Aviso del Gobierno Popular Provincial de Fujian sobre la emisión de las "Medidas provisionales para la administración de la contratación pública de la provincia de Fujian"

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de adaptarse a las necesidades del sistema económico de mercado socialista, fortalecer la gestión y supervisión de las actividades de contratación pública en nuestra provincia, mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales, asegurar la calidad de la contratación pública y promover la construcción de un gobierno limpio. Estas Medidas se formulan de conformidad con la Ley de Presupuesto, las "Medidas Provisionales para la Administración de la Contratación Pública" formuladas por el Ministerio de Finanzas y otras leyes y reglamentos administrativos. . Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las adquisiciones públicas realizadas por organismos estatales, instituciones públicas y grupos sociales que implementen la gestión presupuestaria en nuestra provincia (en adelante denominados colectivamente agencias de adquisiciones) con fondos fiscales. Salvo disposición en contrario en estas Medidas.

Los fondos fiscales a que se refiere el párrafo anterior se refieren a fondos dentro del presupuesto fiscal y a fondos fuera del presupuesto fiscal. El artículo 3 La contratación pública, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al comportamiento de los organismos de contratación para obtener bienes, proyectos y servicios mediante compra, arrendamiento, encomienda o empleo. Artículo 4 Estas Medidas no se aplican a la contratación pública bajo ninguna de las siguientes circunstancias:

(1) que involucren secretos y seguridad nacional;

(2) debido a guerra, desastres naturales, etc. Los factores de fuerza mayor requieren adquisiciones de emergencia;

(3) Las vidas y propiedades de las personas están en peligro y se requieren adquisiciones de emergencia;

(4) Las agencias en el extranjero de nuestra provincia compran en el extranjero;

(5) Otras circunstancias que determine el Ministerio de Hacienda y el Gobierno provincial. Artículo 5 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad e imparcialidad, salvaguardará los intereses públicos, garantizará la eficiencia administrativa y maximizará el uso de los fondos fiscales. Artículo 6 Las agencias de adquisiciones no comprarán bienes, proyectos y servicios extranjeros sin aprobación.

Las mercancías extranjeras mencionadas en el párrafo anterior se refieren a mercancías cuyos bienes finales son bienes importados, o bienes cuyo contenido de valor agregado es inferior al 50% del valor total aunque los bienes finales sean producidos o ensamblados en mi país. país. Artículo 7: Contratación Pública establecerá un comité de contratación pública, que será responsable de examinar y aprobar las políticas de contratación pública y coordinar la gestión de la contratación pública. El comité está integrado por el Departamento Provincial de Hacienda, la Comisión de Economía y Comercio, la Comisión de Planificación, el Comité de Construcción, la Dirección de Supervisión Técnica, la Comisión de Economía y Comercio Exterior, el Departamento de Auditoría, el Departamento de Supervisión, la Dirección Industrial y Comercial. y la Oficina de Gestión de Asuntos Institucionales. El director del comité es simultáneamente atendido por el líder del departamento. Artículo 8 El Comité de Contratación Pública establecerá una oficina de contratación pública, que estará ubicada en el Departamento Provincial de Finanzas. El Departamento de Finanzas o la Oficina de Contratación Pública es responsable de la gestión y supervisión de la contratación pública en la provincia y realiza las siguientes funciones:

(1) Redactar leyes y reglamentos de contratación pública, así como políticas y regulaciones de adquisiciones;

(2) Estudiar y determinar los planes de mediano y largo plazo para las adquisiciones gubernamentales;

(3) Gestionar y supervisar las actividades de adquisiciones gubernamentales;

(4) Recopilar, publicar y compilar estadísticas sobre información sobre adquisiciones gubernamentales;

(5) Organizar capacitación para el personal de adquisiciones gubernamentales;

(6) Examinar y aprobar las calificaciones de proveedores que ingresan al mercado de adquisiciones del gobierno provincial;

(7) Examinar y aprobar agencias intermediarias sociales para obtener calificaciones de agencia para negocios de adquisiciones del gobierno provincial;

(8) Determinar y ajustar la cuota normas para los catálogos de adquisiciones centralizadas del gobierno provincial y el alcance de las adquisiciones públicas;

( 9) preparar presupuestos anuales de adquisiciones gubernamentales para las agencias de adquisiciones provinciales;

(10) manejar quejas en las adquisiciones del gobierno provincial;

(11) Tramitar otros asuntos relacionados con la contratación pública.

Los departamentos financieros o las oficinas de contratación pública de los gobiernos a nivel local, municipal y de condado son responsables de la gestión y supervisión de la contratación pública en sus respectivas regiones. Artículo 9 El Comité de Contratación Pública y la Oficina de Contratación Pública no participarán ni interferirán con actividades comerciales específicas en la contratación pública.

Las agencias de adquisiciones fortalecerán la gestión del trabajo de adquisiciones dentro de sus propios departamentos y unidades, y apoyarán y ayudarán a los departamentos de gestión de adquisiciones gubernamentales en el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley. Capítulo 2 Sujetos de la contratación pública Artículo 10 Los sujetos de la contratación pública incluyen a las agencias de contratación y a los proveedores. Artículo 11 Los organismos de contratación se dividen en organismos de contratación centralizados y organismos de contratación no centralizados.

Artículo 12 Los organismos de contratación centralizados son responsables de los siguientes asuntos de contratación pública:

(1) Unificar la organización de los proyectos de contratación pública incluidos en el catálogo de contratación centralizada;

(2) Organizar grandes -proyectos de contratación pública a escala asignados por las finanzas Proyectos de contratación pública;

(3) Ser confiado por otras agencias de contratación para comprar u organizar asuntos de licitación en su nombre;

(4) Manejar otras tareas asignadas por el departamento financiero o la oficina de contratación pública Asuntos de contratación pública. Artículo 13: Para otros elementos de contratación pública distintos de los especificados en el artículo 12 de estas Medidas, cada organismo de contratación no centralizado organizará la contratación por su cuenta de conformidad con las disposiciones pertinentes de estas Medidas. Artículo 14 Las agencias de contratación pública podrán confiar a intermediarios sociales con calificaciones de agencia de contratación pública para manejar asuntos específicos de contratación pública. Artículo 15 Los intermediarios sociales que cumplan con las siguientes condiciones podrán solicitar la obtención de calificaciones de agencia para actividades de contratación pública:

(1) Establecidos de conformidad con la ley y con personalidad jurídica

(; 2) Familiarizado con el país En cuanto a las leyes, reglamentos y políticas sobre adquisiciones gubernamentales, la proporción de personal que ha recibido capacitación empresarial en adquisiciones gubernamentales de los departamentos de gestión de adquisiciones gubernamentales a nivel provincial o superior alcanza más del 20% del personal de la agencia.

(3) Contar con un número determinado de profesionales calificados para el trabajo, entre los cuales aquellos con títulos profesionales y técnicos intermedios y superiores deben representar más del 60% y el 20% del número total de agencias. personal respectivamente;

(4) Tener la capacidad de utilizar métodos científicos modernos para completar el trabajo de la agencia de adquisiciones gubernamentales;

(5) Otras condiciones estipuladas por el Ministerio de Finanzas y el gobierno provincial . Artículo 16 Las medidas de gestión de las calificaciones de las agencias para las actividades de contratación pública se formularán por separado.