¿Cómo responde Estados Unidos a los desastres naturales?

Estados Unidos es un país propenso a frecuentes desastres naturales, incluidas inundaciones de ríos, marejadas ciclónicas, tsunamis, terremotos, tifones y fuertes vientos, hinchazones de suelos, deslizamientos de tierra, etc. Debido a la alta concentración de riqueza material causada por el desarrollo económico, cada desastre natural grave causará enormes pérdidas económicas. Para gestionar y controlar eficazmente los desastres naturales y minimizar las pérdidas causadas por desastres naturales, los gobiernos federal, estatal y local de los Estados Unidos han introducido las medidas correspondientes. El gobierno federal, los gobiernos estatales y los gobiernos locales de los Estados Unidos han establecido un sistema completo de gestión de desastres y un sistema de políticas, y han desempeñado un papel extremadamente importante en él.

1. Sistema de gestión de desastres naturales en Estados Unidos

Bajo el sistema federal actual en Estados Unidos, el poder principal para responder a diversos desastres naturales es a nivel estatal, y Se delega a cada estado a través de una autorización especial. Los municipios descentralizan el poder, y algunos estados también delegan poderes importantes a condados, pueblos y distritos especiales. Los gobiernos estatales utilizan los ingresos fiscales y mayores fondos públicos para una variedad de actividades de gestión de desastres naturales, incluida la construcción de embalses, presas y estanques, así como para invertir en zonificación de riesgos de desastres, mapeo de riesgos, pronóstico de desastres y proyectos de educación social. Además, los gobiernos estatales también pueden llevar a cabo una serie de actividades de gestión de desastres mediante el ejercicio de poderes de seguridad pública, como preparar planes de uso de la tierra, formular y hacer cumplir regulaciones de gestión de la tierra y reglas para transacciones de bienes raíces, formular normas y estándares para vivienda y otros tipos de construcción, etc.

La capacidad de los gobiernos estatales para gestionar desastres naturales a menudo se ve limitada por factores geofísicos, ecológicos y sociopolíticos, por lo que los gobiernos estatales y locales tradicionalmente han dependido de agencias federales como el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. para hacer la tarea. trabajo. El Cuerpo de Ingenieros trabaja en proyectos a gran escala para proteger ríos y costas de inundaciones; el Servicio Geológico de Estados Unidos tiene la tarea de producir varios mapas. La investigación básica y otras actividades relacionadas con los desastres naturales son principalmente responsabilidad de las agencias del gobierno federal. Sobre esta base se ha formado un modelo de gestión de desastres en el que los gobiernos de todos los niveles son interdependientes. Además, las compañías de seguros privadas, las instituciones de crédito y diversos grupos compuestos por gobiernos o particulares también desempeñan un papel importante en la reducción de desastres. También existe una relación de interdependencia entre las instituciones públicas y las organizaciones privadas.

Dado que la duplicación de funciones entre varios niveles de gobierno y el sector privado en los Estados Unidos complica inevitablemente la distribución de responsabilidades y autoridades para la gestión de desastres, se reconoce cada vez más que contar con una sola agencia para gestionar El programa de la agencia mejoraría enormemente la eficiencia. Por lo tanto, el gobierno de Estados Unidos creó la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) en 1979 y fusionó los cinco departamentos originales: la Agencia Nacional de Protección contra Incendios, la Administración Federal de Seguros, la Administración de Preparación para la Defensa Civil, la Administración Federal de Ayuda para Desastres y la Agencia Federal de Preparación. Agencia. Y como uno solo. Al mismo tiempo, el Presidente de los Estados Unidos autorizó a la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias a actuar como la agencia principal responsable de todos los esfuerzos de prevención y mitigación de desastres. La agencia sigue cuatro principios: (1) la autoridad federal para responder a emergencias nacionales importantes es ejercida por funcionarios directamente responsables ante el Presidente; (2) un sistema de defensa civil eficiente requiere el uso más eficaz de todos los recursos de emergencia (3) siempre que sea posible; , Las agencias federales oficiales son responsables de la respuesta a emergencias; (4) Las actividades federales de reducción de peligros deben integrarse con las funciones de preparación y respuesta a emergencias.

FEMA también es responsable del Sistema Federal de Alerta de Emergencia (FEAS), el Programa Federal de Seguridad de Represas y otros programas federales de asistencia ante desastres, que están diseñados para ayudar a los gobiernos locales a prepararse para desastres climáticos, incluidas inundaciones y tifones. y tornados), FEMA también administra el Sistema de Alerta de Desastres Naturales y Nucleares (NNDAS), que implementa planes de preparación para mitigar las consecuencias de eventos adversos importantes.

Políticas, instituciones y programas de gestión de desastres naturales en Estados Unidos