¿Cuál debe ser la guía para profundizar la reforma de los hospitales públicos?
1. Requisitos generales
Implementar los requisitos de reforma de “separación de asuntos políticos, separación de administración y cargos, separación de medicina, separación de organizaciones con y sin fines de lucro”. y adherirse al principio de "garantizar lo básico, fortalecer las bases y El principio de reforma de "construir un mecanismo", se adhiere a la dirección de la reforma de "bienestar público y énfasis igual en la medicina tradicional china y occidental", elimina el vínculo clave del mecanismo de complementar medicamentos con medicamentos, aprovechar la oportunidad de la implementación nacional de la estrategia de desarrollo coordinado Beijing-Tianjin-Hebei y las oportunidades de desarrollo de la Zona Piloto de Reforma de Apoyo Integral de Hengshui e implementar de manera integral la reforma de los hospitales públicos a nivel de condado. Para los hospitales generales a nivel de condado que han sido incluidos en la reforma, debemos consolidar los resultados de los pilotos de reforma anteriores, continuar profundizando la reforma y mejorar el mecanismo para reformar integralmente los hospitales generales a nivel de condado que no han sido reformados; todos los hospitales públicos de medicina tradicional china a nivel de condado, centrándose en profundizar el sistema de gestión y el mecanismo de compensación, el mecanismo de precios, la adquisición de medicamentos, la dotación de personal, la distribución de ingresos, el sistema de seguro médico, el mecanismo de supervisión de la sala de fibras y otros aspectos de la reforma, y establecer gradualmente un nuevo mecanismo de operación para mantener el bienestar público, movilizar el entusiasmo y garantizar la sostenibilidad.
En segundo lugar, tareas de reforma y departamentos responsables
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(1) Reforma del sistema de gestión.
1. Posicionamiento funcional claro. Está claro que las funciones de los hospitales públicos a nivel de condado son “el centro de servicios médicos y de salud dentro del condado, el líder de la red rural de servicios médicos y de salud de tres niveles, el vínculo entre los sistemas de servicios médicos y de salud urbanos y rurales. , y el importante transportista para que el gobierno brinde servicios médicos y de salud básicos a los residentes del condado”, e implementar Es de naturaleza de bienestar público, implementa la política de trabajo de salud de prestar igual atención a la medicina tradicional china y occidental, y es responsable de la diagnóstico y tratamiento de enfermedades comunes y frecuentes para los residentes del condado, rescate de emergencia y derivación de enfermedades difíciles, capacitación y orientación para instituciones médicas y de salud de base rural, así como algunos servicios de salud pública y desastres naturales. (La Oficina de Salud Municipal, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Finanzas Municipal son responsables. Si varios departamentos son responsables, el primer departamento será el departamento líder. Si varios departamentos son responsables, tomarán la iniciativa respectivamente, lo mismo a continuación ).
2. Establecer y mejorar la estructura de gobierno corporativo. De acuerdo con los requisitos de mejorar la estructura de gobierno corporativo y el trabajo piloto de desadministración de las instituciones públicas en nuestra ciudad, explorar activamente la separación de la administración y las oficinas, y definir razonablemente las responsabilidades y derechos del gobierno, los departamentos relevantes y el público. hospitales en términos de personal, activos, finanzas, etc. El modelo principal es un modelo de gobernanza en el que la junta directiva es el nivel de toma de decisiones y la administración bajo su liderazgo como estructura principal. También se pueden explorar formas organizativas como la junta directiva. Establecer un mecanismo de operación de poder con división del trabajo y controles y equilibrios para la toma de decisiones, ejecución y supervisión. Implementar el estatus de persona jurídica de los hospitales públicos a nivel de condado, disfrutar plenamente de los derechos de operación independiente, derechos de distribución y derechos de contratación, e implementar las "Medidas provisionales para la contratación pública de personal por parte de las instituciones públicas en la provincia de Hebei". Promover la desadministración de los hospitales públicos a nivel distrital y eliminar gradualmente los niveles administrativos de los hospitales. Antes de finales de 20**, el jefe del departamento administrativo de salud y planificación familiar ya no podrá ocupar puestos de liderazgo en los hospitales públicos. (Son responsables la Dirección Municipal de Salud, la Dirección de Organización Municipal, la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Finanzas)
3. Antes de finales de 20**, se formulará el plan de salud regional de la ciudad y el plan de establecimiento de instituciones médicas. Continuar promoviendo la construcción de hospitales a nivel distrital. Cada condado (ciudad) debe administrar 1 hospital general público a nivel de condado y 1 hospital público de medicina tradicional china a nivel de condado, y al menos un hospital debe alcanzar el nivel de Grado II-A. Se anima a los hospitales públicos de condado a utilizar equipos e instrumentos domésticos. Aumentar adecuadamente la proporción de recursos de medicina tradicional china y fortalecer las condiciones básicas y el desarrollo de capacidades de la medicina tradicional china en los hospitales de medicina tradicional china y los hospitales generales de los condados. Controlar razonablemente el tamaño de las camas y los estándares de construcción de los hospitales públicos a nivel de condado y prohibir los préstamos para construir y comprar equipos médicos de gran tamaño. Para las localidades e instituciones que exceden la escala, los estándares y utilizan la deuda para la construcción, se investigarán seriamente las responsabilidades relevantes del gobierno y de los jefes de las instituciones médicas. Estudiar y formular políticas y medidas para la reforma de los hospitales administrados por empresas estatales. (Son responsables la Dirección Municipal de Salud, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Dirección Municipal de Finanzas y la Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Bienes Estatales)