La historia del gobierno electrónico

Tres: Gobierno electrónico: desarrollo internacional

1. Gobierno electrónico en Estados Unidos

Desde la década de 1980, Estados Unidos se ha visto obstaculizado por problemas presupuestarios. Bajo los recortes presupuestarios en el Congreso y la presión de los votantes, la Revisión Nacional del Desempeño (NPR) dirigida por el Vicepresidente Gore reexaminó los procesos administrativos y la eficiencia, las prácticas administrativas y la calidad de los servicios gubernamentales, y propuso el concepto de "utilizar la tecnología de la información". reinventar el gobierno" (reinvención). sugerencia. La "Revisión del Desempeño Nacional" (NPR) dirigida por el vicepresidente estadounidense Gore reexaminó los procesos administrativos y la eficiencia, las medidas administrativas y la calidad de los servicios gubernamentales, y propuso el concepto de "reingeniería a través de la tecnología de la información". Debido a que la estructura gubernamental tradicional presenta un sistema de control jerárquico similar a una pirámide, que debilita la creatividad y vitalidad de los empleados, se adoptará el concepto de "inteligencia distribuida" para dispersar información y herramientas en toda la organización, permitiendo a los empleados recopilar información y crecer. el trabajo. Recopile información, trabaje en colaboración y mejore las capacidades de los tomadores de decisiones.

El Instituto Nacional de Políticas Públicas publicó dos informes en 1993, "Creación de un gobierno que funcione mejor y con costos más bajos" y "Uso de la tecnología de la información para transformar el gobierno". "El primero intenta transformar el gobierno a través de la tecnología de la información. En diciembre de 1994, el Grupo de Servicios de Tecnología de la Información del Gobierno publicó un informe titulado "Servicios de tecnología de la información del gobierno". El primero espera ganarse la confianza del pueblo a través de la tecnología de la información; el segundo utiliza tecnología de la información para "innovar" el gobierno, se propuso el concepto de gobierno electrónico para mejorar la productividad y la eficiencia del gobierno. En diciembre de 1994, el Servicio de Tecnología de la Información del Gobierno (GITS) propuso el informe "Visión de la tecnología de la información del gobierno", enfatizando la necesidad. para establecer un sistema orientado al cliente y al servicio.

1993

El vicepresidente Gore dirigió la campaña de "reinvención del gobierno" y, después de entrevistar a los empleados federales de primera línea, apuntó a tantos. Se presentaron 1.200 sugerencias sobre cuestiones de funcionamiento del gobierno. Se descubrió que la reingeniería a través de la tecnología de la información podría hacer que las operaciones del gobierno sean más fluidas y ahorrar costos. Por lo tanto, el 7 de septiembre del mismo año, el Congreso Nacional del Pueblo se centró en la burocracia y las funciones. soluciones innovadoras a la burocracia disfuncional y las reglas sin sentido, y señala solemnemente: Para resolver los problemas del gobierno y promover que el gobierno funcione de manera más efectiva, se debe llevar a cabo una transformación integral y el espíritu emprendedor (espíritu emprendedor) será el más importante. Para resolver los problemas existentes en el gobierno y promover que el gobierno funcione de manera más efectiva, se debe llevar a cabo una transformación integral para integrar el espíritu empresarial en el sistema jerárquico y de arriba hacia abajo original del gobierno. Posicionar al gobierno como un organismo de control y gerente general. , experto en personal, analista de presupuesto, experto en adquisiciones, contador e inspector permite a la gente transformar el país desde cero. Este plan incluye dos tareas: (1) Funcionar mejor en el gobierno. creatividad de los mandos intermedios y empleados, por lo que es necesario realizar ajustes apropiados a la organización; reemplazar las operaciones manuales tradicionales con procesamiento electrónico y establecer estándares de servicio gubernamental de acuerdo a las necesidades de cada departamento, eliminar personal y niveles gerenciales redundantes; "Reducir el gasto público" y "reducir el déficit" son el objetivo de la reestructuración gubernamental. Además de racionalizar la fuerza laboral y ahorrar costos de personal, también debemos detener los planes educativos, los planes financieros y las medidas de bienestar social ineficientes. Reducir el gasto público a través de la tecnología de la información. Además, el plan también tiene como objetivo derogar las leyes y regulaciones obsoletas y utilizar procesos electrónicos para reducir el desperdicio de papel. 1993, la Radio Pública Nacional (NPR) publicó el informe "Usando la tecnología de la información para transformar el gobierno". Tratar de mejorar la eficiencia del gobierno y la calidad de los productos y servicios a través de la tecnología de la información, permitiendo que los funcionarios del gobierno comprendan profundamente que la tecnología de la información es la infraestructura del gobierno en el próximo siglo, enfatizando que el "gobierno electrónico" moderno es la mejor manera de lograr los objetivos. del próximo siglo. El informe también enfatiza que el "gobierno electrónico" moderno debería brindar al público más oportunidades de obtener servicios gubernamentales de la manera más efectiva.

El informe enumera tres cosas que el gobierno debería hacer al aplicar la tecnología de la información: (1) Fortalecer el liderazgo en tecnología de la información. La tecnología de la información ayuda a eliminar las fronteras entre organizaciones y promover la innovación organizacional. Un buen mecanismo de liderazgo no sólo puede combinar la visión y el compromiso de la organización, sino también garantizar que la inversión en tecnología de la información sea suficiente para completar el trabajo de reingeniería organizacional. Por lo tanto, es necesario establecer una organización líder para integrar los sistemas de aplicación de información y los recursos de información de varios departamentos gubernamentales para mejorar el desempeño y la calidad del servicio de la organización. (2) Establecer el gobierno electrónico. Al integrar los siguientes siete mecanismos electrónicos, la comunicación entre el público y el gobierno, y entre el gobierno y el gobierno, será más rápida y eficiente; establecer un sistema nacional de pago electrónico de asistencia social; desarrollar información y servicios de pago electrónico; desarrollar la aplicación de la ley a nivel nacional; seguridad pública ** Red de información segura; proporcionar sistemas de procesamiento de pagos y declaraciones de impuestos en todos los niveles de gobierno; establecer un sistema de información comercial internacional; establecer un sistema postal electrónico para los departamentos gubernamentales; departamentos gubernamentales para mejorar el desempeño de la organización y la calidad del servicio. Sistema de indicadores; establecimiento de un sistema de entrega de correo electrónico del departamento gubernamental.

En diciembre de 1994, el Grupo de Servicios de Tecnología de la Información del Gobierno de Estados Unidos (NII Group) propuso el informe "Una visión para la información gubernamental". El informe cree que la reforma gubernamental no consiste sólo en reducir el personal y los déficits gubernamentales, sino, más importante aún, en utilizar el poder de la tecnología de la información para remodelar completamente los servicios gubernamentales al público. Por lo tanto, el informe enfatiza la importancia de "utilizar la tecnología de la información para ayudar al gobierno a interactuar con los clientes" y establecer un gobierno electrónico orientado al cliente para proporcionar servicios más eficientes y fáciles de usar, permitir que más personas accedan a los servicios gubernamentales y lograr los siguientes tres objetivos: (1) Establecer una visión nacional para el intercambio de recursos gubernamentales. (1) Establecer una visión nacional para compartir recursos gubernamentales, dar prioridad a la tecnología de la información entre las agencias gubernamentales, lograr el intercambio de información y la cooperación entre los gobiernos en todos los niveles y promover la cooperación entre el gobierno y la comunidad empresarial. (2) Fortalecer la construcción de infraestructura de información y establecer un "gobierno electrónico" moderno para proporcionar al público información y servicios más eficaces, responder rápidamente a las necesidades públicas y proteger los derechos de privacidad. (3) Fortalecer el liderazgo en tecnología de la información para que los líderes puedan aprovechar diversas políticas y procedimientos de tecnología de la información para establecer estándares de servicio gubernamental para lograr el objetivo de un gobierno orientado al cliente.

Estos tres objetivos no se refieren sólo a mejorar la productividad del gobierno. Por el contrario, en el informe "Visión de los servicios de tecnología de la información del gobierno", el grupo de trabajo GITS estableció un nuevo modelo de uso de la tecnología de la información para proporcionar servicios gubernamentales desde la perspectiva de la satisfacción del cliente, trazando un plan para el futuro del gobierno electrónico de Estados Unidos. A medida que el gobierno se vuelve más moderno, el "acceso a los servicios gubernamentales" se convierte en una prioridad. Por lo tanto, el grupo pretende crear un gobierno electrónico orientado al cliente que proporcione servicios más eficientes y fáciles de usar, así como un mayor acceso a los servicios gubernamentales.

En el informe NRP de 1993, se reveló claramente la visión del gobierno de los Estados Unidos de utilizar la tecnología de la información para mejorar la eficiencia del gobierno. Posteriormente, a través de la construcción del NII, se utilizó como base para apoyar el funcionamiento de "e". -gobierno", y posteriormente el GITS. El informe propone establecer un mecanismo gubernamental para interactuar con los clientes mediante el uso de tecnologías de la información, y propone 18 servicios que deberían proporcionarse. El informe GITS posterior propuso 18 prioridades de servicio, incluida la protección de la privacidad y la seguridad de la información, la integración de la infraestructura de información de los servicios gubernamentales, la mejora del acceso a la tecnología de la información, la mejora de la eficiencia laboral del personal federal y la mejora de los conocimientos sobre tecnología de la información, además del pago electrónico de asistencia social antes mencionado. sistemas, redes de información sobre seguridad pública y sistemas de información sobre el comercio internacional, así como mecanismos de apoyo a la operación de los sistemas de pagos electrónicos. En los últimos años, los gobiernos empresariales han enfatizado la necesidad de establecer servicios gubernamentales modernos orientados al cliente, no sólo para brindar al público servicios más convenientes y flexibles, sino también para mejorar la eficiencia y la calidad del servicio gubernamental.

2. Gobierno electrónico en el Reino Unido

El Reino Unido llevó a cabo un experimento de "Servicio de información gubernamental" en 1994 y anunció el plan "Government Express" en noviembre de 1996, proponiendo un nuevo formas de servicio público para satisfacer las necesidades de la sociedad futura.

En el "Libro Verde" se propone prestar servicios gubernamentales al público en formato electrónico, lo que no sólo acorta la distancia entre el gobierno y el público, sino que también proporciona al público más canales para comunicarse con el gobierno y proporciona al gobierno Agencias con planificación estratégica. La promoción de la tecnología de la información muestra que utilizará el desarrollo de la tecnología de la información para revelar una reforma violenta y extensa. Sus objetivos incluyen: primero, brindar servicios mejores y más eficientes; segundo, mejorar la eficiencia y la apertura administrativas; y tercero, vigilar de cerca las billeteras de los contribuyentes; El objetivo del gobierno electrónico es transmitir los servicios gubernamentales en formato electrónico y establecer los principios del gobierno electrónico: (1) Selección de oportunidades. Además de la recepción tradicional en papel y en persona de los servicios gubernamentales, el nuevo método de transmisión electrónica de servicios gubernamentales ofrece más opciones a los clientes del gobierno (incluidos el público y la comunidad empresarial). (2) Confianza. Cuando el gobierno recopila información relacionada con el público o las empresas, también debe cumplir con las leyes de protección de datos y los procedimientos relacionados, garantizar la legalidad del proceso de recopilación de información, la corrección y exactitud del contenido de la información, mantener la seguridad de los datos tanto como sea posible. y permitir que el público revise su información o corrija errores. (3) Accesibilidad. Además de conectar los departamentos gubernamentales a través de la tecnología de la información, establecer una ventanilla única electrónica o mediante servicios rápidos las 24 horas en todo clima y agregar servicios en idiomas extranjeros, brindaremos servicios gubernamentales en la mayor medida posible para lograr un acceso "libre de barreras" y "fácil operación" para que el público utilice el gobierno "Estos son dos factores importantes. "Accesibilidad" y "facilidad de operación" son dos factores importantes (4) Eficiencia. Enfatiza que el gobierno debe utilizar la tecnología de la información para mejorar la eficiencia administrativa y responder rápidamente a las necesidades del público, incluido el uso de la tecnología de la información para eliminar las fronteras. entre departamentos y agencias gubernamentales, simplificar e integrar organizaciones gubernamentales para que el público ya no confunda los límites entre departamentos, y automatizar los procedimientos de procesamiento diario del gobierno para simplificar los procesos y reducir los problemas causados ​​por el procesamiento manual y reducir el desperdicio de papel (5) Racionalización. Los departamentos y agencias gubernamentales brindan oportunidades para compartir recursos o reorganizar funciones organizacionales para reducir los gastos gubernamentales y optimizar los sistemas (6) Los sistemas de divulgación de información pueden mejorar la competitividad del país y la apertura del gobierno, excepto cierta información que está prohibida por la ley (. Incluyendo información que involucra seguridad nacional, secretos comerciales o privacidad personal), la información gubernamental debe divulgarse en formato electrónico tanto como sea posible y procesarse sistemáticamente para que sea más fácil para el público obtener la información requerida (7) Seguridad electrónica en el entorno electrónico. Las cuestiones de seguridad son una cuestión a la que el gobierno debe prestar atención inmediata. Para evitar que la información electrónica sea interceptada y manipulada indebidamente por otros y garantizar la seguridad de las transacciones electrónicas, el gobierno debe adoptar los mecanismos de seguridad correspondientes para mantener la seguridad y la confiabilidad. del entorno electrónico, como por ejemplo por parte del gobierno o de un tercero de confianza. Las tres partes han establecido sistemas de autenticación de identidad personal y de organizaciones, medidas de cifrado, etc.

3.

Para construir una sociedad altamente basada en la información, el gobierno japonés ha propuesto claramente el plan de promoción del gobierno electrónico, por un lado, para adaptarse a la nueva tendencia de innovación administrativa. Por otra parte, también se espera despertar la demanda y la popularización entre la gente a través de la construcción de informatización de los departamentos gubernamentales, y desempeñar un papel pionero en el proceso de alta informatización del país. Octubre de 1993. La "Reunión Resumen Interina de Promoción de la Reforma Administrativa". Sostuvo que la informatización del gobierno era uno de los contenidos importantes de la reforma administrativa y requería la formulación de un plan para promover la informatización del gobierno. En agosto de 1994, se estableció el "Comité de Promoción de la Sociedad de Comunicación Altamente Inteligente". Se creó una Sociedad de Comunicaciones Altamente Inteligente, encabezada por el Primer Ministro. En diciembre de 1994, la reunión del Gabinete votó a favor de la adopción del llamado "Plan Básico para Promover la Informatización del Gobierno", que se aplicó en 1995 por un período de cinco años. Año El enfoque de este plan es (1) la alta utilización de la información administrativa, la realización de una computadora para cada funcionario público y el establecimiento de una red regional de provisión de información para brindar servicios electrónicos de alto nivel. lograr el pleno disfrute y utilización de la información. (3) Establecer una red de área amplia y un sistema de intercambio de documentos electrónicos entre departamentos para las agencias gubernamentales (4) Realizar gradualmente los procedimientos de solicitud electrónicos y convenientes en línea y unificados. El gobierno electrónico de Japón consiste en utilizar la tecnología de la información en todas las áreas de la gestión administrativa para mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios gubernamentales. Bajo este concepto, la informatización del gobierno se posiciona como: un gobierno eficiente, cooperativo y receptivo que construye un gobierno armonioso; relación con sus ciudadanos y responde a sus necesidades.

El objetivo del plan de informatización del gobierno japonés es intervenir activamente en todas las áreas administrativas en función del desarrollo de la tecnología de la información y la situación financiera del gobierno, de modo que la aplicación de la tecnología de la información se convierta en una parte indispensable de la organización administrativa. actividades. A través de una comunicación fluida y el intercambio de recursos dentro del gobierno, podremos formular políticas de manera rápida y efectiva. Además, pasamos del procesamiento de información "en papel" a redes de comunicación y procesamiento de información electrónica, garantizando al mismo tiempo la seguridad de la información.

Las políticas básicas y preparatorias para promover la informatización gubernamental en Japón son: (1) Electrónica y alta utilización de la información administrativa. En el ámbito de la administración gubernamental, se promueven ampliamente los sistemas electrónicos; los sistemas de información se consideran condiciones necesarias para las actividades organizativas; se establece un entorno de trabajo en el que cada persona tiene una computadora o estación de trabajo que puede utilizar tecnología de la información; Se utiliza plenamente en negocios estereotipados inherentes y promueve activamente la informatización empresarial. (2) Flujo fluido y utilización integral de la información administrativa. Para lograr el mejor intercambio de recursos entre las oficinas provinciales, se deben unificar y estandarizar códigos, proyectos de información, etc., se debe establecer un sistema de intercambio de documentos electrónicos entre las oficinas provinciales y se debe desarrollar una base de datos unificada. (3) Mejorar la calidad de los servicios públicos. Establecer un sistema de servicios de información integral de tiempo y lugar limitados; establecer un directorio de consulta de información que satisfaga las necesidades del público; establecer un sistema de información para procedimientos administrativos y negocios de revisión de casos relacionados con el público. Por ejemplo, servicios como solicitudes, declaraciones y negociaciones se electrónicarán y conectarán en red, y se proporcionarán servicios como consultas y navegación electrónicas. (4) Fortalecer la construcción de sistemas de información y ambiente de ejecución. Aprovechar al máximo los últimos avances en tecnología de la información, como la aplicación de nuevas tecnologías como el procesamiento descentralizado y los sistemas de información en todas las provincias y departamentos, deben adoptar productos estandarizados internacionales para adaptarse a la apertura del sistema con el funcionamiento independiente de; La unidad anfitriona y el progreso de las redes de área amplia, es necesario fortalecer las medidas de seguridad de los sistemas y equipos de información, enriquecer las funciones de monitoreo y evaluación del sistema y prepararse activamente para construir un entorno de oficina inteligente. (5) Mejorar la red de comunicación. Promover activamente la construcción de redes de comunicación dentro de las agencias provinciales y entre los departamentos competentes y las agencias de nivel inferior, completar el uso, gestión y métodos de conexión de redes de área amplia entre las agencias provinciales y las agencias de nivel inferior lo antes posible; intercambio de recursos, la red de agencias centrales y la red pública local. La red privada debe garantizar el método de intercambio de información más adecuado.

4. Realización del gobierno electrónico

1. Divulgación de información gubernamental

El gobierno electrónico es el requisito previo básico para la divulgación de información gubernamental. En la sociedad moderna, no sólo el gobierno tiene necesidades de información, sino que la demanda de información gubernamental por parte de la gente también está aumentando en función de las necesidades de participación política, actividades económicas y desarrollo personal. El gobierno de un país es la mayor institución de recopilación, organización, producción, aplicación y difusión de información del país. No sólo eso, la información que posee también está estrechamente relacionada con la vida política, económica y social del pueblo. Desde la perspectiva de la política democrática, solicitar la divulgación de información al Estado es un derecho básico del pueblo, es decir, el derecho a saber, a su vez, la divulgación de información es también obligación y responsabilidad del gobierno; Por lo tanto, muchos países del mundo están comprometidos con la construcción legal de la divulgación de información gubernamental y han formulado la "Ley de Divulgación de Información Gubernamental". A juzgar por la situación actual en nuestro país, existe una enorme brecha entre la demanda de información gubernamental por parte de la sociedad y la oferta de información gubernamental. Hay mucha información que debería divulgarse a la sociedad, tanto en teoría como en términos de beneficios prácticos. Sin embargo, no se ha divulgado por diversas razones, lo que dificulta la obtención de recursos gubernamentales. divulgación de información. Los ciudadanos carecen de canales para obtener información gubernamental y quieren obtener cierta información. No sé a qué unidad debo comunicarme para obtener información. Nuestro gobierno posee más del 80% de la información, pero debido al problema de la divulgación de información, mucha información no se ha utilizado, lo que resulta en un desperdicio de recursos de información.

2. Desarrollar bases de datos electrónicas públicas y promover su utilización con valor agregado.

Un objetivo importante de la informatización gubernamental es lograr un alto grado de intercambio de recursos de información propiedad del gobierno, de modo que en cuanto a Realizar la utilización de valor agregado de los recursos de información públicos. Con este fin, el desarrollo de bases de datos públicas y la promoción de su utilización con valor agregado se ha convertido en una de las bases de la informatización del gobierno chino. Desde esta perspectiva, es necesario acelerar el establecimiento de departamentos gubernamentales encabezados por departamentos de economía, comercio, tierras, ciencia y tecnología, medio ambiente, población, administración de empresas, seguridad y bienestar social, prensa y publicaciones y otros departamentos gubernamentales basados ​​en las necesidades y prioridades del desarrollo económico y social nacional y la gestión gubernamental de los servicios públicos electrónicos, la planificación y construcción de servicios públicos de demostración y la ampliación del intercambio y la circulación de materiales de información. Los departamentos gubernamentales deben maximizar la disponibilidad de recursos de información a través de procedimientos legales.

3. Desarrollar la red de información y comunicación del gobierno

La capa inferior del gobierno electrónico es la infraestructura de información y comunicación del gobierno, que se puede decir que es el "canal" de información del gobierno. circulación, incluidos cables, fibras ópticas, etc. Instalaciones o herramientas de transmisión de información. Teniendo en cuenta que la informatización del gobierno implica cuestiones importantes como la política, la economía y la seguridad nacional, es necesario considerar el establecimiento de un gobierno electrónico y la promoción de una infraestructura de redes de comunicación para la informatización del gobierno como plataforma para el intercambio de información y recursos gubernamentales. Desde la perspectiva de la experiencia internacional, los siguientes aspectos son importantes: (1) Promover el desarrollo de la infraestructura nacional de información (NTT) y acelerar el ritmo de la informatización nacional. Después de un período de esfuerzos, el gobierno, las empresas, las organizaciones sociales y los ciudadanos están conectados. para permitir que la sociedad en su conjunto comparta información entre sí. (2) Construir una red troncal de servicios de información gubernamental basada en Internet GSN (Red de Servicios Gubernamentales) para proporcionar servicios básicos como ventanas electrónicas, catálogos electrónicos, correos electrónicos, noticias electrónicas y buzones de opinión electrónicos en la red troncal. (3) Desarrollar y construir el entorno de aplicaciones de la red de área local interna (Intranet) de las agencias gubernamentales para proporcionar correo electrónico, catálogos electrónicos, noticias electrónicas, buzones de sugerencias electrónicos y otros entornos de aplicaciones para el personal gubernamental en todos los niveles. (4) Construir y desarrollar una plataforma de sistema de gobierno electrónico que se conecte a servicios e instalaciones de información de tecnología de la información del gobierno, como teléfonos, computadoras personales y estaciones de trabajo, cajeros automáticos (ATM), terminales de autoservicio (quiosco), etc. que se distribuyen ampliamente en hogares e instalaciones públicas de información para ****, oficinas y agencias gubernamentales de todos los niveles. (5) Desarrollar servicios de información gubernamental de ventanilla única (onestop).

4. Electronicización de las actividades gubernamentales

Uno de los fundamentos del gobierno electrónico radica en la electrónica de las actividades gubernamentales, lo que significa cambiar las formas y medios tradicionales de hacer las cosas en los departamentos gubernamentales. . La forma tradicional de hacer las cosas, manejar los asuntos oficiales y gestionar los asuntos se puede cambiar mediante la tecnología moderna de la información y las comunicaciones. Con referencia a la experiencia de los países desarrollados en el extranjero, se espera promover y desarrollar el gobierno electrónico en los siguientes aspectos: (1) Documentos oficiales electrónicos. Procesar documentos oficiales de agencias gubernamentales para realizar la informatización de la producción de documentos oficiales y la automatización de la gestión de revisiones. (2) Correo electrónico. Los avisos de reuniones gubernamentales, la publicación de información, la publicidad de políticas, la promulgación de leyes y reglamentos, las encuestas de opinión pública, etc., se procesan a través del correo electrónico para acelerar el flujo de información. (3) Contratación electrónica. Con base en la certificación de ciberseguridad, las agencias gubernamentales realizan compras y transacciones en línea. Los procesamientos financieros y pagos relacionados entre ciudadanos, empresas y gobiernos también se llevan a cabo gradualmente en línea. Las licitaciones públicas gubernamentales y las licitaciones de proyectos de construcción también se pueden realizar en Internet con el establecimiento del sistema electrónico de certificación de seguridad. (4) Regulaciones electrónicas. Establecer una "base de datos regulatoria electrónica" en Internet y establecer una red de servicios de información regulatoria electrónica para proporcionar recuperación regulatoria. (5) Planificación y gestión electrónica. Al establecer una base de datos de planes electrónicos en Internet, se puede garantizar la coherencia de la formulación, implementación y evaluación de los planes de cada unidad. (6) Fiscalidad electrónica. Proporcionar diversos servicios de información fiscal a través de Internet; proporcionar consultas sobre impuestos; proporcionar a los contribuyentes información sobre el pago de impuestos y servicios de verificación de impuestos a través de transferencias por Internet; proporcionar declaraciones en línea de impuestos sobre la renta y de negocios; (7) Personal electrónico. Atender consultas legales de personal, reclutamiento en línea, etc. Proporcionar información de datos industriales y comerciales, declaración online de registro industrial y comercial, etc. Proporcionar información y servicios de seguridad médica, como atención médica, medicamentos, higiene alimentaria y prevención de epidemias en Internet. (10) Servicios Públicos Electrónicos **** Empresariales. Brindar servicios de automatización para servicios públicos como electricidad, telecomunicaciones, agua corriente y gas en Internet, y brindar servicios como consultas, declaraciones y pagos.

Es necesario señalar que el proceso electrónico de los negocios administrativos no es solo un simple aumento de equipos de hardware y software, sino que, lo que es más importante, es una comprensión integral de las necesidades de informatización, los objetivos organizacionales y la gestión. modelos de organizaciones gubernamentales hacer planes generales y razonables para la dirección del desarrollo futuro, esforzarse por romper el modelo operativo existente y obtener las capacidades técnicas necesarias para las operaciones gubernamentales de una manera más económica y efectiva. e integración de la información gubernamental. Mejora de la eficiencia y eficacia administrativa.

5. Innovación en los servicios gubernamentales

Hasta cierto punto, el gobierno electrónico tiene las características de un gobierno orientado a los servicios, es decir, innovar los servicios gubernamentales a través de medios electrónicos.

El gobierno electrónico espera lograr una forma de servicio ideal: los ciudadanos pueden obtener información valiosa sin ingresar a las agencias gubernamentales; los ciudadanos solo necesitan manejar negocios en una agencia, y todas las preguntas serán respondidas de inmediato si el asunto solicitado por los ciudadanos involucra a múltiples agencias y; las agencias gubernamentales pueden presentar su solicitud en un solo lugar y proporcionar servicios completos; los ciudadanos pueden presentar su solicitud a través de enlaces informáticos sin tener que acudir a las agencias gubernamentales. Los servicios gubernamentales se desarrollarán hacia servicios de "ventanilla única", "interinstitucionales", "de 24 horas" y de "autoservicio". En otras palabras, el gobierno electrónico requiere que el gobierno innove métodos de servicio para que los servicios gubernamentales sean más rápidos, más convenientes, más directos, más justos y con mayor valor agregado.

6. Gobierno electrónico y reingeniería gubernamental

Desde una perspectiva global, la informatización gubernamental siempre ha estado vinculada a la reingeniería gubernamental y es un contenido y un medio importante de la reingeniería gubernamental. -ingeniería. La informatización juega un papel muy importante en la promoción de la modernización, democratización, apertura y eficiencia de la gestión gubernamental. El desarrollo de la tecnología moderna de la información y las comunicaciones ha tenido un impacto significativo en los conceptos de gestión gubernamental, las estructuras de gobernanza gubernamental, los procedimientos y procesos de trabajo gubernamentales, las políticas gubernamentales y la formulación de políticas. La tecnología de la información ha demostrado ventajas al promover la velocidad de respuesta del gobierno, mejorar la eficiencia de las comunicaciones gubernamentales, la calidad y el nivel de la toma de decisiones, racionalizar la mano de obra y utilizar eficazmente los recursos humanos, ahorrar gastos y fondos gubernamentales, ampliar la participación ciudadana e innovar los servicios gubernamentales. Por lo tanto, la realización del gobierno electrónico debe combinarse con la reconstrucción del gobierno. A juzgar por el desarrollo actual, la combinación de tecnología de la información y reconstrucción del gobierno se refleja principalmente en: aplicar la tecnología de la información para cambiar la estructura jerárquica tradicional de las instituciones públicas y establecer redes. organizaciones basadas en el gobierno; cambiar los procesos operativos del gobierno y establecer un gobierno integrado, es decir, un gobierno que pueda servir en cualquier momento y en cualquier lugar para lograr un gobierno orientado a la navegación y cambiar la estructura de gobierno del gobierno exclusivamente estatal; hacia una asociación Estado-sociedad * Modelo de gobernanza integrada lograr cambios en los conceptos de gobernanza gubernamental y establecer un gobierno orientado al cliente y al consumidor;

7. Garantías legales e institucionales para el gobierno electrónico

El desarrollo sano y ordenado del gobierno electrónico es inseparable de un marco legal e institucional completo y unificado. En el extranjero, para asegurar el desarrollo de la informatización gubernamental, muchos países han formulado y promulgado leyes, reglamentos y órdenes administrativas especiales. Estados Unidos tiene una serie de leyes y regulaciones como la "Ley de Divulgación de Información del Gobierno", la "Ley de Protección de la Privacidad Personal" y la "Ley Federal de Gestión de Recursos de Información de los Estados Unidos"; Alemania tiene la "Ley de Supervisión de Servicios de Información y Comunicaciones"; Rusia tiene la "Ley Federal de Información, Informatización y Protección de la Información"; el Reino Unido tiene la "Ley de Divulgación de Información Gubernamental", etc. Estas leyes juegan un papel importante para asegurar y regular el desarrollo de la informatización gubernamental. De hecho, el alcance de la legislación que involucra información gubernamental es muy amplio e incluye principalmente: (1) Sistemas legales de divulgación de información gubernamental, como la Ley de Divulgación de Información Gubernamental, la Ley del Boletín Oficial, la Ley de Procedimiento Administrativo, etc. (2) Sistemas legales gubernamentales de protección de la información, como la ley de datos personales, la ley de protección de la privacidad, la ley nacional de confidencialidad, la ley de secretos comerciales, etc. (3) Leyes relativas a la gestión del almacenamiento de información gubernamental y la transmisión interna, como la Ley de Estadísticas y la Ley de Archivos. (4) Las leyes sobre adquisición de información gubernamental involucran principalmente el sistema legal de información relevante obtenida por el gobierno debido al ejercicio de derechos de gestión.

8. Entorno de seguridad del gobierno electrónico

La información gubernamental no es sólo un activo nacional, sino también un activo importante que necesita una gestión cuidadosa. La seguridad de la información es, hasta cierto punto, el sustento del gobierno electrónico. La seguridad de la información implica cuestiones como la confidencialidad (controlar quién tiene acceso a la información), la integridad (garantizar que sólo las personas autorizadas puedan actualizar y modificar la información) y la disponibilidad (garantizar que los usuarios autorizados de la información siempre tengan acceso a la información). Con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la informatización gubernamental está pasando gradualmente de hosts exclusivos, redes cerradas y sistemas de procesamiento abiertos y descentralizados al intercambio de información multimedia y el procesamiento comercial en Internet internacional. En este caso, la seguridad de la información se ha convertido en una prioridad absoluta. cuestiones importantes.

La seguridad de la información es el requisito previo para el sano desarrollo de los servicios de información. En el entorno operativo del sistema, ya sean usuarios, instalaciones físicas, operaciones de aplicaciones o información y archivos, deben gestionarse estrictamente. Es previsible que con el desarrollo de la informatización gubernamental, el gobierno pueda enfrentar diversos desastres imprevistos, fallas informáticas, sabotajes, intrusiones, filtraciones, manipulaciones y otros delitos informáticos. Las agencias gubernamentales deben tomar precauciones y fortalecer la gestión de seguridad de la información gubernamental. derechos e intereses del país, organizaciones y personas.

Para ello, es necesario formular medidas de gestión de seguridad de la información para las agencias gubernamentales y estipular claramente estándares de seguridad para los sistemas de información, gestión de personal, gestión de datos, gestión de entidades y redes, respuesta a emergencias y procesamiento de recuperación, auditorías y evaluaciones de seguridad administrativas gubernamentales; agencias Sistemas de auditoría informática interna y externa; establecimiento de una agencia de certificación gubernamental para proporcionar servicios de certificación de seguridad para sistemas de aplicaciones de tecnología de la información gubernamentales; fortalecimiento del sistema de gestión de seguridad para la gestión de seguridad de la información gubernamental; sistema de aplicación; fortalecer la educación y capacitación en seguridad de la información del gobierno; formular y promover estándares de seguridad de la información y especificaciones técnicas, como contraseñas de agencias gubernamentales y firmas digitales, establecer un mecanismo de procesamiento y respuesta de emergencia de seguridad de la red (equipo de emergencia informática) y coordinar las agencias gubernamentales para manejarlo; Asuntos de gestión de seguridad de la información. El grupo coordinará las agencias gubernamentales en el manejo de incidentes de gestión de seguridad de la información.

9. Educar y capacitar a los funcionarios públicos en tecnologías modernas de la información y la comunicación

La alfabetización informacional y el nivel de capacidad de aplicación de los funcionarios públicos son, hasta cierto punto, la clave para implementar la informatización gubernamental. . Para satisfacer las necesidades del desarrollo de la informatización gubernamental, cada funcionario público debe tener capacidades básicas de operación y aplicación de computadoras mientras maneja asuntos gubernamentales y atiende al público, también debe adaptarse al advenimiento de la era de la información según su profesional. naturaleza y las necesidades del negocio, debe ser capaz de capacidades superiores relacionadas con las aplicaciones de redes de información que les permitan convertirse en funcionarios que se adapten a los requisitos de la era de la información

5. >Con la popularización de Internet, los departamentos pertinentes predicen que el gobierno electrónico dominará el mundo futuro.