Política de medicina de rehabilitación de la ciudad de Quzhou
1. Objetivos de trabajo
Para 2022, mejorar la atención primaria La proporción de camas de enfermería de rehabilitación en las instituciones de salud y la proporción de camas de enfermería de rehabilitación en las instituciones de atención primaria y de salud ha alcanzado más del 30%; El 80% de los hospitales generales, hospitales de rehabilitación, residencias de ancianos y centros de atención primaria se han convertido en centros médicos adaptados a las personas mayores. Cada ciudad (calle) tiene un centro modelo de servicios de atención domiciliaria, que brinda servicios de atención diurna y de tiempo completo y promueve el proyecto de mejora y renovación de tres años de residencias de ancianos en la ciudad para completar la transformación del envejecimiento de las familias existentes; personas mayores necesitadas; trabajadores sociales comunitarios y personas mayores. La proporción de personal llega a 1:500 y la proporción de enfermeras y técnicos superiores alcanza el 15%.
Para 2025, se creará un hospital con excelentes características de medicina geriátrica, la proporción de departamentos de medicina geriátrica en los hospitales generales de segundo nivel y superiores de la ciudad y en los hospitales de medicina tradicional china alcanzará más del 85%, y cada 10.000 personas mayores contarán con instituciones médicas para atención de rehabilitación. Hay 55 camas. Hay un centro de orientación sobre cuidados paliativos (base de capacitación) a nivel municipal, y cada condado (ciudad, distrito) tiene al menos una sala de cuidados paliativos. Más del 20% de los centros de salud municipales (centros de servicios de salud comunitarios) brindan servicios de cuidados paliativos. Para 2025, la proporción de camas de cuidados en residencias de ancianos alcanzará el 60% y habrá 20 camas de cuidados con discapacidad cognitiva por cada 10.000 personas mayores. La proporción de trabajadores sociales comunitarios por persona mayor llega a 1:450, y la proporción de enfermeras y técnicos superiores alcanza el 18%.
2. Tareas principales
(1) Fortalecer la construcción de instituciones e instalaciones que integren la atención médica y de enfermería.
1. Fortalecer la construcción de instituciones médicas y de enfermería. Alentar a las instituciones de atención a personas mayores grandes o centradas en discapacidades a establecer instituciones médicas para brindar atención médica básica, manejo de enfermedades crónicas, atención de rehabilitación y otros servicios para las personas mayores, y alentar a las instituciones de atención a personas mayores con una gran cantidad de camas inactivas a cooperar con las instituciones médicas. Proporcionar servicios integrados de atención médica y de enfermería. Apoyar a las instituciones médicas para que establezcan estaciones de servicios médicos en hogares de ancianos de conformidad con las leyes y reglamentos, y utilizar los recursos pertinentes para llevar a cabo cuidados de rehabilitación, cuidados a largo plazo, cuidados paliativos y cuidados médicos. Promover integralmente la construcción de consorcios de rehabilitación, promover más recursos de rehabilitación médica para ingresar al campo de los servicios de atención a personas mayores y formar una red de servicios de rehabilitación que abarque áreas urbanas y rurales. Se alienta a todo tipo de entidades a establecer instituciones integradas de servicios médicos y de atención de la vida en la comunidad. Para 2025, se establecerán 50 complejos de rehabilitación de diferentes niveles a nivel de ciudad, condado y municipio, y generalmente se establecerán salas de rehabilitación en hogares de ancianos con más de 100 camas. Optimizar la estructura de camas de las residencias de ancianos. Para 2025, la proporción de camas de cuidados en residencias de ancianos alcanzará el 60% y habrá 20 camas de cuidados con discapacidad cognitiva por cada 10.000 personas mayores. (La Oficina de Asuntos Civiles y la Comisión de Salud Municipal son responsables según la división de responsabilidades. Las siguientes tareas son responsabilidad del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) y no se marcarán una por una)
2. Coordinar y promover la construcción de instalaciones de atención médica domiciliaria comunitaria. Promover la planificación general y la construcción adyacente de centros de servicios de salud comunitarios, centros de salud municipales e instituciones de servicios de atención a personas mayores. Llevar a cabo acciones para mejorar la capacidad de la comunidad para integrar la atención médica y de enfermería, y apoyar a instituciones calificadas de servicios de salud comunitarios, centros de salud municipales o centros de servicios de atención domiciliaria para personas mayores, y apoyar las instalaciones de servicios (hogares de ancianos) para que las personas extremadamente pobres utilicen las existentes. recursos para transformar y expandir internamente comunidades que integran instalaciones de servicios de atención médica y de enfermería (municipios), enfocándose en brindar educación sanitaria, atención médica preventiva, diagnóstico y tratamiento de enfermedades, atención de rehabilitación y cuidados paliativos para discapacitados, enfermos crónicos, discapacitados y otros ancianos. personas, teniendo en cuenta los cuidados de la vida diaria. Las nuevas instituciones de servicios comunitarios de salud en las ciudades pueden construir en su interior instalaciones comunitarias de servicios médicos y de enfermería. Si construimos una nueva "comunidad del futuro", debemos construir instalaciones de servicios médicos y de enfermería. Las áreas de servicios de atención a personas mayores en instalaciones comunitarias de servicios médicos y de enfermería recién construidas o ampliadas deben establecerse en edificios independientes o particiones de edificios, y la gestión de las particiones debe implementarse estrictamente. (La Comisión de Salud Municipal, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Dirección de Asuntos Civiles, la Dirección de Finanzas Municipal, la Dirección de Planificación de Recursos Municipales, la Dirección de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural Municipal y la Dirección de Seguro Médico Municipal son responsables de acuerdo con el división de responsabilidades)
3. Mejorar la capacidad de prestación de servicios de las fuerzas sociales. El gobierno no impone restricciones de planificación sobre el número total de instituciones de atención médica social en la zona. De acuerdo con el principio de "nada está prohibido, no se permite la entrada", los asuntos de aprobación previa irrazonables que no tengan base en las leyes y reglamentos no se establecerán ni se aclararán ni cancelarán de manera integral. Sin base legal y reglamentaria, no se debe restringir el carácter empresarial de las organizaciones sociales que integran la atención médica y de enfermería. Apoyar a las fuerzas sociales para establecer instituciones de atención médica y de enfermería a través de operaciones orientadas al mercado.
Sobre la base de garantizar lo básico y comprender el resultado final, continuaremos promoviendo la prestación eficaz de servicios inclusivos de atención a las personas mayores. Apoyar a las instituciones médicas sociales calificadas y a las instituciones médicas y de enfermería integradas para que se ocupen de la salud pública local, la atención médica básica, la atención básica a las personas mayores, la evaluación de necesidades, la capacitación de talentos y otros servicios. (La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Asuntos Civiles, la Oficina de Finanzas Municipal, la Oficina de Planificación de Recursos Municipales, la Comisión de Salud Municipal, la Oficina de Impuestos Municipales y la Oficina de Supervisión del Mercado Municipal son responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
(2) Mejorar la integración de las capacidades médicas, de atención y de servicios de salud.
1. Acelerar el desarrollo de la medicina geriátrica. Fortalecer la construcción de la medicina geriátrica de acuerdo con los “Lineamientos para la Construcción y Gestión de la Medicina Geriátrica (Ensayo)”. Para 2025, más del 85% de los hospitales generales de segundo nivel y superiores y los hospitales de medicina tradicional china de la ciudad ofrecerán medicina geriátrica, cultivarán un hospital de tercer nivel con características sobresalientes de medicina geriátrica y promoverán la construcción de medicina geriátrica a nivel municipal y de condado. centros y aprovechar plenamente el papel del centro en la atención médica regional. Contribución a la construcción institucional de la disciplina de la medicina geriátrica, la formación de talentos, la orientación empresarial y la gestión de la calidad. En 2025, se establecerá un centro municipal de orientación sobre cuidados paliativos (base de capacitación), cada condado (ciudad, distrito) tendrá al menos una sala de cuidados paliativos y más del 20% de los centros de salud municipales (centros de servicios de salud comunitarios) brindarán servicios de cuidados paliativos. Orientar a los hospitales primarios y secundarios y a los hospitales especializados para que hagan un uso racional de los recursos médicos inactivos durante los ajustes estructurales y funcionales, crear condiciones para brindar servicios de atención, enfermería y rehabilitación a las personas mayores y fortalecer la construcción de instituciones médicas continuas, como hogares de ancianos y hospitales de rehabilitación. . Explorar activamente la evaluación de las necesidades de atención de las personas mayores y proporcionar servicios de atención médica y de enfermería integrados y específicos para las personas mayores. Desarrollar vigorosamente los servicios de atención médica de la medicina tradicional china para las personas mayores, fortalecer la gestión de la salud y la prevención y el control integrales de las enfermedades crónicas, e implementar plenamente la política de medicación ambulatoria gratuita para pacientes con enfermedades crónicas como la hipertensión esencial y la diabetes tipo 2 mayores de 65 años. . (La Comisión Municipal de Salud, la Dirección Municipal de Finanzas y la Dirección Municipal de Seguro Médico son responsables según la división de responsabilidades)
2. Apoyar el desarrollo de servicios médicos domiciliarios para personas mayores. Implementar el espíritu del "Aviso sobre el fortalecimiento de los servicios médicos domiciliarios para las personas mayores" (Oficina de la Comisión Estatal [2020] No. 24), apoyar a las instituciones e instituciones médicas y de salud calificadas con la capacidad de combinar atención médica y de enfermería, y brindar servicios para los ancianos con movilidad limitada y los que padecen enfermedades crónicas, convalecencia o enfermedades terminales y aquellos que aún necesitan servicios médicos después del alta instalarán camas en sus hogares y brindarán servicios puerta a puerta. Establecer el contenido, los estándares y las especificaciones de los servicios médicos y de salud puerta a puerta, y formular razonablemente las tarifas para pacientes ambulatorios y las tarifas de inspección de camas domiciliarias. Establecer y mejorar el mecanismo de garantía y mejorar adecuadamente el nivel de trato del personal de servicio puerta a puerta. Las agencias que brindan servicios puerta a puerta deben adquirir un seguro de responsabilidad médica, seguro de accidentes personales, etc. , prevenir y afrontar riesgos empresariales y riesgos de seguridad personal. (La Comisión Municipal de Salud, la Dirección de Finanzas Municipal, la Dirección de Asuntos Civiles y la Dirección de Seguro Médico Municipal son responsables según la división de responsabilidades)
3. Profundizaremos los servicios de atención médica y de enfermería en áreas montañosas remotas, configuraremos "vehículos médicos móviles" y confiaremos en las instituciones médicas a nivel de condado para continuar brindando servicios médicos móviles, como entrega de medicamentos y medicamentos, exámenes de salud y seguimiento de enfermedades crónicas. y rondas familiares. Los hospitales líderes a nivel de condado promueven la construcción de atención médica geriátrica y rehabilitación, equipos de enfermería y departamentos de especialidades en las unidades miembro mediante la selección de personal clave y el fortalecimiento de la capacitación, y mejoran la capacidad de contratar médicos de familia e integrar la atención médica y de enfermería. Brindaremos sólidos servicios básicos de salud pública, implementaremos proyectos de servicios que integren el cuidado de las personas mayores y la atención médica, y promoveremos la prevención de enfermedades y la intervención temprana, como la detección gratuita del cáncer colorrectal y la enfermedad pulmonar obstructiva crónica y la vacunación gratuita contra la influenza. Los centros de salud municipales (centros de servicios de salud comunitarios) abren activamente camas para rehabilitación, enfermería, cuidados a largo plazo y cuidados paliativos. Para 2022, la proporción de camas de enfermería en las instituciones de atención primaria y de salud alcanzará el 30%. (La Comisión Municipal de Salud, la Dirección Municipal de Finanzas y la Dirección Municipal de Seguro Médico son responsables según la división de responsabilidades)
4. Acelerar la construcción de redes de hospitales y servicios de telemedicina, establecer una red de servicios que lleve a los hospitales urbanos y las instituciones médicas a nivel de condado a comunicarse con las instituciones médicas y de salud de base, y se extienda a las aldeas (comunidades) y las instituciones de enfermería médica para brindar diagnóstico y tratamiento remotos. Para personas mayores y otros pacientes con movilidad limitada. Promover la estandarización de los servicios de telemedicina en el segundo lote de instituciones piloto nacionales como el Hospital Longyou Longzhou y el Hospital de Enfermería Jiangshan Zhuangyuanli. Basándose en "Internet + salud médica" para crear "Servicios médicos familiares de DingTalk", las comunidades, los médicos de familia y los residentes contratados se organizan y combinan a través de la estructura organizativa de DingTalk, de modo que los médicos de familia puedan brindar a los residentes servicios de salud precisos y accesibles. Desarrollar "Internet más servicios de enfermería" y promover la combinación de servicios en línea y fuera de línea. Promover el desarrollo de la industria inteligente de la salud y el cuidado de las personas mayores, promover la popularización y aplicación de productos y servicios de alta calidad y brindar atención remota en tiempo real, posicionamiento en tiempo real, monitoreo de la salud, llamadas de rescate de emergencia y otros servicios para las personas mayores. .
Explore el uso de dispositivos portátiles y equipos de pruebas de salud portátiles de autoservicio para monitorear el estado de salud básico de grupos clave como las personas mayores, las personas mayores que viven solas, las personas discapacitadas o las personas parcialmente discapacitadas en tiempo real. (La Comisión Municipal de Salud, la Oficina Municipal de Información y Economía, la Oficina de Asuntos Civiles, la Oficina Municipal de Seguro Médico y la Oficina Municipal de Big Data son responsables según la división de responsabilidades)
(3) Promover el desarrollo normalizado y ordenado de la integración de la asistencia médica y de enfermería.
1. Simplificar la aprobación y registro de instituciones de atención médica y de enfermería integradas. Implementar el espíritu del "Aviso de la Comisión Nacional de Salud y otros ministerios y comisiones sobre la aprobación y registro de instituciones médicas y de enfermería integradas" (Comisión Estatal Ban Laonianfa [2065 438+09] No. 17), optimizar el proceso de aprobación de instituciones médicas y de enfermería integradas, y trabajan al mismo nivel. Los departamentos de gestión y supervisión de salud, asuntos civiles o mercado establecen mecanismos de manejo y procedimientos operativos conjuntos y llevan los asuntos a la ventana de "aceptación no discriminatoria" del centro de servicios administrativos para lograr "cancelación preventiva de clínicas, centros de salud (habitaciones), consultorios médicos, estaciones de enfermería, etc. en hogares de ancianos, etc." Se implementará revisión y aprobación administrativa y se implementará gestión de mantenimiento de registros si son instituciones médicas y de salud. utilizar los recursos existentes para brindar servicios de cuidado de personas mayores que involucran construcción, protección contra incendios, seguridad alimentaria, salud y prevención de epidemias y otras condiciones relacionadas, pueden brindarse sin afectar la seguridad con base en las calificaciones correspondientes mencionadas anteriormente que las instituciones médicas y de salud ya poseen. En este caso, los procedimientos se simplificarán y el registro se realizará directamente. Las instituciones de atención médica y de enfermería integradas calificadas se incluirán en el alcance designado del seguro médico básico. Las solicitudes para los sitios designados se podrán realizar después de 3 meses de funcionamiento oficial. y el período de revisión designado no excederá los 20 días hábiles (son responsables la Comisión de Salud Municipal, la Dirección de Asuntos Civiles, la Dirección Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Dirección Municipal de Manejo de Emergencias, la Dirección Municipal de Supervisión del Mercado y la Dirección Municipal de Seguro Médico). según la división de responsabilidades)
2. Profundizar la cooperación en materia de contratos médicos según la Comisión Provincial de Salud y la Oficina Provincial de Seguro Médico "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la cooperación contractual entre instituciones médicas y de salud y atención a personas mayores". Service Institutions" (Zheweifa [2022] No. 11) del Departamento de Asuntos Civiles y la Administración Provincial de Medicina Tradicional China alienta a las instituciones de atención a personas mayores que no tienen instituciones médicas o tienen capacidades débiles de servicios médicos y de salud a cooperar con las instituciones médicas y de salud circundantes. Las instituciones de salud firman contratos y cooperan de diversas formas para profundizar la cooperación entre los centros de servicios de atención a personas mayores a domicilio, los centros de atención a personas mayores a domicilio y otras instituciones y las instituciones médicas y de salud. Ambas partes deben firmar un acuerdo para aclarar el contenido, los métodos y las tarifas. y responsabilidades de la cooperación Proporcionar servicios médicos y de salud para las personas mayores a través de la subcontratación de servicios, la operación encomendada y otros métodos. Las instituciones de atención a personas mayores calificadas y las instituciones médicas pueden establecer un mecanismo de derivación bidireccional con las instituciones médicas y de salud contratadas. Las instituciones de atención a personas mayores pueden brindarles a las personas mayores diferentes formas de brindar servicios médicos y de salud estandarizados (la Comisión Municipal de Salud, la Oficina de Asuntos Civiles y la Oficina Municipal de Finanzas son responsables según la división de responsabilidades)
3. la supervisión de la salud, los asuntos civiles, los seguros médicos y otras instituciones integradas, fortalecer la coordinación y la cooperación, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, aumentar la intensidad de la supervisión industrial de las instituciones integradas de atención médica y de enfermería, llevar a cabo acciones para mejorar la calidad del servicio de las instituciones integradas. instituciones de atención médica y de enfermería, mejorar el nivel de estandarización e institucionalización de las instituciones de atención médica y de enfermería integradas y garantizar la calidad del servicio y la seguridad de las instituciones de atención médica y de enfermería integradas. Es necesario implementar las principales responsabilidades, establecer y mejorar diversos sistemas de gestión. y responsabilidades laborales del personal, implementar estrictamente políticas, estándares y normas relacionadas con los servicios médicos, de salud y de atención a personas mayores, promover la gestión estandarizada de la seguridad contra incendios e implementar responsabilidades de seguridad contra incendios y diversos sistemas de seguridad de acuerdo con las "Directrices para infecciones" de la "provincia de Zhejiang"; Prevención y Control en Instituciones Médicas y de Enfermería Integradas", hacer un buen trabajo en la prevención y control de enfermedades infecciosas como el COVID-19, implementar medidas normalizadas de prevención y control, fortalecer la capacitación del personal en conocimientos de emergencia y la promoción de conocimientos sobre protección de las personas mayores, y mejorar las capacidades de apoyo de emergencia para los servicios de atención a personas mayores deben cumplir estrictamente las normas de diagnóstico y tratamiento. Los fondos del seguro médico básico sólo pueden utilizarse para pagar servicios médicos como diagnóstico y tratamiento de enfermedades, atención médica y rehabilitación médica. que están dentro del alcance del seguro médico básico y no se pueden utilizar para servicios de atención a personas mayores, como cuidados de vivienda. (La Comisión Municipal de Salud, la Oficina de Asuntos Civiles, la Oficina Municipal de Gestión de Emergencias, la Oficina Municipal de Supervisión del Mercado, la Oficina Municipal de Seguro Médico y el Destacamento Municipal de Bomberos y Rescate son responsables según la división de responsabilidades)
(4) Promover la construcción de un equipo de talento.
1. Fortalecer la construcción de equipos de talento médico y de salud. Fortalecer la integración de la atención médica y de enfermería y la capacitación profesional relacionada, apoyar y orientar a escuelas calificadas como la Escuela Técnica y Vocacional de Quzhou, la Escuela de Enfermería de Quzhou, la Escuela Secundaria Técnica de Quzhou para abrir medicina geriátrica, rehabilitación, enfermería, cuidados paliativos, cuidados de ancianos y otros. especialidades y cultivar el equipo de medicina geriátrica y atención geriátrica. En 2025, habrá no menos de 5.000 trabajadores de cuidados a personas mayores y no menos de 20.000 trabajadores de cuidados a domicilio. Construir centros de orientación de medicina geriátrica, cuidados paliativos, atención médica y rehabilitación, bases de capacitación de habilidades, etc. y proporcionar subvenciones financieras adecuadas a todos los niveles. Llevar a cabo enérgicamente capacitación vocacional para los profesionales médicos integrados y de atención de personas mayores, identificar los niveles de habilidades profesionales de las instituciones médicas integradas y de atención de personas mayores, y alentar a las instituciones médicas integradas y de atención de personas mayores a dar prioridad a la contratación de cuidadores y personal de enfermería calificados de atención médica integrada y de personas mayores. y otros talentos calificados.
Ampliar el equipo de trabajadores sociales y voluntarios que atienden a las personas mayores, y aumentar el apoyo a proyectos de servicio voluntario y organizaciones de bienestar público. (La Oficina Municipal de Educación, la Oficina Municipal de Asuntos Civiles, la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Comisión Municipal de Salud son responsables según la división de responsabilidades)
2. Apoyar al personal médico para que participe en servicios médicos y de enfermería integrados. servicios de atención. El personal médico de las instituciones de atención médica y de enfermería integradas disfruta del mismo trato que el personal médico de las instituciones médicas y de salud en términos de evaluación de títulos profesionales y educación continua para el personal profesional y técnico si una institución de atención médica y de enfermería integrada no tiene las condiciones para hacerlo. Para proporcionar educación y capacitación continua al personal médico, el departamento administrativo de salud realizará los arreglos generales y la capacitación centralizada. Implementar un sistema de registro en múltiples sitios para que los médicos ejerzan y apoyen al personal médico en su práctica en instituciones que combinan atención médica y de enfermería. Alentar al personal médico jubilado a participar en servicios integrados de atención médica y de enfermería, e incluir al personal calificado jubilado y reempleado en la gestión general del sistema de seguro de accidentes de trabajo. (La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección de Asuntos Civiles y la Comisión Municipal de Salud son responsables según la división de responsabilidades)
(5) Fortalecer el apoyo y las garantías de las políticas.
1. Mejorar las políticas de apoyo al seguro médico. Establecer de manera razonable estándares y métodos de liquidación de tarifas de seguros médicos que sean consistentes con las características de las personas mayores, realizar investigaciones sobre grupos de pacientes de cuidados paliativos que pagan por día de cama, promover múltiples métodos de pago de seguros médicos, como grupos de diagnóstico de enfermedades (DRG) y camas. pago por día y aumentar gradualmente los estándares de pago por día de cama. Implementar un sistema de prescripción a largo plazo de enfermedades crónicas en personas mayores. Los proyectos pertinentes de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación que satisfagan las necesidades básicas de las personas mayores se incluirán gradualmente en el ámbito de pago del seguro médico básico de acuerdo con la normativa y se establecerá un mecanismo de ajuste dinámico. Continuar promoviendo el seguro contra lesiones accidentales para las personas mayores y apoyar a las instituciones de seguros comerciales en el desarrollo vigoroso de productos de seguros adecuados para las personas mayores. (La Dirección Municipal de Seguro Médico y la Comisión Municipal de Salud son responsables según la división de responsabilidades)
2. Mejorar el mecanismo de garantía de inversiones. Implementar políticas de inversión financiera para instituciones médicas y de salud para apoyar la mejora de las capacidades de los servicios integrados de atención médica y de enfermería. Aprovechar al máximo la sinergia entre la salud pública y el seguro médico básico. Las instituciones médicas y de salud de base calificadas llevan a cabo servicios básicos de salud pública, como la gestión de la salud para las personas mayores y la gestión de servicios integrados de atención médica y de enfermería. regulaciones instituciones médicas y de salud de base calificadas Para llevar a cabo proyectos de servicios integrados de atención médica y de enfermería dentro del alcance de pago del seguro médico básico, en principio, a través de la compensación de tarifas de servicios médicos, cuando las condiciones lo permitan, se puede incluir una compensación de tarifas insuficiente en el trabajo de estandarización; para implementar la compra equivalente de servicios. Los gobiernos de todos los niveles han asignado fondos especiales para desarrollar la integración de la atención médica y de enfermería, apoyar la construcción estandarizada de la medicina geriátrica y proporcionar ciertos subsidios a los centros de medicina geriátrica (bases de capacitación) y a los centros de orientación sobre cuidados paliativos (bases de capacitación). Se otorgará un subsidio único de construcción a las instituciones médicas geriátricas estandarizadas que se construyan y pongan en funcionamiento antes de 2025. Para las salas (habitaciones) de cuidados paliativos construidas y puestas en funcionamiento antes de 2025, se proporcionará un subsidio de construcción único en función del número de camas. Los fondos de lotería de bienestar público utilizados por los gobiernos en todos los niveles para empresas de bienestar social deberían aumentar su apoyo a las instituciones médicas y de salud y a las instituciones de atención a personas mayores para proporcionar servicios integrados de atención médica y de enfermería, y brindar apoyo financiero especial para la combinación de atención médica y de enfermería. . Si una institución médica creada por un hogar de ancianos ha estado oficialmente en funcionamiento durante dos años, el condado (ciudad, distrito) donde está ubicada puede brindar el apoyo adecuado a través del Fondo de Bienestar Público de la Lotería de Bienestar. Las instituciones médicas y de salud brindan servicios de atención a personas mayores, y sus servicios de atención a personas mayores disfrutan de las mismas políticas de apoyo que las instituciones de atención a personas mayores. (La Dirección de Finanzas Municipal, la Dirección de Asuntos Civiles y la Comisión de Salud Municipal son responsables según la división de responsabilidades)
3. Mejorar la distribución del ingreso y las políticas de precios. En principio, los estándares de cobro de los servicios de atención a personas mayores prestados por las instituciones médicas públicas se basan en los costos reales del servicio y se determinan en función de factores como la oferta y la demanda del mercado y la asequibilidad de las personas. Los ingresos por servicios contratados prestados por instituciones médicas públicas y residencias de ancianos, el establecimiento de camas de hospital para ancianos en el hogar y los servicios puerta a puerta, después de deducir costos y retirar diversos fondos de acuerdo con las regulaciones, se utilizan principalmente para recompensas del personal y no está incluido en el salario total por desempeño. Al desplegarse dentro de la unidad, se debe dar preferencia al personal médico que realiza trabajos de primera línea. (La Comisión Municipal de Salud, la Dirección Municipal de Finanzas, la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Municipal de Seguro Médico son responsables según la división de responsabilidades)
4. Debemos implementar concienzudamente varias políticas de apoyo del estado y de nuestra provincia para promover el desarrollo de la atención médica y de enfermería integrada, y brindar apoyo efectivo a las instituciones e inversionistas relevantes en términos de incentivos fiscales, seguridad territorial, inversión y financiamiento, y la realización de dividendos de política. De acuerdo con el crecimiento futuro de la población de edad avanzada y las nuevas necesidades de atención saludable de los ancianos, todas las localidades deben coordinar la atención médica, el cuidado de los ancianos y otras instalaciones y reservar el espacio de desarrollo necesario. Apoyar a las agencias gubernamentales y del partido y a las empresas e instituciones estatales en la transformación de las instituciones de capacitación y atención de enfermería en instalaciones de servicios de atención a personas mayores, simplificar las aprobaciones administrativas, proporcionar subsidios financieros y otro tipo de apoyo político, y mejorar las capacidades de servicio de las instituciones de servicios de atención a personas mayores después de la transformación.
(Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, Dirección de Asuntos Civiles, Dirección de Finanzas Municipales, Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, Dirección de Planificación de Recursos Municipales, Dirección Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Dirección Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales, Comisión Municipal de Salud, Dirección Municipal de Salud Comisión de Supervisión y Administración de Bienes de Propiedad, Oficina de Impuestos Municipales, Agencias Municipales El centro de asuntos es responsable según la división de responsabilidades)
3. Requisitos de trabajo
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. . Todas las localidades y unidades pertinentes deben conceder gran importancia a la integración de la atención médica y de enfermería como punto de partida importante para implementar activamente la estrategia nacional para hacer frente al envejecimiento de la población, mejorar su sentido de responsabilidad, adherirse a un enfoque orientado a los problemas, perfeccionar y descomponer tareas y fortalecer la coordinación y la cooperación. Basado en la situación real de Quzhou, explore y practique en múltiples campos, utilice medios digitales e inteligentes para resolver los cuellos de botella que restringen el desarrollo de la atención médica y de enfermería integrada y cree un modelo de desarrollo de "atención médica y de enfermería integrada" con las características de Quzhou. .
(2) Fortalecer la coordinación departamental. El departamento de salud y el departamento de asuntos civiles deben establecer un mecanismo de comunicación y coordinación para la integración de la atención médica y de enfermería, y tomar la iniciativa en la promoción de la integración de la atención médica y de enfermería y la rehabilitación, respectivamente. El departamento financiero debería implementar garantías de fondos especiales. Con la premisa de garantizar la seguridad de los fondos del seguro médico, el departamento de seguro médico debe apoyar la integración de la atención médica y la atención a las personas mayores. Los departamentos de educación, recursos humanos y seguridad social deben llevar a cabo educación y capacitación planificadas para el personal médico y de servicios de salud. Los departamentos de planificación de recursos, desarrollo y reforma y construcción de viviendas deben proporcionar planificación general, requisitos de uso del suelo y orientación para la construcción de instalaciones institucionales. Los departamentos de supervisión del mercado deben hacer un buen trabajo registrando las licencias comerciales de las instituciones operativas pertinentes y supervisando las operaciones sin licencia.
(3) Fortalecer la evaluación y supervisión. El departamento de salud debería trabajar con el departamento de asuntos civiles para fortalecer la supervisión, inspección y evaluación. Es necesario fortalecer la construcción de integridad de la combinación de atención médica y de enfermería, referirse al sistema nacional de identificación para el castigo conjunto de la deshonestidad en las industrias relevantes, identificar los objetivos del castigo conjunto por la deshonestidad en esta industria y mejorar la evaluación crediticia de la combinación de atención médica y de enfermería y el mecanismo de castigo conjunto entre departamentos y regiones. Brindar apoyo preferencial en la organización de subsidios financieros a regiones e instituciones que hayan implementado políticas activamente y hayan logrado resultados sobresalientes, aprovechando plenamente su papel de demostración y liderazgo para promover el desarrollo sostenible y saludable del trabajo integrado de atención médica y de enfermería de la ciudad.
Este dictamen tendrá vigencia a partir del 30 de octubre de 2022 165438.