¿Qué incluye el plan de emergencia?

El plan nacional de respuesta a emergencias incluye principalmente:

1. La composición del centro de comando de emergencia y las responsabilidades de los departamentos relevantes.

2. Seguimiento y alerta temprana de emergencias.

3. Sistema de recogida, análisis, reporte y notificación de información de emergencia.

4. Organismos de vigilancia y tecnología de emergencias y sus tareas.

5. Clasificación de emergencias y plan de trabajo de respuesta a emergencias.

6. La reserva y envío de medios de prevención de emergencias, control in situ, instalaciones de emergencia, equipos, medicamentos de rescate y equipos médicos y otros materiales y tecnologías.

7. Construcción y formación de equipos profesionales de emergencia.

Con base en la situación real de nuestro país, el plan de emergencia general nacional diseña el sistema de planes de emergencia en planes de emergencia generales, planes de emergencia especiales, planes de emergencia departamentales, planes de emergencia locales y planes de emergencia de empresas e instituciones según a diferentes entidades responsables, seis niveles de planes de emergencia para eventos importantes y los sistemas de planes de los gobiernos por encima del nivel de condado tienen estos seis niveles.

1. El plan de emergencia general es el esquema general del sistema de planes de emergencia de los gobiernos populares en todos los niveles. Aclara la clasificación de varias emergencias y el sistema marco del plan de emergencia, y estipula los procedimientos para los gobiernos en todos los niveles. todos los niveles para responder a emergencias particularmente importantes. La organización y el sistema de mando, el mecanismo de trabajo, etc. son documentos normativos integrales que guían la prevención y el manejo de diversas emergencias. El propósito de preparar un plan de emergencia general es mejorar la capacidad del gobierno para garantizar la seguridad pública y manejar emergencias, prevenir y reducir en la mayor medida las emergencias y los daños que causan, garantizar la seguridad de la vida y la propiedad públicas y mantener la seguridad nacional y la estabilidad social, para promover el desarrollo económico y social integral, coordinado y sostenible. El plan general de respuesta a emergencias lo formula y publica el gobierno popular en todos los niveles, y la oficina gubernamental (oficina) del mismo nivel lo organiza e implementa.

2. Los planes de emergencia especiales son principalmente planes de emergencia que involucran las responsabilidades de múltiples departamentos gubernamentales formulados por los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos relevantes en respuesta a ciertos tipos o tipos de emergencias. Su propósito es estandarizar la gestión de emergencias y los procedimientos de respuesta a emergencias para un cierto tipo o tipos de emergencias, implementar trabajos de rescate de emergencia de manera oportuna y efectiva, minimizar las víctimas y pérdidas de propiedad y mantener la seguridad de las vidas de las personas y la estabilidad social. Los planes especiales de emergencia se dividen en cuatro categorías: desastres naturales, desastres por accidentes, desastres públicos, incidentes de salud e incidentes de seguridad social. Los planes de emergencia especiales se formularán bajo la dirección de los departamentos pertinentes de los gobiernos populares de todos los niveles, después de ser presentados al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación, serán elaborados y ejecutados por la oficina general (oficina) del gobierno. gobierno popular al mismo nivel. Los distintos tipos de planes especiales de emergencia a todos los niveles se preparan de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes y los planes generales de emergencia de los gobiernos populares de todos los niveles. Tienen su propio ámbito de aplicación y condiciones iniciales. Los diferentes planes especiales de emergencia incluyen procedimientos de respuesta, mecanismos de prevención y alerta temprana, medidas de respuesta, posprocesamiento, existen diferentes requisitos y regulaciones para las medidas de salvaguardia y otros aspectos. Los diferentes tipos de planes especiales de emergencia también tienen diferentes regulaciones sobre la supervisión y gestión del plan, como evaluación, recompensas y castigos, publicidad, capacitación y simulacros. Algunos se colocan en "postprocesamiento" y otros en "respuesta a emergencias". ", y algunas se sitúan en "Disposiciones complementarias". Las “Disposiciones Complementarias” están claramente definidas, pero cualquiera que sea la forma en que se exprese la estructura, es necesaria la discusión del contenido.

3. Los planes de emergencia departamentales están diseñados para responder a ciertos tipos o tipos de emergencias basándose en planes de emergencia generales, planes de emergencia especiales y sus propias responsabilidades por parte de los departamentos relevantes de los gobiernos populares en todos los niveles. El plan de emergencia departamental, al igual que el plan de emergencia general y el plan de emergencia especial, también incluye principios generales, sistema y responsabilidades de comando de emergencia, mecanismo de prevención y alerta temprana, respuesta de emergencia, tratamiento de secuelas, apoyo de emergencia, supervisión y gestión, anexos, etc. Lo formulan y publican los departamentos pertinentes de los gobiernos populares en todos los niveles. Será formulado y emitido por los departamentos pertinentes de los gobiernos populares de todos los niveles, informado al gobierno popular del mismo nivel para su archivo, y el departamento de formulación será responsable de su implementación.

4. Los planes de emergencia locales son planes de emergencia correspondientes formulados por los gobiernos populares de nivel inferior con base en los planes de emergencia generales y los planes de emergencia especiales de los gobiernos populares superiores. Específicamente, incluyen los planes de emergencia generales del gobierno provincial. , Planes de emergencia especiales y planes de emergencia departamentales de los gobiernos populares municipales, distritales y de las ciudades a nivel local y superior y sus organizaciones de base. Sus niveles básicos de composición son:

(1) Plan general provincial de emergencia. El esquema general del sistema de plan de emergencia provincial es un documento normativo para que el gobierno provincial responda a emergencias particularmente graves y graves.

(2) Plan especial de emergencia provincial. Es un plan de emergencia que involucra las responsabilidades de múltiples departamentos formulado por el gobierno provincial y sus departamentos relevantes en respuesta a uno o varios tipos de emergencias.

(3) Planes de emergencia de los departamentos provinciales. Los departamentos pertinentes del gobierno provincial desarrollan planes de respuesta de emergencia de acuerdo con el plan de emergencia general, los planes de emergencia especiales y las responsabilidades del departamento.

(4) Planes de emergencia municipales y comarcales (ciudad, distrito). Bajo el liderazgo de gobiernos de nivel superior y de acuerdo con los principios de gestión clasificada y responsabilidades jerárquicas, son formulados por los gobiernos municipales, de condado y de la ciudad y sus departamentos pertinentes.

(5) Planes de emergencia para organizaciones de base. Bajo el liderazgo de gobiernos de alto nivel, los pueblos y calles formulan planes de emergencia basados ​​en las características y necesidades reales de la jurisdicción. Cuando sea necesario, las organizaciones autónomas de masas de base, como los comités de aldea y los comités de barrio, también deberían formular planes de emergencia pertinentes.

Los planes de emergencia locales son formulados por los gobiernos locales y sus departamentos pertinentes bajo el liderazgo del gobierno popular en el nivel superior de acuerdo con los principios de gestión clasificada y responsabilidades jerárquicas. Se compilará el plan de emergencia general (. revisado) y presentado al gobierno popular al nivel superior una vez finalizado, el plan provincial general de respuesta a emergencias se presentará al Consejo de Estado para su presentación. Los planes de emergencia locales son básicamente consistentes con los planes de emergencia nacionales en términos de composición básica, base de preparación, principios de trabajo, estructura organizacional, respuesta de emergencia, consecuencias, etc.

5. Los planes de emergencia de empresas e instituciones deben formularse de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, con referencia a los planes de emergencia gubernamentales y en base a sus respectivas características y condiciones reales. Este plan aclara que las empresas e instituciones son las entidades responsables de las emergencias en la unidad y es la guía operativa de la unidad para el manejo de emergencias. Los planes de emergencia de las unidades clave a nivel provincial, municipal y de condado se informarán a los departamentos de gestión de emergencias pertinentes del mismo nivel para su archivo. Las unidades clave serán determinadas y gestionadas dinámicamente por los departamentos de gestión de emergencias pertinentes.

6. Planes de contingencia para grandes eventos, celebración de grandes reuniones, celebraciones, exposiciones, actividades culturales y deportivas y otras actividades importantes, que reúnen un gran número de personas, logística y flujo de caja en un espacio reducido y en un espacio reducido. En un corto período de tiempo, lo que provoca prevención sanitaria y epidémica. La probabilidad de diversas emergencias, como accidentes de tráfico, ataques terroristas, incendios y explosiones, casos penales e incidentes masivos, ha aumentado drásticamente. El propósito de preparar planes de emergencia para eventos importantes es prevenir. y hacer frente a las emergencias que puedan ocurrir durante incidentes importantes, garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas en la mayor medida posible y mantener la armonía y la estabilidad social. El organizador debe seguir el principio de "quien patrocina el evento es responsable", formular un plan de respuesta de emergencia basado en las leyes, regulaciones y planes de emergencia gubernamentales pertinentes, combinarlo con sus propias condiciones reales e informarlo a la agencia de seguridad pública para su aprobación. e implementación, e informarlo al gobierno popular local para su archivo.

Base Legal

El artículo 11 del “Reglamento de Respuesta a Emergencias de Salud Pública” estipula que el plan nacional de respuesta a emergencias de salud pública debe incluir los siguientes contenidos principales:

(1) La composición del centro de comando de emergencia y las responsabilidades de los departamentos relevantes;

(2) Monitoreo y alerta temprana de emergencias públicas;

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(3) Recopilación de información, análisis, presentación de informes e implementación de respuesta de emergencia;

(4) Recopilación, análisis, presentación de informes y notificación de información. Sistema de recopilación, análisis, presentación de informes y notificación de información;

(4) Agencias de monitoreo y tecnología de emergencia y sus tareas;

(5) Clasificación de emergencia y plan de trabajo de emergencia;

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(6) Prevención de emergencias, control in situ, instalaciones, equipos de emergencia, medicamentos de rescate y equipos médicos, y reserva y envío de otros materiales y tecnologías;

(7 ) Construcción y formación de equipos profesionales de emergencia.