Discusión: La relación entre ciencia y tecnología y los objetivos de desarrollo nacional

(A)La ciencia y la tecnología se han convertido en poderosas fuerzas impulsoras del desarrollo sostenible en todos los países.

Desde que las Naciones Unidas formularon la Agenda 21 en 1992, los países de todo el mundo han estado tomando medidas para promover la implementación de estrategias de desarrollo sostenible, y lograr el desarrollo sostenible se ha convertido en el objetivo perseguido por los países de todo el mundo. En agosto de 2002, las Naciones Unidas convocarán la "Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible" para explorar más a fondo acciones y medidas para promover el desarrollo sostenible global. Esto demuestra plenamente la fuerte preocupación de la comunidad internacional y los gobiernos nacionales por el desarrollo sostenible. Para garantizar el desarrollo coordinado del hombre y la naturaleza, mantener el equilibrio ecológico, mejorar el entorno de vida humano, aliviar la presión del crecimiento demográfico, mejorar la calidad de vida de las personas y adaptarse a las necesidades del desarrollo económico y social en el siglo XXI, Los países de todo el mundo consideran el desarrollo de la ciencia y la tecnología como un paso importante para lograr el desarrollo sostenible.

El rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología ha promovido en gran medida la implementación de estrategias de desarrollo sostenible en varios países, especialmente tecnología de la información, biotecnología, nueva tecnología de materiales, nueva energía y tecnología de energía renovable, tecnología de fabricación avanzada, aeroespacial. El desarrollo de tecnología, tecnología marina y tecnología de protección ambiental proporciona formas técnicas efectivas para aliviar la escasez de recursos, frenar la degradación ambiental, mejorar la salud humana y lograr un desarrollo coordinado de la economía social y el medio ambiente.

En 1994, China tomó la iniciativa en la formulación de la "Agenda China para el Siglo XXI - Libro Blanco sobre la Población, el Medio Ambiente y el Desarrollo de China", que desempeñó un papel enorme en la promoción de la implementación de la Agenda China para el Siglo XXI. El siglo XXI y la estrategia de desarrollo sostenible. Realizó investigaciones estratégicas y con visión de futuro sobre algunas cuestiones importantes en los campos del desarrollo sostenible, como la población, los recursos y el medio ambiente, proporcionando una base científica para la toma de decisiones estratégicas por parte de los gobiernos en todos los niveles a través de una serie de políticas técnicas, las macro del gobierno; -se mejoraron las capacidades de gestión de varias tecnologías clave importantes que afectan el desarrollo sostenible de mi país, y se resolvieron algunos problemas importantes del desarrollo sostenible, se fortaleció en gran medida la transformación de los logros científicos y tecnológicos, promoviendo el rápido desarrollo de; industrias relacionadas con el desarrollo sostenible y convertirse en un nuevo punto de crecimiento para la economía nacional; formó un modelo de desarrollo sostenible regional único, inicialmente formó un equipo de investigación científica sostenible, sentando las bases para el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología de mi país.

(2) El desarrollo sostenible de China requiere un mayor apoyo y garantía científica y tecnológica.

En los próximos 10 años, el desarrollo sostenible de China enfrentará una serie de desafíos severos, no sólo debe lidiar con problemas acumulados a largo plazo en los campos de población, recursos, medio ambiente y otros campos, sino también. Resolver nuevos problemas que surgen en el proceso de desarrollo. Cómo aprovechar plenamente el papel de la ciencia y la tecnología y brindar un apoyo y una garantía más poderosos para promover el desarrollo sostenible de China es la tarea central que enfrenta el trabajo científico y tecnológico.

(1) La enorme población, la escasez de recursos y el deterioro del medio ambiente ecológico aún restringen la implementación del desarrollo sostenible. Muchas contradicciones que afectan el desarrollo sostenible de China no se han aliviado fundamentalmente, y todavía existen varios problemas y desafíos importantes en los campos de población, recursos y medio ambiente. El envejecimiento de la población y diversas enfermedades graves amenazan gravemente la salud y la calidad de vida de las personas. La escasez de recursos minerales estratégicos como el petróleo y el gas afectará directamente la seguridad nacional, y la crisis del agua amenazará directamente la supervivencia futura de la nación china. Sin embargo, todavía existen problemas en el desarrollo y utilización de recursos, como una baja tasa de utilización integral, baja eficiencia de producción, alto consumo de energía y utilización irrazonable de recursos. El entorno ecológico está cada vez más sobreexplotado, la erosión del agua y del suelo y las áreas de desertificación de la tierra se están expandiendo, la contaminación del agua, la contaminación del aire y los desechos sólidos son cada vez más graves, la biodiversidad se ha desplomado y los desastres naturales ocurren con frecuencia.

Al iniciar el nuevo siglo, nuestro país ha logrado con éxito el segundo paso de los objetivos estratégicos y ha entrado en una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. El sistema económico de mercado socialista ha seguido desarrollándose y mejorando, y nuestro sistema económico de mercado socialista ha seguido desarrollándose y mejorando. La sociedad, la estructura económica y la forma social del país han experimentado enormes cambios. El desarrollo sostenible de China enfrentará una serie de nuevos problemas y contradicciones, y resolver estos nuevos problemas y contradicciones requiere progreso científico y tecnológico.

(2) La globalización económica y los problemas ambientales globales han hecho que nuestro país enfrente nuevos desafíos. La tendencia a la globalización económica se ha fortalecido significativamente. Después de que China se una a la OMC, estará más profundamente integrada en la economía global integrada. Esto no solo brinda una oportunidad única para el ajuste estructural económico estratégico y el progreso tecnológico de China, sino que también hace que las industrias tradicionales de China enfrenten una enorme presión competitiva y el entorno chino. Nuevos desafíos para la conservación. El impacto internacional de las cuestiones medioambientales es cada vez más evidente. Las cuestiones ambientales están cada vez más entrelazadas con cuestiones políticas, económicas, comerciales y diplomáticas globales, y gradualmente se han convertido en un factor importante que afecta el desarrollo a largo plazo de un país. También tendrán un impacto significativo y de largo alcance en el desarrollo sostenible de China.

La globalización económica y las cuestiones medioambientales globales constituyen un trasfondo internacional muy importante para el desarrollo sostenible de China en el nuevo siglo, lo que significa que la implementación de la estrategia de desarrollo sostenible de China enfrentará un entorno externo y limitaciones externas más complejas que antes. Sólo promoviendo vigorosamente el progreso científico y tecnológico podremos superar efectivamente estas limitaciones externas y garantizar la implementación fluida del desarrollo sostenible de China.

(3) La innovación tecnológica insuficiente y el sistema de innovación imperfecto restringen la implementación del desarrollo sostenible. La competencia entre los países del mundo actual es, en última instancia, una competencia de ciencia y tecnología, y la capacidad de innovación es el núcleo de la competencia de ciencia y tecnología. El problema de la insuficiencia de las capacidades de innovación científica y tecnológica, especialmente las capacidades de innovación originales, en nuestro país se ha vuelto cada vez más prominente y agudo, y se ha convertido en un problema importante que afecta el desarrollo científico y tecnológico de nuestro país e incluso el desarrollo sostenible. Por lo tanto, fortalecer la innovación tecnológica y promover la construcción de un sistema nacional de innovación tecnológica para el desarrollo sustentable son tareas urgentes para impulsar la implementación de la estrategia de desarrollo sustentable de mi país.

Dos. Directrices y objetivos de desarrollo

La población, los recursos y el trabajo ambiental están relacionados con la seguridad económica y social de mi país, la mejora de la calidad de vida de las personas y la supervivencia y el desarrollo de la nación china. Las condiciones nacionales realistas de una gran población, la relativa escasez de recursos y un entorno ecológico frágil determinan que la implementación por parte de China de la estrategia de desarrollo sostenible sea una tarea ardua y de largo plazo. Debemos confiar en el progreso científico y tecnológico para integrar estrechamente el desarrollo económico con la población, los recursos y el trabajo ambiental, hacer arreglos generales y avanzar de manera coordinada.

(1) Lineamientos

El trabajo científico y tecnológico para el desarrollo sostenible debe guiarse por el importante pensamiento de la “Tres Representaciones”, teniendo como punto de partida la solución de los grandes problemas de población, recursos , y el medio ambiente, y con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas. Con la calidad de vida como eje principal, la innovación tecnológica y la innovación institucional como motor, brinda un fuerte apoyo científico y tecnológico al desarrollo sostenible y promueve integralmente el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad. y medio ambiente (en adelante "innovación y desarrollo coordinado").

(2) Principio

De acuerdo con el principio rector de “innovación y desarrollo coordinado”, el trabajo de ciencia y tecnología para el desarrollo sostenible debe seguir los siguientes principios según sus propias características:

1 .Alinear los objetivos nacionales con las necesidades del mercado. El trabajo científico y tecnológico sobre el desarrollo sostenible debe partir de los objetivos nacionales, resolver los principales problemas científicos y tecnológicos del desarrollo sostenible, tomar la inversión gubernamental como elemento principal, fortalecer el macrocontrol y, al mismo tiempo, aprovechar plenamente el papel de liderazgo del gobierno; es necesario movilizar el entusiasmo de todos los aspectos de la sociedad y utilizar los mecanismos del mercado, desarrollar tecnologías avanzadas y aplicables basadas en la demanda del mercado y promover el desarrollo industrial.

2. Combine la planificación general con orientación clasificada. De acuerdo con las características de desarrollo de las diferentes regiones de nuestro país, sobre la base de la planificación general, se implementan orientaciones clasificadas. Cada región debe seleccionar el punto de entrada correcto, llevar a cabo activamente el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología de acuerdo con las características regionales y promover. el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad y el medio ambiente regionales.

3. Combinar avances tecnológicos clave con la integración tecnológica. Es necesario centrarse en las principales tecnologías clave que restringen el desarrollo, concentrarse en avances clave y lograr avances tecnológicos sobre esta base, fortalecer la integración efectiva de tecnologías avanzadas y nuevas y tecnologías aplicables, y mejorar la capacidad técnica para resolver problemas;

4. Combinar la innovación independiente con la cooperación internacional. Debemos mejorar vigorosamente nuestras capacidades de innovación independiente en ciencia y tecnología del desarrollo sostenible, aprovechar al máximo las oportunidades favorables cuando la comunidad internacional concede gran importancia al desarrollo sostenible, introducir, digerir y absorber activamente tecnologías avanzadas extranjeras y fortalecer la cooperación científica y tecnológica internacional. .

(3) Objetivos de desarrollo

El objetivo del trabajo científico y tecnológico de desarrollo sostenible de China para 2005 es superar una serie de tecnologías clave en los campos de población, recursos y medio ambiente, e inicialmente poseer la capacidad de desarrollar de forma independiente capacidades científicas y tecnológicas basadas en la innovación para resolver problemas importantes del desarrollo sostenible; establecer una serie de bases de demostración de tecnología de desarrollo sostenible, áreas de demostración y áreas experimentales de desarrollo sostenible; establecer inicialmente Adaptar el sistema de innovación científica y tecnológica para el desarrollo sostenible relevante para mejorar las capacidades de innovación científica y tecnológica de mi país para el desarrollo sostenible cultivar un equipo de gestión e investigación científica bien estructurado y de alta calidad para mejorar integralmente el nivel y las decisiones científicas y tecnológicas; -Capacidad de toma de decisiones en materia de desarrollo sostenible de mi país.

El objetivo general del desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología en China hasta 2010 es construir un sistema de innovación científica y tecnológica que se adapte al desarrollo sostenible para tener las capacidades científicas y tecnológicas necesarias para resolver los principales problemas de sostenibilidad; el desarrollo con la innovación independiente como organismo principal; establecer y mejorar el sistema de innovación científica y tecnológica que pueda adaptarse al desarrollo sostenible; continuar desarrollando normas técnicas y sistemas de tecnología industrial pertinentes para una investigación y gestión científicas de alta calidad; equipo; promover integralmente la implementación de la estrategia de desarrollo sostenible de China y brindar apoyo técnico para la realización de los objetivos estratégicos del tercer paso de China.

Tres.

Tareas y áreas clave

De acuerdo con el estado actual y los objetivos de desarrollo económico y social de mi país y los requisitos para implementar la estrategia de desarrollo sostenible de mi país, el trabajo de ciencia y tecnología del desarrollo sostenible se centra en mejorar la calidad de vida de las personas. y su propia calidad, desarrollo racional y utilización de los recursos, Construir y proteger el entorno ecológico, promover el desarrollo de industrias relacionadas, llevar a cabo investigaciones científicas, desarrollo tecnológico y actividades científicas y tecnológicas relacionadas, y promover integralmente el desarrollo coordinado de la economía de mi país. , sociedad, población, recursos y medio ambiente.

(1) Tareas clave

1. Fortalecer la investigación sobre estrategias de desarrollo sostenible y servir a la toma de decisiones nacionales sobre desarrollo sostenible.

Llevar a cabo investigaciones estratégicas y con visión de futuro sobre los principales problemas, como la población, los recursos y el medio ambiente, que enfrentará el desarrollo sostenible de China en los próximos diez años para proporcionar una base científica para la toma de decisiones del Comité Central del Partido. , el Consejo de Estado y los departamentos gubernamentales de todos los niveles. Centrarse en la investigación sobre leyes, regulaciones, políticas y sistemas de indicadores relacionados con el desarrollo sostenible; investigación sobre estrategias de desarrollo nacionales y regionales como desarrollo de recursos, protección ambiental, población y salud; investigación sobre recursos hídricos, recursos minerales e investigación sobre seguridad alimentaria global; Cuestiones ambientales y contramedidas.

2. Centrarse en la investigación y el desarrollo de una serie de tecnologías clave que tienen un impacto significativo en el desarrollo sostenible y mejoran el nivel técnico y las capacidades del desarrollo sostenible. Centrarse en tecnologías clave que tienen un impacto significativo en el desarrollo de la población, los recursos y el medio ambiente, concentrar nuestros esfuerzos en la investigación, formar una serie de tecnología y un sistema tecnológico con derechos de propiedad intelectual independientes, mejorar las capacidades de apoyo tecnológico de nuestro país para el desarrollo sostenible. y participar en competencias internacionales. Centrarse en la investigación sobre salud reproductiva y control de la natalidad, control de enfermedades importantes, medio ambiente y salud, seguridad alimentaria y otras tecnologías, desarrollo racional, utilización y protección de los recursos hídricos, exploración, desarrollo y utilización integral de recursos minerales, nuevas energías y energías limpias; otras tecnologías; vigilancia y previsión de los océanos, tecnologías de desarrollo y protección de los recursos marinos; vigilancia y control de la contaminación ambiental, tecnologías de producción más limpia y mejora del medio ambiente ecológico; investigación de tecnologías de prevención y mitigación de desastres;

3. Fortalecer el trabajo de demostración científica y tecnológica en el ámbito del desarrollo sostenible y explorar diferentes modelos de desarrollo. El trabajo de demostración de ciencia y tecnología se lleva a cabo principalmente desde tres niveles: desarrollo regional, desarrollo comunitario y demostración integral de ciencia y tecnología. Seleccionar áreas con diferentes entornos ecológicos y tipos de dotación de recursos para demostrar el desarrollo racional de los recursos y proteger el entorno ecológico, mejorar las capacidades regionales de desarrollo sostenible y guiar a la población local para deshacerse de la pobreza y enriquecerse, seleccionar un grupo de ciudades típicas y representativas; gestionar bien los asuntos nacionales y locales en la zona experimental de desarrollo sostenible, explorar modelos para promover el desarrollo sostenible local y aprovechar las oportunidades que brinda la transformación del modo de crecimiento económico y el ajuste de la estructura industrial, implementar proyectos de demostración integrales y establecer una serie de proyectos de desarrollo sostenible a través de ellos; la combinación optimizada y la integración integral de tecnologías prácticas avanzadas Desarrollar continuamente sitios de demostración integrales y bases de industrialización para tecnologías relacionadas.

4. Fortalecer la investigación y el trabajo básicos y mejorar la creación de capacidades científicas y tecnológicas para el desarrollo sostenible.

Llevar a cabo investigaciones integrales multidisciplinarias sobre importantes cuestiones científicas en los campos de población, recursos y medio ambiente; fortalecer la construcción de disciplinas de desarrollo sostenible; fortalecer la recopilación de datos científicos sobre población y salud, recursos y; medio ambiente, seguridad social y construcción urbana, recolección y acumulación, así como la construcción de redes de monitoreo, bases de datos y sistemas de información relacionados con el desarrollo sostenible, para lograr el disfrute y uso efectivo de la información; y preservación de recursos de germoplasma y especímenes científicos relevantes; llevar a cabo activamente investigaciones sobre políticas y estándares técnicos en el campo del desarrollo, complementar y mejorar los estándares nacionales relevantes en el campo del desarrollo sustentable; establecer centros de investigación, laboratorios clave y bases de investigación y desarrollo relacionados con; ciencia y tecnología del desarrollo sostenible.

5. Acelerar la industrialización de los logros científicos y tecnológicos del desarrollo sostenible y promover el desarrollo de industrias relacionadas. Tomando la ciencia y la tecnología como guía, promover el ajuste de la estructura industrial en los campos de la medicina y la salud, los recursos, la protección del medio ambiente, el mar y otros campos, aumentar la promoción y aplicación de los logros científicos y tecnológicos, utilizar tecnologías altas y nuevas y avanzadas. tecnologías aplicables para transformar y mejorar las industrias tradicionales, y pasar de centrarse en la cantidad a centrarse en la calidad y la eficiencia Promover el desarrollo de la industria de la medicina tradicional china, la industrialización de medicamentos innovadores, la localización de equipos de protección ambiental, la industria ecológica y la industria de utilización integral de recursos; y la industria marina; cultivar y desarrollar una serie de industrias emergentes.

6. Profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología y establecer un sistema de innovación para el desarrollo sostenible. Fortalecer aún más la construcción del sistema de investigación científica, el sistema de desarrollo tecnológico y el sistema de servicios de ciencia y tecnología, fortalecer la cooperación entre la industria, la academia y la investigación, y formar un sistema de innovación de desarrollo sostenible y un mecanismo operativo para la interacción de las instituciones de investigación científica, universidades, agencias de servicios intermediarios, empresas y gobiernos. Promover la reforma del sistema de investigación científica en el campo del desarrollo sostenible, integrar los recursos científicos y tecnológicos existentes de acuerdo con los principios de la reforma de clasificación y crear un entorno propicio para el desarrollo.

(2) Áreas clave

1.

Llevar a cabo activamente investigaciones científicas e innovaciones tecnológicas en los campos de la población y la planificación familiar, utilizar como avance tecnología de control de la natalidad adecuada para la gran población rural, fortalecer la investigación sobre nuevos métodos anticonceptivos, mejorar la tasa de aplicación y la eficacia de nuevas tecnologías anticonceptivas; planes serializados de alto nivel Anticonceptivos y tecnología reproductiva, así como tecnología de monitoreo de reacciones adversas de tecnología anticonceptiva, llevar a cabo investigaciones sobre tecnología de detección y diagnóstico prenatal de defectos congénitos y tecnología de crianza para mejorar la calidad de vida de los niños;

2. Salud y prevención y tratamiento de las principales enfermedades. Llevar a cabo investigaciones sobre tecnologías integrales de prevención y tratamiento de enfermedades cardiovasculares y cerebrovasculares, tumores malignos, diabetes, enfermedades infecciosas y otras enfermedades importantes; llevar a cabo investigaciones sobre tecnologías farmacéuticas clave, nuevas formas de dosificación y estándares relacionados, y construir una tecnología innovadora de investigación y desarrollo de medicamentos; plataforma y acelerar el desarrollo de medicamentos innovadores con derechos de propiedad intelectual independientes; mejorar el nivel de control de calidad de la medicina tradicional china y acelerar el proceso de modernización e internacionalización de la medicina tradicional china, desarrollar equipos médicos e instrumentos de tratamiento intervencionista comunes e importantes; investigación integral sobre prevención y tratamiento de enfermedades importantes; realizar activamente investigaciones sobre el estado de contaminación de los disruptores endocrinos ambientales y sus efectos en la salud; investigación sobre los efectos en la salud de la exposición prolongada a bajas concentraciones de materia orgánica y desarrollar nuevas tecnologías para una gestión integral; de contaminantes orgánicos nocivos, la investigación sobre la contaminación del aire interior causada por sustancias tóxicas y sus estrategias de prevención y control.

3. Llevar a cabo investigaciones de seguimiento y evaluación de alimentos, estudiar y formular contramedidas para adaptarse a las normas de la OMC; llevar a cabo investigaciones sobre métodos y tecnologías de detección rápida que se necesitan con urgencia, como métodos y tecnologías de detección de residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios, tecnología de determinación rápida de biotoxinas y venenos comunes en control de intoxicaciones sobre el establecimiento de un sistema de normas de seguridad alimentaria para productos químicos y microorganismos patógenos en mi país y un sistema de alerta temprana de inspección y gestión de la seguridad alimentaria de importación y exportación; investigación y establecimiento de directrices de implementación de HACCP adecuadas a las condiciones nacionales de conducta; investigación de demostración exhaustiva y establecer inicialmente el sistema de garantía técnica de seguridad alimentaria de China.

4. Seguridad de los recursos hídricos. Centrarse en el sistema racional de asignación, protección, regulación y gestión de los recursos hídricos, investigación sobre estrategias y tecnologías clave de grandes proyectos de desviación de agua, desarrollo de tecnología de suministro de agua potable, tecnología de ahorro de agua industrial y agrícola, tecnología de control artificial del agua atmosférica; recursos y tecnología de utilización de recursos de aguas residuales, tecnología de utilización de agua de lluvia, tecnología de restauración de agua contaminada, etc. , proporcionando un sólido apoyo técnico para la seguridad hídrica de China.

5. Seguridad de los recursos de petróleo y gas. Prestar atención a la evaluación de los recursos de petróleo y gas, desarrollar tecnología de evaluación integral de alta precisión y evaluación de campos petroleros complejos, tecnología de identificación integral de yacimientos de petróleo ocultos, tecnología de registro de yacimientos de petróleo complejos heterogéneos, tecnología de perforación eficiente y de alta calidad, producción estable. tecnología de grandes campos petroleros, yacimientos de petróleo pesado y baja permeabilidad La tecnología de desarrollo de yacimientos de gas natural y la tecnología de desarrollo de metano en capas de carbón pueden mejorar el grado de recursos probados de petróleo y gas y la recuperación de petróleo y gas en mi país, y proporcionar un sólido apoyo técnico para la seguridad del petróleo y el gas de mi país.

6. Seguridad de los recursos minerales estratégicos. Centrarse en el análisis y la investigación sobre el grado de garantía de los recursos minerales sólidos; desarrollar tecnología integral de exploración y evaluación de recursos minerales, tecnología y equipos de extracción para minas profundas y complejas, tecnología y equipos de utilización integral de minerales metalúrgicos refractarios; de grandes bases de recursos minerales y recursos minerales superiores Tecnología; baja contaminación, bajo consumo de energía, tecnología de fundición intensificada de proceso corto; tecnología de preparación de productos de alto valor agregado; tecnología de utilización de recursos de desechos sólidos y tecnología de alta eficiencia; tecnología de utilización de minerales no metálicos; tecnología y equipos de producción y preparación de carbón de alta eficiencia; utilización integral de los recursos de los lagos salados y tecnología de procesamiento profundo para mejorar la garantía de los recursos minerales de mi país para la economía nacional y el nivel de utilización integral de ellos; recursos.

7. Vigilancia marina y desarrollo y utilización de recursos. Centrarse en la investigación sobre tecnología de monitoreo del medio marino, tecnología de pronóstico del medio marino, tecnología de la información marina, biotecnología marina, tecnología de maricultura, tecnología de desarrollo y utilización de sustancias activas marinas, desalinización de agua de mar, utilización directa de agua de mar y tecnología de utilización de recursos químicos de agua de mar, tecnología de desarrollo de mareas marinas. , marina La tecnología eficiente de exploración y desarrollo de petróleo y gas, la tecnología de exploración y desarrollo de recursos de aguas profundas, la tecnología de desarrollo y gestión de estuarios y zonas costeras, la tecnología de ingeniería marina, la tecnología de monitoreo y restauración de instalaciones marinas y la tecnología de protección del medio ambiente marino mejorarán el nivel de recursos marinos capacidades de desarrollo y protección del medio marino.

8. Energías limpias y energías renovables. Desarrollar tecnologías avanzadas y aplicables en torno a la utilización limpia del carbón; investigar sobre la tecnología de pilas de combustible; desarrollar tecnología de utilización de pequeñas centrales hidroeléctricas y acelerar la mejora de la tecnología de utilización de energía de biomasa rural, tecnología de utilización de energía solar, tecnología de utilización de energía geotérmica; tecnología de utilización directa y generación de energía; pruebas e investigación de tecnología de generación de energía mareomotriz; acelerar el desarrollo de dispositivos de producción, almacenamiento y utilización de energía de hidrógeno y lograr avances tecnológicos;

9.Control de la contaminación ambiental y gestión ecológica integral.

Centrarse en el desarrollo y mejora de tecnología y equipos de control de los principales contaminantes ambientales; tecnología y equipos de control de contaminantes especiales; tecnología y equipos de desulfuración de gases de combustión y tecnología de control de la contaminación de vehículos de motor; desarrollo de equipos y tecnologías de tratamiento de aguas residuales urbanas; tecnología y equipos de tratamiento y eliminación y utilización de recursos; tecnología de tratamiento y eliminación de residuos especiales peligrosos y residuos de electrodomésticos; tecnología de desarrollo de materiales de bajo consumo de energía y respetuosa con el medio ambiente en la industria química, la metalurgia, la industria ligera y otras industrias; investigar sobre tecnología de monitoreo del medio ambiente ecológico y llevar a cabo investigaciones y evaluaciones de ecosistemas sobre tecnología de conservación de suelos y agua, tecnología de prevención y control de arena, tecnología de remediación de suelos contaminados, tecnología de gestión integral de áreas ecológicas frágiles y tecnología de recuperación de minas; sobre tecnología de prevención y control de invasiones biológicas; brindar apoyo técnico para mejorar la calidad ambiental y promover el desarrollo industrial de protección ambiental;

10. Reducción y prevención de desastres. Centrarse en la investigación de nuevas tecnologías e instrumentos y equipos de monitoreo para el monitoreo de desastres naturales, fortalecer la aplicación de tecnologías nuevas y avanzadas en el campo del monitoreo de desastres y mejorar aún más el sistema de monitoreo de desastres naturales desarrollando una nueva generación de tecnología de pronóstico para mejorar la precisión; y puntualidad de los pronósticos de desastres; desarrollar tecnología de gestión de emergencias de desastres naturales, establecer un sistema de información de apoyo a las decisiones, estudiar la seguridad, la evaluación de riesgos y los métodos de detección de las ciudades y la infraestructura, estudiar las tecnologías de tratamiento de emergencia y rescate basadas en las características de desastres provocados por el hombre; como incendios, fugas de productos químicos peligrosos, intoxicaciones importantes y accidentes laborales urbanos " Investigación sobre tecnología de detección y monitoreo, tecnología de control de fuentes de peligros importantes y tecnología de seguridad para el "Proyecto Lifeline"; desarrollar un conjunto completo de tecnología y equipos de socorro en casos de desastre; mejorar el nivel de tecnología de socorro en casos de desastre de mi país; investigar y establecer un sistema tecnológico integral de evaluación de riesgos, e inicialmente establecer un sistema tecnológico de gestión rápida de emergencias y evaluación de desastres; fortalecer la demostración de tecnología integral de reducción de desastres;

11. Construcción de ciudades y pequeños pueblos. Investigación y desarrollo de tecnologías clave necesarias para la construcción de infraestructura urbana; desarrollo de tecnologías clave necesarias para la construcción de ciudades pequeñas; desarrollo de tecnología de gestión de operaciones de optimización de instalaciones municipales, tecnología de información de gestión y servicios de instalaciones municipales y tecnología de gestión de optimización de infraestructura de ciudades pequeñas.

12. Cuestiones ambientales globales. Centrarse en analizar el impacto del cambio climático global, la biodiversidad, la protección de la capa de ozono y otras convenciones internacionales en la economía nacional y el desarrollo social de mi país, realizar investigaciones sobre cuestiones científicas importantes, fortalecer el trabajo básico relevante, estudiar y proponer medidas técnicas y contramedidas para su implementación. , y estudiar y formular campos relevantes en mi país La dirección del desarrollo, el diseño industrial y las medidas de ajuste y las contramedidas planificadas.

IV. Condiciones y medidas de apoyo

(1) Fortalecer el liderazgo, fortalecer la implementación del “Esquema”, y promover el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología.

1. Todas las regiones y departamentos deben mejorar aún más su comprensión del desarrollo sostenible y la promoción del desarrollo sostenible a través de la ciencia y la tecnología, y considerar el trabajo científico y tecnológico del desarrollo sostenible como una tarea muy importante del gobierno. . Para fortalecer la implementación del "Esquema", es necesario aclarar la agencia de gestión centralizada para el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología en esta región y departamento, fortalecer la coordinación integral y mejorar los niveles de servicio. Deberíamos intentar establecer indicadores de evaluación para el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología y establecer gradualmente un mecanismo de evaluación del desarrollo sostenible para los cuadros dirigentes de todos los niveles.

2. Para promover la implementación del esquema, el Ministerio de Ciencia y Tecnología formulará los planes de ciencia y tecnología correspondientes e implementará una serie de acciones importantes de ciencia y tecnología de acuerdo con los principios y objetivos básicos; del plan, cada región debe combinar condiciones y problemas locales específicos, formular planes locales de ciencia y tecnología de desarrollo sostenible e incorporarlos en los planes locales de ciencia y tecnología y en los planes nacionales locales de desarrollo económico y social y en los planes de implementación. Cada departamento debe formular planes de desarrollo científico y tecnológico y planes de desarrollo sostenible de la industria basados ​​en las características de la industria para promover el progreso científico y tecnológico en la industria.

3. Cada región y departamento debería establecer mecanismos de consulta de expertos en desarrollo sostenible a diferentes niveles. Llevar a cabo activamente consultas de expertos interdisciplinarios, interprofesionales e interdepartamentales sobre los planes nacionales de desarrollo económico y social, los planes y la construcción de proyectos importantes, la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías y la promoción y aplicación de las tecnologías introducidas deben llevarse a cabo en función del medio ambiente y los recursos locales; Condiciones. Consulta multidisciplinaria de expertos. Esforzarse por formar un mecanismo científico e integral de toma de decisiones sobre desarrollo sostenible para todos los ámbitos de la vida.

(2) Establecer un mecanismo de garantía eficaz e incrementar la inversión en el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología.

1. La inversión gubernamental es el principal canal de inversión para el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología, especialmente para el desarrollo sostenible de proyectos de ciencia y tecnología que inciden en el desarrollo local a largo plazo. Los gobiernos de todos los niveles deben aumentar la inversión en ciencia y tecnología y, al mismo tiempo, aumentar la proporción de inversión en ciencia y tecnología para el desarrollo sostenible. Los gobiernos en todos los niveles deberían crear activamente condiciones y establecer fondos especiales para apoyar el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología.

2. Fortalecer la integración de la tecnología con las finanzas y los mercados de capitales. La implementación de proyectos de planes gubernamentales de ciencia y tecnología en todos los niveles debe prestar atención a la integración orgánica con el mercado de capitales para atraer al mercado de capitales hacia proyectos relacionados de industrialización de ciencia y tecnología.

Establecer y mejorar los mecanismos de inversión de riesgo en ciencia y tecnología lo antes posible y establecer fondos de capital de riesgo de manera oportuna.

3. Probar activamente nuevos mecanismos operativos, recaudar fondos a través de múltiples canales y en múltiples niveles, y atraer activamente a todos los sectores de la sociedad y las empresas para que participen en el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología.

(3) Crear un buen ambiente y potenciar la formación del talento y el team building a todos los niveles.

1. Crear un ambiente académico justo y relajado, establecer un mecanismo eficaz de incentivo, cooperación y competencia para el talento, y cultivar un equipo de talento con disciplinas y estructura razonables. Es necesario promover el cultivo de talentos científicos y tecnológicos mediante la implementación de grandes proyectos de investigación científica, para que los talentos destacados, especialmente los jóvenes, puedan destacarse. Se procurará construir un equipo de innovación tecnológica, investigación científica, emprendedores tecnológicos, gestión tecnológica y servicios de intermediación tecnológica.

2. De acuerdo con la política de "apoyar los estudios en el extranjero, fomentar el regreso al país y la libertad de movimiento", tomar activamente medidas prácticas para alentar y atraer talentos extranjeros para que regresen a trabajar en el país en de diversas formas o sirven a la construcción de la patria de otras maneras.

3. Aprovechar al máximo el sistema educativo y los medios de comunicación existentes, establecer varios centros de formación y llevar a cabo continuamente actividades de educación, formación y divulgación científica para mejorar la conciencia pública sobre el desarrollo sostenible.

Profundizar la reforma del sistema de investigación científica y establecer un sistema de innovación científica y tecnológica sostenible.

De acuerdo con la política general y los arreglos generales para la reforma del sistema nacional de ciencia y tecnología, promover activa y constantemente la reforma de las instituciones de investigación científica relacionadas con el desarrollo sostenible, y formar gradualmente investigaciones científicas eficientes e innovadoras que se adapta a las características de la economía de mercado y al desarrollo sostenible de las instituciones y los equipos de talento. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", debemos acelerar la reforma de los institutos de investigación científica de bienestar público sobre la base de los proyectos piloto de reforma existentes, aumentar la inversión y ampliar el alcance de la reforma, fortalecer la base de centros de investigación de tecnología de ingeniería de campo sostenibles; , laboratorios clave y redes de estaciones de monitoreo. Construcción y gestión de obras; desarrollar vigorosamente los servicios de consultoría en ciencia y tecnología para el desarrollo sostenible y formar industrias emergentes.

(5) Establecer un sistema de gestión y supervisión de ciencia y tecnología del desarrollo sostenible eficiente y coordinado.

1. Aprovechar al máximo el entusiasmo de departamentos y localidades, fortalecer la integración, alianza, coordinación y cooperación entre departamentos, industrias y localidades, y combinar la investigación y el desarrollo con la promoción de tecnología, la transformación tecnológica empresarial, clave. construcción de proyectos, principales La digestión y absorción de tecnología se combinan orgánicamente para formar un sistema de gestión de ciencia y tecnología en los cuatro niveles del país, departamentos, localidades y empresas que están interconectados y cada uno tiene su propio enfoque.

2. Establecer un mecanismo operativo de “apertura, fluidez, competencia y cooperación”. Adherirse al principio de "apertura, justicia y equidad" e implementar un sistema de licitación para grandes proyectos de ciencia y tecnología; reformar el sistema de gestión de fondos de proyectos del plan nacional e implementar plenamente el sistema de evaluación de ciencia y tecnología, y apoyar activamente; instituciones intermediarias independientes de evaluación de ciencia y tecnología, y establecer gradualmente investigaciones científicas. El sistema de créditos para los emprendedores de proyectos promueve la gestión científica, institucional y legal de la ciencia y la tecnología del desarrollo sostenible.

(6) Ampliar la apertura al mundo exterior y fortalecer la cooperación internacional.

1. El desarrollo sostenible se ha convertido en un tema importante de preocupación generalizada para la comunidad internacional y en un punto candente para la cooperación internacional. Debemos aprovechar plenamente esta oportunidad favorable para ampliar los canales de cooperación internacional a través de una amplia publicidad, esforzarnos por obtener asistencia internacional, atraer ampliamente la inversión extranjera y promover el desarrollo sostenible de la ciencia y la tecnología.

2. Participar activamente en planes de cooperación internacional en recursos globales, regionales, medio ambiente y otros campos científicos, para que China pueda ocupar un lugar a la vanguardia en estos campos.