¿Están las negociaciones del "Brexit" del Reino Unido estancadas en una "zona pantanosa"?
Casi un mes después de la "tregua", la segunda ronda de negociaciones británicas del "Brexit" comenzó el día 17 en la sede de la UE en Bruselas, Bélgica.
Los analistas creen que a medida que las negociaciones del "Brexit" entren en un "período difícil", las disputas entre las dos partes en torno a cuestiones fundamentales se intensificarán gradualmente. Bajo las limitaciones de muchos factores, la dificultad de las negociaciones también aumentará. aumentar bruscamente. A medida que se acerca la fecha límite, se acaba el tiempo para que ambas partes negocien.
“Aquí viene el hueso duro de roer”
Según el calendario anunciado por la UE, esta ronda de negociaciones comenzará el día 17 y finalizará el día 20.
Ambas partes están bien preparadas: tras la primera ronda de negociaciones, la UE ha publicado 14 documentos de posición, que cubren jurisdicción, materiales nucleares y dispositivos de protección, el estatus y los derechos de las instituciones de la UE en el Reino Unido, etc. cuestiones como el Reino Unido ha publicado tres documentos de posición importantes, que cubren cuestiones como las relaciones entre el Reino Unido y la UE y la cooperación entre el Reino Unido y la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
Los medios británicos utilizaron el término "el primer diálogo integral" para describir la segunda ronda de negociaciones. En su opinión, la primera ronda de negociaciones es sólo un "aperitivo" y la segunda ronda de negociaciones es el "verdadero negocio". En palabras de Michel Barnier, el principal negociador del Brexit de la UE, el inicio de la segunda ronda de negociaciones significa que "un hueso duro de roer está aquí".
Barnier advirtió una vez al Reino Unido que si no puede tomar la iniciativa para lograr avances en las tres cuestiones centrales de "derechos de los ciudadanos", "tarifas de ruptura" y "frontera entre la UE y el Reino Unido", entonces el gobierno británico está ansioso por "romper" La "nueva relación de libre comercio entre Gran Bretaña y Europa" y otros temas alcanzados antes de la "Unión Británico-Europea" no se discutirán en absoluto.
Las contradicciones y diferencias son cada vez mayores
Los analistas creen que las diferencias entre las dos partes se están fermentando actualmente en dos dimensiones: "vertical" y "horizontal". La situación se profundiza y surgen, una tras otra, nuevas contradicciones.
En primer lugar, las disputas entre las dos partes sobre cuestiones fundamentales continúan intensificándose. En lo que respecta a los derechos de los ciudadanos, la UE espera que los derechos de los ciudadanos de los 27 países restantes de la UE que viven en el Reino Unido sigan siendo "lo mismo de siempre" antes de que el Reino Unido abandone la UE.
Sin embargo, el plan propuesto por el Reino Unido "sorprendió" a la UE: antes de la fecha límite, los ciudadanos de la UE que hayan vivido en el Reino Unido durante cinco años obtendrán el "estatus de asentado" y podrán continuar permaneciendo en el Reino Unido. Disfrutan del mismo trato que los ciudadanos británicos en términos de atención médica, educación y pensiones. Los ciudadanos de la UE que hayan vivido en el Reino Unido durante menos de cinco años antes de la fecha límite podrán permanecer en el Reino Unido hasta que se cumpla el período de cinco años. Los ciudadanos de los países de la UE que lleguen al Reino Unido después de la fecha límite y antes del "Brexit" oficial recibirán un "período de gracia" de aproximadamente dos años. Durante el "período de gracia", sólo pueden ser considerados "inmigrantes".
Cabe señalar que el gobierno británico aún no ha determinado un "fecha límite".
Peter Serra, abogado defensor del Centro Asesor de Asuntos Europeos de Escocia, cree que al fijar plazos y períodos de gracia, el gobierno británico en realidad se está preparando para "tratar" a los ciudadanos de la UE en el país "de manera diferente" que a los británicos. ciudadanos, lo cual es diferente de la UE. Está muy lejos del requisito de “mantener el status quo”.
Sobre la cuestión de los "honorarios de ruptura", la UE enfatiza que el Reino Unido debe cumplir con las obligaciones financieras que asumió como estado miembro de la UE. El Ministro de Asuntos Exteriores británico, Johnson, respondió recientemente enérgicamente, diciendo que la exigencia de la UE de costos excesivos del "Brexit" al Reino Unido es un "chantaje" y el Reino Unido no puede aceptarlo.
Al mismo tiempo, también están surgiendo más conflictos entre las dos partes en otros campos. En cuanto a la reubicación de las instituciones de la UE, la UE anunció previamente que aprobó el proceso de reubicación de la Autoridad Bancaria Europea y la Agencia Europea de Medicamentos desde Londres, Reino Unido. La parte británica prefiere mantener la sede de estas dos grandes instituciones en Londres y tiene intención de debatir este tema en las negociaciones del "Brexit".
Además, el Reino Unido espera que la UE introduzca rápidamente un "paquete de condiciones de salvaguardia" para garantizar los derechos pertinentes de 1 millón de ciudadanos británicos en la UE. Sin embargo, la UE cree que este asunto es bastante complicado. complicado y debe considerarse a largo plazo.
El tiempo apremia y las tareas pesadas
Hay muchos conflictos, pero el tiempo se acaba. Puede que a las partes negociadoras sólo les quede más de un año. Según la legislación de la UE, la UE y el Reino Unido deben completar las negociaciones del Brexit antes del 29 de marzo de 2019. Barnier espera que la versión final del acuerdo de "retirada" pueda estar terminada en octubre de 2018, para que el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo puedan aprobar el acuerdo antes de la fecha límite.
Recientemente, Francia y Alemania se han acercado y la UE ha reforzado su coordinación de posiciones sobre la cuestión del "Brexit".
Es previsible que la UE se enderece en futuras negociaciones, y la medida en que pueda demostrar su voluntad de llegar a un acuerdo se convertirá en uno de los factores clave que afectarán el proceso de negociación.
En el caso del Reino Unido, varias facciones internas están discutiendo sobre el camino hacia el "Brexit" y la posición interna del gobierno no es unificada. Por lo tanto, en comparación con la UE, el Reino Unido enfrentará más limitaciones en esta ronda de negociaciones.
El debate entre varias facciones en el Reino Unido sobre el "Brexit duro" y el "Brexit suave" ha estado en curso. El ministro de Finanzas británico, Hammond, dijo el día 16 que para proteger mejor la economía del país, el gobierno británico reconoció que el "Brexit" requiere acuerdos de transición.
Sin embargo, los medios británicos tienen dudas sobre hasta qué punto las declaraciones de Hammond representan la posición del gobierno británico. Hammond votó en contra del referéndum sobre la UE el año pasado y ha sido considerado un partidario del "Brexit suave" en el gabinete de Theresa May.
Los analistas creen que las declaraciones de Hammond expusieron aún más las diferencias dentro del gobierno británico en el camino hacia el "Brexit", lo que puede conducir al "descarrilamiento" de las negociaciones del "Brexit".
El exsecretario del gabinete británico, Gus O'Donnell, comentó que no parece haber ningún acuerdo sobre el "Brexit" entre los miembros del gabinete británico, y mucho menos entre el Reino Unido y la Unión Europea. Cree que hay pocas esperanzas de que las dos partes puedan llegar a un acuerdo mediante negociaciones antes de la fecha límite de marzo de 2019.
La UE ha estado presionando al Reino Unido, con la esperanza de que el Reino Unido pueda "aprovechar el tiempo" y promover la implementación de las negociaciones del "Brexit" según lo previsto, para lograr el objetivo de completar las negociaciones. dentro de dos años.