisión. El Departamento Provincial de Finanzas revisará los planes de adquisiciones anuales informados por varios departamentos y unidades en función de la situación real, compilará los planes de adquisiciones anuales del gobierno provincial y determinará el formulario de adquisiciones de conformidad con el Artículo 6 de estas Medidas. Artículo 9: Para la contratación centralizada de bienes y servicios, el organismo de contratación pública deberá suscribir un contrato de contratación con el adjudicatario de conformidad con la ley.
El contrato debe especificar el nombre, cantidad, especificaciones, calidad, ejecución, precio de la compra, así como el momento, lugar, método de ejecución del contrato, responsabilidad por incumplimiento del contrato, etc. Capítulo 4 Fuentes de fondos y liquidación Artículo 10 Las fuentes de fondos para las adquisiciones públicas son los fondos dispuestos dentro del presupuesto fiscal y los acuerdos extrapresupuestarios del mismo nivel. Artículo 11: Los fondos para compras públicas concertados dentro y fuera del presupuesto fiscal serán liquidados directamente con los proveedores por la Dirección Provincial de Hacienda con cargo a la cuenta especial de fondos para compras públicas. Los gastos son documentados por cada departamento y unidad con base en los documentos correspondientes proporcionados por la agencia de adquisiciones gubernamentales. Capítulo 5 Supervisión e Inspección Artículo 12 Todos los departamentos y unidades deben implementar estrictamente estas Medidas, aceptar activamente la supervisión e inspección por parte de finanzas, auditoría, supervisión y otros departamentos relevantes, proporcionar verazmente información relevante y no rechazar, ocultar o hacer informes falsos. Cualquier infracción será tratada de acuerdo con las normas pertinentes. Artículo 13: Los departamentos pertinentes, como los de supervisión, auditoría, administración industrial y comercial y supervisión técnica, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecerán la supervisión de la contratación pública, organizarán inspecciones periódicas, identificarán problemas y los abordarán de conformidad con las leyes y disciplinas. . Artículo 14 Las agencias de contratación pública deben informar periódicamente sobre el estado de las adquisiciones y aceptar activamente la supervisión de todos los ámbitos de la vida. Capítulo Sexto Disposiciones Complementarias Artículo 15 Las normas específicas sobre gestión de las compras públicas serán formuladas por la Dirección Provincial de Hacienda de conformidad con las presentes Medidas. Artículo 16 El trabajo de contratación pública en varias regiones (estados y ciudades) podrá implementarse con referencia a estas Medidas.