¿Cuál es la forma más fundamental de resolver la escasez de agua en China?
La escasez de recursos hídricos se ha convertido en un "cuello de botella" que restringe el desarrollo de Shanxi.
La posesión per cápita de recursos hídricos es de sólo unos 460 metros cúbicos, lo que representa sólo el 17% del promedio nacional y 10% del promedio mundial 4%. Bajo la influencia a largo plazo de muchos factores como la historia y la naturaleza, el alto consumo de agua y la alta contaminación, especialmente la industria minera que destruye los recursos hídricos, se han convertido en la principal industria de Shanxi. El desarrollo de la economía de Shanxi depende en gran medida del rápido crecimiento de Shanxi. suministro de agua. La pérdida aumenta año tras año; al mismo tiempo, debido a la descarga de aguas residuales y otros métodos, una gran cantidad de fuentes de agua se contaminan y destruyen, acelerando la disminución de los recursos hídricos de Shanxi. La contradicción entre el desarrollo económico y social de Shanxi y la escasez de agua es cada vez más aguda. En la actualidad, el suministro de agua de la provincia representa el 77,3% de los recursos hídricos totales y los recursos hídricos disponibles están casi agotados. En años de sequía moderada, la escasez de agua en la provincia ha alcanzado unos 2 mil millones de metros cúbicos; 22 distritos y ciudades y 70 condados y ciudades carecen de agua, y millones de habitantes del campo tienen dificultades para beber agua.
Según el análisis, en 2010, la escasez de agua en la provincia de Shanxi durante los años de sequía moderada alcanzará los 5 mil millones de metros cúbicos, lo que representa aproximadamente 2,5 veces la escasez de agua actual. Si no se controla y se le permite desarrollarse libremente, la "crisis del agua de Shanxi" se convertirá en una terrible realidad. En 2000, el índice de desarrollo sostenible de Shanxi había caído al cuarto más bajo del país. Una de las razones importantes fue la destrucción, la contaminación y la escasez de recursos hídricos. Las cuestiones relativas a los recursos hídricos se han convertido en el principal "obstáculo" que restringe el desarrollo económico y social sostenible de la provincia de Shanxi.
El modelo tradicional de desarrollo y utilización de los recursos hídricos ya no es sostenible
Las ideas y modelos tradicionales de la provincia de Shanxi para resolver el problema de la escasez de recursos hídricos son: primero, aumentar el uso de los recursos naturales. los recursos hídricos dentro del territorio (es decir, aguas superficiales y subterráneas); el segundo es llevar a cabo transferencias de agua interregionales y entre cuencas a gran escala.
Las aguas superficiales y subterráneas de la provincia de Shanxi han estado bajo desarrollo y utilización de intensidad ultra alta durante mucho tiempo. No hay potencial para continuar desarrollando los recursos hídricos naturales. El diseño de algunos proyectos de construcción a gran escala. Se ha visto severamente restringido por la escasez de agua. Las minas de carbón solo pueden utilizar una pequeña cantidad de agua de la mina para abastecer la producción y la vida, y algunas áreas rurales ni siquiera pueden encontrar fuentes de agua en un radio de más de diez kilómetros. Además, el desarrollo y la utilización intensivos a largo plazo de las aguas superficiales y subterráneas han causado impactos ecológicos y ambientales extremadamente graves. En la actualidad, más del 85% de los ríos de la provincia han sido contaminados en diversos grados, y más de la mitad de los ríos o tramos fluviales han perdido sus funciones funcionales. En muchas zonas, ha surgido una situación grave en la que "los ríos deben secarse". y el agua debe estar contaminada"; aguas superficiales El desarrollo excesivo ha provocado que un río se seque durante más de un año; la grave sobreexplotación a largo plazo de las aguas subterráneas ha provocado una disminución de los niveles de las aguas subterráneas, el deterioro de la calidad de las aguas subterráneas, un aumento en la zona del embudo y problemas medioambientales cada vez más graves, como hundimientos superficiales y grietas. Continuar aumentando el desarrollo de los recursos hídricos naturales dentro del territorio equivale a beber veneno para calmar la sed. El camino tradicional hacia el desarrollo de los recursos hídricos ha llegado a su fin.
A juzgar por la situación del desvío de agua, después de la finalización del proyecto de desvío de agua del río Amarillo, la posibilidad de continuar con el desvío de agua a gran escala hacia Shanxi es extremadamente escasa. Las provincias y regiones que rodean Shanxi también padecen una grave escasez de agua. Excepto por el proyecto de desviar el río Amarillo hacia Shanxi, Shanxi casi no tiene agua para desviar. Con el rápido desarrollo y madurez de la tecnología de recursos de aguas residuales, la racionalidad económica y técnica de la transferencia de agua a larga distancia y a gran escala también ha disminuido. Calculado en base a las condiciones reales actuales, el costo integral por unidad de volumen de agua en proyectos de desvío de agua a gran escala es al menos de 2 a 3 veces mayor que el de la reutilización de aguas residuales. El agua es un recurso básico y estratégico que apoya el desarrollo económico y social. Los precios excesivos del agua inevitablemente dañarán la competitividad general de la economía regional y restringirán la mejora del nivel de vida de las personas. Después de todo, la transferencia de agua a larga distancia y a gran escala no es una forma sostenible de utilizar los recursos hídricos. Este método de transferencia de agua no es estratégico ni de largo plazo, y no es deseable ni factible.
La utilización de recursos de aguas residuales es una forma eficaz de resolver el problema de la escasez de agua en Shanxi
Adherirse al control de la contaminación y resolver el problema de la escasez de agua en Shanxi mediante la utilización de recursos de aguas residuales es un proyecto importante Un movimiento estratégico con significado práctico.
Los recursos de aguas residuales de Shanxi tienen un enorme potencial. En la actualidad, el vertido anual de aguas residuales de la provincia es de aproximadamente 1.052 millones de toneladas. Para 2005, incluso si las actuales medidas de control de vertidos de aguas residuales se implementan plenamente y logran los resultados esperados, los vertidos de aguas residuales de la provincia seguirán aumentando a 1.130 millones de toneladas, lo que equivale aproximadamente a 1.130 millones de toneladas. cantidad del Proyecto de Desvío del Río Amarillo de Taiyuan 1,8 veces el volumen total de agua.
Incluso si no se pudieran reciclar todas las aguas residuales, siempre y cuando se apliquen estrictamente el "Décimo Plan Quinquenal" de la provincia de Shanxi para la protección del medio ambiente y el "Plan de Prevención y Control de la Contaminación de la Cuenca del Río Haihe", para 2005, el volumen anual de reciclaje de aguas residuales de la provincia será 780 millones de metros cúbicos, equivalente al nuevo 14% de la capacidad de abastecimiento de agua de la provincia.
Los beneficios económicos de la utilización de recursos de aguas residuales son significativos. Desde la perspectiva del ahorro de inversión, si las instalaciones de tratamiento secundario de aguas residuales existentes en la ciudad se utilizan para construir un proyecto de reutilización de aguas residuales, el monto de inversión por unidad de volumen de agua es equivalente al de un proyecto de desvío de agua con una distancia de desvío de agua de 15 kilómetros. incluso si se construye una instalación de tratamiento secundario de aguas residuales, el monto de la inversión por unidad de volumen de agua. La inversión de capital en proyectos de utilización de recursos de aguas residuales solo es equivalente a la inversión en proyectos de desvío de agua con una distancia de desvío de agua de 36 kilómetros. Entre las inversiones en proyectos de desvío de agua que se han completado y se están implementando actualmente en la provincia de Shanxi, el monto de inversión por unidad de volumen de desvío de agua es básicamente aproximadamente el doble del monto de inversión por unidad de volumen de agua utilizada en recursos de alcantarillado. Desde la perspectiva de los precios del suministro de agua, el costo total de utilizar recursos de aguas residuales para agua de refrigeración industrial es de sólo 1,2 yuanes/metro cúbico, lo que no sólo es mucho menor que el costo de la desviación de agua del río Amarillo de Taiyuan, sino también mucho menor que el costo. de los principales proyectos de trasvase de agua de la provincia después de su puesta en funcionamiento Precios integrados del agua esperados. Incluso si no se tiene en cuenta el aumento de los precios del agua, los cálculos preliminares muestran que si la provincia puede reutilizar 780 millones de toneladas de aguas residuales según lo previsto, el proyecto de utilización de recursos de aguas residuales generará beneficios económicos directos de más de 1.300 millones de yuanes para nuestra provincia cada año. año.
Los beneficios ecológicos y ambientales de la utilización de recursos de aguas residuales son muy destacados. Para 2005, si el volumen de reutilización de aguas residuales de la provincia puede alcanzar los 780 millones de toneladas según lo previsto, la cantidad de extracción de aguas subterráneas se podrá reducir en al menos 580 millones de toneladas por año, reduciendo la actual sobreexplotación de aguas subterráneas en la provincia en un 45%, reduciendo la contaminación. de los recursos de aguas subterráneas, y aliviar eficazmente los problemas ecológicos como el hundimiento de la superficie causado por la sobreexplotación de las aguas subterráneas, también favorece la reducción de la intensidad del desarrollo de las aguas superficiales naturales, aliviando el problema de la escasez de agua de los ríos naturales, aliviando así otros problemas ecológicos causados; por la escasez de agua en los ríos. Las aguas residuales tratadas se reutilizan para el riego agrícola, lo que puede mejorar la calidad del agua de riego agrícola, proteger la ecología agrícola, desarrollar la agricultura verde y promover la salud de las personas.
La innovación conceptual y política es la clave para promover la utilización de los recursos de aguas residuales de Shanxi.
En comparación con los países avanzados, el trabajo de utilización de los recursos de aguas residuales de Shanxi todavía tiene un gran potencial por aprovechar. En la actualidad, la inversión anual de la provincia de Shanxi en reciclaje de aguas residuales representa sólo el 0,07% del PIB total de la provincia. Un promedio de 560.000 personas tienen una capacidad de tratamiento de aguas residuales de 10.000 toneladas/día. un promedio de 50.000 personas tienen una capacidad de tratamiento de aguas residuales de 10.000 toneladas/día; la tasa de reutilización industrial de aguas residuales en la provincia de Shanxi es sólo del 0,9%, mientras que la tasa de reutilización industrial de aguas residuales en los países desarrollados ha alcanzado entre el 30% y el 50%.
Los factores clave que restringen la utilización de los recursos de aguas residuales de Shanxi son: en primer lugar, cuestiones conceptuales y, en segundo lugar, cuestiones de precios del agua. La cuestión central es el imperfecto mecanismo impulsado por las ganancias y el mecanismo de gestión industrializado para la utilización de los recursos de aguas residuales.
El concepto atrasado de los recursos hídricos y la distorsión del sistema de precios del agua son interdependientes. Con la cooperación de estos dos factores, la utilización de los recursos de aguas residuales ha evolucionado desde la inversión en construcción, la gestión de operaciones y la selección de usuarios hasta el cobro de ganancias. Es difícil formar un mecanismo normal impulsado por las ganancias y es imposible establecer un mecanismo operativo industrializado. Como resultado, la inversión en la utilización de los recursos de alcantarillado ha sido insuficiente durante mucho tiempo y hay una grave escasez de instalaciones. Las únicas instalaciones disponibles no pueden lograr los beneficios debidos debido a la falta de fondos operativos.
Para cambiar esta situación, la base es cambiar conceptos, la clave es innovar políticas y el núcleo es crear condiciones para la gestión industrializada de los recursos cloacales.
En primer lugar, debemos publicitar y orientar vigorosamente a toda la sociedad para establecer firmemente el concepto de que "lo raro es precioso" y los recursos hídricos son valiosos, y fortalecer la conciencia de ahorro de agua de toda la sociedad a través del establecimiento; de proyectos modelo de demostración y otros métodos, popularizar el conocimiento sobre el reciclaje y la utilización de aguas residuales, guiar a toda la sociedad para comprender el agua reciclada y superar la desconfianza de los usuarios hacia el agua reciclada.
El segundo es enderezar el sistema de fijación de precios de los recursos hídricos lo antes posible y cultivar un mecanismo de fuerza impulsora para la utilización de los recursos de aguas residuales. Es necesario combinar la implementación del Proyecto de Control del Río Amarillo para revertir la situación de bajos precios del agua lo antes posible, mejorar aún más la conciencia sobre la conservación del agua y la reducción de la contaminación en toda la sociedad y guiar a los usuarios del agua para que utilicen activamente agua reciclada. es necesario hacer referencia a las prácticas internacionales, ajustar gradualmente los estándares de cobro de descargas de aguas residuales y utilizar palancas de precios para regular la cantidad de descargas de aguas residuales, y compensar razonablemente los costos operativos de las instituciones de tratamiento de aguas residuales; es necesario establecer gradualmente un sistema de fijación de precios de los recursos hídricos; basado en la calidad y el precio, ampliar la brecha de precios entre el agua reciclada y el agua del grifo de alta calidad, ampliar la proporción de agua reciclada y racionalizar gradualmente la estructura de consumo de recursos hídricos.
El tercero es garantizar los intereses de los usuarios de agua reciclada, estabilizar y ampliar los usuarios de agua reciclada. Es necesario garantizar que la fuente de agua utilizada para el agua recuperada pueda restaurarse a su apariencia original y aliviar las preocupaciones de los usuarios del agua recuperada; al mismo tiempo, es necesario estipular claramente sanciones por el uso irrazonable de agua dulce de reserva;
El cuarto es ampliar los canales de financiación para proyectos de recursos de alcantarillado y promover la operación y gestión empresarial de proyectos de recursos de alcantarillado. Al tiempo que se endereza el sistema de precios de los recursos hídricos, es necesario reformar aún más el sistema tradicional de inversión en proyectos de recursos de aguas residuales de inversión gubernamental y compensación de mercado limitada, y establecer gradualmente un nuevo sistema de inversión y financiamiento de inversión social, subsidios gubernamentales y compensación de mercado. Es necesario estudiar cuidadosamente los costos ambientales y de recursos de la construcción de bases energéticas en la provincia de Shanxi, esforzarse por obtener más inversiones compensatorias por parte del estado y esforzarse para que la provincia de Shanxi establezca un fondo de protección ambiental o un fondo de compensación de recursos hídricos lo antes posible. para estabilizar y mejorar aún más las capacidades de inversión del gobierno. Es necesario alentar a las fuerzas sociales a invertir en proyectos de utilización de recursos de alcantarillado, reconocer el estatus de los inversores como sujetos de interés, permitir que los inversores operen de conformidad con la ley y recibir rendimientos razonables bajo la supervisión del gobierno, y promover la operación empresarial de utilización de recursos de alcantarillado. proyectos. Es necesario intentar con valentía, introducir activamente BOT y otros métodos de financiación de proyectos emergentes en el campo de la construcción de recursos de aguas residuales, y esforzarse por explorar los mecanismos de gestión de inversión, construcción y operación de proyectos de bienestar público emergentes en condiciones de economía de mercado.
En quinto lugar, debemos partir de la situación general y formular políticas de apoyo completas. La utilización de los recursos de aguas residuales debe incorporarse en el plan nacional local de desarrollo económico y social, en el plan general para el desarrollo y utilización de los recursos hídricos en la cuenca, y se deben realizar una gestión unificada y acuerdos generales. Es necesario aumentar la protección de los recursos hídricos naturales, controlar estrictamente la cantidad de extracción de agua superficial y prohibir una nueva extracción de agua subterránea antes de que se recupere el nivel del agua subterránea. Es necesario mejorar y formular políticas y normas técnicas para la reutilización de aguas residuales, aumentar la inversión en investigación y desarrollo, introducir y desarrollar una serie de tecnologías avanzadas y aplicables adecuadas a las condiciones provinciales y mejorar las capacidades de apoyo técnico para la utilización de recursos de aguas residuales. Debemos otorgar gran importancia a la seguridad de la reutilización de aguas residuales, y departamentos como protección ambiental, salud y prevención de epidemias y la administración municipal deben trabajar en estrecha colaboración para fortalecer la gestión y garantizar que nada salga mal.
Referencia: Situación de la reconstrucción de superficie en la provincia de Shanxi