Medidas de la provincia de Fujian para promover el desarrollo de asociaciones industriales

Capítulo 1 Disposiciones Generales

El artículo 1 tiene como objetivo promover el desarrollo de las asociaciones industriales en esta provincia, proteger los derechos e intereses legítimos de las asociaciones industriales, regular el comportamiento de las asociaciones industriales y aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales en la construcción económica y el desarrollo social. Estas medidas se formulan de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes y a la luz de la situación real de la provincia.

Artículo 2 El término "asociación industrial", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la formación voluntaria de organizaciones económicas e individuos dedicados a actividades productivas y comerciales relacionadas con la industria dentro de la misma región administrativa, que implementa servicios industriales. y gestión de la autodisciplina, y Una organización social sin fines de lucro registrada y establecida por el departamento de asuntos civiles de conformidad con la ley.

El término “asociaciones industriales” tal como se menciona en estas Medidas incluye las cámaras de comercio industriales y las asociaciones industriales que cumplan con las disposiciones del párrafo anterior.

Artículo 3 Las asociaciones industriales tienen como objetivo servir a los miembros y proteger sus derechos e intereses legítimos, reflejar las demandas de la industria, comunicar y coordinar la relación entre los miembros, el gobierno y la sociedad, fortalecer la autodisciplina de la industria y mantener la equidad de la industria. . competencia y promover el desarrollo de la industria.

Las asociaciones industriales llevan a cabo actividades de forma independiente de acuerdo con sus estatutos, y ninguna organización o individuo puede interferir ilegalmente.

Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes crearán un entorno propicio para el desarrollo de las asociaciones industriales, promoverán y apoyarán el desarrollo de las asociaciones industriales y apoyarán a las asociaciones industriales en la organización de sus propias reuniones. y gestión de conformidad con la ley, y garantizar que la industria La asociación realiza su trabajo de forma independiente y autónoma.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberían aprovechar plenamente el papel de la Federación de Industria y Comercio en la reforma y el desarrollo de las asociaciones industriales.

Artículo 5 El departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado o superior es la autoridad de registro y gestión de las asociaciones industriales. Realizará el establecimiento, cambio, cancelación del registro y presentación de las asociaciones industriales de conformidad. con la ley, y supervisar y gestionar las asociaciones industriales.

Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la orientación y supervisión de los negocios relevantes de las asociaciones industriales de conformidad con la ley.

Artículo 6 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes elogiarán y recompensarán a las asociaciones industriales y su personal que hayan realizado contribuciones destacadas al desarrollo económico y social de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Capítulo 2 Gestión Normalizada

Artículo 7 Los procedimientos y condiciones básicos para el establecimiento de asociaciones industriales se aplicarán de conformidad con la normativa sobre registro de grupos sociales.

Artículo 8 El nombre de una asociación industrial reflejará la naturaleza y características de la industria a la que pertenece, y se distinguirá claramente del nombre de la asociación industrial registrada. El nombre debe incluir la región administrativa y la naturaleza de la industria en orden, y las palabras asociación industrial o cámara de comercio o gremio deben ir seguidas de las palabras asociación industrial o cámara de comercio o gremio. A las asociaciones industriales fuera de la provincia no se les permite llevar el nombre de la provincia de Fujian, como Provincia de Fujian.

Artículo 9: Las asociaciones industriales implementan los principios de membresía voluntaria y libertad de retiro.

Las asociaciones industriales deben formular los mismos estándares de membresía para organizaciones económicas con diferentes propietarios y diferentes escalas comerciales o individuos relacionados con la industria para garantizar la igualdad de derechos de membresía.

Artículo 10 El personal y las instituciones financieras de los departamentos gubernamentales pertinentes estarán separados de las asociaciones industriales, y sus instituciones de trabajo no se ubicarán junto con las asociaciones industriales.

El personal institucional no puede trabajar a tiempo parcial en asociaciones industriales.

Artículo 11 Las asociaciones industriales pueden recaudar fondos mediante el cobro de cuotas de membresía, la aceptación de donaciones y la prestación de servicios. El estándar de las cuotas de membresía de las asociaciones industriales lo determina la asamblea general de miembros de la asociación industrial o la reunión de representantes de los miembros. Las asociaciones industriales aceptarán donaciones cumpliendo lo establecido en sus estatutos y las utilizarán de acuerdo con el plazo, forma y fines legales acordados con el donante.

Artículo 12 Al proporcionar servicios pagos, las asociaciones industriales deberán cumplir con las regulaciones pertinentes y divulgar las bases de cobro y los estándares de ingresos y gastos. Si los cargos por servicios están sujetos a precios gubernamentales o precios guiados por el gobierno, se implementarán de acuerdo con las disposiciones de la política de precios.

Artículo 13 Las asociaciones industriales deben establecer y mejorar sistemas independientes de supervisión y gestión financiera, implementar la divulgación financiera y aceptar la supervisión de los miembros y departamentos gubernamentales pertinentes.

Ninguna organización o individuo puede dividir, malversar o apropiarse indebidamente de forma privada de los activos de las asociaciones industriales.

Artículo 14 Las asociaciones industriales deben fortalecer las estructuras de gobierno corporativo, los mecanismos democráticos, la construcción de integridad y la construcción de autodisciplina de la industria, establecer archivos de integridad de los miembros y plataformas de intercambio de información, e implementar sistemas de divulgación y divulgación de información.

Artículo 15: Las asociaciones industriales no deberán participar en las siguientes conductas:

(1) Utilizar reglas de la industria u otros métodos para monopolizar el mercado, obstaculizar la competencia leal y dañar los derechos legítimos. e intereses de consumidores y no miembros, derechos o intereses públicos;

(2) Membresía forzada o encubierta

(3) Participación en actividades comerciales con fines de lucro

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p> (4) Trato diferenciado entre miembros

(5) Restringir a los miembros la realización de actividades comerciales legales o la participación en otras actividades sociales; Violar leyes, reglamentos, normas y estos Estatutos Sociales Prever el cobro o reparto de honorarios de los miembros

(7) Otros comportamientos prohibidos por las leyes, reglamentos, normas y estos estatutos;

Artículo 16 El departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado o superior establecerá un mecanismo de evaluación dinámica para las asociaciones industriales de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la provincia y utilizará los resultados de la evaluación como una base importante. base para que el gobierno transfiera funciones y compre servicios. Los resultados de la evaluación deben anunciarse al público.

El departamento de asuntos civiles no cobrará ninguna tarifa por la evaluación de las asociaciones industriales.

Artículo 17 Si los miembros de una asociación industrial tienen objeciones a las reglas de la industria, las medidas de autodisciplina de la industria u otras decisiones implementadas por la asociación industrial, pueden presentar el asunto a la asociación industrial para su revisión o presentar su tratamiento. opiniones a los departamentos gubernamentales pertinentes de conformidad con la ley.

Si los consumidores, empresas no miembros u otras organizaciones económicas creen que las medidas pertinentes de una asociación industrial perjudican sus intereses, pueden solicitar a la asociación industrial que ajuste o cambie las medidas pertinentes, o pueden presentarlo. a los departamentos gubernamentales pertinentes para su manejo.

Capítulo 3 Apoyo y promoción

Artículo 18 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fomentarán y apoyarán las industrias de alta tecnología, las industrias de protección ambiental, las industrias emergentes y las ventajas locales que se encuentran en En línea con la dirección del desarrollo industrial, las industrias especiales deben establecer asociaciones industriales y centrarse en cultivar y apoyar una serie de asociaciones industriales que puedan asumir la transferencia de funciones gubernamentales. asociación de la industria.

Artículo 19 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior promoverán la transformación de las funciones gubernamentales y transferirán gradualmente las funciones de servicio que las asociaciones industriales pueden asumir, así como las funciones técnicas, transaccionales y auxiliares de gestión social mediante autorización. , encomienda y otros métodos de conformidad con la ley se transferirán a las asociaciones industriales pertinentes.

Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior no transferirán funciones dentro del alcance de las leyes y reglamentos a las asociaciones industriales.

Artículo 20 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior apoyarán a las asociaciones industriales para que participen en la contratación pública de servicios y mejorarán el servicio público y las capacidades de servicio de las asociaciones industriales.

El departamento de finanzas del gobierno popular a nivel de condado o superior preparará un catálogo de servicios adquiridos por el gobierno, aclarará los principios básicos, el alcance y los temas de implementación, los objetivos y condiciones de los servicios adquiridos por el gobierno, etc. Y enviarlo al gobierno popular al mismo nivel para su revisión y aprobación antes de publicarlo.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deben fortalecer la orientación, el apoyo, la gestión y la supervisión de las asociaciones industriales que participan en la compra de servicios por parte del gobierno, fortalecer la estandarización, la orientación de seguimiento y la evaluación del desempeño, y promover la compra regular de servicios por parte del gobierno, la estandarización y la institucionalización.

Artículo 21 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden establecer bases de incubación de asociaciones industriales, integrar recursos gubernamentales y sociales, proporcionar talentos profesionales y servicios profesionales para la incubación y el cultivo de asociaciones industriales, y apoyar y ayudar a desarrollo de asociaciones industriales.

Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden proporcionar los subsidios financieros únicos necesarios de acuerdo con las regulaciones pertinentes a las asociaciones industriales que tengan dificultades financieras en la etapa inicial de establecimiento.

Artículo 22 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes alentarán y apoyarán a las asociaciones industriales para que lleven a cabo las siguientes actividades:

(1) Ayudar al gobierno y sus autoridades pertinentes departamentos en la realización del trabajo de gestión de la industria, reflejan asuntos que involucran intereses de la industria y participan en el gobierno y sus departamentos relevantes en la formulación de planes de desarrollo de la industria, políticas industriales, estándares de productos, estándares de servicios, estándares de crédito y normas de la industria

(2) Informar al gobierno y sus departamentos pertinentes de conformidad con la ley. El departamento inicia investigaciones antidumping, compensatorias, antimonopolio, de salvaguardia y otras investigaciones, ayuda al gobierno y sus departamentos pertinentes a completar las investigaciones pertinentes, organiza y orienta; , y coordina las unidades miembro para llevar a cabo investigaciones y respuestas a medidas antidumping, compensatorias, antimonopolio, de salvaguardia, etc.

(3) Organizar el desarrollo de mercados, exposiciones industriales, promoción de inversiones y cooperación e intercambios económicos y tecnológicos con Hong Kong, Macao, Taiwán y países nacionales y extranjeros.

(4) Llevar a cabo estadísticas y encuestas de la industria, recopilar y publicar información de la industria, llevar a cabo servicios de consultoría legales, de políticas, de tecnología, de mercado, de recursos humanos y otros servicios de consultoría, organizar los recursos humanos, la tecnología, la gestión, leyes y reglamentos, etc. formación.

(5) Establecer y mejorar el mecanismo de autodisciplina de la industria, formular y organizar la implementación de diversas reglas y regulaciones en la industria, promover las operaciones honestas de los miembros y mantener una competencia leal entre los miembros y dentro de la industria. .

(6) Coordinar la relación entre socios, entre socios y no socios, entre socios y otros operadores de la industria, y entre consumidores y otras organizaciones sociales, y fortalecer la relación entre la industria y el gobierno y sus partes relacionadas Comunicarse entre departamentos y llevar a cabo negociaciones colectivas en nombre de la industria o miembros de la industria.

Artículo 23 Cuando los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes formulen regulaciones locales, regulaciones gubernamentales o planes y políticas de desarrollo industrial que involucren intereses de la industria, deberán escuchar a las asociaciones industriales relevantes o a los departamentos relevantes. interesados ​​con las asociaciones industriales que participan en la audiencia y proporcionar información a las asociaciones industriales pertinentes sobre el estado de adopción principal y los principales motivos de las opiniones.

Artículo 24 Los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior fortalecerán la comunicación de información con las asociaciones industriales y reflejarán los requisitos de la industria a sus autoridades superiores.

Artículo 25 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes apoyarán la construcción de equipos de talentos de las asociaciones industriales y promoverán gradualmente la profesionalización del personal de tiempo completo de las asociaciones industriales.

Las asociaciones industriales firmarán contratos laborales con el personal de conformidad con la ley y de conformidad con las disposiciones pertinentes del seguro social, como el seguro de pensión básico, el seguro médico básico, el seguro de desempleo, el seguro de accidentes laborales y el seguro de maternidad. seguros para proteger los derechos e intereses legítimos del personal.

Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares a nivel de condado o superior trabajarán con los departamentos relevantes para orientar y apoyar a las asociaciones industriales en la educación y capacitación, evaluación de calificaciones profesionales, seguridad social y otros trabajos de plena personal de tiempo.

Capítulo 4 Responsabilidad legal

Artículo 26 Si una asociación industrial viola las disposiciones del artículo 12 de estas Medidas, el departamento de precios del gobierno popular a nivel de condado o superior impondrá sanciones. según la ley.

Artículo 27 Si una asociación industrial viola las disposiciones del párrafo 1 del artículo 15 de estas Medidas, los departamentos pertinentes impondrán sanciones de conformidad con la ley, si el caso es grave, el departamento de asuntos civiles del; el gobierno popular a nivel de condado o superior revocará el registro de conformidad con la ley.

Si una asociación industrial viola las disposiciones de los puntos 2 a 7 del artículo 15 de este Reglamento, el departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones, le dará una advertencia y cesar sus actividades dentro de un plazo de conformidad con la ley si las circunstancias son graves, el departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará El departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado o superior; revocará el registro.

Artículo 28 El presidente (presidente), el vicepresidente (vicepresidente), el secretario general, el director ejecutivo, los directores y el personal de una asociación industrial dividen, malversan o se apropian indebidamente de forma privada de la propiedad de una asociación industrial. será restituido y sancionado conforme a lo dispuesto en los estatutos; si se constituye delito, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley;

Artículo 29 Si algún personal de los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior abusa de su poder, descuida sus deberes o comete negligencia para beneficio personal durante el registro, supervisión y gestión de la industria. asociaciones, serán sancionadas conforme a la ley; si se constituyere un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley;

Capítulo 5 Disposiciones Complementarias

Artículo 30: Cuando los intermediarios sociales identifiquen a los miembros de una asociación industrial o exijan a los empleados afiliarse a una asociación industrial conforme a leyes y reglamentos administrativos, las leyes y reglamentos administrativos De lo contrario, si hay estipulaciones, esas disposiciones prevalecerán; si no hay estipulaciones, se seguirán estas Medidas;

Artículo 31 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de septiembre de 2015.