¿Cuál es el contenido del libro blanco antidrogas?
Los detalles son los siguientes:
Primero, adherirse a la postura de un estricto control de drogas
El gobierno chino cree que las drogas son un peligro público global al que se enfrenta toda la humanidad, y las drogas El control es una responsabilidad urgente de la comunidad internacional. Las drogas ponen en peligro la salud de las personas, fomentan el crimen y la corrupción, socavan el desarrollo sostenible y ponen en peligro la seguridad nacional y la paz mundial. Por lo tanto, deben prohibirse estrictamente todas las actividades ilegales y delictivas relacionadas con las drogas.
Dos. Fortalecer continuamente la legislación antidrogas
China concede gran importancia a la construcción del sistema legal antidrogas e insiste en prohibir las drogas de acuerdo con la ley. En las últimas dos décadas, en respuesta al creciente problema de las drogas, China ha acelerado el ritmo de la legislación antidrogas, formulado y promulgado una serie de leyes y reglamentos y logrado grandes avances en la construcción de sistemas legales antidrogas.
La legislación penal antidrogas está mejorando paulatinamente. En julio de 1979, la "Ley Penal de la República Popular China" formulada por la Segunda Sesión del Quinto Congreso Nacional del Pueblo estipuló específicamente el delito de fabricación, venta y transporte de drogas y sus penas. En la década de 1980, el Comité Permanente de la APN promulgó la Ley de Aduanas de la República Popular China, el Reglamento de Castigos de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China, la Decisión sobre Castigos Severos a los Delincuentes que Dañan Gravemente la Economía y las Disposiciones Suplementarias sobre Castigos Delitos de Contrabando”, estipula además las penas para los delitos relacionados con drogas y aumenta la pena máxima legal para los delitos graves relacionados con drogas a la pena de muerte. 19 El 8 de febrero de 1990, la "Decisión sobre Control de Drogas" aprobada por la 17ª reunión del Comité Permanente de la Séptima APN del Congreso Popular estipuló ampliamente los tipos de delitos relacionados con las drogas y sus penas, las penas para los drogadictos y la rehabilitación obligatoria de las drogas, aclarando Estipula que mi país tiene jurisdicción universal sobre los delitos de contrabando, tráfico, transporte y fabricación de drogas.
El 14 de marzo de 1997, la Quinta Sesión del Octavo Congreso Nacional Popular revisó el Derecho Penal de la República Popular China. Sobre la base de absorber y retener el contenido principal de la "Decisión Antidrogas", se han realizado importantes modificaciones y adiciones a las disposiciones legales sobre delitos de drogas, fortaleciendo aún más la legislación penal antidrogas de mi país. El Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema han emitido interpretaciones judiciales pertinentes de la Ley Penal revisada.
El castigo severo para los delitos relacionados con las drogas es una de las características distintivas de la legislación penal antidrogas de China. La Ley Penal revisada de la República Popular China refleja plenamente este principio. En primer lugar, existen regulaciones completas sobre los tipos de delitos relacionados con las drogas para garantizar que todos los tipos de delitos relacionados con las drogas sean castigados por la ley. La ley tipifica los delitos de contrabando, venta, transporte y fabricación de drogas, el delito de tenencia ilícita de drogas, el delito de albergue, traslado y ocultamiento de drogas y bienes robados de drogas, el delito de contrabando y compra y venta ilegal de drogas, el delito de plantación ilegal de plantas originales para droga, el delito de compra, venta, transporte, portación ilegal, existen 12 delitos y penas que incluyen el delito de posesión de semillas y plántulas de plantas originales para droga, y el delito de suministro ilegal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. En segundo lugar, el contrabando, la venta, el transporte y la fabricación de drogas, independientemente de su cantidad, deben ser investigados para determinar su responsabilidad penal y sancionarse. La cantidad de drogas se calcula en función de la cantidad de drogas contrabandadas, vendidas, transportadas, fabricadas y poseídas ilegalmente, y no se calcula la pureza. En tercer lugar, se deberían imponer sanciones económicas a los delitos relacionados con las drogas. Para los delitos de drogas, se estipula la confiscación de bienes o multas, con el objetivo de privar a los delincuentes de drogas de sus ganancias ilegales y destruir su capacidad económica para volver a cometer delitos de drogas. Cuarto, serán sancionados por contrabando, venta, transporte, los que utilicen o instiguen a menores a contrabandear, vender, transportar y fabricar drogas o vender drogas a menores, y los que seduzcan, instigen, engañen u obliguen a menores a consumir o inyectarse drogas. , o fabricar drogas , Quienes posean drogas ilegalmente y sean condenados a prisión por un período determinado y cometan delitos relacionados con las drogas serán castigados severamente. En quinto lugar, la pena de muerte se impone a delitos graves relacionados con las drogas, como el contrabando, la venta, el transporte y la fabricación de drogas. La legislación china para castigar severamente los delitos relacionados con las drogas es un requisito de la lucha antidrogas real y demuestra la postura de China sobre el estricto control de las drogas.
Gestionar y prohibir estrictamente el abuso de estupefacientes y sustancias psicotrópicas es una parte muy importante del sistema legal antidrogas de China. China ha promulgado más de 30 leyes, reglamentos y normas con este fin. En septiembre de 1984, la séptima reunión del Comité Permanente de la APN del Sexto Congreso Nacional Popular aprobó la "Ley de Administración de Medicamentos de la República Popular China", cuyo artículo 39 estipula que el Estado implementará medidas especiales de gestión de estupefacientes y psicotrópicos. . En 1987 y 1988, el Consejo de Estado promulgó las "Medidas para la administración de estupefacientes" y las "Medidas para la administración de drogas psicotrópicas", que establecían respectivamente normas claras sobre la producción, el suministro, el transporte, el uso, la importación y la exportación de Estupefacientes y psicofármacos.
65438-0995 El Consejo de Estado promulgó las "Medidas para la rehabilitación obligatoria de drogas" y el Ministerio de Salud promulgó las "Medidas para la gestión de la rehabilitación de drogas" para que el tratamiento de drogas funcione con base en la ley.
Para evitar que los precursores químicos fluyan hacia canales ilegales y tomar medidas enérgicas contra las actividades ilegales y criminales relacionadas, la legislatura y el gobierno chinos también han promulgado una serie de leyes y regulaciones para controlar estrictamente los precursores químicos. La "Ley Penal de la República Popular China", la "Ley de Aduanas de la República Popular China" y la "Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la APN sobre Control de Drogas" estipulan el comportamiento criminal del comercio ilegal y contrabando de precursores químicos, efedrina y otras materias primas y preparados para la elaboración de drogas. Cláusulas penales severas.
Además, los órganos legislativos locales de Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangdong, Guangxi, Gansu, Shaanxi, Heilongjiang, Ningxia, Jiangsu y otras provincias también han formulado regulaciones locales antidrogas basadas en las condiciones reales.
En la actualidad, nuestro país ha formado inicialmente un sistema legal antidrogas con el derecho penal como cuerpo principal, regulaciones administrativas y regulaciones locales, proporcionando un arma legal poderosa para la lucha antidrogas.
En tercer lugar, castigar resueltamente los delitos relacionados con las drogas
Las agencias de aplicación de la ley antidrogas de China hacen cumplir estrictamente la ley, reprimen severamente todas las actividades delictivas relacionadas con las drogas y castigan severamente a todos los delincuentes relacionados con las drogas.
Dado que las drogas provienen principalmente del extranjero, China ha hecho todo lo posible para prohibir estrictamente el tráfico de drogas en tránsito. En la década de 1980, centrándose en la frontera suroeste y las zonas costeras sureste, se invirtió una gran cantidad de mano de obra, recursos materiales y financieros, y se organizaron órganos de seguridad pública, fuerzas policiales armadas, aduanas y equipos de prevención y control masivo para coordinar las operaciones, y una primera línea de cierre de fronteras, una segunda línea de inspección tierra adentro y cortar las "tres líneas de defensa" de las principales carreteras, aeropuertos, estaciones y muelles. En la década de 1990, se intensificaron aún más los esfuerzos para combatir el tráfico transfronterizo de drogas y se prohibieron abiertamente las drogas en las principales líneas de transporte, aeropuertos, estaciones, puertos marítimos y muelles de todo el país, creando una situación de despliegue unificado, división del trabajo y cooperación. , y persecución e interdicción. Los departamentos de seguridad pública, aduanas, ferrocarriles, transporte, aviación civil, silvicultura, correos y telecomunicaciones y otros departamentos pertinentes de todo el país han desempeñado plenamente sus funciones respectivas y la labor antidrogas ha logrado resultados notables. Desde 1982, sólo la provincia de Yunnan ha descubierto más de 70.000 casos de tráfico de drogas en tránsito y se ha incautado de más de 80 toneladas de heroína y opio en el "Triángulo Dorado". 65438+En mayo de 1994, la policía de Yunnan resolvió con éxito un importante caso de tráfico transnacional de drogas y capturó al narcotraficante del "Triángulo Dorado", quien fue ejecutado por las autoridades judiciales de conformidad con la ley. A lo largo de los años, los organismos encargados de hacer cumplir la ley de nuestro país siempre han mantenido una postura de alta presión sobre las actividades criminales relacionadas con las drogas, lo que ha asestado un duro golpe a la arrogancia de los delincuentes relacionados con las drogas en el país y en el extranjero.
Mientras toma medidas estrictas contra el tráfico de drogas transfronterizo, el gobierno chino continúa organizando y llevando a cabo campañas especiales antidrogas, concentrándose continuamente en rectificar áreas con graves daños causados por las drogas y tomando medidas severas contra las drogas nacionales. -Actividades ilegales y delictivas relacionadas. De 1983 a 1986, la “Campaña de Huelga contra la Delincuencia Criminal” llevada a cabo en todo el país durante tres años consecutivos se centró en los delitos relacionados con las drogas. En agosto de 1992, el gobierno provincial de Yunnan organizó una operación armada antidrogas que duró 83 días y destruyó un gran grupo de tráfico de drogas y armas formado en la ciudad de Pingyuan, prefectura de Wenshan, provincia de Yunnan. De 1993 a 1996, el Ministerio de Seguridad Pública desplegó una "campaña especial de tres años contra las drogas y las armas" en las zonas fronterizas del suroeste. Desde 65438 hasta 0997, la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes hizo arreglos unificados y lanzó una campaña antidrogas especial masiva en todo el país, logrando grandes resultados. Desde 1999, bajo la organización unificada de la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes, provincias y regiones clave como Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangdong, Guangxi y Gansu han llevado a cabo rectificaciones especiales y claves en algunas áreas con graves daños por drogas, descubriendo una serie de de casos importantes de drogas y arrestados. Hemos eliminado a varios narcotraficantes, destruido varias bandas de narcotraficantes y destruido varios mercados y redes clandestinos de tráfico de drogas. De 1991 a 1999, las agencias de aplicación de la ley antidrogas de China resolvieron más de 800.000 delitos relacionados con drogas y se incautaron de 39,67 toneladas de heroína, 16.894 toneladas de opio, 15.079 toneladas de marihuana y 23.375 toneladas de metanfetamina.
China tiene una gran población y una enorme demanda legal de estupefacientes y psicotrópicos. Al mismo tiempo que salvaguarda la salud de las personas y satisface las necesidades médicas, China controla estrictamente los estupefacientes118 y las drogas psicotrópicas119, restringiendo su producción, operación, uso, importación y exportación, e impidiendo que fluyan hacia canales ilegales. Los departamentos de salud, supervisión y administración de medicamentos, agricultura, administración industrial y comercial, comercio exterior y aduanas, ferrocarriles, transporte, aviación civil, seguridad pública y otros departamentos realizan inspecciones de seguridad en la producción, operación, transporte, importación y exportación de estupefacientes. y drogas psicotrópicas cada año, e investigar y abordar con prontitud la producción, el tráfico, la oferta y el abuso ilegales. En los últimos años, Heilongjiang, Mongolia Interior, Shanxi, Shaanxi y otras provincias del norte de China han investigado rigurosamente y abordado un gran número de casos ilegales y penales relacionados con robo, comercio ilegal y abuso de petidina y otros estupefacientes.
El gobierno chino siempre se ha centrado en prohibir el cultivo de plantas medicinales originales y ha hecho esfuerzos incansables para prevenir problemas antes de que ocurran. La Comisión Nacional de Control de Estupefacientes despliega esfuerzos a nivel nacional para prohibir especies y erradicar drogas cada año. Los gobiernos de todos los niveles han implementado el sistema de responsabilidad por las especies prohibidas y la erradicación de especies venenosas en todos los niveles, y han movilizado a las masas para hacer un buen trabajo en publicidad, educación e inspección de las especies prohibidas para garantizar que las especies sean detectadas y erradicadas. Los gobiernos locales en áreas montañosas y boscosas clave organizan personal para investigar y monitorear el cultivo ilegal de plantas de drogas originales en áreas montañosas y boscosas cada año. Desde 1992, la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes y el Ministerio de Silvicultura han utilizado medios científicos y tecnológicos modernos para organizar reconocimientos aéreos, detección de drogas y operaciones de paleado de drogas en zonas de bosque primitivo como las montañas Daxingan en el noreste y la montaña Lianhua en el noroeste. En la actualidad, China básicamente ha prohibido el cultivo ilegal de plantas medicinales originales.
4. Controlar estrictamente los precursores químicos
Desde la década de 1980, con la expansión del problema mundial de las drogas y la expansión de la producción de drogas sintéticas, los precursores químicos y la efedra han provocado un contrabando y tráfico transnacional de elementos ha aumentado dramáticamente. En línea con una actitud altamente responsable hacia la comunidad internacional, el gobierno chino cumple concienzudamente sus obligaciones bajo las convenciones internacionales antidrogas pertinentes y controla estrictamente los precursores químicos y la efedrina.
Mejorar continuamente las leyes y regulaciones que rigen los precursores químicos. Las autoridades chinas pertinentes emitieron documentos los días 5438 de junio+0988+65438 de octubre para implementar controles de exportación de anhídrido acético, éter y cloroformo que pueden usarse para fabricar drogas como la heroína. 1993 1. En junio de 1996, mi país implementó la gestión de licencias de exportación para 22 precursores químicos enumerados en la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, y también estipuló que los 22 precursores mencionados anteriormente deberían estar sujetos a la gestión de licencias de importación. En abril de 1997, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica de China publicó el "Reglamento provisional sobre la gestión de las importaciones y exportaciones de productos químicos precursores" y, en febrero de 1999, publicó oficialmente las "Disposiciones sobre la gestión de las importaciones y exportaciones de productos químicos precursores". Yunnan, Sichuan y otras provincias cercanas a fuentes de veneno en el extranjero también han formulado regulaciones locales para controlar integralmente la producción, el transporte, la operación y el uso de precursores químicos. Actualmente, el gobierno chino está formulando regulaciones nacionales sobre la gestión de precursores químicos.
Mejorar gradualmente las leyes y regulaciones para el manejo de la efedrina. De 1992 a 1998, los departamentos pertinentes de mi país emitieron muchas veces regulaciones sobre el manejo de la efedrina. En marzo de 1998, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la gestión de la efedrina", que estipulaba que se debería implementar una gestión especial en la producción, operación, transporte, uso y exportación de efedrina. En febrero de 1998, los departamentos pertinentes publicaron conjuntamente el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de las exportaciones de productos de efedrina" y las 12 variedades de efedrina, incluidas diversas sales, productos crudos, derivados y preparados individuales, estaban sujetas a control de exportaciones. 65438+En junio de 1999 y mayo de 2000, los departamentos nacionales pertinentes promulgaron las "Medidas para la gestión de la efedrina" y el "Reglamento sobre la gestión de las licencias de transporte de efedrina", mejorando aún más las reglamentaciones pertinentes para el control estricto de la efedrina.
Las autoridades competentes de China y los organismos encargados de hacer cumplir la ley en todos los niveles implementan estrictamente las leyes y regulaciones nacionales pertinentes, fortalecen continuamente el monitoreo y la gestión de la producción y circulación de precursores químicos y efedrina, protegen la producción y las operaciones legítimas de acuerdo con la ley y tomar medidas enérgicas contra las transacciones ilegales, la trata y las actividades de contrabando. Las provincias y regiones del suroeste, noroeste, noreste y otras provincias y regiones aplican "inspecciones bidireccionales" en las zonas fronterizas y en los puertos de entrada y salida, prohibiendo la entrada de drogas y el contrabando de precursores químicos y efedrina fuera del país. De 1997 a 1999, se descubrieron en todo el país un total de 548 casos de comercio ilegal y contrabando de precursores químicos y se incautaron más de 1.000 toneladas de precursores químicos.
Los departamentos chinos pertinentes también han establecido conjuntamente un sistema de verificación internacional para la importación y exportación de precursores químicos con las agencias antidrogas de las Naciones Unidas y las autoridades nacionales pertinentes. Sólo en 1999, China realizó 568 inspecciones de importaciones y exportaciones, descubrió y detuvo 35 transacciones ilegales e impidió que 3.380 toneladas de precursores químicos salieran del país. Desde abril de 1999 hasta febrero de 2019, en la "Operación Púrpura" global llevada a cabo conjuntamente por más de 20 países, regiones y organizaciones internacionales, incluida China, China descubrió 6 casos de comercio ilegal y bloqueó la exportación de 1160 toneladas de permanganato de potasio.
Desde la década de 1950, el gobierno chino ha controlado estrictamente las anfetaminas como drogas psicotrópicas. En respuesta al crimen cada vez más rampante de fabricar y vender metanfetamina en los últimos años, los órganos de seguridad pública de China han desplegado varias campañas especiales para combatir el crimen de fabricar y vender metanfetamina, centrándose en las zonas costeras del sudeste. De 65438 a 0999, la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes cambió las "tres prohibiciones" de la política antidrogas por las "cuatro prohibiciones" del control de drogas, a saber, prohibición de drogas, tráfico de drogas y reproducción. Los departamentos de seguridad pública de varias regiones han intensificado aún más sus esfuerzos para combatir la metanfetamina y otros delitos relacionados con la fabricación de drogas, y han logrado resultados notables.
De 1991 a 19 se descubrieron en todo el país 99.360 casos de producción y tráfico de metanfetamina, lo que asestó un duro golpe a este tipo de actividades criminales.
Verbo (abreviatura de verbo) para corregir y salvar a los drogadictos
Con el fin de proteger la salud física y mental de los ciudadanos, mantener el orden social y, en última instancia, eliminar el daño de las drogas, El gobierno chino concede gran importancia y lleva a cabo enérgicamente trabajos de rehabilitación y lucha contra las drogas, adopta medidas integrales de desintoxicación de drogas que combinan la desintoxicación obligatoria con asistencia social y educación, y se esfuerza por educar y salvar a los drogadictos.
Según la ley china, se debe detener el abuso de drogas. Con este fin, varias localidades han establecido un sistema de encuestas y registro de drogadictos y han establecido una red de vigilancia del uso indebido de drogas para recopilar datos periódicamente y comprender la situación de los drogadictos de manera oportuna. El Consejo de Estado promulgó las "Medidas de desintoxicación obligatorias" y los departamentos pertinentes formularon los "Principios rectores para la desintoxicación común de la adicción a los opioides" y las "Medidas de gestión de la desintoxicación" para estandarizar el trabajo de desintoxicación de drogas en todo el país. El Estado también ha establecido centros de investigación de la drogodependencia, centros de vigilancia del abuso de drogas, centros de tratamiento de la drogodependencia y laboratorios de narcóticos, y ha organizado instituciones de investigación científica y expertos para llevar a cabo investigaciones científicas sobre métodos de desintoxicación de drogas y drogas. Con base en sus condiciones nacionales, China toma como pilar la rehabilitación obligatoria de drogas y adopta una variedad de métodos para ayudar a los drogadictos a deshacerse de su adicción. Todos los drogadictos serán enviados a centros de rehabilitación de drogas establecidos por los gobiernos en todos los niveles para la desintoxicación obligatoria; todos los drogadictos que hayan pasado por la desintoxicación obligatoria serán enviados a instituciones laborales bajo la jurisdicción del departamento judicial para la desintoxicación obligatoria de drogas; que no sean aptos para la desintoxicación obligatoria serán enviados a sus familiares. Bajo la supervisión de la policía y la educación y dirección de la comisaría de policía local, se le ordenó desintoxicarse dentro de un plazo. Además, algunos lugares han establecido agencias de servicios de desintoxicación y tratamiento de drogas en unidades médicas para tratar a los drogadictos voluntarios. Algunas zonas también utilizan organizaciones de base y grupos sociales para supervisar y ayudar a los drogadictos a superar su adicción según las condiciones locales.
En mi país, la desintoxicación obligatoria de drogas y la reeducación a través del trabajo son los principales métodos de desintoxicación de drogas. La desintoxicación obligatoria de drogas y la reeducación a través del trabajo son escuelas especializadas para educar y rescatar a los drogadictos. Las "Medidas para la rehabilitación obligatoria de drogas" estipulan disposiciones claras y específicas sobre la construcción, gestión, medidas de tratamiento de drogas y seguridad de vida de los centros de tratamiento obligatorio de drogas. Las autoridades judiciales y de seguridad pública de China han formulado regulaciones pertinentes, respectivamente, para implementar una gestión jerárquica y estandarizada de los centros de tratamiento obligatorio de drogas y campos de trabajo. Los gobiernos de todos los niveles invierten una gran cantidad de dinero cada año para construir centros especializados de tratamiento de drogas. Actualmente, hay 746 centros de rehabilitación obligatoria de drogas y 168 centros (equipos) de rehabilitación de drogas en China. En 1999 * * * más de 224.000 personas se sometieron a desintoxicación obligatoria de drogas y 120.000 personas fueron desintoxicadas a través de campos de trabajo. Cada centro de rehabilitación de drogadictos se adhiere a la política de educación, reforma y rescate e implementa una gestión legal, estricta, científica y civilizada. Los centros de rehabilitación de drogas brindan a los drogadictos un tratamiento seguro y científico, educación jurídica, educación moral y una estricta capacitación en modificación de conducta. Organizar a los drogadictos para que aprendan conocimientos científicos y culturales, realicen una variedad de actividades culturales y deportivas y participen en trabajos productivos apropiados, de modo que no sólo puedan fortalecer su condición física, sino también dominar las habilidades para ganarse la vida. Todos los ingresos laborales de los drogadictos se utilizan para mejorar las condiciones de vida. El centro de rehabilitación de drogas respeta y protege plenamente los derechos e intereses legítimos de los drogadictos, implementa un sistema policial abierto y acepta activamente la supervisión de representantes de la APN y de todos los ámbitos de la vida. El departamento nacional antidrogas coopera con el departamento de salud y prevención de epidemias para llevar a cabo labores de vigilancia, publicidad, educación y prevención del VIH en los centros de rehabilitación de drogadictos, y lleva a cabo encuestas sobre la infección por el VIH entre los drogadictos en algunas provincias. Algunos centros de desintoxicación en Yunnan, Guizhou, Gansu, Guangdong y otras provincias han creado experiencias en la gestión estandarizada de "tratamiento hospitalario, educación escolar, jardinería ambiental y trabajo de rehabilitación", y el personal de desintoxicación los denomina "el renacimiento del adiós a las drogas". .
Para resolver el problema de la alta tasa de recaída de los drogadictos, el gobierno chino depende del pueblo y moviliza a toda la sociedad para llevar a cabo asistencia y educación continua para los drogadictos después de que regresan a la sociedad. Los organismos locales de seguridad pública, las organizaciones comunitarias, las unidades, las familias y los centros de rehabilitación de drogadictos trabajan en estrecha colaboración para combinar orgánicamente la rehabilitación obligatoria de drogadictos con la asistencia y la educación. Se ha establecido en general un sistema de asistencia social y educación, y se han formado varios grupos de asistencia y educación para ello. Implementar de manera integral medidas de asistencia y educación para drogodependientes. Los sindicatos, las ligas juveniles comunistas, las federaciones de mujeres, las federaciones empresariales individuales y otras organizaciones sociales de todo el país han aprovechado plenamente sus propias ventajas para prestar asistencia y educación específicas a las mujeres, los trabajadores, los adolescentes y los trabajadores autónomos entre los drogadictos. y han conseguido buenos resultados. Los gobiernos y las organizaciones de base de todos los niveles en China ayudan activamente a los drogadictos a resolver dificultades específicas en la vida y el trabajo, para que no sean discriminados en el empleo y la educación superior. Muchos drogadictos han abandonado con éxito su adicción, han regresado a la sociedad y han entrado en una nueva vida.
El control de las drogas y la desintoxicación son el gran avance para resolver fundamentalmente el problema de las drogas. En los últimos años, Mongolia Interior, Yunnan, Guangxi, Guizhou y otras provincias y regiones han explorado gradualmente un nuevo enfoque para el control de drogas que comienza desde las comunidades de base, se centra en el control de drogas y la desintoxicación, y lleva a cabo asistencia social y educación para la creación de "comunidades libres de drogas".
El enfoque básico es: tomar pequeñas comunidades urbanas y rurales (calles de pueblos rurales) como unidades, bajo el liderazgo unificado de organizaciones políticas comunitarias, establecer un mecanismo de gestión antidrogas y un sistema de responsabilidad laboral que abarque a toda la comunidad, y descomponer e implementar medidas antidrogas. Responsabilidades sobre drogas para todas las unidades y unidades de la comunidad, lograr el objetivo de fragmentación libre de drogas y crear una "comunidad libre de drogas". Sobre esta base, continuaremos ampliando la cobertura de las "comunidades libres de drogas" a comunidades de gran escala y, en última instancia, lograremos el objetivo de un condado, una ciudad y una provincia libres de drogas. La ciudad de Baotou, en la Región Autónoma de Mongolia Interior, es un modelo para construir una “comunidad libre de drogas” en China. El problema de las drogas en la ciudad solía ser grave. Después de 1994, la ciudad tomó la lucha contra las drogas y la desintoxicación como un gran avance y lanzó la creación de una actividad de "comunidad libre de drogas". En general, estableció e implementó un sistema de responsabilidad para el trabajo antidrogas desde grupos verticales hasta grupos de ayuda y educación y horizontales. a las unidades de base de la jurisdicción, conformando una participación nacional en la lucha antidrogas. En la actualidad, la ciudad ha creado 2.169 grupos de asistencia y educación, todos los cuales han brindado asistencia y educación a más de 2.000 drogadictos. La tasa de consolidación de abstinencia de alcohol durante más de un año supera el 70%. Se han construido 1.436 "comunidades libres de drogas", lo que representa el 90,2% del total de comunidades, logrando el objetivo de una sociedad básicamente libre de drogas.
La práctica ha demostrado que la creación de "comunidades libres de drogas" es adecuada para las condiciones nacionales de China y cumple con los requisitos estratégicos de la movilización nacional y la gestión integral; lucha antidrogas a largo plazo. 65438-0999, la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes promueve la experiencia avanzada de Baotou y otros lugares en todo el país y despliega actividades en todo el país para crear "comunidades libres de drogas".
Los verbos intransitivos mejoran la conciencia nacional antidrogas.
La clave para el control de drogas es despertar al público. China considera que aumentar la conciencia nacional contra las drogas es una política básica y una tarea estratégica, y lleva a cabo una educación amplia y profunda sobre prevención de drogas entre todos los ciudadanos.
Los gobiernos de China en todos los niveles otorgan gran importancia a la propaganda antidrogas y formulan planes cada año para llevar a cabo educación sobre prevención de drogas para el público con el contenido principal de rechazar y resistir las drogas. Los departamentos antidrogas de diversos lugares trabajan en estrecha colaboración con los departamentos de publicidad, cultura, radio, cine y televisión, prensa y publicaciones y otros departamentos, hacen pleno uso de los periódicos, la radio, la televisión y otros medios informativos y diversos medios que son populares entre el público, y llevar a cabo periódicamente actividades de publicidad, educación y consulta antidrogas para popularizar el conocimiento antidrogas y el conocimiento jurídico. La Oficina Nacional Antidrogas y las oficinas antidrogas locales también han establecido líneas directas de servicios de consulta antidrogas, y algunas provincias y ciudades como Yunnan también han abierto periódicos antidrogas y páginas web antidrogas en Internet. Durante el Día Conmemorativo de Lin Zexu Humen el 3 de junio de cada año y el Día Internacional Antidrogas el 26 de junio, cuando se destruye el opio, los gobiernos locales organizan actividades publicitarias a gran escala, formando un clímax de la publicidad antidrogas. En vista de que el abuso de drogas es una forma importante de propagar el SIDA, durante el Día Mundial del SIDA, que se celebra cada año entre el 5 de junio y el 1 de febrero, el departamento de salud organiza una campaña publicitaria con el contenido "Rechace las drogas, prevenga el SIDA".
De mayo a julio de 1998, el gobierno chino celebró una exposición nacional antidrogas de dos meses de duración en Beijing. Líderes nacionales chinos, personas de todos los ámbitos de la vida y jóvenes estudiantes visitaron la exposición. y el impacto fue de gran alcance. La Comisión Nacional Antidrogas también produjo el contenido de la exposición en el "Gráfico mural de la Exposición Nacional Antidrogas" y lo distribuyó a todas partes del país. También organizó una exposición itinerante de seis meses, con más de 654,38+66 millones de personas. recibiendo educación directa. La exitosa celebración de la exposición nacional antidrogas ha elevado el nivel de publicidad y educación antidrogas en nuestro país a un nuevo nivel, desempeñando un papel positivo en el aumento de la conciencia nacional antidrogas y la promoción integral de diversas actividades antidrogas.
El gobierno chino concede especial importancia a la educación sobre prevención de drogas para los adolescentes. La "Ley de la República Popular China sobre la Protección de Menores" promulgada por la 21ª reunión del Comité Permanente del Congreso Popular de la Séptima APN y la "Ley de la República Popular China sobre la Prevención de la Delincuencia Juvenil" promulgada por el Décima reunión del Comité Permanente de la 9ª APN. Todos tienen disposiciones para proteger a los jóvenes de los peligros de las drogas. De acuerdo con la idea de que la educación sobre prevención de drogas debe comenzar desde una edad temprana, los gobiernos de todos los niveles consideran la educación sobre prevención de drogas para estudiantes de primaria y secundaria como un proyecto básico de la labor antidrogas. En 1997, la Comisión Estatal de Educación y la Comisión Nacional de Control de Narcóticos emitieron un aviso estipulando que la educación antidrogas debería incluirse en el plan de estudios de educación moral de las escuelas primarias y secundarias como un componente de la educación nacional de calidad, y exigieron que diversas formas de lucha contra las drogas -La educación sobre drogas se lleve a cabo de manera específica en las escuelas primarias y secundarias. La Comisión Nacional Antidrogas y la Comisión Nacional de Educación compilaron conjuntamente una serie de libros antidrogas adecuados para estudiantes. * * *La Liga de la Juventud Comunista ha llevado a cabo una variedad de actividades de propaganda antidrogas entre los jóvenes, movilizándolos y organizándolos para declarar la guerra a las drogas. Muchas provincias y regiones han puesto en marcha actividades educativas sobre prevención de drogas para adolescentes. De 65438 a 0999, de conformidad con los requisitos del Comité Nacional Antidrogas, los departamentos antidrogas a nivel de condado o superior establecieron puntos de contacto de educación sobre prevención de drogas en 24.223 escuelas primarias y secundarias para guiar directamente a las escuelas a llevar a cabo educación sobre prevención de drogas. .
En los últimos años, varias partes de China han estado llevando a cabo actividades para crear "comunidades libres de drogas" e introduciendo gradualmente propaganda antidrogas en las comunidades, cubriendo todos los rincones de la sociedad. Los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer la construcción de poder político de base y de organizaciones autónomas de masas, aprovechar plenamente el papel de las oficinas de calle, los municipios y los comités vecinales en el trabajo antidrogas, y combinar la creación de "comunidades civilizadas" para hacer activamente la labor básica de educación en prevención de drogas. Los sindicatos de todos los niveles, la Liga de la Juventud Comunista *** y la Federación de Mujeres han llevado a cabo educación antidrogas para los empleados, propaganda antidrogas voluntaria para los jóvenes voluntarios y actividades para "rechazar la entrada de drogas en el hogar" basadas en datos reales. trabajar. Las organizaciones religiosas patrióticas en varios lugares mantienen la excelente tradición de abandonar el mal y promover el bien, y movilizan activamente a figuras religiosas y creyentes para participar en la lucha contra las drogas. Las asociaciones de trabajadores autónomos y las asociaciones de propietarios de empresas privadas de todos los niveles implementan concienzudamente el aviso de la Asociación de Trabajadores Autónomos de China sobre una amplia educación antidrogas entre los trabajadores autónomos y los empresarios privados de todo el país, y fortalecen la prevención de las drogas para 80 millones de trabajadores autónomos y de la economía privada se educan. En los últimos años, la Comisión Nacional Antidrogas ha enviado continuamente diversos materiales de propaganda antidrogas a centros de rehabilitación obligatoria de drogas, centros de detención de seguridad pública, centros de detención, campos de trabajo, prisiones y escuelas de reforma a través del trabajo en todo el país para fortalecer las drogas. Educación preventiva para grupos especiales susceptibles a los efectos de las drogas.
Con el fin de sistematizar y regularizar la educación en prevención de drogas, la Comisión Nacional de Control de Estupefacientes realizó acuerdos unificados para construir el "Proyecto Cinco Uno" de educación en prevención de drogas a nivel nacional de 1999 a 2001, es decir, cada provincia, de forma autónoma. región y municipio directamente dependientes del Gobierno Central. Es necesario establecer una base de educación antidrogas. Cada escuela primaria y secundaria debe llevar a cabo una actividad de educación antidrogas cada año. Cada localidad debe organizar un grupo de investigación teórica antidrogas. resultados para dar a conocer y crear un lote. El Estado da prioridad al apoyo a la construcción de una serie de bases permanentes de educación antidrogas en Beijing, Guiyang, Guizhou y Dongguan, Guangdong. Desde 65438 hasta 0998, China comenzó a publicar el informe anual antidrogas de China.
Siete. Cooperación internacional para el control de drogas
Fortalecer la cooperación internacional antidrogas es muy necesario para promover la lucha mundial contra las drogas y resolver fundamentalmente el problema de las drogas en China. Sobre la base de su adhesión a los Cinco Principios de Paz, China siempre ha participado activamente y promovido la cooperación internacional antidrogas y ha desempeñado un papel importante en el campo antidrogas mundial.
El gobierno chino participa activamente en los asuntos internacionales antidrogas. En junio de 1985, con la aprobación del Comité Permanente de la APN, China se adhirió a la Convención Única de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes de 1961 y al Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971, modificado por el Protocolo No. 1972. Desde septiembre de 65438 hasta septiembre de 1989, después de la APN Comité Permanente Después de la ratificación, China se unió a la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, convirtiéndose en uno de los primeros países en unirse a la Convención. Desde 1984, China ha enviado delegaciones para participar en conferencias internacionales antidrogas organizadas por las Naciones Unidas, Interpol, la Organización Mundial de Aduanas y la Organización Mundial de la Salud. 1989 10 Se celebró en Beijing, China, el Seminario Asiático sobre Control de Drogas. 1996 165438+octubre, China fue sede de la Conferencia Internacional de Expertos en Dopaje en Shanghai. En febrero de 1990 y junio de 1998, delegaciones del gobierno chino asistieron a las sesiones especiales 17 y 20 de las Naciones Unidas sobre el control de estupefacientes, declarando a la comunidad internacional la firme postura, políticas y medidas del gobierno chino en materia de control de drogas.
China apoya y promueve activamente las actividades subregionales de cooperación antidrogas iniciadas por las Naciones Unidas. En mayo de 1991, la Comisión Nacional de Control de Narcóticos organizó por primera vez una reunión de altos funcionarios de China, Tailandia, Myanmar y el Programa de las Naciones Unidas Antinarcóticos para discutir ideas para la cooperación multilateral en el control subregional de drogas. Del 6 al 9 de junio de 1992, China, Myanmar y la Agencia de las Naciones Unidas para el Control de Drogas firmaron el "Proyecto Tripartito de Cooperación Antinarcóticos entre China, Myanmar y la Agencia de las Naciones Unidas para el Control de Drogas" en Yangon, Myanmar. 1993 Octubre En octubre, China, Myanmar, Tailandia, Laos y la Agencia Antidrogas de las Naciones Unidas firmaron el "Memorando de Entendimiento sobre Control de Narcóticos", confirmando el mantenimiento de contactos de alto nivel en la cooperación subregional antidrogas. En mayo de 1995, China, Vietnam, Laos, Tailandia, Myanmar, Camboya y la Agencia de las Naciones Unidas para el Control de Drogas celebraron la primera reunión ministerial subregional de cooperación antidrogas en Beijing, adoptaron la "Declaración de Beijing" y firmaron la "Declaración Subregional". Plan de Acción Antidrogas". Desde 65438 hasta 2009, el gobierno chino envió delegaciones para asistir a las reuniones ministeriales subregionales celebradas en Japón y Laos respectivamente, y continuó promoviendo activamente la cooperación subregional antidrogas.
China continúa fortaleciendo la cooperación antidrogas internacional bilateral y multilateral con países extranjeros. China y Estados Unidos comenzaron a cooperar en materia de control de drogas en 1985, y en 1987 los dos gobiernos firmaron el "Memorando de Entendimiento sobre Cooperación entre China y Estados Unidos sobre Control de Drogas".
65438-0997, los jefes de estado de China y Estados Unidos firmaron la "Declaración conjunta chino-estadounidense", que incluía el contenido de la cooperación antidrogas y elevaba la cooperación antidrogas chino-estadounidense a un nuevo nivel. Posteriormente, los gobiernos chino y estadounidense se enviaron mutuamente funcionarios de enlace antidrogas. China concede gran importancia a la cooperación con Rusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán en la esfera del control de drogas. En abril de 1996, China y Rusia firmaron el Acuerdo de Cooperación para la Prohibición del Tráfico Ilícito y el Abuso de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas. En 1998, los jefes de Estado de China, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán firmaron una declaración conjunta, haciendo de la lucha contra los delitos relacionados con las drogas y los delitos transnacionales una parte importante de su cooperación. Además, el gobierno chino ha firmado acuerdos bilaterales de cooperación en materia de control de drogas con los gobiernos de México, India, Pakistán, Colombia y Tayikistán.
A lo largo de los años, China ha llevado a cabo diversas formas de intercambio de información antidrogas, capacitación y cooperación policial con Estados Unidos, Canadá, Japón, Francia, Australia, Tailandia, Myanmar, Laos, Vietnam, Camboya y otros países. Desde 1996, China ha establecido sucesivamente un sistema de oficiales de enlace para la cooperación policial antidrogas en zonas fronterizas con Myanmar, Laos, Vietnam y Rusia. A través del intercambio internacional de información antidrogas y la asistencia judicial, las fuerzas policiales de China, Estados Unidos, Canadá, Japón, Corea del Sur y otros países han tomado medidas enérgicas conjuntas contra los casos de tráfico de drogas en muchas ocasiones, combatiendo eficazmente los delitos transnacionales relacionados con las drogas.
El gobierno chino está haciendo todo lo posible para ayudar activamente a los países vecinos en su trabajo antidrogas. Desde 1990, China ha ayudado activamente a Myanmar y el norte de Laos a llevar a cabo un desarrollo alternativo en las zonas tradicionales de cultivo de adormidera mediante asistencia técnica, apoyo agrícola, desarrollo de recursos turísticos y otras formas. Estos esfuerzos han promovido el desarrollo económico y social de la región hasta cierto punto y han ayudado a reducir la amenaza de las drogas en el "Triángulo Dorado" para China y la comunidad internacional. En la cooperación internacional, China ha recibido un fuerte apoyo y asistencia de las agencias antidrogas de las Naciones Unidas.
Durante las últimas dos décadas, China ha logrado logros notables en el control de drogas y ha sido ampliamente elogiada por la comunidad internacional. Sin embargo, el gobierno chino es claramente consciente de que el daño causado a China por la intensificación de la ola internacional de drogas no se eliminará por completo en el corto plazo. Las drogas todavía se están propagando en China, y queda un largo camino por recorrer para controlar las drogas; La humanidad se encuentra en un momento importante en el cambio de siglo. La comunidad internacional se ha dado cuenta, sin precedentes, de la urgencia y la importancia de la fiscalización de drogas. La aspiración común de los pueblos de todos los países es resolver el problema de las drogas lo antes posible y construir un mundo sano, civilizado, feliz y hermoso. En el nuevo siglo, el gobierno chino lanzará una campaña antidrogas profunda y sostenida en todo el país. Las drogas nunca paran y la prohibición de las drogas nunca para. El gobierno chino, como siempre, fortalecerá la cooperación con otros países alrededor del mundo y hará esfuerzos incansables para eliminar completamente las drogas y construir un "mundo libre de drogas".
Nota: Las estadísticas no incluyen la Región Administrativa Especial de Hong Kong, la Región Administrativa Especial de Macao y la Provincia de Taiwán.