¿Cómo apoyar a los pobres y a los enfermos mentales?
En términos generales, la asistencia y el apoyo a los pobres adoptan el principio de combinar apoyo centralizado y apoyo descentralizado.
1. Soporte centralizado. Para aquellos que hayan perdido total o parcialmente la capacidad de cuidar de sí mismos, se dará prioridad a los servicios de apoyo centralizados. El apoyo centralizado generalmente adopta el apoyo local, y los servicios de apoyo los brinda el hogar de ancianos en la ciudad (calle) donde se encuentra el registro del hogar. Para los ancianos hospitalizados para recibir apoyo, se alienta a la aldea (residente) a firmar con ellos un acuerdo de apoyo heredado de conformidad con la ley, y la aldea (residente) asume las obligaciones correspondientes por el nacimiento, manutención y muerte del objetar y goza del derecho de legar. Para las ciudades (subdistritos) que temporalmente no cuentan con las condiciones para el cuidado local de ancianos, los hogares de ancianos o las instituciones privadas de cuidado de ancianos en otras ciudades (subdistritos) asumirán las funciones básicas de garantía del servicio de cuidado de ancianos mediante la firma de acuerdos o la compra de servicios por parte del gobierno.
2. Soporte descentralizado. Animar a las personas que son capaces de cuidarse a sí mismas a mantenerse en casa. Con el consentimiento de la persona, el municipio, la aldea (calle) puede confiarlo a sus familiares y amigos, o la aldea (residente), la agencia de servicios de apoyo, la organización social, la agencia de servicios de trabajo social, etc. Brindar atención diaria, atención de vida, hospitalización y otros servicios.
Para los pobres que no son aptos para la hospitalización por motivos especiales como enfermedades mentales, enfermedades infecciosas, etc., debemos hacer un buen trabajo "vinculando a las familias con los hospitales" y el servicio de apoyo vinculado. Las agencias deben administrar y utilizar bien los fondos de apoyo y transferirlos a Emitidos al individuo o pagados a una institución, organización o individuo encargado de brindar servicios de atención.
Dos. Contenidos y estándares de asistencia y apoyo
1. Contenidos de ayuda y apoyo
(1) Proporcionar condiciones de vida básicas. Esto incluye el suministro de cereales, aceite, alimentos no básicos, combustible doméstico, ropa, ropa de cama y otras necesidades diarias, así como dinero de bolsillo. Puede ser una garantía física o una garantía en efectivo.
(2) Cuidar a las personas que no pueden cuidar de sí mismas. Incluyendo servicios básicos como la vida diaria y cuidados necesarios durante la hospitalización.
(3) Proporcionar tratamiento a las enfermedades. Las contribuciones individuales al seguro médico básico de los residentes urbanos y rurales estarán totalmente subsidiadas. Si los gastos médicos de hospitalización (incluidos los servicios especiales ambulatorios) de los pobres siguen siendo insoportables después de haber sido reembolsados por el seguro médico básico, el seguro de enfermedades críticas y la asistencia médica, se proporcionará la asistencia necesaria. Entre ellos, los gastos médicos de menos de 6.000 yuanes (inclusive) para hospitalización (incluidos servicios especiales para pacientes ambulatorios), excepto 10 yuanes a cargo del individuo, el resto son financiados por el municipio (calle), la aldea (comité vecinal) o fondos de ayuda. . Cualquier importe superior a 6.000 RMB correrá a cargo de las finanzas municipales. Los gastos ambulatorios generales (los gastos ambulatorios individuales están escalonados) corren a cargo de la ciudad en un 50%, la ciudad (calle) en un 35%, el fondo de asistencia es un 10% y el individuo corre en principio un 5%, la asistencia anual per cápita; para gastos ambulatorios no excederá el 30% del nivel básico de seguridad de vida anual.
(4) Manejar los arreglos funerarios. Los asuntos funerarios después de la muerte de los pobres serán manejados por la agencia de servicios de apoyo o la aldea (residente) o sus familiares a quienes el municipio (subdistrito) les ha confiado. Los asuntos funerarios deben ser civilizados y frugales, y los gastos funerarios pueden pagarse con fondos de asistencia.
(5) Otros asuntos. Se brindará asistencia de vivienda a los pobres que cumplen con los estándares de vivienda descentralizada y se encuentran en la pobreza "vinculada de casa a vivienda", mediante la asignación de viviendas públicas de alquiler, la emisión de subsidios para el alquiler de viviendas y la renovación de casas rurales en ruinas. Brindar asistencia educativa a los pobres que reciben educación preescolar y educación obligatoria; brindar asistencia educativa adecuada a los pobres que asisten a la educación secundaria (incluida la educación secundaria vocacional) y educación superior general en función de las condiciones reales.
2. Estándares de asistencia y apoyo
Los estándares de asistencia y apoyo para personas extremadamente pobres incluyen estándares de vida básicos y estándares de enfermería.
(1) Niveles de vida básicos. Se calcula en base a que el gasto de consumo per cápita de los hogares urbanos de nuestra ciudad sea no inferior al 50% del año anterior. Los fondos de apoyo para las personas extremadamente pobres que reciben apoyo de manera centralizada serán utilizados por la agencia de apoyo en su conjunto; para las personas pobres que reciben apoyo de manera dispersa, el 70% del nivel básico de seguridad de vida será utilizado por el individuo, y el 30% restante será utilizado por el pueblo (calle) o la agencia de apoyo, y todos ellos serán utilizados para el tratamiento médico y gastos de manutención y funeral de los pobres.
(2) Estándares de enfermería. Según las normas de subsidio de enfermería para personas con discapacidad grave implementadas por nuestra provincia, se dividen en tres niveles: completamente incapaces de cuidar de sí mismas, básicamente incapaces de cuidar de sí mismas y parcialmente incapaces de cuidar de sí mismas. Para el apoyo centralizado, la agencia de servicios de apoyo coordinará la asignación de cuidadores; para el apoyo descentralizado, el pago se realizará al individuo o a la institución, organización o individuo encargado de brindar los servicios de enfermería.
Si las condiciones lo permiten, las ciudades (calles) pueden aumentar adecuadamente los estándares de subsidio de enfermería.
3. Condiciones de identificación
1. Las personas extremadamente pobres se refieren a personas mayores urbanas y rurales que no tienen capacidad para trabajar, ni fuente de sustento, ni cuidadores legales, apoyo u obligaciones legales. que no puedan cumplir con sus obligaciones, personas discapacitadas y menores de 16 años.
2. Se considerará incapacitado quien concurra alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Las personas mayores de 60 años;
(2). ) Menores de 16 años;
(3) Discapacitados intelectuales y psíquicos con discapacidad de primer y segundo grado, y discapacitados físicos con discapacidad de primer grado;
(4) Municipales nivel Otras circunstancias especificadas por los departamentos de asuntos civiles y de gobierno popular mencionados anteriormente.
3. Se considerará que los hogares cuyos ingresos per cápita y propiedades cumplan con las normas mínimas de seguridad vital de la ciudad no tienen medios de subsistencia.
4. Si el obligado legal concurre alguna de las siguientes circunstancias, se considerará incapaz de cumplir con sus obligaciones:
(1) Condicionalmente pobre;
(2) ) Los objetivos mínimos de seguridad de vida son mayores de 60 años o personas con discapacidad grave;
(3) Personas que no tienen capacidad de conducta cívica, han sido declaradas desaparecidas o están cumpliendo condena, y cuyo la propiedad cumple con las normas mínimas de seguridad de vida de la ciudad;
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(4) Otras circunstancias especificadas por el gobierno popular a nivel municipal o superior y el departamento de asuntos civiles.
5. Los menores de 16 años que cumplan las condiciones de asistencia y apoyo a personas extremadamente pobres y de identificación de huérfanos quedarán incluidos en el ámbito de seguridad vital básica para huérfanos y dejarán de ser reconocidos como tales. personas extremadamente pobres.
6. Los ingresos y la propiedad en esta opinión se pueden determinar de acuerdo con las "Medidas de determinación de la situación económica de las familias de asistencia social de la ciudad de Zhuji".
(2) Procedimientos de tramitación
1. Presento una solicitud por escrito a la ciudad (calle) donde se encuentra el registro de mi hogar y presento los materiales relevantes según sea necesario, indicando por escrito mi capacidad laboral, mi fuente de vida y mis relaciones de apoyo, apoyo y apoyo. Si tiene dificultades para presentar la solicitud en persona, puede confiar al comité de la aldea (vecindario) u otras personas para que presenten la solicitud en su nombre. Los solicitantes deberán seguir los procedimientos pertinentes autorizados para comprobar la situación financiera de la familia.
Los municipios (subdistritos) y aldeas (subdistritos) deben mantenerse al tanto de las condiciones de vida de los residentes dentro de sus jurisdicciones e informar a quienes cumplan las condiciones de ayuda y apoyo a los pobres sobre sus políticas de ayuda y apoyo. Si no tiene capacidad para la conducta civil y no puede presentar una solicitud de forma independiente, debe tomar la iniciativa para ayudarlo a presentar la solicitud.
El municipio (subdistrito) revisará los materiales presentados por el solicitante o su agente, y los aceptará si están completos; si los materiales están incompletos, se informará al solicitante o agente para que los complete todos; materiales necesarios de una vez.
2. Proceso de aprobación. Los municipios (subdistritos) deben investigar y verificar los ingresos del solicitante, el estado de la propiedad y otros materiales de respaldo dentro de los 20 días hábiles mediante encuestas de hogares, visitas a los vecindarios, certificación de peticiones, evaluación democrática, verificación de información, etc. Siete días después de que se publique la aldea (residencia) del solicitante, se presentará un dictamen de aprobación de no objeción y se informará a la Oficina de Asuntos Civiles Municipales para que quede registrado. Las solicitudes que no cumplan con las condiciones serán desaprobadas y se explicarán los motivos por escrito; al solicitante si hay alguna objeción a la publicidad, los municipios (subdistritos) deben reorganizar la investigación y la verificación, presentar opiniones de aprobación dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de recepción de las objeciones y volver a publicarlas. Los solicitantes y las unidades, organizaciones o individuos pertinentes deberán cooperar con la investigación y proporcionar información relevante con sinceridad.
La Oficina de Asuntos Civiles verificará y verificará aleatoriamente los materiales de investigación y las opiniones de aprobación reportadas por los pueblos (calles) a un ritmo no menor a 30.
Para quienes cumplan con las condiciones de asistencia y apoyo, se emitirá un “Certificado de Asistencia y Apoyo a Personas Extremadamente Pobres”, se establecerá un expediente de rescate y apoyo y se brindará asistencia y apoyo. a partir del mes siguiente a la fecha de aprobación, y se entregará en el pueblo del solicitante (anuncio de residencia).
3. Finalizar el programa. Si los pobres ya no cumplen con las condiciones de asistencia y apoyo, después de la revisión por parte del municipio (calle), la asistencia y el apoyo se cancelarán y se publicarán durante 7 días. Si se pone fin a la asistencia y el apoyo, el municipio (subdistrito) notificará por escrito a la parte interesada, al jefe de la aldea (residente) o a sus familiares los motivos de la terminación. Si hay objeciones al aviso público, el municipio (subdistrito) organizará otra investigación y verificación, tomará una decisión sobre si se pone fin al rescate y apoyo dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la objeción y tomará una decisión. Nuevo aviso público.
Los menores de edad extremadamente pobre que aún reciben educación obligatoria o estudian en escuelas secundarias ordinarias o escuelas secundarias profesionales después de cumplir 16 años pueden seguir disfrutando de asistencia y apoyo.
4. Las personas que reciben cinco garantías en las zonas rurales y "tres no" en las zonas urbanas y rurales pueden identificarse directamente como personas pobres.
Base legal:
Artículo 4 de la "Ley de Salud Mental de la República Popular China" * * *La dignidad personal y la seguridad personal y patrimonial de los pacientes con trastornos mentales no ser violado.
Los derechos e intereses legítimos de los pacientes con trastornos mentales en la educación, el trabajo, la atención médica y la asistencia material proporcionada por el Estado y la sociedad están protegidos por la ley.
Las unidades e individuos relevantes mantendrán confidenciales sus nombres, retratos, direcciones, lugares de trabajo, registros médicos y otra información que pueda usarse para inferir su identidad; sin embargo, este no será el caso cuando se divulgue el desempeño de; deberes es requerido por la ley.